2023年安全生产三级标准化评审项目招标文件.docx

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1、第一部分招标公告2第二部分采购需求7第三部分投标人须知9第四部分评标办法及评分标准28第五部分拟签订的合同文本31第六部分投标文件格式35第一部分招标公告根据中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务招标管理办法规定，经湖州市南海区财政局（财政审批编号：2023274号）批准，现就湖州市南河区应急管理局关于南潺区2023年安全生产三级标准化评审项目进行公开招标采购，欢迎能提供服务的供应商前来投标：一、项目编号：浙恒采字2023-027二、项目名称：南潺区2023年安全生产三级标准化评审项目三、预算金额：人民币40万元（标项一20万，标项二20万）。本项目采用单价报价（见下表）。四、采购方式：

2、公开招标五、采购组织类型：分散采购委托代理六、招标项目概况（内容、用途、数量、简要技术要求等）标项评审区域评审企业数量报价单价上限标项预算*东迁街道、双林镇、菱湖镇、千金镇、石淙镇跄家2500元/家20万元二高新区、练市镇、和孚镇、善琏镇、旧馆街道盟家20万元注：投标人可拟投任意标项，但只能中一个标项（开标按标项顺序）。七、供应商资格要求：1、符合政府采购法第二十二条规定的投标人资格条件：具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；法律

3、、行政法规规定的其他条件。2、近三年未被“信用中国”（WWW）、中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单。3、特定资格条件：本项目不接受联合体投标。八、采购文件的获取1、本项目采购文件实行“政府采购云平台”在线免费获取，不提供采购文件纸质版，不接受现场或其他形式报名。供应商获取采购文件前应先完成“政府采购云平台”的账号注册；2、时间期限：公告发布时间至投标截止时间，每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）；3、地点：（1）政采云平台（）；（2）供应商网上报名操作指

4、南：“浙江政府采购网-办事指南-省采中心-网上报名“（http:4、方式：潜在供应商登陆政采云平台，在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件，本项目采购文件不收取工本费；仅需浏览采购文件的供应商可点击“游客，浏览采购文件”直接下载采购文件浏览）；5、供应商获取采购文件时须提交的文件资料：无；6、提示：招标公告附件内的采购文件（或采购需求）仅供阅览使用，供应商只有在“政府采购云平台”完成获取采购文件申请并下载了采购文件后才视作依法获取采购文件。注：1）请供应商按上述要求获取采购文件，如未在“政采云”系统内完成相关流程，引起的投标无效责任自负。2）

5、未按上述方式获取招标文件的投标人对该文件提出的质疑，采购人或采购代理机构将不予处理。九、投标截止时间：2023年7月4日9时00分。十、投标地点：通过“政府采购云平台（）”实行在线投标响应。一、开标时间：2023年7月4日9时00分。十二、开标地点：（通过“政府采购云平台（）”实行在线投标响应）。投标人应妥善安排专人（法定代表人或被授权人）应用CA锁在线解密投标文件。十三、投标保证金：无十四、在线投标响应（电子投标）说明1、本项目通过“政府采购云平台（）”实行在线投标响应（电子投标），供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本采购文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端

6、”编制并加密投标文件。供应商未按规定加密的投标文件，“政府采购云平台”将予以拒收。“政采云电子交易客户端”请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载；通过“政府采购云平台”参与在线投标时如遇平台技术问题详询。2、为确保网上操作合法、有效和安全，供应商应当在投标截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签章。使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端YA驱动和申领流程”进行查阅。3、供应商应当在投标截止时间前，将生成的“电子加密投标文件”上传递交

7、至“政府采购云平台”。投标截止时间以后上传递交的投标文件将被“政府采购云平台”拒收。4、投标文件启用顺序和效力。投标文件的启用，按先后顺位分别为电子投标文件、数据电文形式的备份投标文件，如果供应商在“政府采购云平台”完成的“电子加密投标文件”出现故障后，如果供应商在“政府采购云平台”完成的“电子加密投标文件”出现故障后，代理机构将上传供应商在投标截止前按规定提交的“备份投标文件”。注：“备份投标文件”的递交方式：可通过邮寄或开标现场（如派代表出席现场开标会议的）递交以介质（U盘）存储的数据电文形式的“备份投标文件”。“备份投标文件”格式及内容须与政采云平台项目采购-电子交易操作指南中制作、加密

8、并递交的电子加密投标文件格式及内容一致。”备份投标文件”应当密封包装并在包装上标注投标项目名称、投标单位名称、联系电话并加盖公章。递交方式二选其一：供应商采用邮寄递交“备份投标文件”。邮寄地址为：。邮寄接收截止时间：供应商应于2023年7月3日16:30时前送达【以收件人实际签收时间为准，收件人签收后将予以回执，回执通过电子邮件形式发送至供应商电子邮箱（报名时预留邮箱）确认】，逾期送达或未密封或到付件将拒绝接收。开标现场递交(即交即走)地址与时间：)，逾期送达或未密封将拒绝接收。5、通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，供应商递交了备份投标文件的，以备份投标文件为依

9、据，否则视为投标文件撤回。通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，“备份投标文件”自动失效。供应商仅递交备份投标文件的，投标无效。十五、其他事项31、本项目公告期限：5个工作日。2、本项目是否专门面向中小企业采购：是。3、本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为其他未列明行业。4、公告发布网址：浙江政府采购网(https)o5、质疑和投诉：供应商认为采购文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购代理机构提出质疑。供应商对采购代理机构的质疑答复不满意或者采购代理机构未在规定时间内作出答复的，

10、可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。6、为有效破解当前中小微企业面临的“融资难、融资贵”困局，充分发挥好政府采购扶持小微企业发展的政策功能，本项目中标供应商可凭中标通知书等材料至“绿贷通平台”网页(https:I)或“政采贷”平台网页(WwW)申请相关融资产品。具体操作方式可在“绿贷通”或“政采贷，平台网站查询，也可向“绿贷通”或“政采贷”平台电话咨询(“绿贷通”联系电话：、“政采贷”联系电话：)。十六、采购人、采购代理机构业务咨询:第二部分采购需求一、采购单位名称：湖州市南济区应急管理局二、工作目标按照国家、省、市有关安全生产标准化建设工作的要求，以加大全区规上企业

11、创建力度为重点，力争在今年完成不少于企O家企业评审任务。进一步加大对标准化创建和持续运行情况的监督检查，完善标准化达标企业线上监管模式。持续加强标准化达标企业“回头看”，不断提高安全生产标准化的含金量,提升全区企业安全生产管理水平。三、评审范围2023年全区需要开展安全生产三级标准化评审的企业。标项评审区域评审企业数量报价单价上限标项预算*东迁街道、双林镇、菱湖镇、千金镇、石淙镇至家2500元/家20万元二高新区、练市镇、和孚镇、善琏镇、旧馆街道幽家20万元评审单位与咨询单位为同一家的，将对该部分评审企业进行调整（按照等量调整原则）。本项目各标项报价按单价方式进行报价，单价上限为2500元/家

12、。四、评审内容及要求1、评审单位应当依照法律、法规、规章、国家标准或者行业标准的规定，遵循客观公正、诚实守信、公平竞争的原则，遵守执业准则，恪守职业道德，依法独立开展标准化评审活动，客观、如实地反映标准化评审事项，并对作出的评审结果承担法律责任，并自觉接受安全生产监督管理部门的监督检查。2、评审单位应及时与申请企业联系，并签定评审服务协议，明确评审范围、时间，以及双方的权利、义务和责任。3、评审单位开展安全生产标准化现场评审时，应当选派3名（含）以上相关专业的评审人员组成评审组，并指定1名评审专家担任评审组长。评审人员的确定应与被评审企业的安全生产管理、技术、工艺特点相适宜。4、评审工作应通过

13、企业现场检查、标准化文件档案查阅、企业员工座谈了解等方法，全面了解企业标准化创建情况及工作成效，并按照评分标准进行评分。5、评审过程严格按照省、市的要求，执行咨询和评审分离制度，评审单位与咨询单位不得为同一家（如发现为同一家的，应上报采购单位进行调整），评审过程属地必须参加。评审过程中发现重大安全隐患的，评审单位必须立即报属地镇（开发区）和采购单位。6、现场评审完成后，评审单位应当形成现场评审报告、评分表。并出具现场评审意见，对评审中发现的问题列出书面清单，提出整改意见。评审组全体成员须在现场评审意见上签名。7、问题清单整改到位确认后，由评审单位主要负责人审核后，向评审组织单位提交。8、评审要

14、求：评审一次，复查一次，对评审达标的企业，在标准化证书有效期内至少跟踪服务1次。五、评审单位要求1、南污区应急管理局与中介机构签订评审服务协议，明确双方各自应承担的责任和义务，商定评审时间及完成时间。2、评审单位经营范围需有安全技术咨询服务内容，有固定办公场所，具有安全生产管理技术支撑条件。评审单位具备10名以上（含）评审人员，并签订劳动合同，其中不少于6名中级注册安全工程师或安全评价师。3、有健全的内部管理制度（至少包括评审工作管理、职业操守管理、保密管理、教育培训管理、专家管理、文件和档案管理等制度）、评审程序文件、评审档案、质量控制体系、管理制度和评审人员档案等。4、有与相应评定标准专业

15、技术要求相符、满足评审工作需要的评审专家。5、评审员应具备安全工程、机械、电气、化工、矿山等相关专业，具有注册安全工程师、安全评价师或中级以上（含中级）专业技术职称。6、评审结果要如实反映企业在三级安全标准化创建过程中存在的问题，提出整改意见或建议。评审不得走过场，不得弄虚作假，不得隐瞒真实情况，同时不得泄露企业的生产工艺、技术等商业机密。7、若评审单位存在走过场、弄虚作假，隐瞒真实情况等一系列违反评审规定的行为，经发现后由排后一名单位作为后补评审单位参加评审工作。六、管理区应急管理局对安全生产中介服务机构的三级安全标准化评审工作实施组织、指导和监管，同时接受企业对中介服务机构的投诉，对不负责

16、任的评审人员责成评审单位给予人员调整。七、商务要求服务时间及地点2023年IL月阻日前完成企业评审工作（具体以签订合同时间为准）；地点：采购人指定地点。付款条件合同签订后支付中标价款的20%,根据中标人实际完成的评审企也数量按实结算，结算款在评审结果经采购人验收合格后支付剩余款项，本年度未完成部分企业评审工作的在下一年度完成评审并经验收合格后支付。在签订合同时，供应商明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，采购单位可不适用前述规定。第三部分投标人须知前附表序号内容规定1项目名称：南沼区2023年安全生产三级标准化评审项目。项目实施地点：南浴区内，具体按采购要求为准。服务内容：必须符合采

17、购文件第二部分采购需求的规定。资金来源：预算内资金。2供应商资格要求：见招标公告第五条3投标有效期：自投标截止日起90天。4投标保证金：无。5答疑与澄清：1、供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，应当自发布采购文件之日起7个工作日内，一次性以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。2、投标人一旦参与本次采购活动，即被视为接受了本采购文件的所有内容，如有任何异议，均应在答疑截止时间前提出。61、投标文件组成：资格文件、商务资信技术文件、报价文件（含开标一览表）。2、投标文件编制*供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本采购文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编

18、制并加密投标文件。3、投标文件的形式：电子投标文件（包括“电子加密投标文件”和“备份投标文件”，在投标文件编制完成后同时生成）；（1） “电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。（2） “备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（备份标书），其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件。4、投标文件份数：（1）“电子加密投标文件”：在线上传递交一份。5、投标文件的上传和递交：（1）“电子加密投标文件”的上传、递交：a.供应商应在投标截止时间前将“电子加密投标文件”成功上传递交至“政府采购云平台”，

19、否则投标无效。b.“电子加密投标文件”成功上传递交后，供应商可自行打印投标文件接收回执。（2） “备份投标文件”的上传、递交：a.如果供应商在“政府采购云平台”完成的“电子加密投标文件”出现故障后，代理机构将上传供应商在投标截止前按规定提交的“备份投标文件”。递交方式二选其一： 供应商采用邮寄递交“备份投标文件”。邮寄地址为：。邮寄接收截止时间：供应商应于2023年7月3日16:30时前送达【以收件人实际签收时间为准，收件人签收后将予以回执，回执通过电子邮件形式发送至供应商电子邮箱（报名时预留邮箱）确认】，逾期送达或未密封或到付件将拒绝接收。 开标现场递交（即交即走）地址与时间：开标当天应在投

20、标截止时间前递交至湖州市公共资源交易中心（湖州市金盖山路66号）2号楼2楼开标室（具体开标室以电子大屏显示为准），逾期送达或未密封将拒绝接收。b.通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件“己按时解密的，“备份投标文件”自动失效。投标文件启用顺序和效力。投标文件的启用，按先后顺位分别为电子投标文件、数据电文形式的备份投标文件。c.所有投标文件逾期解密的视作无效标。6、电子加密投标文件的解密和异常情况处理：（1）开标后，采购代理机构将向各供应商发出“电子加密投标文件”的解密通知，各供应商代表应当在接到解密通知后30分钟内自行完成“电子加密投标文件”的在线解密。（2）通过“政府采购云平

21、台”成功上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，供应商如按规定递交“备份投标文件”的（由采购代理机构按“政府采购云平台”操作规范点击“异常处理”，上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电子加密投标文件”自动失效），否则视为响应文件撤回。注：制作电子投标文件和解密投标文件应用同一CA锁。7、投标截止后，在投标有效期内，供应商不能撤销投标文件。供应商强行撤销投标文件的，应按预算金额的2%赔偿对采购代理机构造成的损失。8、中标后，供应商拒绝签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。供应商中标后拒绝签订合同的，应按预算金额的2

22、%对采购人进行赔偿；赔偿金额不足以弥补采购人损失的，供应商应继续承担超过部分的损失。9、存在下列行为的，采购代理机构将其失信行为上报政府采购主管部门，由主管部门按有关规定对其违法失信行为记录进行公开：（1）中标后，拒绝签订政府采购合同的；（2）投标有效期内撤销投标文件的。7投标文件递交地点及截止时间：地点：通过“政府采购云平台（）”实行在线投标响应。时间：2023年Z月4日9时00分8开标时间：2023年7月4日9时00分地点：湖州市公共费.交易中心（湖州市金盖山路66号）2号楼2楼开标室（具体详见大厅大屏显示）（通过“政府采购云平台（）”实行在线投标响应）9评标办法：综合评分法10履约保证金

23、：不交纳11本项目投标报价上限：本项目采用单价报价12投标报价及费用：1、本项目投标应以人民币报价2、不论投标结果如何，供应商均应自行承担所有与投标有关的全部费用3、本项目的招标代理服务费由中标人一次性向采购代理机构交付。本项目的招标代理费为叁仟伍佰元整/标项。13中标公告及中标通知书：评标结束后5个工作日内，中标公告发布于浙江政府采购网（https）,中标公示期1个工作日，中标公示的同时发出中标通知书。14签订合同：中标通知书发出后30日内。15湖州市南河区应急管理局为本项目的采购人（合同中的甲方），浙江恒盛工程咨询有限公司为采购代理机构，响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人为供

24、应商，经评审产生并经批准的供应商为中标候选人，经公示无异议，并签订合同后的中标人为合同中的乙方，湖州市南河区财政局为政府采购监督管理部门。16开始评标前采购代理机构将依法对投标人的信用记录查询：依据财库2016125号文件执行查询渠道：信用中国（WWW.creditchina,）、中国政府采购网（）；截止时点：截止提交首次响应文件截止时间前3年内；查询记录和证据的留存：网站查询，打印留存。使用规则：被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单及其它不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的，其投标将被拒绝。17中标候选人:按第四部分评标办法及评分标准中的规

25、定产生。18供应商所提供的服务须遵守国家法律法规政策规定。19特别说明：本表与采购文件其他部分内容不一致的，以本表为准。本采购文件的解释权属于采购代理机构。20在确定中标供应商后，签订合同前，中标供应商须提供二份（采购人一份，代理机构一份）完整的纸质投标文件（包括技术商务资信文件和报价文件），纸质投标文件须与电子投标文件格式及内容一致。一、总则1 .项目说明1.1 项目说明见投标须知前附表（以下称“前附表”）第1项所述。1.2 上述项目按照中华人民共和国政府采购法及实施条例、政府采购货物和服务招标投标管理办法等有关法律、规章、规定通过公开招标来择优选定服务单位。1.3 潜在供应商领取采购文件后

26、，必须按照国家保密法以及保密工作的相关规定，对采购文件内容应承担保密义务，维护采购人的权益。1.4 供应商一旦参与本次采购活动，即被视为接受了本采购文件的所有内容，如有任何异议，均应在答疑截止时间前提出。2 .采购方式：公开招标。3 .投标委托：各供应商法定代表人在投标文件中按要求提供法定代表人身份证复印件，非法定代表人在投标文件中按要求提供授权委托书及代理人身份证复印件。4 .合格的供应商应具备的资格要求：见本采购文件第一部分“招标公告”第七条。5 .投标费用：供应商应承担其编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用。无论投标过程和结果如何，供应商需自行承担涉及投标的一切费用。6 .联合体投

27、标：不接受联合体投标。7 .转包与分包：（1）本项目不得分包，除非采购人同意。（2）本项目不得转包。8 .特别说明：1. 1多家供应商参加投标，如其中两家或两家以上供应商的法定代表人为同一人或相互之间存在投资关系且达到控股的，应当按一个供应商认定。8. 2供应商投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。供应商投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工（或必须为本法人或其控股公司的工作人员）。9. 3供应商在投标活动中提供任何虚假材料或从事其他违法活动的,其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的，中标人须依照中华人民共和国消费者权益保护法第49条之规定双倍赔偿采购人。且

28、民事赔偿并不免除违法供应商的行政与刑事责任。8. 4供应商应仔细阅读采购文件的所有内容，按照采购文件的要求提交投标文件。投标文件应对采购文件的要求作出实质性响应，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。9. 5投标文件前后描述不一，评审时将按不利于供应商的一种描述进行评审（评标委员会按采购文件规定让供应商予以澄清的除外）。10. 关于中型、小型、微型企业的认定：（1）中小企业（含中型、小型、微型）指符合中小企业划分标准（工信部联企业2011300号）。（2）监狱企业视同小型、微型企业。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局

29、、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。（3）残疾人福利性单位视同小型、微型企业。符合财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库（2017）141号）的规定单位，参加投标提供残疾人福利性单位声明函。二、采购文件9 .采购文件的构成1 .1采购文件包括下列文件及附件 第一部分招标公告 第二部分采购需求 第三部分投标人须知 第四部分

30、评标办法及评分标准 第五部分拟签订的合同文本 第六部分投标文件格式9 .2供应商应认真审阅采购文件中所有的内容。如果供应商编制的投标文件没有从实质上响应采购文件的要求，其投标文件将被采购人拒绝。10 .质疑和投诉10 .1供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的,可以在答复期满后15个工作日内向本级财政部门（按照采购人所属预算级次）提起投诉。11 .2

31、供应商可以委托代理人进行质疑和投诉。代理人提出质疑和投诉，应当提交供应商签署的授权委托书。其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。否则，招标方将不予受理*质疑函应当包括下列内容：供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；质疑项目的名称、编号；具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关

32、的请求；事实依据；必要的法律依据；提出质疑的日期。注：政府采购供应商质疑函和政府采购供应商投诉书范本可在财政部门户网站和中国政府采购网下载。未按规定格式、内容提出的，招标方将不予受理。11 .采购文件的修改11.1 投标人应认真阅读本招标文件，发现本文件表述不清晰、存在歧视性、排他性或者其他违法内容的，应当于采购文件发布后7个工作日内，一次性以书面形式要求招标采购单位作出书面解释、澄清或者向招标采购单位提出书面质疑。招标采购单位对己发出的招标文件进行必要澄清、答复、修改或补充的,应当在招标文件要求提交投标文件截止时间三日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布澄清或更正公告，并以传真或邮

33、件（原文扫描件）或网上公告等形式告知所有已登记获取采购文件的供应商。11.2 招标采购单位必须以传真或邮件（原文扫描件）或网上公告等答复投标人要求澄清的问题，并将不包含问题来源的答复以此形式通知所有获取招标文件的投标人；除传真或邮件（原文扫描件）或网上公告形式答复以外的其他澄清方式及澄清内容均无效。11.3 招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的文件为准。11.4 招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本招标机构以法定形式发布，采购单位非通过本机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充招标文

34、件。11.5 5若有必要，采购代理机构将酌情推迟递交投标文件的截止日期。12 .投标报价12. 1基本要求12.1.1供应商应根据投标（开标）一览表填写相关内容。12.2报价12.2.1有关本项目所需的评审费、交通费、管理费、利润、税金等完成本项目所需的一切费用均计入报价。投标（开标）一览表是报价的唯一载体。12.3其它费用处理12.3.1本次招标代理服务费由中标人承担，综合考虑总报价中，不得单列。12.3.2采购文件未列明，而供应商认为必需的费用也需列入报价。12.4投标货币投标文件中价格全部采用人民币报价。报价应是唯一的，采购人将不接受有选择的报价。三、投标文件的编制13 .投标文件的语言

35、：投标文件及供应商与采购有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。14 .投标文件的组成：投标文件由资格文件、商务资信技术文件、报价文件三部分组成。以下列出的为投标文件的基本组成部分，请投标人参照以下要求制作投标文件，亦可根据自身情况进一步细化，但不得更改相关实质性内容。14.1资格文件应包括以下内容（均需加盖公章）：证明其符合中华人民共和国政府采购法规定的供应商基本条件和采购文件中对供应商的特定要求的有关资格证明文件：（1）营业执照（或其他工商等登记证明材料）复印件；（2）法定代表人资格证明书或法人授权委托书（如投标文件系法定代表人签署则不需提供）（格式见第六章）（3）依法缴纳税收和社会保障金

36、的承诺函；（格式见第六章）（4）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函；（格式见第六章）（5）参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的声明；（格式见第六章）（6）供应商没有失信记录承诺函；（格式见第六章）（7）中小企业声明函或残疾人福利性单位声明函或监狱企业证明文件。（格式见第六章）14.2供应商的商务资信技术文件包括但不限于以下内容：技术文件：（1）项目服务方案；（2）保证评审质量控制；（3）对“招标文件第二部分采购需求”满足程度：商务技术偏离表；（4）投入本项目人员配置情况；（5）供应商认为需要的其他技术文件或说明。商务资信文件：（1）投标声明书；（2）企业资信；（3

37、）权威认证；（4）类似案例成功的业绩（供应商同类项目实施情况一览表、合同复印件等）；（5）本地化服务能力；（6）供应商认为需要的其他商务资信文件或说明（如有）。14.3供应商的报价文件包括但不限于以下内容:（1）投标函；（2）投标（开标）一览表；（3）投标报价明细清单（根据采购文件第二部分采购需求填写）；（4）中标服务费支付承诺书；（5）供应商针对报价需要说明的其他文件和说明（如有格式自拟）。供应商提供以上资料复印件（加盖单位公章）。供应商应保证以上资料真实有效，如发现弄虚作假，将取消投标资格并上报同级财政监督部门。15 .投标保证金：无。16 .投标文件编制16.1 1本项目通过“政府采购云

38、平台（Www.zcygov.Cn）”实行在线投标响应（电子投标）。供应商应通过“政采云电子交易客户端”，并按照本采购文件和“政府采购云平台”的要求编制并加密投标文件。16.2 供应商应当按照本章节“投标文件组成”规定的内容及顺序在“政采云电子交易客户端”编制投标文件。其中资格文件和商务资信技术文件中不得出现本项目投标报价，如因供应商原因提前泄露投标报价，是供应商的责任。16.3 本采购文件中有提供格式的，供应商须参照格式进行编制（格式中要求提供相关证明材料的还需后附相关证明材料），并按格式要求在指定位置根据要求进行签章，未提供格式的，请各供应商自行拟定格式，并加盖单位公章并由法定代表人或其授权

39、代表签署（签字或盖章），否则视为未提供。16.4 投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是供应商的责任。16.5 投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由供应商负责。16. 6供应商没有按照本采购文件中“投标文件组成”要求提供全部资料，或者没有仔细阅读采购文件，或者没有对采购文件在各方面的要求作出实质性响应是供应商的风险，由此造成的一切后果由供应商自行承担。17.投标文件的签章17.1 投标文件的签章：使用电子签章；17.2 投标文件应由供应商法定代表人或其授权代表签字（或盖章），并同时加盖单位公章。17. 3参与在线投标时如遇平台技术问题详询。18 .

40、投标文件的形式18.1 投标文件的形式：见前附表；18.2 “电子加密投标文件”：“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。18.3 ”备份投标文件”：“备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（备份标书），其他方式编制的“备份投标文件”视为无效的“备份投标文件”。19 .投标文件的份数：投标文件的份数：见前附表。四、投标文件的递交20 .投标文件的上传、递交：投标文件”的上传、递交：见前附表。21 .“电子加密投标文件”解密和异常情况处理：“电子加密投标文件”解密和异常处理：见前附表。22 .投标

41、文件的补充、修改或撤回22.1供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的上传、递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件,补充、修改后重新上传、递交。投标截止时间前未完成上传、递交的，视为撤回投标文件。投标截止时间后递交的投标文件，“政府采购云平台”将予以拒收。22.2投标截止时间后，供应商不得撤回、修改投标文件。23 .投标文件的备选方案：供应商不得递交任何的投标备选（替代）方案，否则其投标文件将作无效标处理。与“电子加密投标文件”同时生成的“备份投标文件”不是投标备选（替代）方案。24 .投标截止期24 .1供应商应按前附表第7、8两项规定的时间将投标

42、文件（在线）递交，采购代理机构将拒绝接受逾期送达的投标文件。25 .2采购人可以按本须知规定以补充通知的方式，酌情延长递交投标文件的截止日期。在上述情况下，采购人与供应商以前在投标截止期方面的全部权利、责任和义务，将适用于延长至新的投标截止期。五、开标25.开标（一）开标形式1、采购代理机构将按照采购文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织开标、开启投标文件，所有供应商均应当准时在线参加。（二）开标准备1、开标的准备工作由采购代理机构负责落实；2、采购代理机构将按照采购文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织开标、开启投标文件，所有供应商均应当准时在线参加。供应商如不参加开标大会的，视同认可开

43、标结果，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议，同时供应商因未在线参加开标而导致投标文件无法按时解密等一切后果由供应商自己承担。（三）开标流程（两个阶段）1、开标第一阶段（1）向各供应商发出电子加密投标文件【开始解密】通知，由供应商按采购文件规定的时间内自行进行投标文件解密。供应商在规定的时间内无法完成己递交的“电子加密投标文件”解密的，如己按规定递交了备份投标文件的，将由采购代理机构按“政府采购云平台”操作规范点击“异常处理”，由供应商将备份投标文件上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电子加密投标文件”自动失效；（2）投标文件解密结束，开启投标文件，进入资格审查；（3）开启资

44、格审查通过的供应商的商务资信技术文件进入符合性审查、商务资信技术评审；（4）第一阶段开标结束。备注：开标大会的第一阶段结束后，采购人或采购代理机构将依法对供应商的资格进行审查，资格审查结束后进入符合性审查和商务资信技术的评审工作。2、开标大会第二阶段（1）符合性审查、商务资信技术评审结束后，举行开标大会第二阶段会议。首先通过发送邮件形式公布符合性审查、商务资信技术评审无效供应商名称及理由；公布经商务资信技术评审后有效供应商的名单，同时公布其商务资信技术得分（总分）情况。（2）开启符合性审查、商务资信技术评审有效供应商的报价文件，通过发送邮件形式公布开标记录表（所有供应商的报价），供应商对自己的

45、报价金额有异议的通过发送邮件形式说明（不予说明视为无异议）。唱标结束后，由评标委员会对报价的合理性、准确性等进行审查核实。（3）评审结束后，通过发送邮件形式公布中标候选供应商名单，及采购人最终确定中标人。特别说明：如遇“政府采购云平台”电子化开标或评审程序调整的，按调整后程序执行。（四）供应商资格审查1、开标大会第一阶段结束后，采购人或采购代理机构首先依法对各供应商的资格进行审查，审查各供应商的资格是否满足采购文件的要求。采购人或采购代理机构对供应商所提交的资格证明材料仅负审核的责任。如发现供应商所提交的资格证明材料不合法或与事实不符（或有错漏），采购人可取消其中标资格并追究供应商的法律责任。

46、2、供应商提交的资格证明材料无法证明其符合采购文件规定的“供应商资格要求”的，采购人或采购代理机构将对其作资格审查不通过处理（无效投标），并不再将其投标提交评标委员会进行后续评审。3、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参加同一项目下的政府采购活动的，相关供应商均作资格无效处理。六、评标26.评标会议（一）评审工作的组织1、采购代理机构负责组织本项目的评审工作，并依据政府采购货物和服务招标投标管理办法（财政部第87号令）第四十五条的相关规定履行职责。（二）评标委员会的组建1、评标委员会由采购人或采购代理机构依法组建，成员包括采购人代表和评审专家，成员人数为五人或以上单数，其中评审专家（技术、经济等方面）不少于成员总数的三分之二。2、评标委员会成员名单在评审结果（采购结果）公告前保密。（三）评标委员会的职责1、评标委员会负责具体评审事务，并独立履行下列职责：（1）审查、评价投标文件是否符合采购文件的资信、技术等实质性要求；（2）要