医院医疗健康集团消防物联网建设项目招标文件.docx

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1、医院医疗健康集团消防物联网建设项目竞争性磋商文件第一章竞争性磋商公告1第二章磋商须知4第三章评定成交的标准11第四章合同条款20第五章用户需求书22第六章商务条款30第七章附件31第一章竞争性磋商公告发布日期：2023年06月26日项目概况象山县第一人民医院医疗健康集团消防物联网建设项目的潜在供应商应在政府采购云平台获取（下载）采购文件，并于2023年07月07日15:10（北京时间）前提交（上传）响应文件。一、项目基本情况项目编号：NBITC-202311094GC项目名称：象山县第一人民医院医疗健康集团消防物联网建设项目采购方式：竞争性磋商预算金额（元）：300000.00最高限价（元）：

2、300000.00标项名称：消防物联网建设数量：1预算金额（元）：300000.00简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：详见“用户需求书”备注：详细采购需求详见竞争性磋商文件合同履约期限：合同签订生效后60天内完成系统安装调试并通过验收。木项目（否）接受联合体投标。二、申请人的资格要求1、满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被“信用中国”（）、“中国政府采购网”（WWW）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单（重大税收违法失信主体）、政府采购严重违法失信行为记录名单。2、落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目为专门面向中小企业采购的项目。3、本项目的特定资格要求：无三、获取

3、（下载）采购文件时间：2023年06月26日至2023年07月03日，每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）地点（网址）：政府采购云平台WWW方式：1、供应商登录政采云平台（https:IOUSerTogin/#/Iogin）的注册账号后，进入政采云系统“项目采购”模块“获取采购文件”菜单，进行网上获取采购文件。2、获取竞争性磋商文件前，供应商应在浙江政府采购网ZfC上注册，并登记加入浙江省政府采购供应商库，注册咨询电话：，如未注册的供应商，请注意注册所需时间。3、本竞争性磋商公告附件中的竞争性磋商文件仅供阅览

4、使用，供应商应在规定的竞争性磋商文件提供期限内在政府采购云平台WWW登录上述供应商注册的账号后获取竞争性磋商文件，未在规定的竞争性磋商文件提供期限内或未按上述方式获取竞争性磋商文件的，其报价均视为无效，并不得对竞争性磋商文件提起质疑投诉。售价（元）：0四、响应文件提交（上传）截止时间：2023年07月07日15:10（北京时间）地点（网址）：政府采购云平台WWW五、响应文件开启开启时间：2023年07月07日15:10（北京时间）地点（网址）：政府采购云平台WWW六、公告期限自本公告发布之日起3个工作日。七、其他补充事宜1、供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采

5、购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。2、其他事项：2.1参加投标的供应商应于投标前到“浙江政府采购网（http）”上进行供应商注册申请，并通过财政部门的终审后登记加入到“浙江省政府采购供应商库”。中标或成交供应商必须注册并登记加入“

6、浙江省政府采购供应商库”。具体要求及注册申请流程详见浙江政府采购网“网上办事指南”的“供应商注册申请”。2.2本次政府采购活动有关信息在“浙江政府采购网”、“宁波市政府采购网”、“宁波市国际招标有限公司网”上公布，公布信息视同送达所有潜在供应商。若因未能及时了解到上述网站发布的相关信息而导致的一切后果自行承担。2.3本项目实行网上磋商，采用电子磋商响应文件。若供应商参与磋商活动，须自行承担磋商过程中的一切费用。2.4磋商前准备：各供应商应在递交截止时间前确保成为浙江政府采购网正式注册入库供应商，并完成CA数字证书办理。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法参加或参加失败等后果由供应商自

7、行承担。（供应商CA申领操作指南：八、凡对本次招标提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系第二章磋商须知一、适用范围1、本竞争性磋商文件仅适用于本项目所叙述的服务的磋商、评审、验收、合同履约、付款等（法律、法规另有规定的，从其规定）。二、定义1、“采购人”系指象山县第一人民医院医疗健康集团。2、“代理机构”系指宁波市国际招标有限公司。3、“供应商”系指向采购人提交磋商响应文件的供应商。4、“服务”系指本竞争性磋商文件规定供应商须承担的技术服务以及其他类似的义务。5、“同级政府采购监管部门”系指象山县财政局政府采购管理办公室。6、系指实质性响应条款。7、合格的投标货物或服务：7.1 应该是中国境内

8、生产的货物或提供的服务。若投标货物或服务是国家实行许可证制度或生产注册证制度的产品或服务，则应具备相应有效的证书。竞争性磋商文件允许采购进口产品的，若投标货物是进口产品，供应商应保证所投产品为可履行合法报通关手续进入中国关境内、在中国海关完税的可合法销售的货物。7. 2国家规定有标准及规范的，投标货物或服务应按有效的标准及规范执行，应符合国家及竞争性磋商文件提出的有关技术、质量、安全标准。8. 3供应商应保证所提供的产品或服务免受第三方提出侵犯其知识产权（专利权、商标权、工业设计权及使用权等）的索赔或起诉，否则，由此可能产生的一切法律责任和经济责任均由供应商承担。8.1 供应商的资格要求1、详

9、见竞争性磋商公告。四、磋商费用1、不论磋商的结果如何，供应商自行承担其参加本次磋商活动有关的全部费用。五、磋商报价1、磋商报价应包括但不仅限于本项目软件开发、材料、人工、安装调试、接口、验收（含数据验收）、试运行、培训、质保、三年运维、技术服务、保险、交通、利润、税金以及政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等跟完成本项目有关的切费用。供应商在投标时应考虑到所有报价项目，如果有遗漏，自行承担风险，采购人不再支付其它费用。六、磋商有效期1、磋商响应文件从磋商之日起，磋商有效期为90个日历日。磋商有效期不能小于竞争性磋商文件的要求。2、特殊情况下，采购人可与供应商协商延缓磋商响应文件的有效期，这

10、种要求和答复均以书面形式进行。3、供应商可拒绝接受延期要求。同意延长有效期的供应商不能修改磋商响应文件。七、磋商响应文件的形式和效力1、磋商响应文件分为电子磋商响应文件以及备份磋商响应文件，备份磋商响应文件分为以U盘或光盘存储的电子备份磋商响应文件。（1）供应商应于截止时间前将电子磋商响应文件上传到政府采购云平台截止时间前，将以U盘或光盘存储的电子备份磋商响应文件密封，采用现场递交或邮寄送达方式递交。方式一：现场递交方式，供应商可安排一名授权代表在磋商截止时间前将磋商响应文件送至磋商地点：象山县公共资源交易中心四楼（象山县象山港路300号四楼开标室二）。磋商响应文件递交时须同时递交供应商的法定

11、代表人（或其授权代表）联系方式，并保证磋商期间联系方式畅通。方式二：EUS邮寄送达，送达地址：。供应商邮寄后须将邮件单号发送至代理机构电子邮箱（电子邮箱：），并致电采购代理机构，以便采购代理机构查询物流记录。各供应商应当确保电子备份磋商响应文件的密封包装在邮寄过程保持完好，并在邮寄包裹上注明项目名称、采购编号，因邮寄造成电子备份磋商响应文件密封破损而不符合竞争性磋商文件对磋商响应文件的密封要求、或邮寄过程中导致电子备份磋商响应文件未在磋商截止时间前送达的，代理机构将拒绝其磋商响应文件。各供应商自行考虑邮寄在途时间，磋商响应文件送达时间以代理机构工作人员实际签收时间为准。（2）本项目不要求供应商

12、必须到场参加现场采购活动，若供应商人员需参加现场采购活动，应遵守象山县公共资源交易中心各项规定。（3）开启时间后半小时内供应商可以登录政府采购云平台https:WWW,用“项目采购-开标评标”功能进行解密磋商响应文件。供应商按时在线解密磋商响应文件的，以在线解密的磋商响应文件作为评审依据，若供应商在规定时间内无法解密或解密失败，则以备份电子磋商响应文件作为评审依据（若备份电子磋商响应文件与政采云平台上传的磋商响应文件被识别为不一致，视为响应文件撤回）。无论是否启用备份电子磋商响应文件，备份电子磋商响应文件均不退还供应商。若供应商在规定时间内无法解密或解密失败且未提供备份电子磋商响应文件或所提供

13、的备份电子磋商响应文件无法读取的，视为磋商响应文件撤回。2、电子磋商响应文件，按“项目采购-电子招投标操作指南”及本竞争性磋商文件要求制作，并加密。响应文件制作说明：（1）应按照本项目磋商文件和政府采购云平台的要求编制、加密并递交响应文件。供应商在使用系统进行响应的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政府采购云平台技术支持热线咨询，联系方式：。（2）供应商通过政府采购云平台电子投标工具制作响应文件。电子投标工具请供应商自行前往浙江政府采购网下载并安装：政府采购项目电子交易管理操作指南（视频）：service,tt/knowledges/CW1EtGwBFdiHxlNd613m7GyLXW0

14、BXgMSmLUuYuPM（电脑登录账号观看）；政府采购项目电子交易管理操作指南（文本）：service,tt/knowledges/CW1EtGwBFdiHxlNd613m6IMVAGOBFdiHx1NdQ8Na（电脑登录账号浏览）。（3）以U盘或光盘存储的电子备份响应文件1份，即按“项目采购-电子招投标操作指南”制作的电子备份文件，以用于异常情况处理。3、磋商响应文件填写字迹必须清楚、工整，对不同文字文本磋商响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。4、磋商响应文件的效力磋商响应文件的启用，按先后顺位分别为电子磋商响应文件、以U盘或光盘存储的电子备份磋商响应文件。在下一顺位的磋商响应文件启

15、用时，前一顺位的磋商响应文件自动失效。电子磋商响应文件未能按时解密，供应商提供了电子备份磋商响应文件，以电子备份磋商响应文件作为依据，否则视为磋商响应文件撤回。电子磋商响应文件已按时解密的，电子备份磋商响应文件自动失效。八、磋商响应文件的组成A、第一册：资格文件AU关于资格的承诺函；A2、营业执照副本（或事业法人登记证副本或其他登记证明材料）复印件加盖供应商公章（供应商如果有名称变更的，应提供由行政主管部门出具的变更证明文件复印件加盖供应商公章）；A3、中小企业声明函；A4、残疾人福利性单位声明函（如有需提供）；B、第二册：商务和技术文件B1、磋商函；B2、法定代表人身份证明；B3、法定代表人

16、授权书；B4、商务条款响应表；B5、用户需求书响应表；B6、拟投入本项目的人员配置表；B7、类似项目业绩表；B8、第三章”评定成交的标准”中“商务技术评分表”要求提供的资料（如有需提供）；“商务和技术文件”中不得出现涉及报价的内容，否则作无效响应处理。C、第三册：响应文件Ck报价一览表；2、磋商响应文件的份数：本项目实行网上磋商，供应商应准备以下磋商响应文件（备份响应文件不强制要求提交，但因电子响应文件未能按时解密或解密失败，供应商又未提交备份响应文件的，将被视为响应文件撤回，响应无效）：（1）上传到政府采购云平台的电子磋商响应文件（含资格文件、商务和技术文件、响应文件）1份。（2）以U盘或光

17、盘存储的电子备份磋商响应文件（含资格文件、商务和技术文件、响应文件）1份。供应商应对磋商响应文件编制目录和评分索引表以方便查询。九、磋商响应文件的签署盖章1、竞争性磋商文件第七章“附件”中标明加盖公章或签字的，加盖公章部分采用CA签章，签字部分由法定代表人或授权代表签字后扫描上传。授权代表签字的，还应附法定代表人签署的法定代表人授权书。十、磋商响应文件的密封、标记、份数1、电子磋商响应文件：供应商应根据“项目采购-电子招投标操作指南”及本竞争性磋商文件规定的格式和顺序编制电子磋商响应文件并进行关联定位。2、以U盘或光盘存储的电子备份磋商响应文件用封袋密封后递交。3、电子备份磋商响应文件须在封袋

18、上注明：（I）注明：”电子备份磋商响应文件；（2）采购编号：；（3）项目名称：；（4）所投子包（如有多个子包须填写）：；（5）在年月日（规定的开启日期和时间）前不准启封；（6）供应商的名称：o供应商须在包封上加盖供应商公章或由其法定代表人或授权代表签字。供应商未按上述要求标记的，采购人（代理机构）不承担错放或提前开封的责任。十一、磋商响应文件的递交1、磋商响应文件递交的具体要求详见竞争性磋商公告。2、供应商未按上述要求密封的电子备份磋商响应文件，代理机构不予受理。3、逾期送达的或者未送达指定地点的，代理机构不予受理。4、磋商响应文件的补充、修改磋商响应文件递交截止时间前，供应商可以对递交的磋商

19、响应文件进行补充、修改，补充、修改电子磋商响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新上传，电子备份磋商响应文件也应重新制作。在递交截止时间之后，供应商不得对其磋商响应文件进行补充、修改。递交截止时间之后供应商要求撤销响应文件的，应向采购人提交正式文件。十二、竞争性磋商文件的澄清或修改1、采购人可以对已发出的竞争性磋商文件进行必要的澄清或者修改，将以“更正公告”的形式发布在政采云平台，供应商应及时登录政采云平台，进行浏览并下载，未及时浏览下载的责任自负。澄清或者修改的内容可能影响磋商响应文件编制的，采购人应当在提交磋商响应文件的截止时间至少5日前，不足5日的，采购人应当顺延提交磋商响应文件

20、的截止时间；澄清或者修改的内容不影响磋商响应文件编制的，则不受5日的期限限制。澄清或者修改的内容为竞争性磋商文件的组成部分，对所有供应商具有约束力。十三、质疑1、供应商认为竞争性磋商文件、磋商采购过程、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对竞争性磋商公告、竞争性磋商文件、磋商采购过程、采购结果等同一采购程序环节的质疑，第二次提出的质疑视为质疑无效，采购人、采购代理机构将不予受理（对于采购人、采购代理机构作出的澄清或者修改的内容提出质疑的除外）。2、提出质疑的供应商应当是

21、参与所质疑项目采购活动的供应商。未依法获取采购文件的，不得就采购文件提出质疑；未提交磋商响应文件的供应商，视为与采购结果没有利害关系，不得就采购响应截止时间后的采购过程、采购结果提出质疑。3、供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，质疑函应当以书面形式提出，质疑函格式和内容须符合财政部质疑函范本要求，供应商可到中国政府采购网自行下载财政部质疑函范本。4、供应商质疑实行实名制，质疑函应当署名，供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表（指代理人）签字或者盖章，并加盖公章；代理人提出质疑的，应当提交供应商签署的授权委托书；以联合

22、体形式参加政府采购活动的，其质疑应当由组成联合体的所有供应商共同提出。5、采购人、采购代理机构接收质疑函的方式：只接收供应商以当面递交、邮寄、传真或电子邮件方式提出的质疑函，以其他方式提出的质疑不予接收。采取邮寄方式的，提出质疑的时间为质疑函原件交邮的时间（以邮戳时间或快递收件时间为准）。采取传真、电子邮件方式的，供应商应当在传真、电子邮件发出后将质疑函原件邮寄给被质疑人，提出质疑的时间为质疑函原件交邮的时间（以邮戳时间或快递收件时间为准）。6、采购人、采购代理机构以实际收到质疑函原件之日作为收到质疑函的日期，将在收到质疑函后7个工作日内作出答复。7、采购人、采购代理机构接收质疑函的联系人、联

23、系电话和通讯地址等信息详见竞争性磋商公告。十四、预算价1、本项目设有预算价人民币300000.OO元；磋商报价超过预算价的作无效报价处理。十五、评审1、具体详见第三章“评定成交的标准”。十六、成交结果通知1、采购人确认评审结果后，代理机构将在相关媒体上发布成交结果公告，并向确定成交供应商发出确定成交通知书。2、确定成交通知书发出后，若确定成交供应商放弃成交，应当承担相应的法律责任，确定成交通知书对采购人和确定成交供应商具有同等法律效力。十七、签订合同1、确定成交供应商在确定成交通知书发出后30日内，应与采购人按照竞争性磋商文件、确定成交供应商的磋商响应文件、磋商过程中有关的澄清文件等约定内容签

24、订书面合同。竞争性磋商文件、确定成交供应商的磋商响应文件、磋商过程中有关的澄清文件等均应作为合同附件。十八、代理服务费1、本项目招标代理服务费人民币陆仟元整由成交供应商支付。2、成交供应商应在代理机构发出成交通知书5个工作日内向本代理机构支付代理服务费。3、代理服务费只收现金、银行票汇款、电汇款。账户名称：十九、特别说明1、执行财政部、工业和信息化部政府采购促进中小企业发展管理办法(财库(2020)46号)。政府采购活动中有关中小企业的相关规定如下：1.l中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，

25、或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。8.2 在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受政府采购促进中小企业发展管理办法规定的中小企业扶持政策：(1)在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；(2)在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；(3)在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照中华人民共和国劳动合同法订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造

26、货物的，不享受政府采购促进中小企业发展管理办法规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。8.3 中小企业参加政府采购活动，应当出具政府采购促进中小企业发展管理办法规定的中小企业声明函(格式见本采购文件附件)，否则不得享受相关中小企业扶持政策。8.4 采购活动过程中，对供应商的“中小企业”资格认定，以供应商提交的中小企业声明函为准，供应商必须实事求是地提交声明函，如有虚假，将依法承担法律责任。如果在采购活动过程中相关采购当事人对供应商“中小企业”资格有异议的，由货物制造商或者工程、服务供

27、应商注册登记所在地的县级以上人民政府中小企业主管部门负责认定。供应商提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照中华人民共和国政府采购法等国家有关规定追究相应责任。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，供应商提供声明函内容不实的，属于弄虚作假骗取中标，依照中华人民共和国招标投标法等国家有关规定追究相应责任。8.5 中小企业声明函由参加投标的供应商提交，如供应商为代理商，须自行采集制造商的中小企业划分类型信息填入相应栏目并对其真实性负责。2、执行财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知。监狱企业（监狱和戒毒企业）提供自己企业的产品（服务）参加投标视同小型、微型企业，

28、享受政府采购促进中小企业发展的政府采购政策，监狱企业参加政府采购活动时，必须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，未能提供上述证明文件的不予认可。3、执行三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受政府采购促进中小企业发展的政府采购政策，残疾人福利性单位参加政府采购活动时，应当提供残疾人福利性单位声明函（格式见第七章附件），并对声明的真实性负责，未能提供的不予认可。4、本项目不组织潜在供应商现场考察或者召开开标前答疑。5、本竞争性磋商文件未及事项，在签订合同时供需双方友好商定。6

29、、本竞争性磋商文件解释权归采购人。第三章评定成交的标准一、评审方法1、本项目采用综合评分法。评审得分满分100分，磋商小组按照评审得分由高到低顺序进行排序，推荐成交候选供应商。若评审得分相同，则采取抽签方式确定排序。2、本项目需要落实的政府采购政策：关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库2017141号）、政府采购促进中小企业发展管理办法（财库（2020）46号）、关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468号）。3、本次采购为专门面向中小企业，采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为软件和值层技术服务业,4、磋商小组成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数

30、的原则作出结论。二、磋商小组1、采购人依法组建磋商小组，磋商小组由采购人代表和专家组成，负责对磋商响应文件进行评审。2、磋商小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据竞争性磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。未实质性响应竞争性磋商文件的磋商响应文件按无效文件处理，磋商小组应当告知提交磋商响应文件的供应商。3、磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。三、评审程序1、资格文件、商务和技术文件初步审查：包含资格性审查和符合性审查。资格性审查是指采购人或代理机构根据“附表1资格性审查表”的要求对磋商响应文件逐一进行评审。符合性审

31、查是指评审小组根据“附表2符合性审查表”的要求对磋商响应文件逐一进行评审。资格性审查和符合性审查中，有任意一项审查结论不合格的，作无效响应处理。2、比较与评价：评审小组根据“附表3商务技术评分表”的要求，对照磋商响应文件的应答进行比较，判定其偏差性质和程度，由评审小组成员在分值范围内自行评分。供应商商务技术得分为各评审小组成员有效评分的算术平均值（小数点后保留二位数）。3、响应文件初步审查：响应文件初步审查是指评审小组根据“附表4报价初步审查表”的要求对磋商响应文件逐进行评审。初步审查中，审查结论不合格的，作无效报价处理。4、磋商小组所有成员与单一供应商分别进行磋商，参加磋商的供应商在规定时间

32、内提交最后报价。最后报价也须在政采云中完成。5、在评审过程中，发现的价格计算错误按下述原则修正：（1）磋商响应文件中报价一览表内容与磋商响应文件中分项报价表内容不一致的，以报价一览表为准;（2）磋商响应文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照上述顺序修正。如供应商不接受按以上规则确定的评审价和成交价，则其报价将被拒绝。6、评审小组根据“附表5价格评分表”的规定，计算供应商报价得分（小数点后保留二位数）。7、综合评估：供应商的评审得分

33、为商务和技术得分与报价得分之和。8、推荐成交候选供应商：磋商小组按照评审得分由高到低顺序进行排序，推荐不少于3名成交候选供应商。若评审得分相同，则采取抽签方式确定排序。9、确定成交供应商评审小组按评审得分由高到低的排序，向采购人推荐成交候选供应商。代理机构应当自评审结束之日起2个工作日内将评审报告送交采购人。采购人应当自收到评审报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的成交候选供应商中按顺序确定1名成交供应商。成交供应商因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，采购人可以按照评审报告推荐的下一成交候选供应商为成交供应商或重新采购。四、磋商的澄清1、磋商小组在对磋商响应文件的有效性、完整性和响应

34、程度进行审查时，可以要求供应商对磋商响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等做出必要的澄清。供应商的澄清不得超出竞争性磋商响应文件的范围或者改变竞争性磋商响应文件的实质性内容。2、政采云具体操作如下：在评审过程中，如评审小组对磋商响应文件有疑问，由评审组长将问题汇总后发函，或由采购代理机构代替发起。供应商在截止时间前，予以回复。此回复将作为磋商响应文件内容的一部分，具有相应的法律效力。路径：用户中心一项目采购一询标澄清（1）政采云平台通过待办事项和短信提醒供应商在截止时间前完成澄清。（2）供应商在“询标澄清-待办理”标签页下选择状态为“待澄清”的项目，点击操作栏

35、【澄清】。（3）查看函内容，在澄清截止时间前上传澄清文件并对澄清文件进行签章。（注：澄清文件必须以PDF格式上传，文件大小：50Mo）（4）签章完成，文件名称处显示“已签章”，供应商可“撤回签章”修改澄清函和“查看文件”。（5）确认澄清文件内容后，点击右上角【提交】；（注：供应商未对澄清文件签章，提交时，弹框提醒“澄清文件未签章，请进行签章操作，如遇CA突发情况无法签章，供应商可点击【放弃签章并提交】提交澄清文件；反之则签章后再提交。）（6）完成状态：供应商澄清文件提交成功后，在“询标澄清-全部”标签页下显示状态为“已澄清”。3、磋商现场，供应商安排法定代表人或授权代表到场的，则由评审组长将问

36、题汇总后向供应商发出书面“采购响应文件问题澄清通知”，供应商应对需要澄清的问题作书面回答，该书面澄清应当由供应商的法定代表人或授权代表签字或者加盖供应商公章。书面澄清将作为磋商响应文件内容的一部分，具有相应的法律效力。4、供应商未在截止时间前完成澄清，将被视作自动放弃。五、其他说明1、采购人不向未成交供应商解释未成交原因，不退还磋商响应文件。2、价格是评审的重要因素之一，但最低报价不是成交的唯一依据。3、符合政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法第二十一条第三款和财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知规定的情形，在采购过程中符合要求的供应商只有2家的，采购活动可以继

37、续进行。采购过程中符合要求的供应商只有1家的，采购人或采购代理机构应当终止采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动。附表1：资格审查表序号要求说明审查要求1满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被“信用中国”（）、“中国政府采购网”（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单（重大税收违法失信主体）、政府采购严重违法失信行为记录名单。AL关于资格的承诺函；A2、营业执照副本（或事业法人登记证副本或其他登记证明材料）复印件加盖供应商公章（供应商如果有名称变更的，应提供由行政主管部门出具的变更证明文件复印件加盖供应商公章）；2落实政策需满足的资格要求：本项目为专门面向中小

38、企业采购的项目。A3、中小企业声明函；A4、残疾人福利性单位声明函（如有需提供）；资格性审查结论注：1、上述资格证明文件未按竞争性磋商文件要求附入磋商响应文件中的，资格性审查不合格。2、上述审查项目中，任意一项不符合的，资格性审查不合格。3、采购人、代理机构将于开标当天通过“信用中国”网站查询供应商失信被执行人、重大税收违法失信主体信用记录，通过中国政府采购网查询供应商政府采购严重违法失信行为信用记录。若供应商被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单（重大税收违法失信主体）、政府采购严重违法失信行为记录名单，其资格审查为不合格，其投标将被认定为无效投标。若在磋商当天因不可抗力事件导致无法

39、查询且一时无法恢复查询的，可在中标公示期间对中标候选人进行事后查询。中标候选人被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单（重大税收违法失信主体）、政府采购严重违法失信行为记录名单的，采购人将依法取消其中标资格。附表2：符合性审查表序号审查项目要求1磋商有效期：符合第二章第六条的要求。提供“磋商函”。2法定代表人身份证明、法定代表人授权书。(1)磋商响应文件由法定代表人签字的，提供“法定代表人身份证明”。(2)磋商响应文件由授权代表签字的，提供“法定代表人身份证明”和“法定代表人授权书”。3磋商响应文件的签署盖章符合第二章“磋商须知”第九、1条的要求4其他对同个子包不允许提供两个磋商方案不允

40、许出现与磋商文件有重大偏离的磋商响应文件供应商不得在磋商活动中提供任何虚假材料或从事其他违法活动的符合法律、法规和磋商文件中规定的其他实质性要求(实质性要求磋商文件中“”标记)5本项目不接受联合体。不得为联合体。符合性审查结论注：1、上述资料未按磋商文件要求附入磋商响应文件中的，符合性审查不合格。2、上述审查项目中，任意一项不符合的，符合性审查不合格。3、上述审查项目中，第3项和第5项，无需在政采云中设置关联点。附表3：商务技术评分表采购编号：NBITC-202311094GC供应商商务技术分80分1、根据供应商针对本项目提交的总体系统设计方案的科学性、合理性、成熟性，对采购内容和要求理解程度

41、、系统设计方案是否条理清晰、具有前瞻性且与项目需求相匹配进行评议（8分）：方案具有科学性、合理性、符合采购人需求的得8-5分；方案基本科学合理，能基本符合采购人需求的得4.9-2分；方案有缺陷，不能完全满足采购人需求的得1.9-0分。82、根据供应商针对本项目提交的实施方案、风险管理方案的合理性、可行性、成熟性进行评议（6分）：方案符合要求，内容完整、充实的得6-4分；方案符合要求，内容完整，但有所欠缺的得3.9-2分；方案符合要求，但内容不完整的得1.90分。63、根据供应商针对本项目拟派团队人员的资历进行评议（6分）：项目团队人员配备完整、专业性强、经验丰富的得6-4分；人员配备完整、专业

42、性强、经验丰富，但有所欠缺的得3.9-2分；配备相对完整、专业性及经验有所欠缺的得1.9-0分。64、根据供应商针对木项目提交的工作计划进度安排方案、保障措施进行评议（6分）：方案符合要求，内容完整、充实的得6-4分；方案符合要求，内容完整，但有所欠缺的得3.9-2分；方案符合要求，但内容不完整的得L9-0分。65、根据供应商针对本项目提交的安全管理（包含但不限于网络安全层面、系统开发层面等）建议及方案进行评议（6分）：方案符合要求，内容完整、充实的得6-4分；方案符合要求，内容完整，但有所欠缺的得3.9-2分；方案符合要求，但内容不完整的得1.9-0分。66、根据供应商针对本项目提交的培训方

43、案的合理性、培训计划和培训内容进行评议（5分）：培训方案全面合理有效，具有详细的培训计划和培训内容得5-3分；培训方案不够全面，有效性欠缺，培训计划和培训内容不够详细得2.9-1分；培训方案片面，不具有执行有效性，培训计划和培训内容不详细得0.9-0分。57、根据供应商针对本项目提交的售后服务方案和服务承诺情况，以及服务承诺的可行性、完整性以及服务承诺落实的保障措施、项目数据保密措施、其他优惠承诺等进行评议（6分）：承诺完整，科学合理，符合采购人需求的得6-4分；承诺基本完整、合理，基本符合采购人需求的得3.9-2分；承诺存在缺陷，不能满足采购人需求的得1.9-0分。68、技术响应性（16分）

44、：完全响应竞争性磋商文件“第五章用户需求书”中所有技术指标的得16分；标注“”的指标每负偏离一条扣3分；未标注的指标每负偏离一条扣1分；本项最高16分、最低0分。本项评议最终得分小于零分的作无效标处理。169、供应商具有质量管理体系认证证书的得1分、环境管理体系认证证书的得1分、职业健康安全管理体系认证证书的得1分，本项满分3分；（响应文件中提供证书复印件加盖公章、国家认证认可监督管理委员会官网查询截图）310、供应商拟派项目负责人同时具有一级注册消防工程师、高级消防设施操作员或建构筑物消防员的得3分，二级注册消防工程师、消防设施操作员或建构筑物消防员的得1分；（响应文件中提供证书、社保部门出

45、具的社保证明复印件加盖公章）311、供应商拟派人员中（项目负责人除外），具有注册消防工程师的每人1分，最多3分；具有系统集成项目管理工程师的得2分，本项满分5分：（响应文件中提供证书、社保部门出具的社保证明复印件加盖公章）512、供应商所投消防平台已投保产品责任险、且每次事故赔偿限额人民币4000万元及以上的得3分，3000万元及以上的得2分，2000万元及以上的得1分；（响应文件中提供保险保单复印件加盖公章）313、供应商具有与本项目服务内容相关的软件著作权登记证书的，每提供一个得1分，满分5分；（响应文件中提供软件著作权证书复印件加盖供应商公章）514、供应商2020年1月1日（以合同签订之日为准）至今，具有类似项目的业绩，每提供一个合同得1分，满分2分；（响应文件中同时提供中标通知书、合同爱印件加盖公章）2