年出栏20万头商品猪现代化养殖场项目环境影响报告.docx
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1、1 概述11.1 任务由来11.2 建设项目特点21.3 环境影响评价工作过程概述21.4 关注的主要环境问题及环境影响31.5 报告书主要结论42 总则52.1 编制依据52.2 评价目的及评价原则72.3 评价内容与重点82.4 环境影响识别及评价因子筛选92.5 评价标准112.6 评价工作等级及评价范围152.7 环境保护目标232.8 环境功能区划243 工程概况及工程分析263.1 工程概况263.2 工程分析404 环境现状调查与评价714.1 自然环境概况714.2 环境质量现状监测与评价745 环境影响预测与评价845.1 施工期环境影响预测与评价845.2 营运期环境影响预
2、测与评价895.3 环境风险分析1166 环境保护措施及可行性分析1246.1 施工期污染防治措施1246.2 营运期污染防治措施1277 项目建设可行性分析1517.1 产业政策符合性分析1517.2 国家环境保护“十三五”规划符合性分析1517.3 选址可行性分析1517.4 平面布局合理性分析1587.5 “三线一单”符合性分析1597.6 制约因素1608 环境经济损益分析1618.1 环保投资分析1618.2 社会效益分析1628.3 经济损益分析1638.4 综合评价1649 环境管理与环境监测1659.1 环境管理1659.2 环境监测计划1669.3 排污口设置及规范化管理16
3、79.4 环保设施竣工验收1689.5 总量控制17110 结论及建议17210.1 项目概况17210.2 环境质量现状17210.3 主要环境影响分析17410.4 营运期环境影响评价结论17410.5 总量建议指标17510.6 主要环境保护措施17610.7 营运期污染防治措施结论17610.8 公众意见采纳情况17710.9 项目建设可行性分析17710.10 制约因素17810.11 评价总体结论17810.12 建议179附表:附表1:建设项目环评审批基础信息表附表2:大气环境影响评价自查表附表3:环境风险评价自查表附表4:地表水环境影响评价自查表附表5:土壤环境影响评价自查表附
4、件:附件1:评价委托书附件2:关于衡阳新好农牧有限公司年出栏20万头商品猪现代化养殖场项目环境影响评价执行标准函附件3:检测报告及环境质量现状监测质保单附件4:衡阳新好农牧有限公司年出栏20万头商品猪现代化养殖场项目项目备案证明附件5:衡阳衡南县车陂村聚落项目地形图(2020-07-11)补测总图附件6:营业执照附件7:衡南县自然资源局规划选址意见附件8:衡南县农业农村局批复附件9:衡南县宝盖镇人民政府批复附件10:生态红线证明附图:附图1:项目地理位置图附图2:项目总平面布置图附图3:饲料加工厂平面布置图附图4:项目环保目标分布及卫生防护距离图附图5:项目环境质量现状监测布点图附图6:项目分
5、区防渗图1概述1.1 任务由来畜牧业是农业的重要组成部分,其发展水平是一个国家农业发达程度的重要标志。同时,畜牧业是人类的动物性食品的主要来源,一个工业国家的人均畜产品量也是反映国家发达程度和衡量人民生活水平的主要标志之一。近年来,党和国家十分重视社会经济可持续发展和环境保护,重视社会主义新农村建设,并确定要鼓励发展循环农业、生态农业,并对规模养殖项目予以政策优惠、资金倾斜。2019年9月,国务院办公厅下发了国务院办公厅关于稳定生猪生产促进转型升级的意见(国办发201944号),从六大方面提出要求稳定生猪生产,促进转型升级,增强猪肉供应保障能力。2019年9月11S,湖南省人民政府办公厅印发了
6、关于促进生猪生产保障市场供应的政策措施的通知,从十二个方面提出政策措施,进一步促进生猪产业高质量发展,保障市场供应和价格基本稳定。同时第五条中明确“对符合环保要求的畜禽养殖建设项目,加快环评审批养猪业是关乎国计民生的重要产业,猪肉是我国大多数居民最主要的肉食品。受本轮非洲猪瘟的影响,猪肉价格快速上涨,对居民生活产生了不小的影响。因此,生猪养殖行业为当前牵涉到广大老百姓的一项民生工程。为响应国家政策及市场需求,衡阳新好农牧有限公司拟在衡阳市衡南县宝盖镇车陂村建设衡阳新好农牧有限公司年出栏20万头商品猪现代化养殖场项目,并积极主动办理环评手续。衡阳新好农牧有限公司位于衡阳市雁峰区岳屏乡红旗村六组,
7、于2020年2月27日在衡阳市市场监督管理局取得营业执照,统一社会信用代码为91430400MA4R4M3F29,经营范围为猪的饲养;种畜禽生产经营;生猪定点屠宰;猪肉、饲料的加工等。该公司于2020年5月25日在湖南省投资项目在线审批监管平台备案(编号:2020-430422-03-03-032319)0根据中华人民共和国环境保护法(2015年1月1日)、中华人民共和国环境影响评价法(2018年12月)、建设项目环境保护管理条例(2017年7月16日修订、2017年10月1日施行)、建设项目环境影响评价分类管理名录(2017年9月1日施行)及其修改单(生态环境部部令1号2018年4月28日)
8、等有关法律和规定本项目属于一、畜牧类1:畜禽养殖场、养殖小区。年出栏生猪5000头(其他畜禽种类折合猪的养殖规模)及以上或涉及环境敏感区的,均应编制报告书。本项目设计年出栏生猪约20万头,故该养殖场应编制环境影响报告书。衡阳新好农牧有限公司委托湖南百恒环保科技有限公司(以下简称“我公司”)进行衡阳新好农牧有限公司年出栏20万头商品猪现代化养殖场项目环境影响报告书的编制工作,受委托后,我公司立即成立了环评工作组,并组织有关技术人员到现场及其周围进行了实地勘查与调研,收集了有关的工程资料、对养殖场实际情况进行了调查,并通过初步工程分析、环境现状调查,结合环境质量现状监测工作,按照国家和地区环境保护
9、法律法规和环境影响评价技术导则要求,编制完成了衡阳新好农牧有限公司年出栏20万头商品猪现代化养殖场项目环境影响报告书,现提交主管部门审查、审批。1.2 建设项目特点项目为生猪养殖,同时配套饲料加工厂;结合生猪的养殖工艺、项目选址及产排污情况,项目主要特点如下:(1)项目性质为新建;养殖场设置8个标准化育肥区,年出栏20万头生猪;(2)项目猪舍采用干清粪工艺,冬季采用电能供暖,夏季采用水帘降温。(3)项目养殖废水固液分离+UASB+二级AO深度处理+氧化塘工艺,处理后尾水用于项目消纳场林地灌溉,做到废水的零排放,无排放口。(4)项目产生的猪粪、池渣和污泥经发酵罐堆肥后外售。病死猪经密闭破碎机破碎
10、后由密封泵直接输入发酵罐与猪粪一起堆肥。(5)项目配套饲料加工厂,年生产猪饲料12万3饲料加工厂产尘环节均设置脉冲布袋除器,处理后经排气筒外排。(6)项目选址周边无自然保护区、风景名胜区等保护区分布。1.3 环境影响评价工作过程概述评价单位接受委托后,对项目建设进行了多次的现场踏勘,详细调查了项目所在地及周围社会环境、自然环境状况,按照相关环境影响评价技术导则要求的工作程序开展了相应的工作,在进行现状监测、调查及相关资料的收集、整理,以及对该建设项目的工艺分析及主要污染情况分析的基础上,根据相关环保法律法规、技术导则及规范要求编制完成了本项目的环境影响报告书。环境影响评价工作程序见图1.3-1
11、。第阶段 第二阶段 第;一阶段制定工作方案依据相关烧定确定环境膨响评价文件类型环境现状调传监测与评价I建设项目工程分析1各环境要去环境北响预测与评价2各专题环境影响分析与评价1提出环境保护措施,进行技术经济论证2给出污染物排放清单3给出建设项目环境影响评价结论编制环境影响报告行(表)图1.3-1环境影响评价工作程序1.4 关注的主要环境问题及环境影响本项目选址于衡阳市衡南县宝盖镇车陂村,项目为新建,环评主要关注的环境问题如下:(1)项目建设对区域生态环境的影响;(2)项目营运期间生猪养殖产生废水、粪便等污染物的处理方式及环境可行性;(3)项目营运期主要大气污染源猪舍无组织排放的恶臭气体及猪粪处
12、理区、污水处理去恶臭气体的排放对区域环境空气的影响程度;(4)项目营运期排气扇、水泵、备用柴油发电机等设备运行过程中产生的噪声、运输车辆噪声以及猪叫声对环境的影响;(5)营运期猪粪、病死猪、废防疫药品等的收集及处置方式及其对环境的影响;(6)项目配套的饲料加工厂粉尘是否配套环保设施。(7)营运期的环境风险。1.5 报告书主要结论该项目符合国家现行产业政策,选址满足畜禽养殖业污染防治技术规范(HJ81-2001)等的选址要求,符合衡南县土地利用规划要求,项目建设不涉及自然保护区、风景名胜区、基本农田保护区和文物古迹等环境敏感区;项目拟采取的各项污染源防治措施合理有效,技术可行,污染物能实现综合利
13、用和达标排放,对评价区域环境影响较小,项目建设和营运不会改变区域环境功能,环境风险水平可接受;建设单位只要严格遵守“三同时”管理制度,加强生产管理和环境管理,防止污染事故的发生,严格按有关法律法规及本报告所提出的要求落实污染防治措施,项目建设所产生的负面影响是可以得到有效控制。从环境保护角度看,本项目的建设是可行的。2总则2.1 编制依据2.1.1 国家法律、法规、政策及规划(1)中华人民共和国环境保护法(2015年1月1日起修订施行);(2)中华人民共和国环境影响评价法(2018年12月29日实施);(3)中华人民共和国水污染防治法(2017年6月27日修订,2018年1月1日正式实施);(
14、4)中华人民共和国大气污染防治法(2016年1月1日起施行);(5)中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2016年11月7日修正);(6)中华人民共和国环境噪声污染防治法(2018年12月29日实施;);(7)中华人民共和国土壤污染防治法,(2019年1月1日实施);(8)中华人民共和国水土保持法(2011年3月1日修订实施);(9)中华人民共和国土地管理法(2004年8月28日起实施);(10)建设项目环境保护管理条例(2017年10月1日施行);(Il)畜禽规模养殖污染防治条例(中华人民共和国国务院令第643号);(12)中华人民共和国畜牧法(2015年4月24日修订);(13)中华人民
15、共和国动物防疫法(2015年修订);(14)中华人民共和国传染病防治法(2013年6月29日第十二届全国人民代表大会常务委员会第三次会议修正)(15)建设项目环境影响评价分类管理名录(2017年9月1日起实施);(16)产业结构调整指导目录(2019年本);(17)环境保护公众参与暂行办法(国家环境保护部第35号,2015年9月1B);(18)建设项目环境影响评价信息公开机制方案(环发2015162号);(19)国务院关于环境保护若干问题的决定(国发199631号);(20)畜禽养殖业污染防治技术政策(环发2010151号);(21)国务院关于促进畜牧业持续健康发展的意见(国发20074号);
16、(22)国务办公厅转发环保总局等部门关于加强农村环境保护工作意见的通知(国办发200763号);(23)畜禽粪污土地承载力测算技术指南(农办牧(2018)1号);(24)畜禽规模养殖场粪污资源化利用设施建设规范(试行)(农办牧20182号);(25)农业部关于加快推进畜禽标准化规模养殖的意见(农牧发20106号);(26)畜禽粪污资源化利用行动方案(2017-2020年)(农牧发2017ll号);(27)病死及死因不明动物处置办法(试行)(农医发200525号);(28)病死及病害动物无害化处理技术规范(农医发201725号);(29)关于病害动物无害化处理有关意见的复函(环办函2014789
17、号);(30)关于加强畜禽养殖业环境监管、严防高致病性禽流感疫情扩散的紧急通知(环发200418号)(31)国务院办公厅关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见(国办发2017J48号);2.1.2 地方政策、法规、规划(1)湖南省环境保护条例(2019年9月28日修正);(2)湖南省建设项目环境保护管理办法(2007年6月29日);(3)湖南省环境保护“十三五”规划;(4)湖南省主体功能区规划(2016);(5)湖南省主要水系地表水环境功能区规划(DB43/023-2005);(6)湖南省人民政府关于印发湖南省土壤污染防治工作方案的通知,湘政发(2017)4号;(7)湖南省人民政府关于印发
18、V湖南湘江保护条例实施方案的通知(湘政发20149号);(8)湖南省人民政府关于推进生猪产业持续健康发展的意见(湘政发20089号);(9)湖南省人民政府办公厅关于加快转型升级推进现代畜牧业发展的意见(湘政发201627号);(10)湖南省“十三五”农业现代化发展规(湖南省农业委员会,2016年8月);(三)湖南省畜禽规模养殖污染防治规定(湘政办发201729号);(12)湖南省人民政府办公厅关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的实施意见(湘政办发201768号)。2.1.3 技术依据(1)环境影响评价技术导则一总纲(HJ2.1-2016);(2)环境影响评价技术导则一大气环境(HJ2.2-2
19、018);(3)环境影响评价技术导则一地表水环境(HJ2.3-2018);(4)环境影响评价技术导则一地下水环境(HJ610-2016);(5)环境影响评价技术导则一声环境(HJ2.4-2009);(6)环境影响评价技术导则一土壤环境(试行)(HJ964-2018);(7)建设项目环境风险评价技术导则(HJl692018);(8)企业突发环境事件风险分级方法(HJ941-2018)(9)环境影响评价技术导则-生态影响(HJl9-2011);(10)畜禽养殖业污染防治技术规范(HJ”81-2001);(三)畜禽养殖业污染治理工程技术规范(HJ497-2009);(12)畜禽养殖产地环境评价规范(
20、HJ568-2010);(13)畜禽粪便还田技术规范(GB/T25246-2012);(14)村镇规划卫生规范(GB18055-2012)。2.1.4 技术性文件及相关资料(1)衡阳新好农牧有限公司年出栏20万头商品猪现代化养殖场项目环评委托书;(2)衡阳职安环保科技有限责任公司出具的检测报告及质保单。(3)衡阳市生态环境局衡南分局关于本项目环评执行标准函2.2评价目的及评价原则2.2.1 评价目的(1)通过收集资料、现状调查和现状监测,掌握工程所在区域的自然环境及环境质量现状。(2)通过对本项目的工程建设内容的分析,查清主要污染源、污染物,核实各类污染物排放量及排放方式,确定工程主要污染因子
21、及环境影响要素;预测本项目的建设对周围环境的影响;(3)根据本项目的建设特点,从技术、经济角度对运营期的环境保护措施进行分析论证,为管理决策部门、设计部门优化设计及建设单位的环境管理提供科学依据;(4)综合相关政策、当地社会经济发展规划、评价区域环境质量现状、工程选址可行性等的分析结论,从环保角度明确说明本项目的可行性,为本项目的建设审批、环境保护、工程设计、建设管理等提供科学的依据;(5)在满足环评要求的基础上,本次环评工作应充分利用该地区已有的资料和成果,避免重复劳动,力求节省资金并提高工作效率;(6)从环保法规、产业政策、城镇规划、环境功能区划、污染防治、环境容量、总量控制以及达标排放等
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