(10篇)2023年在关于医药领域腐败问题集中整治廉洁行医工作要点精选.docx
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1、2023年在关于医药领域腐败问题集中整治廉洁行医工作要点为贯彻落实国家卫生健康委等14个部委关于印发2023年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作要点的通知(国卫医急函(2023)75号)的文件要求,认真做好本市2023年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风各项工作,切实维护人民群众健康权益,特制定本市工作要点。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入贯彻二十届中央纪委二次全会和国务院廉政工作会议精神,确保党中央、国务院关于党风廉政工作的有关部署坚决落实到位。健全完善行风治理体系,强化底线思维和红线意识,围绕影响群众看病就医感受的突出行风问题,
2、坚持标本兼治、源头治理,坚持系统施策、综合监管,持续纠治医疗领域的不正之风,维护医疗行业公平正义,推动新时代行风建设工作不断取得新成效。二、工作任务(一)健全完善新时代纠风工作体系强化纠风工作思想体系建设。坚决贯彻党的二十大关于坚定不移全面从严治党的战略部署,认真落实健全行风治理体系的任务要求,围绕加快卫生健康事业高质量发展的核心任务,围绕全面推进健康中国建设的决策部署,统一思想认识,加强监督检查,确保纠风工作不偏向、不变通、不走样。优化纠风工作管理体系建设。根据工作需要,优化调整纠风机制成员单位,保证纠风管理体系与部门职能调整的实际情况相衔接。重视纪检监察机关在纠风工作中的协调组织与指导作用
3、,建立健全纠风机制成员单位间、与纪检监察机关间的定期会商、信息通报、协同办案机制。实化纠风工作惩防体系建设。畅通医药购销领域和医疗服务中不正之风问题的举报投诉渠道,做好线索的归集分送督办反馈。切实推进全行业”受贿行贿一起查“,落实规纪法衔接的部门主体责任,健全违规违纪违法行为主体的机制成员单位间通报制度。(二)整治行业重点领域的不正之风问题整治行业管理中的不正之风问题。重点是普惠制认证、行政许可、日常监督和行政执法等行业管理过程中的不正之风问题,尤其是泄露招投标价格、申报资料、技术数据等工作秘密。违规干预行业的设置审批,包括第三方医学检验机构及医美、口腔等医疗机构和诊疗科目等事项。整治行业组织
4、存在的不正之风问题。重点是各级各类行业组织或学(协)会在工作或推进业务主管部门委托事项过程中的不正之风问题,尤其关注新型、隐蔽的,以“捐赠”、学术活动、举办或参加会议等名义变相摊派,为非法输送利益提供平台,违规接受捐赠资助等问题。整治医药产品销售采购中的不正之风问题。重点是医药产品销售过程中,各级各类医药生产经营企业及与之关联的经销商、医药代表,以各种名义或形式实施“带金销售”,给予医疗机构从业人员回扣、假借各种形式向有关机构输送利益等不正之风问题;以及在药品、医用耗材集中带量采购中,不履行采购合同,包括拒绝执行集采中选结果、对中选产品进院设置障碍、采购高价非中选产品或临床可替代产品、违规线下
5、采购等问题。(三)强化医保基金监督管理加强医保基金规范管理及使用。聚焦重点科室、重点领域、重点监控药品和医保结算费用排名靠前的药品耗材,规范医保基金管理使用。持续开展打击虚假就医、医保药品倒卖等欺诈骗保行为。专项行动之一:开展高值耗材专项检查根据关于开展医保领域打击欺诈骗保专项整治工作的通知(医保发(2023)15号)文件要求,结合专项整治工作安排,配合医保、公安等部门,聚焦骨科、血液净化、心血管内科、检查、检验、康复理疗等重点科室、重点领域,对医疗机构高值耗材使用情况全面开展排查整治,严厉打击串换高值耗材、虚构高值耗材、耗材分解收费等违法违规行为。推动行政执法与刑事司法衔接,积极推进欺诈骗保
6、案件处置,对查实的违法违规人员,依法依规严肃处理。持续推进医药价格和招采信用评价。进一步加强与相关部门信息共享,根据司法机关以及行政部门认定的医药商业贿赂、垄断等案件事实,评定医药企业失信等级,采取信用风险警示、限制挂网等不同程度的处置约束措施,发挥医药集中采购市场的引导约束作用。(四)深入治理医疗领域乱象明确“九项准则”行业底线。严格落实医疗机构工作人员廉洁从业九项准则,治理利用紧缺医疗资源或检查、手术等诊疗安排损公肥私牟取个人利益,以及强推基因检测或院外购药等第三方服务、接受网上开药提成、违规直播带货获利、利用执业开单提成、违规转介患者等问题。划清“红包”回扣问题红线。持续推进全国医疗机构
7、及其工作人员廉洁从业行动计划(20212024年),重点关注临床使用的药品耗材价值高、诊疗资源相对紧张、高水平技术和介入侵入式操作应用多的科室以及院内招采管理等部门人员,利用执业便利或职业身份,假借学术活动名义,收受“红包”、回扣的问题。专项行动之二:开展整治“红包”、回扣专项检查对医务人员在从事诊疗活动过程中收受患者及其亲友的礼品、礼金、消费卡和有价证券、股权、其他金融产品等财务,接受其安排、组织或者支付费用的宴请或者旅游、健身、娱乐等活动安排,收受医疗器械、药品、试剂等生产、经营企业或人员以各种名义、形式给予的回扣、提成,参与或接受影响医疗行为、旅游、学习、考察或其他休闲社交活动等违法违规
8、行为,加大监督检查、执纪执法力度,对违反行业纪律的医务人员,批评教育一批、通报处理一批、严肃清理一批,对涉嫌利益输送的各类机构,严肃惩处、移送线索、行业禁入,持续保持对“红包”、回扣行为的高压打击态势。树牢违法违规行为惩治高压线。关注高值耗材、自费外购药品、基因等检测费用,聚焦医疗美容、口腔、辅助生殖等重点领域,依法依规严厉打击虚假宣传、无证行医、非法生产经营使用相关药品医疗器械行为,整治查处广告违法行为、违规开展诊疗服务,严格规范收费行为产格相关药品医疗器械进口管理,对医药购销领域中发现的涉税违法行为依法依规进行核查检查,清理整治线上相关违法违规行为。(五)切实推进工作取得实效落实纠风工作主
9、体责任。各纠风机制成员单位要依据自身职责,切实承担纠风要点落实的主体责任。要压实部门、机构负责同志作为纠风工作第一责任人的重大责任,对照纠风要点提出的重点工作领域,做好组织落实工作,对标对表建立台账,加强问效追责问责。及时将问题线索移交有关部门,实现规纪法衔接,保证联合惩戒实效性。持续推进长效机制建设。提升部门间信息互联互通水平,打通部门间行业信用评价壁垒,不断探索完善行业联合惩戒制度。深化体制机制改革,构筑医疗卫生机构廉政长效机制。以党建引领行业文化建设,将“以案说法”等行业思想教育制度化、规范化,弘扬崇高职业精神和伟大抗疫精神,构筑风清气正行业环境。持续强化行业教育。强化医德医风教育,树立
10、先进典型,以榜样的力量传承行业正能量。专项行动之三:开展医德医风教育主题活动综合运用各类应用程序、网络等多种媒介形式,在全系统全行业进一步弘扬“敬佑生命,救死扶伤,甘于奉献,大爱无疆”新时代职业精神和“大医精诚”传统医德医风,树立行业先进典型,持续营造风清气正的行业环境。加强行风建设社会监督。组织做好国家公立医院满意度调查,委托第三方机构完成本市二级以上公立医疗机构患者满意度调查,并将调查结果应用于公立医院绩效考核、医院等级评审、大型医院巡查等工作。开展行风建设监督员以评促建工作,组织其前往全市各医疗机构进行明察暗访。鼓励更多社会组织和群众参与行风建设社会监督工作,根据X市卫生热线平台等途径反
11、映的问题线索,案件核实,追踪调查,及时回应社会关切。支持X医药卫生行风建设促进会开展相关社会监督工作,组织医药生产经营企业加入规范共治平台,探索建立医药生产经营企业行风台账制度和定期发布制度,落实企业行风建设主体责任;组织队伍定期对医疗机构和医药生产经营企业实地走访,并将发现的问题、线索等及时向卫生行政部门反馈。加强典型案例通报力度。做好行业普法,严肃行业纪律,发挥警示教育作用,形成行业震慑。各区卫生健康委、各办医主体、各医疗机构要重点围绕高值耗材、整治“红包”、回扣等专项行动中发现的突出问题,加大对泯灭初心、突破底线、跨过红线、触碰“高压线”的违法违规案件的通报力度。建立或完善典型案例通报机
12、制,注重将主要违纪事实、处理结果、案例剖析等作为具体内容,通过印发文件、召开会议等形式第一时间通报。三、工作要求(一)加强组织领导各纠风机制成员单位要充分认识纠正医药购销和医疗服务中不正之风工作的重要性,切实加强组织领导,统一思想认识,加强源头治理,按照本年度工作要点的内容和要求,全面动员部署,精心组织,落实责任,扎实推进。(二)加强指导协调各纠风机制成员单位要按照各自职责分工,加强对各系统区级行业主管部门的指导和协调,在市区两个层面形成纠风工作合力,确保纠风工作取得实效。(三)加强总结交流各纠风机制成员单位要加强纠正医药购销和医疗服务不正之风工作经验的总结和交流,推广优秀典型案例和好的经验做
13、法,努力营造反腐倡廉、遵纪守法的良好氛围,不断推进纠风工作向纵深发展。(四)加强工作督导1 .自查自纠(2023年10月31日前)各医疗机构要按照要求建立健全工作制度,严格落实各项工作要求,重点围绕高值耗材、整治红包、回扣、医德医风教育等三个专项行动内容,开展行风建设工作的自查自纠,并将医疗机构行风建设自查自纠表(见附件2)于10月25日前报送各区卫生健康委、办医主体(申康医院发展中心、有关大学、中福会、市残联等),各区卫生健康委、办医主体于10月31日前汇总情况报送市卫生健康委。2 .监督检查(2023年7月一10月31日)各区卫生健康委、办医主体要采取明查与暗访相结合的方式,于2023年7
14、月-10月31日对所辖所属医疗机构开展督查,确保各项工作要求落实到位,并于10月31日前将工作总结报送市卫生健康委。3 .重点检查(2023年7月10月310)各纠风机制成员单位按照职责对有关线索进行重点检查,对查实的违法违规人员依法依规严肃处理,并于10月31日前将监督检查工作总结报送市卫生健康委。2023年全国医药领域腐败问题集中整治交流心得体会发言截至8月6日,全国已公开通报被查的医院党委书记、院长已达到168位,由于统计局限,这一数字实际上或许更多。种种迹象表明,此次医疗领域反腐在力度和广度上都是空前的,是动真格的。其实医院党委书记、院长被查,并不让人感到突然。据人民日报健康客户端不完
15、全统计,今年4月前,已有46位医院党委书记、院长被查,另有数十家医院或定点零售药店因违规违法使用医保基金被罚。5月份,国家卫健委等14个部门联合印发了关于印发2023年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作要点的通知,要求健全完善行风治理体系,重点整治医药领域突出腐败问题。这是按照国务院组成部门和相关职能调整情况,纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风部际联席工作机制成员单位进行调整后,首次对纠风工作进行部署。不仅力度空前,此次医疗领域反腐风暴也直击重点和难点。据中国新闻周刊报道,中国医疗系统腐败问题主要集中在药品配送、设备采购、耗材供应、工程建设等方面,医院多付出的成本就转嫁到患者和财政身上
16、。此前,中央纪委国家监委网站披露一个案例:一台进口价1500万元的医疗器械直线加速器,医院以3520万元买入,中间的回扣,居然被医院院长吃掉1600万元。医疗机构的关键人物成为本轮医疗反腐聚焦的重点。除了针对重点,此次医疗领域腐败更立足于源头治理。7月28日,中央纪委国家监委召开动员会,部署纪检监察机关配合开展全国医药领域腐败问题集中整治。该动员会明确强调,要深入开展医药行业全领域、全链条、全覆盖的系统治理。如果说“三个全”彰显了源头治理的决心,那么在具体治理中,强调“加大执纪执法力度,紧盯领导干部和关键岗位人员,坚持受贿行贿一起查“,则体现了精准治理,既能通过集中力量查处一批医药领域腐败案件
17、,形成声势震慑,又能通过治理实践为医药领域反腐提供经验。面对本轮医疗领域反腐风暴,网友直呼大快人心。其实,国家一直在强力推进医药领域反腐,而这次之所以备受关注,主要有两个原因,一个是,全领域、全链条、全覆盖治理,打掉了一批“医蠹”,让患者获得更实在的好处;另一个是,“注重腐败预防体系建设,切实铲除腐败滋生的土壤和条件”。显然,堵住漏洞,才能有效防止钻空子;约束权力,才能防止吃回扣。同时,加大监督力度,实现更高效监督,医药领域腐败才能逐渐减少。腐败从来不会遵循“令行禁止”的规则,制度是治本之策。治理医药领域腐败已经初现效果,这不会是终点。步步深入,层层递进,实现标本兼治,才能正本清源,回归治病救
18、人初心,让患者更有获得感。开展医药领域腐败问题集中整治,二十届中央纪委二次全会要求:“要聚焦就业创业、教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等领域,严肃查处贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、吃拿卡要等行为,坚决惩治群众身边的蝇贪,着力消除基层消极腐败现象J医者,当有仁爱之心,更应保持廉洁之心、自律之心。作为一名受党培养教育多年的党员干部及医院工作者,应当筑牢清正为民、廉洁从业的思想防线,推动医疗行业风气持续向好,切实解决群众就医中的急难愁盼不断提升广大人民群众的幸福感、获得感。今后的工作中到以下几个方面:第一、加强学习提认识,受住政策红线、法纪底线。面对新时代、新形势,只有
19、自觉把学习作为一种政治责任,一种精神追求,才能不断提高自身素质和免疫能力。警示教育片X中X等人走上犯罪道原因有很多,但最根本的一条,就是放松了学习,放松了世界观的改造,以至于理想和信念丧失,放松了对自身的要求,一步步滑入泥潭,沦为阶下囚。必须以此为鉴,以此为戒,加强政治学习,特别是学习党风廉政建设的各项规定,不断增强免疫力,提高自我约束力,坚决抵制各种诱惑,过好金钱关、权利关、人情关。第二、加强监管明责任,严格要求自己约束自己。通过警示教育,我深刻地认识到反腐倡廉的任务艰巨性,认识到建立教育、制度、监督并重的惩处和预防腐败体系的紧迫性。因此,要把医院的廉政制度坚持下去,就必须加强对全院党员干部
20、进行有效的监督,特别是自身也要从学习党内监督条例开始,认真执行市纪委、市委组织部的“十个严禁”、“五个严格”的规定,严格要求自己,认真汲取案件的教训,举一反三,进一步增强自身接受监督的意识。第三、强化法纪严规矩,树立正确权力观、价值观。这次警示教育深刻揭示的这些腐败分子,就是知法犯法,心存侥幸。因此,必须抓好学习、教育,提高按“规矩”办事的自觉性,所谓“规矩”就是党纪国法。因此,在工作中一要强化法制意识,按制度办事、程序办事,任何组织和个人都不能超越法律的特权。二要强化政策和法律意识,严格遵守党的政治纪律、组织纪律、财经纪律,确保党的方针、路线、政策能够正确实施。第四、严于律己作表率,自觉抵制
21、邪风、挡住诱惑。在法律面前没有特殊公民,党纪面前没有特殊党员。作为党员领导干部,要积极维护党纪国法的严肃性,既用宪法和法律约束自己,也用党章和党的纪律规范自己,以实际行动带动党风和社会风气的进一步好转。要切实担负起廉政建设的领导责任,抓好本单位的党风廉政建设。要身体力行,作出榜样,从自身做起,从小事做起,努力起到表率作用。集中整治全国医药领域腐败问题心得体会为进一步促进医药事业发展进步,保障人民群众健康权益,国家卫生健康委会同教育部、公安部、审计署、国务院国资委、市场监管总局、国家医保局、国家中医药局、国家疾控局、国家药监局等9部门共同启动了为期1年的全国医药领域腐败问题集中整治工作,以问题为
22、导向,聚焦医药行业“关键少数”和关键岗位,坚决整治违规违纪违法行为,构建风清气正的行业氛围,为医药卫生事业高质量发展提供保障。在今后的工作中我将认真做好以下几个方面:一是加强学习,坚定信念,保持廉洁自律的行为规范。一名党员领导干部蜕变成为腐败分子,不是一朝一夕就变坏的,都有一个演变过程,他们大都有过追求,有过奋斗,而且都在事业上有所成就,有的还作出了比较突出的贡献,受到党和人民的肯定,曾经荣耀过、辉煌过。然后由于他们放松了对权力观、政绩观和世界观的改造,不能自觉抵御各种诱惑的纷扰,逐渐背离党的根本宗旨,以权谋私、贪图享乐,在金钱和美色面前迷失自我,放纵堕落,成为人民的罪人。我们要以习近平新时代
23、中国特色社会主义思想武装头脑,进一步坚定政治立场和理想信念,不断增强政治敏锐性和廉洁自律意识,自觉抵制腐朽思想的侵蚀,增强免疫力,筑牢拒腐防变的思想道德防线。只有不断地学习,自觉地进行世界观、人生观和价值观的改造,坚定自己的信念,牢记为人民服务的宗旨,坚持立党为公、执政为民,提高自我约束力,提高自我警醒能力,才能经受住各种考验,抵御住各种诱惑。二是不忘初心,牢记全心全意为人民服务的宗旨。作为医务工作者,我们要秉承救死扶伤的职责和使命,要把心思和精力投入到提高专业水平、提升服务能力上,要想方设法改善群众就医体验,获得群众口碑。我们要坚定理想信念,守好纪法底线,增强拒腐防变意识,自觉在勤政廉政、作
24、风建设、规范行医等方面当好模范表率,以高尚的医德、高超的医术履行好职责使命。三是加强监督,保持队伍的纯洁性。坚持组织引领,完善廉政体系。突出政治功能和组织力,加强党的各级组织体系建设,坚持分类别具体指导、分领域统筹推进党风廉政建设工作再上新台阶。完善全面从严治党主体责任,定期召开会议,研究责任落实情况;健全领导班子成员党风廉政建设责任制,将党风廉政建设融入到工作之中,与之同研究、同部署、同落实、同检查、同考核;充分发挥班子引领作用,进一步强化对主体责任的认识;将落实主体责任和履行“一岗双责”有机结合起来,认真履职。加强纪检监督的力度,压实责任,主动作为,紧盯重要节点、重点人群,防微杜渐,加强廉
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