XX区科技企业孵化器(众创空间)管理办法.docx
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1、XX区科技企业孵化器(众创空间)管理办法(征求意见稿)第一章总则第一条为进一步贯彻落实国务院关于推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版的意见(国发201832号)和国务院关于强化实施创新驱动发展战略进一步推进大众创业万众创新深入发展的意见(国发201737号)文件精神,依托XX区“国家级精益创业双创示范基地”建设,以服务“一主一特”发展为主旨,提升我区各级科技企业孵化器(众创空间)服务能力,优化创业孵化体系,加快科技成果转移转化,促进产业结构调整,培育发展新动能,促进我区各级科技企业孵化器(众创空间)可持续发展,制定本办法。第二条本办法所指各级科技企业孵化器(众创空间)为有独立运营主体,以科
2、技型创业团队、初创企业、产业加速企业为主要服务对象,通过提供低成本、便利化办公场地,链接人才、技术、资本、市场等各要素孵化服务,降低创业门槛,培育科技型小微企业和优质市场产业创新创业主体,促进科技型小微企业快速成长和优质项目主体快速落地的载体。第三条进一步推进我区各级科技企业孵化器(众创空间)建设,支持其提升综合服务水平。加快推进我区各级科技企业孵化器(众创空间)的专业化、精细化方向升级,鼓励依托企业、科研院所、高校建设专业化各级科技企业孵化器(众创空间)。鼓励各级科技企业孵化器(众创空间)“走出去”,链接省、境内外创新创业资源。第四条鼓励各级科技企业孵化器(众创空间)围绕“一主一特”向专业化
3、科技企业孵化器(众创空间)转化。链接和依托各类资源着力为新型工业化和数字经济赋能。专业化科技企业孵化器(众创空间)是指围绕我区支柱产业和战略性新兴产业,聚焦细分领域,以推动科技型创新创业、服务实体经济为宗旨,强调服务对象、孵化条件和服务内容的高度专业化的创新创业服务平台。第五条区科技局负责区内各级科技企业孵化器(众创空间)的业务指导、考核激励、政策兑现等管理服务工作;负责科技企业孵化器(众创空间)的区级认定工作,以及推荐科技企业孵化器(众创空间)申报国家级、省级、市级众创空间(孵化器)工作。第二章功能与定位第六条各级科技企业孵化器(众创空间)应搭建项目、技术、人才和资本等深层服务对接平台,积极
4、推荐孵化成熟的创业企业和创新创业团队对接孵化器、加速器或科技产业园继续加速孵化,完善入孵企业成长培育机制,提高创业企业的存活率。第七条各级科技企业孵化器(众创空间)应提升孵化服务能力和专业化水平,建立市场化运营机制,实现自收自支、自主经营、自我约束、自我发展的良性循环。协助办理地址变更、迁出各级科技企业孵化器(众创空间)等手续。第八条鼓励各级科技企业孵化器(众创空间)服务国家重点发展的高新技术产业、企业研发投入、创新平台建设等领域,围绕市“1+7+1”产业方向和“一主一特”的区级发展定位,促进创新链与产业链开动融合,推动经济高质量发展。第九条各级科技企业孵化器(众创空间)的运营主体应当建立完善
5、运行机制、创业辅导制度,规范企业入孵制度、企业毕业制度、财务管理制度、保密制度和知识产权保护等制度机制,并积极探索开展新型孵化模式。第三章管理与考核第十条各级科技企业孵化器(众创空间)年度考核的程序:(一)区科技局制定考核方案,发布考核通知,各级科技企业孵化器(众创空间)按要求提交考核材料。(二)区科技局(或委托的科技服务机构)审核后并公示。(三)区科技局公布考核结果。第十一条各级科技企业孵化器(众创空间)必须自觉接受区财政、市场监管局、税务等部门的监督指导。对政府扶持资金的使用情况,接受区科技局、区财政局、区审计局以及区监委的监督。第十二条各级科技企业孵化器(众创空间)如有更名,运营主体变更
6、、地址迁移、主要负责人调整等重要事项的,需经所在区科技主管部门同意,并报省、市科技机构备案。第十三条各级科技企业孵化器(众创空间)应积极承接各类优秀创业项目落地。对于经区科技局引进并推荐入驻的优秀创业项目,各级科技企业孵化器(众创空间)须免费提供2个工位。第十四条区科技局每年组织一次各级科技企业孵化器(众创空间)运营绩效考核,采取专家评审、实地检查、结合日常管理的方式进行。科技企业孵化器(众创空间)考核评定为合格等次,给予5万元一一10万元运营奖励;科技企业孵化器(众创空间)考核评定为较好等次,给予10万元一一15万元运营奖励,科技企业孵化器(众创空间)考核评定为良好等次,给予15万元一一20
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