企业安全生产社会化协作服务检查采购项目招标文件.docx

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1、第一章公开招标米购公告3第二章招标需求8第三章投标人须知15第四章评标办法及评分标准29第五章合同条款35第六章投标文件格式39第一章公开招标采购公告项目概况江北区慈城镇企业安全生产社会化协作服务检查采购项目的潜在投标人应在浙江政府采购云平台（）获取（下载）招标文件，并于2023年7月12日13：30（北京时间）前递交（上传）投标文件。一、项目基本情况项目编号：NSCG2023045项目名称：江北区慈城镇企业安全生产社会化协作服务检查采购项目预算金额（元）：800000/年最高限价（元）：800000/年采购需求：标项名称：江北区慈城镇企业安全生产社会化协作服务检查采购项目数量：1预算金额（元

2、）：800000/年简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：本项目为江北区慈城镇企业安全生产社会化协作服务检查，具体详见第二章招标需求。合同履约期限：标项1,两年，合同一年一签，采购单位根据中标单位在上一阶段合同履约、考核情况及财政资金审批情况决定是否续签。本项目（否）接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1 .满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被“信用中国”（）、中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2 .落实政府采购政策需满足的资格要求：无3 .本项目的特定资格要求：无。三、获取招标文件及报名时间：/至2023年7月12

3、0,每天上午00:00至12:00,下午12：00至23：59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）地点（网址）：浙江政府采购云平台（http:）方式：L本项目招标文件实行“政府采购云平台”在线获取，不提供招标文件纸质版。供应商获取招标文件前应先完成“政府采购云平台”的账号注册；2.潜在供应商登陆政采云平台，在线申请获取招标文件（进入“项目采购”应用，在获取招标文件菜单中选择项目，申请获取招标文件，本项目招标文件不收取工本费；仅需浏览招标文件的供应商可点击“游客，浏览招标文件”直接下载招标文件浏览）；3.招标公告附件内的招标文件（或采购需求）仅供阅览使用，投标人只有在

4、“政府采购云平台”完成获取招标文件申请并下载了招标文件后才视作依法获取招标文件（法律法规所指的供应商获取招标文件时间以供应商完成获取招标文件申请后下载招标文件的时间为准）。注：请投标人按上述要求获取招标文件，如未在“政采云”系统内完成相关流程，引起的投标无效责任自负。售价（元）：O四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2023年7月12013：30（北京时间）投标地点（网址）：（1）“电子加密投标文件”：https:WwW在线提交；（2）“电子备份投标文件”开标时间：2023年7月12日13：30（北京时间）开标地点（网址）：五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日o六

5、、其他补充事宜1.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。4 .其他事项：4.1 参加投标的供应商应于投标前到“浙江政府采购网（ZfC）”上进行供应商注册申请，并通过财政部门的终审后登记加入到“浙江省政府采购供应商库”。中

6、标或成交供应商必须注册并登记加入“浙江省政府采购供应商库”。具体要求及注册申请流程详见浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法（浙财采监字（2009）28号）和浙江政府采购网“网上办事指南”的“供应商注册申请”。4.2 本项目需要落实的政府采购政策：政府采购促进中小企业发展管理办法（财库（2020）46号）、据财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库（2014）68号）、关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库2017141号）等。4.3 发布本次招标公告、中标公告的媒体：浙江政府采购网：https：/1.1 4供应商未被列入“信用中国”网站(WWW)中的“失信被执行人

7、或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信名单”，不处于中国政府采购网(WwW)“政府采购严重违法失信行为记录名单”处罚结果确定为禁止参加政府采购活动期间。(以采购代理机构于投标截止日当天在信用中国网站及中国政府采购网查询结果为准；若在开标当天因不可抗力事件导致无法查询且一时无法恢复查询的，可在中标公告前对中标候选人进行事后查询。中标候选人被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信名单、政府采购严重违法失信行为记录名单处罚结果确定为禁止参加政府采购活动期间的，采购人将依法取消其中标资格。)2.5 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参

8、加同一合同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。2.6 关于在线投标与开标注意事项：2.6.1本项目通过“政府采购云平台(WWW)”实行网上投标，采用电子投标文件。若投标人参与投标，自行承担投标一切费用。2.6.2标前准备：各投标人应在开标前确保成为浙江政府采购网正式注册入库供应商，并完成CA数字证书办理，具体请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进行查阅，因未注册入库供应商、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由投标人自行承担。(

9、操作指南链接：https:/service,2.6.3投标文件制作：2.6.3.1投标人应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本项目采购文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件，“政采云电子交易客户端”请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载并安装。电子投标文件制作具体流程详见政府采购云平台。投标人在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政府采购云平台技术支持热线咨询。2.6.3.2为确保采购项目顺利实施，避免因解密失败导致投标人投标无效，投标人可自行选择是否在投标截止时间前将在“政采云电子投标客户端”上最后生成

10、的具备电子签章的备份电子投标文件(以U盘为载体，投标人应当确保U盘能够打开运行并正常使用)密封，相关人员(原则上不超过一名，须全程佩戴口罩)递交至宁波市江北区公共资源交易中心开标室(江北区育才路138号北投大厦南楼7楼)。2.6.3.3采购代理机构将在投标文件规定的时间通过政府采购云平台组织开标、开启投标文件，所有投标人均应准时在线参加。开标时间后30分钟内，投标人可以登录政府采购云平台(2. 6.3.4投标人成功上传电子投标文件，若无法读取或在规定时间内无法解密或解密失败，采购代理机构方可调用以U盘介质存储的数据电文形式的备份电子投标文件(备份电子投标文件损坏、格式不符等致使异常情况处理失败

11、的责任由投标人自行承担)，并对“备份电子投标文件”进行解密；若出现投标人上传的电子投标文件和备份电子投标文件均无法读取的情况，则该投标人作无效投标处理。3. 6.3.5本项目投标人的备份电子投标文件不予退还。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系：第二章招标需求一、项目概况为进一步构建风险管控与隐患排查双重预防机制，紧紧围绕遏制较大及以上生产安全事故发生为主线，加大安全生产监管力度，提升科学监管水平，慈城镇人民政府通过招投标选取1家服务单位对慈城镇的建设项目、生产经营单位、古建筑、沿街商铺及民宿等开展安全生产社会化协作及消防安全检查。二、服务要求（一）检查范围全镇建设项目，冶金、有色、建材、

12、机械、轻工、纺织、危险化学品等生产经营单位、古建筑、沿街商铺及民宿等。（二）检查的主要内容1、建设项目、生产经营单位安全生产责任制、安全教育培训、现场事故隐患等安全生产管理及消防管理情况；2、协助开展各类安全生产专项治理工作。（三）工作方式1、中标单位应派遣不少于4人的项目组成员，要求业务能力强、职业素养好的专业技术人员常驻慈城服务。其中2名检查服务领域主要为工矿领域，1名检查服务领域主要为建设施工领域，还有1名专业互通的专业技术人员。4人中建筑专家服务全镇领域，其中一名专家服务江北高新产业园。2、要求中标单位派遣专家专业对口，其中至少2人具有中级及以上职称（其中一人须为专业互通技术人员）、不

13、同专业的专业技术人员（至少含有危险物品安全类注册安全工程师或建筑、化工相关职称的技术人员2名，建筑施工安全方向注册安全工程师或建筑专业方向一级或二级建造师1名）参加招标人组织的面试，招标人从中标单位的面试人员中优选出专业技术人员组成协作检查人员（以下简称协查员），并根据检查服务对象可适当进行人员调整。招标人统一安排协查员进行协作服务检查工作。协查员至少应具备工程师职称，具有5年以上从事安全生产工作经历，年龄不超过50周岁，负有责任心，有一定文字功底，职业道德良好，业务能力符合服务需求。3、协查员工作时间及办公场所由招标人统一协调管理。负责的协查员驻点在指定地点内办公，办公场所由招标人负责提供；

14、招标人对协查员工作时间实行考勤管理。4、中标单位应为协查员配备必要的办公和检查装备，负责的协查员驻点在招标人指定地点办公，办公场所的用水、用电等办公经费及工作用餐由中标单位自行负责。5、协查员对生产经营单位按服务需求开展协作服务检查工作，负责将企业的相关信息录入相关系统，并将企业检查情况、相关信息整理汇总上报招标人。6、协查员要服务指导企业针对检查发现的安全隐患进行整改，整改复查由招标人负责组织。7、招标人组织对检查文书、检查内容、协查员行为规范等进行督查或抽查，确保协作服务检查质量。8、协查员应服从招标人安排的其他涉及安全生产的工作。9、根据整治闭环结果，招标人安排相应专项督察或执法行动，通

15、报协作服务检查情况，强化协作检查结果应用,（四）中标单位必须遵循下列行为规范：1、中标单位及所派的协查员应遵守国家相关法律法规，严守服务单位守则与协作服务检查工作纪律和制度，做到公开、公平、公正地实施检查，确保检查质量。严禁从事与检查无关事项。严禁利用协作检查服务，向被检查对象变相推销、承接相关有偿服务，以及其他借用公职行为的违纪违规情形，与被检查对象存在利害关系的，应当回避。2、中标单位及所派的协查员要加强自身业务水平，不断提高职业素养和业务水平，保证检查结果正确性。3、工作资料、现场勘查记录、影像资料等相关材料，协查员应及时归档，并遵守保密协议。4、协查员在检查中发现以下情况应及时向招标人

16、报告：1）存在重大事故隐患的；2）协作服务检查中存在较大争议问题的；3）其他认为有必要报告的事项。5、招标人对中标单位实施绩效考核。6、中标单位及协查员有下列情况之一的，招标人将采取责令中标单位更换协查员或者与中标单位终止合同等措施。1）违反国家法律法规、不服从工作纪律和工作制度，利用协作服务检查行为向被检查对象“吃、拿、卡、要”，变相推销、承接有偿服务等违纪违规行为；2）检查中发现有重大事故隐患未及时报告的；3）协作服务检查中经核实存在有损招标人形象、弄虚作假、职业道德不良等行为；4）无正当理由未按时完成招标人安排的协作服务检查任务；5）协查员业务能力明显不符合协作检查服务需求的；6）有其它

17、严重违规行为的。7、中标单位更换协查员时，须向招标人提出书面申请，经招标人审核批准后方可更换协查员。8、中标单位应对检查结果负责，出具虚假检查报告的，按中华人民共和国安全生产法第八十九条进行处理。（五）其他相关要求1、协查员工作期间应服从招标人的日常管理。2、协查员应按照江北区企业安全生产协作服务检查表（附件1）内容开展工作，涉及各类专项检查任务的，按对应规范要求实施协作服务检查，协作服务检查资料应及时归档备查。3、招标人临时需要中标单位提供技术力量协助时，中标单位应根据招标人的具体要求及时向招标人提供相关专家。4、中标单位每季度向招标人上报季度服务绩效自评报告。5、中标单位不得向辖区企业提供

18、技术、管理服务。6、中标单位相关服务应满足浙江省应急管理厅关于印发浙江省安全生产社会化服务机构分级管理规定的通知（浙应急基础（2021）96号）相关规定及要求。三、其他1、负责的协查员须对检查表做好复核工作，做好数据系统的录入，及时维护更新数据，确保系统正常使用，并根据招标人的安排不定期对协查员检查情况开展真实性、符合性现场核查。2、招标人对中标单位的绩效考核标准，按江北区企业安全生产协作服务绩效考核标准（见附件2）执行。四、商务要求一序号内容1服务期：两年，合同一年一签，采购单位根据中标单位在上一阶段合同履约、考核情况及财政资金审批情况决定是否续签。2付款方式：1、招标人按中标单位的合同价减

19、去6万元（含绩效考核奖励资金3万元和工矿商贸企业事故遏制奖励资金3万元，合计6万元）所得款项，平均按月支付，支付时间为每个月的最后一周。2、招标人对中标单位设绩效考核奖励资金3万元和工矿商贸企业事故遏制奖励资金3万元，合同结束后的十五个工作日内，招标人对中标单位进行绩效考核和工矿商贸企业事故遏制考核。绩效考核总分为150分，绩效考核得分大于等于130分的，招标人给予全额支付绩效考核奖励资金；绩效考核得分大于110分小于130分的，绩效考核奖励资金按3万元*1-（130-绩效考核分数）*5%计算；绩效考核得分小于等于110分的，不予发放绩效考核奖励资金。招标人对慈城镇辖区内在本项目合同期内未发生

20、企业生产安全责任亡人事故的，给予全额支付服务中标单位企业事故遏制奖励资金；在本项目合同期内辖区企业发生生产安全责任亡人事故的，不大于上一年度服务周期死亡人数的，企业事故遏制奖励资金按每人五千元扣除，大于上一年度服务周期死亡人数，企业事故遏制奖励资金按每人一万元扣除，至本项奖励资金扣完为止。3、因中标单位单方面原因导致提前终止合同的，招标人不予支付该月度的合同价款，不予发放绩效考核奖励资金和工矿商贸企业事故遏制奖励资金，中标单序号内容位需另外支付违约金，违约金为一季度的合同价款。4、中标单位在上一阶段合同履约完毕后，如因考核情况或财政资金审批情况等其他原因，下一阶段合同开始时与上一阶段存在间隔的

21、，采购人按实际情况，根据每人每天的费用与中标单位进行结算。3履约保证金：L履约保证金：合同金额的1%计收。2 .履约保证金形式：电汇、网银、支票、银行保函（采购人认可的银行开具的保函）、保险保单。3 .履约保证金递交时间：合同签订后5个工作日内。4 .履约保证金退还：履约保证金于合同履行完毕后5日内无息退还。4考核标准：详见附表2。附表1：江北区企业安全生产协作服务检查表（一）企业基本情况生产经营单位（盖章）成立时间主要负责人联系电话所属行业安管员联系电话传真电话注册地址经营场所地址生产工艺生产产品从业人数规模产值所属街道标准化分类证书号等级有效期是否“三场所三企业”、危化使用企业涉氨制冷口有

22、限空间口可燃爆粉尘口喷涂金属冶炼（高温熔融）口危化使用企业其他主要风险点管控措施如风险点较多，请另附页填写江北区企业安全生产协作服务检查表（二）序号项目检查内容检查情况安全管理人员配备及持证1、按照规定设置安全生产管理机构或配备安全生产管理人员；企业主要负责人和安全管理人员经培训考核合格后方可任职。二安全生产责任制和安全生产规章制度2、建立落实健全安全生产责任制。3、建立健全安全生产规章制度和安全操作规程并落实；动火、登高、有限空间和临时用电等危险作业制度制定及执行情况。4、生产经营项目、场所承包或承租的安全生产管理协议签订及安全管理情况。三安全检查和隐患排查治理5、建立安全检查及生产安全事故

23、隐患排查制度，是否按制度执行日常安全检查和隐患排查，对检查出的问题和事故隐患落实整改方案和防护措施，建立相关台账。6、隐患信息录入及隐患排查月报、季报情况四安全生产教育培训7、制定并实施年度安全生产培训计划。8、对新上岗的从业人员进行岗前安全教育和培训并考核，考核不合格，不得上岗；按规定对外来人员、被派遣劳动者、实习学生进行安全教育和培训。9、建立安全生产教育和培训档案，如实记录安全生产教育和培训时间、内容、参加人员以及考核结果等情况。五安全投入10、安全生产投入情况。六作业现场安全11、定置摆放、车间通道等。12、作业现场安全设备设施、警示标志、应急器材及从业人员现场遵章守纪等情况。13、劳

24、动防护用品的配备、发放及从业人员的佩戴情况。14、涉及有限空间、可燃爆粉尘、喷涂等有较大危险因素生产经营场所安全管理情况。七特种作业人员持证15、特种作业人员（电工、电焊工）持证上岗情况。A应急管理及演练16、结合企业实际按照规定制定生产安全事故应急救援预案，并定期组织针对性演练。17、中型以上规模企业按规定完成年度应急预案备案。九危险化学品18、危险化学品生产、储存、使用情况。十劳保用品19、劳保用品发放和管理制度。20、劳保用品发放记录。21、员工使用和佩戴劳保用品情况。问题反4:要求企业及时对上述问题进行整改，并于20日内将整改情况报所属辖区应急管理所。检查员（签字）：企业负责人（签字）

25、：年月日注：I、本检查表一式三份，企业、街道应急管理所、招标人各保留一份；2、检查员以协作服务检查为主、辅以辅导和宣传，不得收取任何费用，严禁从事其他无关事项；3、主要负责人：法定代表人、董事长、总经理、厂长、经理等企业实际控制人。附表2：江北区企业安全生产协作服务绩效考核标准考核内容基本要求加减分条件得分职业道德（20分）1、遵守职业道德和社会公德；具有责任意识，耐心沟通、热情服务，树立维护协作服务检查人员形象。L在开展协作服务检查时，因服务态度差，损害检查人员形象的，经查实，首次发现的每起扣5分；第二次发现的该项不得分，并责令中标单位在2日内按规定更换协查员，中标单位不能及时更换协查员的，

26、终止合同；第三次发现的，直接终止合同。2、在开展协作服务检查过程中，受到企业书面表彰的，每例加2分，但最高不超过10分。职业能力（40分）1、在开展协作服务检查检查工作中严格执行相关法律法规及行业标准，分析判断准确，协调沟通到位，并协作服务企业积极落实整改。1、协作服务检查中存在未执行相关法律法规及行业标准，未发现长期事实存在、明显的事故隐患，整改建议脱离实际，服务辅导不到位等现象的，经查实，首次发现的每起扣10分；第二次发现的该项不得分，并责令中标单位在2日内按规定更换协查员，中标单位不能及时更换协查员的，终止合同；第三次发现的，直接终止合同。2、协作服务检查中未发现重大事故隐患判定标准所列

27、重大事故隐患的，或者发现重大事故隐患未及时向招标人所报告的，经查实，首次发现的每起扣20分，并责令中标单位在2日内按规定更换协查员，中标单位不能及时更换协查员的，终止合同；第二次发现的，直接终止合同。职业态度（20分）1、严格遵守工作纪律和各项规定，不迟到、不早退、不脱岗，有事主动请假，确保人员固定，工作连续；2、具有积极的工作态度和较强的事业心，工作不推诿、敷衍。1、小于等于1天的请假，由招标人审批，大于等于2天的请假由招标人审批，未履行请假手续的视为旷工。旷工每天扣5分，累计旷工达到3天的，该项不得分，并责令中标单位在2日内按规定更换协查员，中标单位不能及时更换协查员的，终止合同。2、经查

28、实，存在迟到、早退的，工作时间无故脱岗的，首次发现的，扣2T0分，第二次发现的，扣20分，第三次发现的，直接终止合同。3、不服从工作分配安排，工作中存在推诿、敷衍等现象，经查实，首次发现的，扣10分，第二次发现的，该项不得分，并责令中标单位在2日内按规定更换协查员，中标单位不能及时更换协查员的，终止合同；第三次发现的，直接终止合同。职业绩效（50分）1、全面、有效地完成各项任务，协作服务检查总体质量较好；2、工作方法有创新，对完成工作任L应定期完成所布置的检查企业家次，若无正当理由未按期完成任务的，首次发现的，扣15分；第二次发现的，该项不得分，并责令中标单位在2日内按规定更换协查员，中标单位

29、不务有好方法、好措施、好手段并能及时总结、提炼、推动推广应用。3、积极主动配合招标人开展工作，协作企业完成整改，及时发现消除重大事故隐患。能及时更换协查员的，终止合同；第三次发现的，直接终止合同；2、协作服务期限内检查企业家次位于第一的，加15分；3、未及时完成交办的其他协作服务任务，首次发现的，扣10分；第二次发现的，该项不得分，并责令中标单位在2日内按规定更换协查员，中标单位不能及时更换协查员的，终止合同；第三次发现的，直接终止合同；4、协作消除挂牌督办的重大事故隐患的每例加5分，最高不超过20分。5、积极撰写工作信息、调研文章、工作总结的，被区级媒体录用的，每例加2分；被市级媒体录用的，

30、每例加5分；被省级媒体录用的每例加10分；被国家级媒体录用的，每例加15分。同一文章取最高加分，累计加分不超过20分。6、对协作服务检查工作创新，经街道（镇）、区级部门认可实施的，每例加5分，最高不超过20分。廉洁规范（否决项）严守服务单位守则与协作服务检查工作纪律和制度，做到公开、公平、公正地实施检查，严禁从事与检查无关事项。严禁利用协作服务检查，向被检查企业变相推销、承接相关有偿服务，以及其他借用协作服务检查行为的违纪违规情形。1、存在违反国家法律法规、不服从工作纪律和工作制度，利用协作服务检查行为向被检查对象“吃、拿、卡、要”，变相推销、承接有偿服务等违纪违规行为；2、存在严重损害招标人

31、形象、弄虚作假、职业道德不良等行为；3、存在其它严重违规行为的。上述情形一经查实，立即终止合同，不予发放绩效考核奖励资金，并在全区范围内予以通报，禁止参与其他相关招标业务，涉及违反国家法律法规的按相应法律法规处理。4、未经招标人批准私自更换协查员的，首次发现的，不予发放绩效考核奖励资金，并责令中标单位按规定更换协查员；第二次发现的，直接终止合同。综合评定（20分）根据日常抽查、额外工作量、安全巡讲等情况，经局领导集体讨论，对中标单位进行综合评分。最高20分，最低0分。备注：绩效考核总分150分。绩效考核得分大于等于130分的，招标人给予全额支付绩效考核奖励资金；绩效考核得分大于110分小于13

32、0分的，绩效考核奖励资金二3万元*1-（130-绩效考核分数）*5%；绩效考核得分小于等于110分的，不予发放绩效考核奖励资金。发生否决项情形的，不予发放绩效考核奖励资金。第三章投标人须知前附表一序号一内容、要求1项目名称：江北区慈城镇企业安全生产社会化协作服务检查采购项目2采购方式：公开招标31、本项目投标最高限价为：800000元，投标报价超过最高限价的作否决投标处理。2、本项目的投标总价须包含完成本服务所需的所有费用，应包含：包括人员基本工资、各类福利和补贴（如加班补贴、高温补贴、早餐补贴等）、社保（五金）的缴纳，暂住费、各种保险及处理一切伤亡事故等的支付，人员各季节工作服（含帽、衣、裤

33、、鞋、雨衣、雨裤，雨鞋）的配置，人员所使用作业工具等各类耗材费，设施设备管理维护费用，税金、利润及其他与本次采购相关的一切费用。3、采购预算（最高限价）：最高限价为人民币80万元（含绩效考核奖励资金3万元和工矿商贸企业事故遏制奖励资金3万元）。4、本项目采用人民币报价。5、不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。4投标保证金：无。5现场踏勘：本项目不统一组织现场勘察，投标人可自行对本项目现场和周围环境进行勘察。勘察现场所发生的费用由投标人自己承担。不论何种原因所造成，在勘察过程中，投标人自行对由此次踏勘现场而造成的死亡、人身伤害、财产损失、损害以及任何其它损失、损害和引起

34、的费用和开支承担责任。6演示时间及地点：无。7投标文件份数：本项目实行网上投标，投标人应准备以下投标文件：1、上传到政府采购云平台的电子投标文件（含资格审查文件、技术商务文件、报价文件）1份。2、以U盘或光盘形式存储的电子备份投标文件（含资格审查文件、技术商务文件、报价文件）1份。注：电子备份投标文件不作实质性要求，是否提交由投标人自行决定。8投标截止时间及地点：详见招标公告一序号一内容、要求9开标时间及地点：详见招标公告10评标办法及评分标准：详见第四章评标办法及评分标准。11评标结果公告：评标结果公告于“浙江政府采购网”、“宁波公共资源交易中心江北区分网”。12付款方式：详见第二章招标需求

35、。13服务期限：详见第二章招标需求。14签订合同时间：中标通知书发出后30日内。15履约保证金：详见第二章招标需求。16采购资金来源：财政预算。17投标文件有效期：自开标日起90天。18本项目参照国家发改委发改办价格2003857号通知和国家计委计价格20021980号文件的规定的服务招标费率并标准结合中介超市报价一年服务费下浮率20%向中标人收取，该费用在中标通知书发出前一次性缴纳。19解释：本招标文件的解释权属于招标采购单位。一、总则（一）适用范围本招标文件适用于本项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1、招标采购单位系指组织

36、本次招标的代理机构和采购单位。2、“供应商”系指向招标方提交投标文件的单位或个人。3、“产品”系指供方按招标文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。4、“服务”系指招标文件规定投标人须承担的本项目招标文件要求的一切服务内容。5、“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。6、“书面形式”包括信函、传真、电报等。7、系指实质性要求条款。（三）招标方式本次招标采用公开招标方式进行。（四）投标委托1、投标文件的签署人应当为投标人的法定代表人或其授权的代表。投标文件的签署人为投标人的法定代表人时，投标文件中必须提供法定代表人身份证正反

37、面复印件；投标文件的签署人非投标人的法定代表人时，投标文件中必须提供投标人的法定代表人出具的授权委托书及法定代表人授权代表的身份证正反面复印件。2、法人的分支机构由于其不能独立承担民事责任，不能以分支机构的身份参加政府采购,只能以法人身份参加。分公司为法人的分支机构，以分公司名义参与投标的为无效投标，但银行、保险、石油石化、电力、电信等特殊行业外。（五）投标赛用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。（六）联合体投标本项目不接受联合体投标。（七）转包与分包1、本项目不允许转包。2、本项目不允许分包。（八）特别说明：供应商应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交

38、投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。供应商在投标活动中提供任何虚假材料，其投标无效，并报监管部门查处。（九）质疑和投诉1、供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。2、供应商应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。3、提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。4、潜在供应商已依法获取其可质疑的采购文件的，可以对该文件提出质疑。对采购文件提出质疑的，应当在获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日起7个工作日内提出。5、供应商为自然人的

39、，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。6、文件具体要求详见中华人民共和国财政部令第94号一政府采购质疑和投诉办法。（十）关于知识产权1、供应商必须保证，采购人在中华人民共和国境内使用投标货物、资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，如有第三方向采购人提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的主张，该责任应由供应商承担。2、投标报价应包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的一切相关费用。3、系统软件、通用软件必须是具有在中国境内的合法使用权或版权的正版软件，涉及到第三方提出侵权或知识产

40、权的起诉及支付版税等费用由供应商承担所有责任及费用。二、招标文件（一）招标文件的构成。本招标文件由以下部分组成：1、公开招标采购公告2、招标需求3、投标人须知4、评标办法及标准5、合同条款6、投标文件格式7、本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容（二）投标人的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。（三）招标文件的澄清与修改1、采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件、资格预审文件、投标邀请书进行必要的澄清或者修改，但不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改应当在原公告发布媒体上发布澄清公告。澄

41、清或者修改的内容为招标文件、资格预审文件、投标邀请书的组成部分。2、澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。3、招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。4、澄清或者修改的内容可能影响资格预审申请文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在提交资格预审申请文件截止时间至少3日前，以书面形式通知所有获取资格预审文件的潜在

42、投标人；不足3日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交资格预审申请文件的截止时间。三、投标文件的编制（一）投标文件的形式和效力1投标文件分为电子投标文件以及备份投标文件，备份投标文件为电子备份投标文件。2、电子投标文件按“政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”及本招标文件要求制作加密并递交。3、电子备份投标文件须按“政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”制作（电子备份投标文件后缀格式为“.bfbs”）。4、投标文件的效力：投标文件的启用，按先后顺位分别为电子投标文件、电子备份投标文件。在下一顺位的投标文件启用时，前一顺位的投标文件自动失效。电子投标文件未能按时解密，投标人提供了电子备份

43、投标文件以电子备份投标文件作为评标依据。电子投标文件已按时解密的，电子备份投标文件自动失效。（二）投标文件的组成投标文件由资格审查文件，技术商务文件、报价文件三部分组成，供应商应分别编制，电子投标文件中所须加盖公章部分均采用CA签章。1、资格审查文件包括以下内容：（1）关于资格的承诺函（格式见第六章投标文件格式）（2）法人或者其他组织的营业执照（副本复印件），或自然人的身份证明（身份证复印件，有效期内）（格式自拟）；（3）法定代表人资格证明书（格式见第六章投标文件格式）；（4）法定代表人授权书（格式见第六章投标文件格式）；2、技术商务文件包括以下内容：（1）供应商基本情况表（格式见第六章投标文

44、件格式）；（2）相关资质证书及证明材料（格式自拟）；（3）技术商务条款响应表（格式见第六章投标文件格式）；（4）拟派本项目人员配置表（格式见第六部分投标文件格式）；（5）同类项目业绩表（格式见第六章投标文件格式）；（6）第四章“评标办法及评分标准”中要求提供的资料；（7）供应商认为有必要提供的其他文件。3、报价文件包括以下内容：（1）投标函（格式见第六章投标文件格式）；（2）开标一览表（格式见第六章投标文件格式）；（3）分项报价表（格式见第六章投标文件格式）。（4）中小企业声明函（格式见第六章投标文件格式）；（5）残疾人福利性单位声明函（如有）（格式见第六章投标文件格式）。上述组成投标文件的各

45、项资料中本招标书的有规定格式的，应统一按本招标书的规定格式填写。未有规定格式的资料，投标人应自行编制，但至少要包含以上要求的内容。注：资格审查文件及技术商务文件中不能出现报价。（三）投标文件的语言及计量1、投标文件以及投标方与招标方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。2、投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。（四）投标报价1、投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。2、投标报价详见招标文第三章投标人须知前附表。3、投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。（五）投标文件的有效期1、自开标日起空天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。2、在特殊情况下，采购人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。3、投标人可拒绝接受延期要求而不会导致投标保证金被没收。同意延长有效期的投标人需要相应延长投标保证金的有效期，但不能修改投标文件。