小学教职工暑期疗休养项目招标文件.docx

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1、小学教职工暑期疗休养项目竞争性磋商采购文件第一章竞争性磋商采购公告O-1第二章采购需求06第三章供应商须知12第四章评审办法及评分标准27第五章采购合同条款32第六章响应文件格式35第一章竞争性磋商采购公告项目概况宁波市四眼碳小学教职工暑期疗休养项目的潜在供应商应在浙江政府采购云平台（/）获取（下载）采购文件，并于2023年6月25日14:00（北京时间）前提交（上传）响应文件。一、项目基本情况项目编号：NBZX-20230181G项目名称：宁波市四眼碳小学教职工暑期疗休养项目采购方式：竞争性磋商预算金额：420000元最高限价：420000元采购需求：数量：不限预算金额（元）：420000元

2、单位：个简要规格描述：提供教职工疗休养策划、线路安排、服务保障、费用控制等一系列相关服务。详见竞争性磋商文件第二章备注：预算金额为本次疗休养财政资金部分，各线路的报价中，3000元/人的部分由本次采购预算支付，超出部分由疗休养出行人自行承担。合同履约期限：标项一，本项目服务期限两年，合同采用一年一签形式，一年期满后采购人可根据上一年合同履约情况、考核结果及财政资金审批等情况决定是否续签。本项目预算资金为一年预算金额。本项目（否）接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1.满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被“信用中国”（）、中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名

3、单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2 .落实政府采购政策需满足的资格要求：标项一：本项目属于专门面向中小企业采购的项目，供应商应为符合政府采购促进中小企业发展管理办法（财库（2020）46号）规定的中小企业（其中，小微企业包括视同为小型、微型企业的监狱企业、残疾人福利性单位）。3 .本项目的特定资格要求：【标项11供应商具备有效的旅行社业务经营许可证三、获取（下载）采购文件时间：2023年6月13日至2023年6月20日，每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）地点（网址）：浙江政府采购云平台（http）方式

4、：（1）本项目采购文件实行“政府采购云平台”在线获取，不提供采购文件纸质版。供应商获取采购文件前应先完成“政府采购云平台”的账号注册；（2）潜在供应商登陆政采云平台，在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件；仅需浏览采购文件的供应商可点击“游客，浏览采购文件”直接下载采购文件浏览）；（3）采购公告附件内的采购文件仅供阅览使用，供应商只有在“政府采购云平台”完成获取采购文件申请并下载了采购文件后才视作依法获取采购文件（法律法规所指的供应商获取采购文件时间以供应商完成获取采购文件申请后下载采购文件的时间为准）。注：请供应商按上述要求获取采购文件，未

5、依法获取采购文件的供应商不得对本项目提起质疑；如未在“政采云”系统内完成相关流程，引起的响应无效责任自负。售价（元）：0四、响应文件提交（上传）截止时间：2023年6月25日14:00（北京时间）地点（网址）：五、响应文件开启开启时间：2023年6月25日14:00（北京时间）地点（网址）：六、公告期限自本公告发布之日起3个工作日。七、其他补充事宜1.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代

6、理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购入、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。2.其他事项：1 .1单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一标项项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。2 .2供应商须提供政府采购领域商业贿赂行为承诺书（响应文件中须提供政府采购领域商业贿赂行为承诺书，详见响应文件格式）。2.3

7、采购项R需要落实的政府采购政策：2.3.1对小微企业的产品给予价格优惠（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业；残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策）；2.3.2优先采购节能环保产品（注：所采购的货物在政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单范围内，且具有国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书）。2.4供应商需按照浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法的规定在“浙江政府采购网”政采云平台注册登记的，成为浙江省政府采购注册供应商。如未注册的供应商，请注意注册所需时间。2.5响应与开标注意事项2.5.1本项目实行网上响应，采用电子响应文件。若

8、供应商参与响应，自行承担响应一切费用。2.5.2标前准备：各供应商应在开标前确保成为浙江政府采购网正式注册入库供应商，并完成CA数字证书办理。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法响应或响应失败等后果由供应商自行承担。2.5.3响应文件制作：2.5.3.1应按照本项目采购文件和政府采购云平台的要求编制、加密并递交响应文件。供应商在使用系统进行响应的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政府采购云平台技术支持热线咨询，联系方式：。2.5.3.2供应商通过政府采购云平台电子投标工具制作响应文件，电子投标工具请供应商自行前往浙江政府采购网下载并安装，响应文件制作具体流程详见政府采购云平台。

9、2.5.3.3供应商可自愿提供以U盘存储的电子备份响应文件1份，按政府采购云平台要求制作的电子备份文件，以用于异常情况处理。2.6本招标公告附件中的采购文件仅供阅览使用，供应商应在规定的采购文件获取期限内在政采云平台登录供应商注册的账号后获取采购文件，未按上述方式获取采购文件的，不得对采购文件提起质疑投诉。2.7供应商应于响应截止时间前将电子响应文件上传到政府采购云平台,未上传电子响应文件，视为供应商放弃响应。2.8供应商如提供备份响应文件的，应于提交响应文件截止时间前，将以U盘存储的电子备份响应文件密封，递交至响应地点，逾期送达或未密封将予以拒收。供应商仅提供备份响应文件(以U盘存储的电子备

10、份响应文件)的，响应无效。2.9采购代理机构将在采购文件规定的开标时间通过政府采购云平台组织开标、开启响应文件，所有供应商均应准时在线参加。开标时间后30分钟内供应商可以登录政府采购云平台WWW,用“项目采购-开标评标”功能进行解密响应文件。2.10供应商可采用邮寄(含快递)方式或现场方式递交备份响应文件。2.10.1采用邮寄方式递交备份响应文件，需按以下要求递交：拟在2023年6月25日ILoO之前到件的邮寄地址为：宁波市海曙区高桥镇秀丰路755号；拟在2023年6月25日11:00之后，2023年6月25日14：00之前到件的邮寄地址为：口；收件人：，联系方式：。由采购代理工作人员进行签收

11、，各供应商自行考虑邮寄在途时间，邮寄过程中无论何种因素导致备份响应文件未按时递交的后果，均由供应商自行负责。备份响应文件递交时间以采购代理实际收到备份响应文件的时间为准。2.10.2采用现场方式送达备份响应文件，需按以下要求递交：供应商可安排相关人员在响应截止时间前将备份响应文件送至响应地点。2.11本公告发布媒体：浙江省公共资源交易服务平台(Z八、凡对本次招标提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系第二章采购需求一、商务条款:服务地点服务地点：按采购人采购的教职工疗休养路线要求。服务时间本项目服务期限两年，合同采用一年一签形式，一年期满后采购人可根据上一年合同履约情况、考核结果及财政资金审批等

12、情况决定是否续签。本项目预算资金为一年预算金额。报价本项目采用单价报价，报价不做竞争，供应商在响应文件及政采云系统统一填报：福建：3000元/人。政采云系统上统一填报总价420000元。如未按要求填报，由评标委员会进行修正，投标人不接受修正的，做无效标处理。备注：以上线路的报价中，3000元/人的部分由本次采购预算支付，最终每人结算金额将根据出行时最终确定的价格为准。（注：所有报价均包含完成疗休养的交通费、住宿费、餐饮费、人身意外保险费，各旅游景点的所有门票、导游、领队的经费、司机的费用、服务费、保险、税费等完成疗休养的所有费用。如遇工作等原因有调整可能，房价等因素因季节性涨价的,请各供应商报

13、价时自行掌握考虑,采购人不再进行调整任何费用）。付款方式和条件1、合同签订后以及具备实施条件后7个工作日内，采购人向中标供应商支付合同总额40%（在签订合同时，供应商明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，采购人可不适用此条预付规定）；2、如无预付款的，在成交人订完第一批机票（或高铁或大巴）后，采购人向成交人支付合同总价的40%o3、成交人在完成教职工疗休养承办业务后，无有效投诉和质量问题，成交人凭正规有效发票原件、旅游合同、名单、身份证及保险复印件结清服务款项。注：每次付款前（预付款除外），中标供应商必须开具等额的正规税务发票给采购人。授予合同按照采购文件的规定、确定成交供应商的磋商

14、响应及确定成交通知书确定的金额签订合同。合同签订时间确定成交通知书发出之日起10天内签订合同。1、参加教职工疗休养人员名单和个人信息不得外泄。2、项目履行过程中，成交人的教职工发生的一切安全事故（包括由于出行受伤其他说明等引起的全部事故内容），全部责任由成交人自行承担，自主负责处理解决并承担相关费用。二、采购内容:为进一步满足广大教职工对美好生活的需求，维护教职工基本权利，激发广大教职工的工作热情，严格落实疗休养工作有关文件规定，结合采购人实际情况，进行宁波市四眼硬小学教职工暑期疗休养，基本情况如下：1、疗休养参加人数：参加教职工人数约140人（实际人数以参加人数为准，据实结算）。职工可携带家

15、属，但职工家属的全部费用由职工自行负责，不在此项目的预算范围内，合同由职工家属与成交供应商另行签订。2、疗休养出行地点、费用标准上限、时间说明如下:类别教职工暑期疗休养出行地点1条路线，暂定福建.根据疗休养工作有关文件规定路线，由采购人最终确定；出行时长根据采购人最终确定的出行方案确定费用标准（上限）福建：3000元/人*注：本项目费用标准为行程安排服务标准，供应商在响应报价时填报的报价作为评标及结算依据，但提供的服务不得低于行程的费用标准；合同履约期间，按最新发布的文件要求执行（供应商须考虑项目不确定因素，并自行承担该风险产生的费用和责任，中标后不能以此作为拒绝履行本项目的理由，否则采购人有

16、权追究其法律及经济责任）。本次项目采购通过竞争性磋商采购方式确定1家服务单位。三、项目要求1、供应商投标时须提供各条路线的行程安排方案，如建议出行时间、旅游行程（亮点、行程安排）、接待标准（交通、住宿、车辆、用餐、景点门票、导服、保险、购物安排）、建议成团人数等，方案供专家评审及采购人参考。采购人可选择供应商投标时提供的行程路线，也可选择其他路线，最终路线及行程安排由采购人决定。2、采购人自行选择行程路线，成交人不得以任何理由拒绝，否则视为违约。3、最低组团人数不低于20人。（已报名成团的，因临时退团不足20人的，该团继续出行。在距离出发日25天（不含出发当日）临时退团的，大交通（飞机、动车、

17、高铁）在已经出票的情况下，按退票当天实际产生的损失，由采购人承担，采购人不再支付其他任何损失费用；若距离出发日V5天（不含出发当日）临时退团，按实际发生造成损失的凭证，由采购人承担。4、教职工参加疗休养按照旅游线路进行报名（具体报名方式由双方协商决定），由采购入统一与中标旅行社签订国家旅游局最新版旅游合同。5、遇上级政策变化，原定方案根据政策要求作及时调整，双方协商后实施。四、服务标准1、交通：交通方式视情况可选择飞机、汽车或高铁。含当地旅游车指定地点到疗养地点接送、景区交通等全过程交通出行工具。旅游车车龄不超过3年，驾驶员驾龄不少于5年。2、住宿：交通便利、环境较好、干净卫生、服务优质，有较

18、强的接待能力，同时配套设施齐全、使用安全方便。住宿标准为两人一间，主要安排标准间，另外若团队中出现单男单女，个人不补住房差价，由成交供应商安排并承担；个人要求单住房，需要补交个人房差价。3、时间：按采购人计划实施，具体出团及返回时间根据经采购人认可的方案为准。4、餐标：食物要求新鲜、安全，适合职工口味。要求菜品多样，餐厅交通便利，环境较好。5、景点：行程单上要进园参观的景点必须包含大门票。行程单里出现的自费项目必须注明价格，并且自动默认非强迫性。6、服务人员：设本项目服务专员（项目负责人），要求具备一定的资历资格和丰富的从业经验，加强双方沟通，根据采购人要求及时调整方案并获得采购人认可，应急处

19、理相关事务等。具体出团全程（高铁除外）配导游（地陪），要求不少于三年导游经验，引导、讲解景点山水、典故等，解决旅途中可能出现的突发事件，并给予游客食、宿、行等方面的帮助。7、导游：有导游资格的专业导游讲解服务。五、服务承诺供应商必须对本次教职工疗休养的有关服务内容做出服务承诺，包括：1、经营质量方面的承诺：旅行社向教职工提供的旅游服务信息必须真实可靠，不得作虚假宣传。因旅行社原因不能成行，未经教职工同意擅自转团、拼团，一经核实，承诺支付该批次疗休养费用总额的50%比例违约金，情节严重的采购人有权终止合同，取消其承办资格。未经教职工同意，旅行社不得在旅游合同约定之外提供其他有偿服务。一经核实，承

20、诺支付该批次疗休养费用总额的20%比例违约金，情节严重的采购人有权终止合同，取消其承办资格。疗休养线路不得安排购物点或强制购物。一经核实，承诺支付该批次疗休养费用总额的20%比例违约金，情节严重的采购人有权终止合同，取消其承办资格。旅行社必须严格兑现响应文件内承诺的所有服务标准和内容,若发现为教职工提供的服务与响应文件不符，一经查实，承诺支付该批次疗休养费用总额的20%比例违约金，情节严重的采购人有权终止合同，取消其承办资格。旅行社为教职工安排或者介绍的旅游活动不得含有违反有关法律、法规规定的内容。一经核实，承诺支付该批次疗休养费用总额的20%比例违约金，情节严重的采购人有权终止合同，取消其承

21、办资格。中标旅行社应当按照合同约定履行义务完成项目，不得将项目转让（转包）给其他旅行社，一经查实，取消其承办资格。2、经营服务方面的承诺：旅行社为教职工提供服务，应当与教职工签订国家旅游局新版旅游合同（最新版）并载明下列事项：旅行社的名称及其经营范围、地址、联系电话和旅行社业务经营许可证编号：旅行社经办人的姓名、联系电话；签约地点和日期；旅游行程的出发地、途经地和目的地；旅游行程中交通、住宿、餐饮服务安排及其标准；教职工另行付费的游览项目及价格；解除或者变更合同的条件和提前通知的期限；违反合同的纠纷解决机制及应当承担的责任；旅游服务监督、投诉电话；双方协商一致的其他内容。六、购买保险旅行社必须

22、为参加疗休养的教职工购买旅行社责任险和人身意外保险（保额不低于100万/人（其中医疗部分不少于10万元），费用含在报价中；合同履约期间，按最新发布的文件要求执行）。七、合同签订及执行1、中标旅行社根据投标招标文件要求及投标文件响应有关条款，与采购人签订合同，由双方共同严格遵守执行。2、遇有双方不能协商解决的问题时.，任何一方都有权向采购人所在地人民法院提起诉讼，由所在地人民法院依法裁决。第三章供应商须知前附表一序号内容、要求1项目名称：宁波市四眼硬小学教职工暑期疗休养项目2（1）报价要求及其他费用：（2）报价要求：报价须包含完成疗休养的交通费、住宿费、餐饮费、人身意外保险费，各旅游景点的所有门

23、票、导游、领队的经费、司机的费用、服务费、保险、税费等完成疗休养的所有费用。如遇工作等原因有调整可能，房价等因素因季节性涨价的，请各供应商报价时自行掌握考虑，采购人不再进行调整任何费用。（3）本项目采用单价报价，报价不做竞争，供应商在响应文件及政采云系统统一填报：福建：3000元/人。政采云系统上统一填报总价420000元。如未按要求填报，由评标委员会进行修正，投标人不接受修正的，做无效标处理。备注：以上线路的报价中，3000元/人的部分由本次采购预算支付，最终每人结算金额将根据出行时最终确定的价格为准。（4）不论成交结果如何，供应商均应自行承担所有与采购有关的全部费用。（5）成交服务费：成交

24、服务费：招标代理机构根据国家发改委发改办价格2003857号通知和国家计委计价格20021980号文件规定的“服务类”招标费率标准，按中标总金额向中标人收取招标服务费。3答疑与澄清：供应商如认为磋商文件表述不清晰、存在歧视性、排他性或者其他违法内容的，应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式要求采购人作出书面解释、澄清或者向采购人提出书面质疑，逾期不予受理；采购人不专门组织答疑；如有答疑，答疑内容是磋商文件的组成部分，并将以公告形式发布于采购公告发布网站，请供应商自行查看。4响应文件组成与份数：*（1）上传到政府采购云平台的电子响应文件（含资信技术文件、报价文件）1份。（2）以U盘存储

25、的电子备份响应文件（含资信技术文件、报价文件）1份（自愿提供）。5首次提交（上传）响应文件截止时间和地点：详见第一章*6首次提交（上传）响应文件开启时间及地点：详见第一章7评审办法及评审标准：详见第四章8成交结果公示网站：评审结束后，经采购人确认，成交结果公示于采购公告发布网站9采购资金来源：预算资金10响应文件有效期：提交首次响应文件截止日起90天11履约保证金：无12合同签订时间：成交通知书发出后过天内13合同地点：采购人指定地点14预付款：详见付款方式15付款方式：1、合同签订后以及具备实施条件后7个工作日内，采购人向中标供应商支付合同总额40%（在签订合同时，供应商明确表示无需预付款或

26、者主动要求降低预付款比例的，采购人可不适用此条预付规定）；2、如无预付款的，在成交人订完第一批机票（或高铁或大巴）后，采购人向成交人支付合同总价的40%。3、成交人在完成教职工疗休养承办业务后，无有效投诉和质量问题，成交人凭正规有效发票原件、旅游合同、名单、身份证及保险复印件结清服务款项。注：每次付款前（预付款除外），中标供应商必须开具等额的正规税务发票给采购人。16解释：本磋商文件的解释权属于采购人和采购代理机构。项目名称、公告标题等不影响对项目性质的认定；构成本采购文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约

27、定的合同文件优先顺序解释；除采购文件中有特别规定外，仅适用于磋商阶段的规定，按采购公告、供应商须知前附表、供应商须知、评审办法、响应文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标采购单位负责解释。一、总则（一）适用范围本磋商文件适用于宁波市四眼硬小学教职工暑期疗休养项目的磋商公告、响应、评审、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1.“采购人”系指组织本次磋商的“宁波市四眼硬小学”。2 .“供应商”系指向采购人提交响应文

28、件的单位或个人。3 .“服务”系指磋商文件规定供应商须承担的与本项目相关的服务。4 .“项目”系指宁波市四眼禊小学教职工暑期疗休养项目。5 .“书面形式”包括信函、传真、电报等。6 .系指实质性要求条款，供应商的响应对任何带“*”号的重要商务和技术条款的负偏离和未作实质性响应都将直接导致响应文件无效。（三）采购方式本次采购采用竞争性磋商方式进行。（四）磋商委托供应商代表须携带有效身份证件。如供应商代表不是法定代表人（负责人），须有法定代表人（负责人）出具的授权委托书（响应文件正本用原件，格式见第六章）。（五）磋商费用不论采购结果如何，供应商均应自行承担所有与采购有关的全部费用（磋商文件有相关规

29、定除外）。（六）联合体磋商本项目不接受联合体参加磋商活动。（七）转包与分包本项目不允许转包，未经采购人同意，不得分包。（八）特别说明，*1.供应商应仔细阅读磋商文件的所有内容，按照磋商文件的要求提交响应文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。*2.供应商在采购活动中提供任何虚假材料,其响应文件无效，并报监管部门查处；成交后发现的,取消成交资格，对采购人造成的损失由供应商负责。*（九）关于分公司参加磋商除银行、保险、石油石化、电力、电信、移动、联通等行业外，不允许其他分公司参加本次采购活动。分公司参加的，需提供总公司营业执照及授权书，如为复印件需加盖公章。(十)关于知识产权1、供应商必须

30、保证，采购人在中华人民共和国境内使用磋商货物、资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，如有第三方向采购人提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的主张，该责任应由供应商承担。2、总报价应包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的一切相关费用。3、系统软件、通用软件必须是具有在中国境内的合法使用权或版权的正版软件，涉及到第三方提出侵权或知识产权的起诉及支付版税等费用由供应商承担所有责任及费用。二、磋商文件(一)磋商文件的构成。本磋商文件由以下部分组成：1 .竞争性磋商采购公告2 .采购需求3 .供应商须知4 .评审办法及标准5 .合同主要条款6 .响应文件格式7

31、.本项目磋商文件的澄清、答复、修改、补充的内容(一)供应商的风险供应商没有按照磋商文件要求提供全部资料,或者供应商没有对磋商文件在各方面作出实质性响应是供应商的风险，并可能导致其响应文件被拒绝。(三)磋商文件的澄清与修改1、提交首次响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或修改，澄清或修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或修改的内容可能影响响应文件编制的,采购人、采购代理机构应当在提交首次响应文件截止时间至少5日前,以公告形式发布于采购公告发布网站，请供应商自行查看。不足5日的，采购人、采购代理机构应当顺延提交首次响应文件截止时间。2、供应商在规定的时间内

32、未对磋商文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为无异议。对磋商文件中描述有歧义或前后不一致的地方，磋商小组有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个供应商。三、响应文件的编制（一）响应文件的形式和效力1、响应文件分为电子响应文件以及备份响应文件（自愿提供），备份响应文件为以介质存储的数据电文形式的备份响应文件。2、电子响应文件，按“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本采购文件要求制作、加密并递交。3、以介质存储的数据电文形式的备份响应文件，即电子响应文件按“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”制作的备份文件。4、响应文件的效力响应文件的启用，按先后顺位分别为电子响应文件、以介

33、质存储的数据电文形式的备份文件。在下一顺位的响应文件启用时，前一顺位的响应文件自动失效。响应文件未按时解密，供应商提供了备份响应文件的，以备份响应文件作为依据，否则视为响应文件撤回。响应文件已按时解密的，备份响应文件自动失效。（二）响应文件的组成响应文件由资信技术文件和报价文件组成（电子响应文件中所须加盖公章部分均采用CA签章）。1 .资信技术文件：1.1 资格证明文件：（I）资格条件自查表（2）供应商资格声明函（格式附后）；（3）提供有效的营业执照副本原件扫描件或者电子营业执照加盖供应商公章；响应供应商如果有名称变更的，应提供由行政主管部门出具的变更证明文件；（4）本项目专门面向中小企业采购

34、（监狱企业及残疾人福利性单位视同小型、微型企业）中小企业声明函（如是，清提供。格式附后）；供应商为监狱企业的证明文件：省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具（如是，请提供。格式自拟）；残疾人福利性单位声明函（如是，请提供。格式附后）。（4）供应商特定资格条件的证明文件：供应商具有有效的旅行社业务经营许可证（注：响应文件中须提供有效的旅行社业务经营许可证复印件）；（5）磋商文件要求的其他资格条件证明材料（如有）2.2其他资信技术文件：（1）符合性自查表（格式附后）；（2）响应函（格式附后）：（3）法定代表人身份证明及法定代表人授权委托书（如为法定代表人参加磋商，则只需提供法定代

35、表人身份证明，格式附后）；（4）磋商声明书（格式附后）；（5）采购需求响应（偏离）表：（6）技术部分：针对本项目项目需求和评审标准中的条款拟定完整方案，格式自拟；（7）业绩一览表（格式附后）；（8）政府采购领域商业贿赂行为承诺书（格式附后）（9）评审标准要求提供的其他资料；（10）供应商认为有需要提供的其它有关证明资料。2.报价文件：（1）初次报价表（格式附后）；（2）供应商针对报价需要说明的其他文件和说明（格式自拟）。（三）响应文件的语言及计量*1响应文件以及供应商与采购人就有关磋商事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的响应文件

36、视同未提供。*2报价计量单位，磋商文件已有明确规定的，使用磋商文件规定的计量单位；磋商文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。（四）报价要求1 .报价应按磋商文件中相关附表格式填写。*2.响应文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。（五）响应文件的有效期*1.自首次提交响应文件截止日起空天响应文件应保持有效。有效期不足的响应文件将被拒绝。2 .在特殊情况下，采购人可与供应商协商延长响应文件的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。3 .供应商可拒绝接受延期要求。同意延长有效期的供应商不能修改响应文件。4 .成交供应商的响应文件自首

37、次提交响应文件截止日起至合同履行完毕止均应保持有效。（六）响应文件的签署和份数1.供应商应按本磋商文件规定的格式和顺序编制响应文件并标注页码，响应文件内容不完整、编排混乱导致响应文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是供应商的责任。*2.供应商须在响应文件递交截止时间前将电子响应文件上传“政采云”平台。3 .供应商可自愿提交电子文本一份（以介质存储的数据电文形式的备份响应文件）：供应商应根据“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本磋商文件规定的格式和顺序编制电子响应文件并进行关联定位。以U盘形式存储，并单独密封递交。4 .如供应商自愿递交备份响应文件，供应商应当在磋商文件要求提交响应

38、文件的截止时间前，将备份响应文件密封送达磋商地点。采购人或者采购代理机构收到备份响应文件后，应当如实记载备份响应文件的送达时间和密封情况，签收保存，并向供应商出具签收回执。任何单位和个人不得在开标前开启备份响应文件。5,逾期送达或者未按照采购文件要求密封的响应文件，采购人、采购代理机构应当拒收。6 .响应文件须由供应商在规定位置盖章并由法定代表人（负责人）或法定代表人（负责人）的授权委托人签署，供应商应写全称。7 .响应文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人（负责人）或授权委托人签字或盖章。响应文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由供应商负责。8 .供应商递交的企业宣传册、

39、产品宣传册不属于响应文件有效组成资料的不作为评审依据。（七）响应文件的递交、修改和撤回1.响应文件的封面上均应分别注明投标项目名称、项目编号、供应商名称、供应商地址等内容，并加盖供应商公章。如供应商自愿递交备份响应文件，备份响应文件须单独包封，外包装封面上应注明供应商名称、供应商地址、项目名称、项目编号、响应文件名称（电子响应文件的备份文件），并加盖供应商公章。2 .未按规定密封或标记的响应文件将被拒绝，由此造成响应文件被误投或提前拆封的风险由供应商承担。3 .供应商在提交首次响应文件截止时间之前，可以对已提交的响应文件进行修改或撤回，并书面通知采购人；首次响应文件截止时间后，供应商不得撤回、

40、修改响应文件。修改后重新递交的响应文件应当按本磋商文件的要求签署、盖章和密封。（八）响应无效的情形1 .实质上没有响应磋商文件要求的响应文件将被视为无效响应。供应商不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其成为实质上响应的文件。2 .在资格审查时，不具备磋商文件中规定的资格要求的，或者资格证明文件不全的，响应文件将被视为无效；3 .在符合性审查和资信评审时，如发现下列情形之一的，响应文件将被视为无效：（1）响应文件无法定代表人（负责人）签字，或未提供法定代表人（负责人）授权委托书、磋商声明书或者填写项目不齐全的：（2）响应文件格式不规范、项目不齐全或者内容虚假的；（3）响应文件的实质性内容

41、未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合磋商文件要求的（经磋商小组认定并允许其当场更正的笔误除外）；（4）响应文件有效期不能满足磋商文件要求的；（5）未实质性响应磋商文件要求，或者与磋商文件确定成交“铲的商务条款发生实质性偏离的，或者响应文件有采购人不能接受的附加条件的；（6）超过首次响应文件截止时间上传（递交）的；（7）未按规定密封、签章的；（8）响应文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的,或者响应文件中经修正的内容字迹模糊难以辩认或者修改处未按规定签名盖章的；4 .在技术评审时，如发现下列情形之一的，响应文件将被视为无效：（1）响应文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假响应

42、的；（2）明显不符合磋商文件要求的，或者与磋商文件确定成交“铲的技术条款发生实质性偏离的；（3）技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）方案的；5 .在报价评审时，如发现下列情形之一的，响应文件将被视为无效：（I）未采用响应文件要求的报价形式报价的，或报价超过采购预算/最高限价的；（2）报价具有选择性；（3）磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，可要求其在评审现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效响应处理。6 .被拒绝的响应文件为无效。四、磋商程序（一）磋

43、商准备采购代理机构将在规定的时间和地点进行磋商，供应商的法定代表人（负责人）或其授权代表应参加磋商并签到。供应商的法定代表人（负责人）或其授权代表未按时签到的，视同放弃磋商权利、认可磋商结果。（二）磋商程序：1、电子招投标开标程序：响应文件在线解密：（1）首次递交响应文件截止时间后，供应商登录政府采购云平台，用“项目采购-开标评标”功能对电子响应文件进行在线解密，在线解密电子响应文件时间为首次提交响应文件截止后30分钟内。响应文件评审：（1）磋商小组查阅响应文件，不符合资格审查的供应商将被拒绝。（2）如磋商小组对响应文件有疑义，将向响应供应商在线发送询标函，供应商应在规定的时间内对在线询标函做

44、出询标澄清。逾期澄清或未澄清的供应商视同认可磋商结果。（3）在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款；对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组以在线询标的形式同时通知所有参加磋商的供应商。供应商按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求在规定时间内提交响应文件（或补充文件），并由其法定代表人（负责人）或授权代表签字或加盖公章。递交的响应文件（或补充文件）具有相应的法律效力；磋商结束后，磋商小组要求所有实质性响应的供应商在规定时间内在线提交最终报价。最终报价是供应商响应文件的有效组成部分。（4）经磋商确定最终采购需求和提

45、交最终报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最终报价的供应商的响应文件和最终报价进行综合评分；（5）磋商小组根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名及以上成交候选供应商，并编写评审报告。若评审得分相同，则报价低者排名在前；评审得分且最终报价相同的则由抽签决定成交候选人，先抽中者排名在前。（6）在政府采购云平台公布评审结果。（7）磋商会议结束。（8）采购人从评审报告提出的成交候选供应商中，按照得分排序由高到低的原则确定排名第一的成交候选供应商为成交供应商。采购代理机构在采购公告发布网站上公布成交结果。2、线下开标程序：响应文件开启：（1）磋商会议由采购代理机构主持，主持人宣布磋

46、商会议开始；（2）主持人宣布评标期间的有关事项，告知应当回避的情形,提请有关人员回避；（4）由供应商或其当场推荐的代表检查磋商文件密封的完整性：响应文件评审：（1）磋商小组查阅响应文件，不符合资格审查的供应商将被拒绝。（2）磋商小组依照顺序与进入磋商的单一供应商分别进行磋商。（3）在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款；对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组将通过书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。供应商按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求在规定时间内重新提交响应文件（或补充文件），并由其法定代表人（负责人）或授权代表签字或加盖公章。重新递交的响应文件（或补充文件）具有相应的法律效力；磋商结束后，磋商小组要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最终报价。最终报价是供应商响应文件的有效组成部分。注，如供应商未到现场，则磋商小组将通过邮件形式进行通知。如供应商未按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求在规定时间内重新提交响应文件（或补充文件）且未在规定时间内提交最终报价的；视同认可磋商文件的变动情况且响应文件中的报价作为最终报价