年混合分装3000吨高性能着色剂及500吨助剂项目环评报告表.docx

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1、一、建设项目基本情况建设项目名称年混合分装3000吨高性能着色剂及500吨助剂项目项目代码2303-320724-89-01-338618建设单位联系人联系方式建设地点连云港市灌南县经济开发区中、企业园J-02号地理坐标119度17分28.1105秒，34度5分44.2773秒国民经济行业类别（C2645）染料制造建设项目行业类别二十三、化学原料和化学制品制造44涂料、油墨、颜料及类似产品制造264建设性质Y新建（迁建）n改建门扩建口技术改造建设项目申报情形首次申报项目11不予批准后再次申报项目C超五年重新审核项目【】重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门连云港灌南县行政审批局项目审批

2、（核准/备案）文号（选填）灌南行政审批备（2023）104号总投资（万元）3000环保投资（万元）46环保投资占比（%）1.53施工工期4个月是否开工建设4否口是：用地面积（m2）2400专项评价设置情况无规划情况规划名称：江苏灌南经济开发区开发建设规划（2022-2035）审批机关：灌南县人民政府审批文件名称及文号：待审批规划环境影响评价情况规划环境影响评价文件名称：灌南县经济开发区环境影响评价报告书审批机关：连云港市生态环境局（原连云港市环境保护局）审批文件名：关于对灌南县经济开发区环境影响报告书的审批意见审批文号：连环发（2007）33号。规划环境影响评价文件名称：江苏灌南经济开发区开发

3、建设规划（20222035）环境影响报告书（未批复）及环响符分划划影价性析规规境评合1、规划相符性分析(1)灌南县城市总体规划相符性分析本项目位于江苏灌南经济开发区(西区)，灌南县城市总体规划（2016-2030）规划形成“一主一副，两轴五区的空间布局结构。“一主”：位于人民路与泰州路交叉口周边的中心城区综合服务中心；“一副”：位于老城生活区内的老城公共服务副中心；“两轴”：分别为人民路功能拓展轴和泰州路新区发展轴；“五区分别为老城生活区、新城生活区、经济开发区西区、经济开发区东区和太仓产业园区。根据灌南县经济开发区环境影响报告书（2007年），规划范围为灌南县老城区以西5公里处，北至老六塘河

4、，东至南六塘河，西至保成大沟以西240米，南至肖八路。本项目位于灌南县经济开发区中小企业园J-02号，位于南六塘河以东，肖八路以南，保成大沟以东2100米，老六塘河以南位置，属于灌南县经济开发区环境影响报告书（2007年）中开发区内。根据关于加强全省化工园区化工集中区外化工生产企业规范化管理的通知（苏化治（2021）4号），不使用有毒有害危险化学品、环评类别依据建设项目环境影响评价分类管理名录（2021版）为报告表以及不需要编制环评文件的农药制剂、涂料、润滑油、油墨、橡塑助剂、环保助剂等复配类企业（项目），可在依法批准设立并经设区市人民政府组织完成安全环保评估论证的县级及以上工业园区、工业集中

5、区实施产业集聚建设发展。本项目原料不使用有毒有害危险化学品、生产的产品为染料及环保助剂，工艺仅涉及物理工艺（复配类），环评类别依据建设项目环境影响评价分类管理名录（2021版）为报告表，所在园区为江苏灌南经济开发区，为完成安全环保评估论证的合法园区。故本项目符合关于加强全省化工园区化工集中区外化工生产企业规范化管理的通知（苏化治（2021）4号）落户江苏灌南经济开发区的要求。项目选址亦符合灌南县城市总体规划，项目卫生防护距离为厂界外100m,卫生防护距离范围内无居民等敏感目标，项目建成后对周围敏感点可接受。项目所在地交通便利、基础设施齐全。在污染达标排放状况下，项目正常运营对周围水环境、大气环

6、境、声环境影响可接受，项目选址合理可行。本项目位于江苏灌南经济开发区中小企业园（西区），符合灌南县城市总体规划（2016-2030）要求。（2）与江苏灌南经济开发区开发建设规划（2022-2035）相符性分析2022年3月3日，灌南经济开发区管委会委托编制的江苏灌南经济开发区开发建设规划（2021-2035）通过了专家评审，规划范围总面积约为16.47平方公里，开发区西区、东区和南区三个部分。西区位于南六塘河以西、老六塘河以南区域，北至人民西路一新港大道，西至规划东租路一保成大沟，南至肖八线，东至肖八线，规划面积约：10.12平方公里。东区位于城区东北，北至区北路向北约510米，西至新东北路西

7、约500米，南至区南路，东至新东方大道，规划面积约：3.21平方公里。南区位于城区西南，东至硕项河，南至来安大道，西至淮扬镇铁路向东约50米，北至南六塘河向南约190米，规划面积约：3.14平方公里。园区围绕电子信息、精密机械、绿色食品、绿色家居、纺织服饰等重点产业领域，全力打造“231”现代产业体系。本项目原料不使用有毒有害危险化学品、生产的产品为染料及环保助剂，工艺仅涉及物理工艺（复配类），环评类别依据建设项目环境影响评价分类管理名录（2021版）为报告表，不属于园区禁止引入行业，项目用地为规划的二类工业用地，因此不违背灌南县经济开发区的产业定位，根据关于加强全省化工园区化工集中区外化工生

8、产企业规范化管理的通知（苏化治（2021）4号），可在开发区建设发展。灌南县经济开发区规划图见附图6。（3）用地符合性分析根据关于加强资源环境生态红线管控的指导意见（发改环资（2016）1162号）的通知，对新增建设用地占用耕地规模实行总量控制，落实耕地占补平衡，确保耕地数量不下降、质量不降低。本项目位于江苏省灌南县经济开发区中小企业园（西区），用地性质为工业用地，不占用耕地，不属于限制用地项目目录（2012年本）和禁止用地项目目录（2012年本）中的限制和禁止用地，符合用地要求。2、规划环境影响评价相符性分析（1）与灌南县经济开发区环境影响报告书符合性分析2006年4月，灌南县经济开发区管委

9、会委托南京大学环境科学研究所编制完成灌南县经济开发区环境影响报告书（报批稿）。2007年1月25号，连云港市环境保护局对灌南县经济开发区环境影响报告书给出了审批意见，批复文号为：连环发（2007）33号。规划总用地控制在16平方公里，规划范围为灌南县老城区以西5公里处，北至老六塘河，东至南六塘河，西至保成大沟以西240米，南至肖八路。功能定位：将开发区建成为一个集轻工、电子仪表、纺织、机械和其它现代制造业等功能于一体的花园式的综合性经济开发区。审查意见：一、根据报告书评价结论、江苏省环境工程咨询中心报告书技术评估意见和灌南县环保局预审意见，同意在灌西老城区以西5公里处，北至老六塘河，东至南六塘

10、河，西至保成大沟以西240米，南至肖八路，规划总面积16平方千米的范围内按报告书内容建设灌南县经济开发区。二、开发区在规划和开发建设中，按报告书限定的方向内容开发建设。并着重做好以下几方面上作：1、明确开发区环境保护的总体要求。开发区建设须坚持环境效益、经济效益和社会效益相统一的原则，按循环经济理念和清洁生产原则指导开发区建设，进区企业要采用国内甚至国际先进水平的清洁生产工艺、生产设备及污染治理技术，其资源利用率、水重复利用率等应达同行业清洁生产国内先进水平，加强企业内部及区内外能源、水资源及物料（含固体废物、梯级利用），形成生态工业产业链，按照IS014000标准建立环境管理体系，将开区建成

11、生态型开发区。2、优化区内产业结构，严格环保准入条件。开发区应优化产业结构，重点发展轻工、电子仪表、纺纸、机械和其他现代制造业。宁连高速以西以电子、艺术品加工等一类工业为主；宁连高速以东以综合性一类、二类工业用地为主，禁止三类工业及非开发区产业定位方向的项目入区，并严格执行关于明确苏北地区建设项目环境准入条的通知（苏环管（2005）262号文），提高建设项目环境准入门槛，防止区外污染项目转移落户开发区。禁止建设排放“三致”物质、恶臭气体、属（POPS）清单物质及有放射性的项目。国家经济政策、环保政策、技术政策明令禁止以一律不得入区。所有入区项目必须进行环境影响评价严格执行“三同时”制度，未通过

12、环保审批的项目一律不许开工建设。3、合理规划开发区布局，完善开发区总体规划。开发区紧邻城区，应优化开发区布局。按产业及用地布局规划进行调整和整合，在306省道两侧布置一类工业，特别重视对区内外居民区等敏感保护目标的保护。与集中居毗邻的地块应规划为一类工业用地，不得建设有废气污染和噪声扰民的项目。规划建设的热电厂下风向的南部居住区调整为工业用地。各功能区之间应设置30米宽的防护距离。严格落实居民搬迁计划，己批准建设的入区企业（含污水处理厂）卫生防护距离内的居民必须在项目试生产前班完毕并妥善安置，不得新建居民区、学校、医院等敏感目标，开发区总体绿地率不低于30%o4、加快园区环保基础设施建设。开发

13、区按“清污分流、雨污分流、中水回用”的要求规划建设排水系统，加快1.5万吨/日污水处理厂及污水载流管建设进度。进区企业的工业和生活污水必须达到接管标准进入污水处理厂集中处理，尾水排放执行污水综合排放标准（GB8978-1996）表4中一级标准。尾水经管网跨盐河入武漳河。进区企业不得设置污水外排口，区内所有企业排口必须接入污水截流管网。开发区要落实“中水”回用项目，清下水，污水处理厂尾水应尽可能用作绿化，地面冲洗、道路喷洒等，减少开发区的用排水量。开发区实行集中供热，加快热电厂和供热管网建设进度。热电厂燃煤烟气应配套脱硫除尘设施，确保烟气排放达到火电厂大气污染物排放标准（GB13223-2003

14、）第3时标准。入区企业不得自建燃煤供热设施。区内企业工艺用热设施须使用电、天然气或低硫油等清洁能源。生产工艺程中有组织排放废气须经处理达标排放，并须采取有效严格控制工艺尾气的无组织排故。开发区不设固废处置中心。危险废物必须送有资质的单位处理处照。区内应建立统一的固废收集、贮存、运输、综合利用和安全处理的运营管理体系，区内固废（危险废物）的处置应纳入连云港市固废处置系统，区内危险废物的收集、贮存要符合国家危险废物贮存污染控制标准（现为GB18597-2023）的规定要求，鼓励工业固废在区内综合利用，切实做好二次污染防治工作。5、落实事故风险防范措施，制定配套应急预案。必须高度重视并切实加强开发区

15、环境安全管理工作，在开发区基础设施建设和企业生产项目运营管理中须制定并写实事故防治对策措施和应急预案，定期演练，防止和减轻事故危害。污水处理厂及排放工业废污水的企业均应设置足够容量的事故污水收集池，严禁污水超标排放。开发区规划引水水源地位于南六塘河，须划定水源保护区范围，并采取措施，保护水源地环境安全。本项目位于灌南县经济开发区中小企业园J02号，位于南六塘河以东，肖八路以南，保成大沟以东2100米，老六塘河以南位置，属于开发区西区，本项目原料不使用有毒有害危险化学品、生产的产品为染料及环保助剂，工艺仅涉及物理工艺（复配类），环评类别依据建设项目环境影响评价分类管理名录（2021版）为报告表，

16、不属于园区禁止引入行业，项目用地为规划的二类工业用地，不属于限制用地项目目录（2012年本）禁止用地项目目录（2012年本）江苏省限制用地项目目录（2013本）江苏省禁止用地项目目录（2013）本中的限制和禁止用地项目。因此，本项目符合国家及地方土地利用政策。本项目与灌南经济开发区环境影响报告书的审批意见的符合性分析见下表。表1-1项目与规划环评审查意见符合性分析序号审查意见本项目情况相符性1开发区应优化产业结构，重点发展轻工、电子仪表、纺织、机械和其他现代制造业。宁连高速以西以电子、艺术品加工等一类工业为主；宁连高速以东以综合性一类、二类工业用地为主，禁止三类工业及非开发区产业定位方向的项目

17、入区，并严格执行关于明确苏北地区建设项目环境准入条件的通知（苏环管12005）262号文），提高建设项目环境准入门槛，防止区外污染项目转移落户开发区。本项目原料不使用有毒有害危险化学品、生产的产品为染料及环保助剂，工艺仅涉及物理工艺（复配类），环评类别依据建设项目环境影响评价分类管理名录（2021版）为报告表，不属于园区禁止引入行业，不属于关于明确苏北地区建设项目环境准入条件的通知（苏环管（2005）262号文）中严格淘汰、严格控制限制类项目。相符2禁止建设排放“三致”物质、恶臭气体、属（PoPS）清单物质及有放射性污染的项目，国家经济政策、环保政策、技术政策明令禁正的项目一律不得入区。本项目

18、原料不使用有毒有害危险化学品，不属于园区禁止引入行业，不排放“三致”物质、恶臭气体、属（PoPS）清单物质及有放射性污染物质。相符3所有入区项目必须进行环境影响评价，严格执行“三同时”制度，未通过环保审批的项目一律不得开工建设。本项目针对废气、废水、固废、噪声、土壤和地下水等均提出了合理可行的处理措施，确保污染物达标排放，不突破区域环境质量底线。相符（2）与江苏灌南经济开发区开发建设规划（20222035）环境为书（送审稿）相符性分析规划范围本次规划范围总面积约为16.47平方公里，包括开发区西区、；区三个部分，西区位于南六塘河以西、老六塘河以南区域，北至人I新港大道，西至规划东租路一保成大沟

19、，南至南六塘河，东至南六塘划面积约：10.45平方公里。东区位于老城区东北，武障河以南区田新东北路西约510米，南至区南路，东至新东方大道，规划面积约:方公里。南区位于城区西南，东至硕项路，南至来安大道，西至公兴至南六塘河，规划面积约：2.81平方公里。总体定位和目标利用区内优质土地资源和紧邻城区的区位优势，抓住高铁的机遇高铁经济，打造商业商务配套区，成为灌南县城重要的现代化产业I培育壮大电子信息、精密机械两大主导产业，提档升级现有绿1绿色家居、纺织服饰等传统产业，由产业链低端向高端迈进，由普i造和贴牌生产向品牌化、精品化和高技术化发展，并加强营销和延展积极拓展培育关联的新兴产业和产品，积极培

20、育和推进创新经济，的园区氛围，形成灌南创新创业的集聚区。产业发展生态环境准入清单表12园区产业发展生态环境准入清单一览表彳响报告采区和南为西路一河，规心西至3.21平河北,引入园区。巴食品、通力口工制产业链，营造创新清单类型准入内容产业定位电子信息、精密机械、绿色食品、绿色家居、纺织服饰优先引入1、符合产业定位和开发区发展方向的项目。2、科技含量高的、产品附加值高的产品。3、产业结构调整指导目录（2019年本）鼓励外商投资产业目录（2020年版）产业发展与转移指导目录（2018年本）江苏省工业和信息产业结构调整指导目录（2012年本）（2013年修正）中鼓励类或优先承接的产业类项Rl。维持现状

21、1、皮革糅制加工企业2、食用酒精制造3、再生资源循环再利用企业（不涉及重金属的除外）禁止引入尔西区精密机械制造：1、禁止引入使用不符合低挥发性有机化合物含量涂料产品技术要求的涂料、胶黏剂、清洗剂、油墨等有机溶剂的项目。2、禁止引入纯电镀项目（重金属零排放的绿岛项目除外）。3、禁止引入露天和敞开式喷涂作业的项目。4、禁止引入产业结构调整指导目录（2019年本）淮河流域水污染防治暂行条例等政策文件中淘汰和禁止引入的项目。5、纯电镀（工序中包含电镀的除外）和纯线路板制造企业。6、含传统含铝钝化等污染较大的前处理工艺的企业。家居：1、露天和敞开式喷涂作业的项目；2、不满足涂料中挥发性有机物限量（DB3

22、23502019）低挥发性有机化合物含量涂料产品技术要求（GB/T38597-2020）要求，使用低固体分、溶剂型等挥发性有机物含量高的涂料的企业。绿色食品：1、产水量较大的废水含高浓度难降解有机物的项目。2、异味较大或工艺废气中含恶臭、有毒有害物质无法达标排放的，水质经预处理难以满足城西污水处理厂接管要求的。纺织服饰：1、产业政策限制类的纺织印染服饰项目南区电子信息：1、禁止引入线路板制造项目。2、禁止引入产业结构调整指导目录（2019年本）盐城市内资企业固定资产投资项目管理负面清单（2014年本）淮河流域水污染防治暂行条例等政策文件中淘汰和禁止引入的项目。3、使用高VOCS含量的溶剂型涂料

23、、油墨、胶粘剂等项目；4、排放重点重金属（铅、汞、镉、铭、珅）的项目；5、含硅片制造和芯片前道加工工序的项目。空间布局约束1、开发区东区边界设置100m的空间防护距离，西区和南区边界设置50米的空间防护距离、工业区与居住区之间应设置50米的空间防护距离，宁连高速两侧设置50米的空间防护距离。2、禁止引入占用开发区规划水域和绿地，破坏区内生态空间的项目。3、禁止引入防护距离不能湎足环境和生态保护要求的项目。4、区内道路与商业、工业混杂区之间应预留降噪空间，选用低噪声生产设备O5、禁工引入占用基本农田的项目。本项目生产的产品为高性能着色剂（固态）及水性助剂，不属于高VoCS含量的项目，属于园区准入

24、清单内项目，项目的建设不违反江苏灌南经济开发区开发建设规划（20222035）环境影响报告书（送审稿）中相关要求。1、产业政策相符性分析其他符合 性分析根据产业结构调整指导目录（2019年本），项目不属于鼓励类、限制类和淘汰类项目，属于允许类产业，项目建设符合国家产业政策。经查询江苏省工业和信息产业结构调整指导目录（2012年本）（关于修改江苏省工业和信息产业结构调整指导目录（2012年本）部分条目的通知，苏经信产业（2013）183号，2013年3月15日），本项目不属于鼓励类、限制类和淘汰类范畴，为允许类。因此，拟建项目符合地方产业政策要求。综上所述，本项目的建设符合国家及地方的产业政策。

25、2、“三线一单”符合性分析（1）与江苏省生态红线区域保护规划相符性根据省政府关于印发江苏省生态空间管控区域规划的通知（苏政发（2020）1号）、灌南县2022年度生态空间管控区域调整方案、江苏省自然资源厅关于灌南县2022年度生态空间管控区域调整方案的复函（苏自然资函（2023）6号）中生态红线调整方案及省政府办公厅关于印发江苏省生态空间管控区域调整管理办法的通知（苏政办发（2021）3号），距离本项目最近的生态空间管控区域为南六塘河清水通道维护区。南六塘河清水通道维护区：南北长12公里，南至淮安市界，北至盐河的水域及河道东岸背水坡堤脚外110米、西岸背水坡堤脚外100米之间的范围。本项目与南

26、六塘河清水通道维护区最近距离约为200m（项目与南六塘河距离为300米，南六塘河西岸背水坡堤脚外100米为生态空间范围，故本项目与南六塘河清水通道维护区最近距离约为20Om）,不在生态空间管控区域内。本项目与周边生态空间管控区域位置关系见表l-3o表L3项目附近生态红线区域规划范围名称主导生态功能面积及范围与本项目最近距离面积（平方公当3)国家级生态保护红线范围生态空间管控区域范围国家级生态保护红线面积生态空间管控区域面积总面积南六塘河清水通道维护区水源水质保护4.304.30南北长12公里，南至淮安市界，北至盐河的水域及河道东岸背水坡堤脚外110米、西岸背水坡堤脚外100米之间的范围200米

27、综上所述，项目建设符合省政府关于印发江苏省生态空间管控区域规划的通知（苏政发（2020）1号）、灌南县国土空间规划近期实施方案及省政府办公厅关于印发江苏省生态空间管控区域调整管理办法的通知（苏政办发（2021）3号）中江苏省生态空间管控区域规划的相关要求。（2）环境质量底线分析根据市政府办公室关于印发连云港市环境质量底线管理办法（试行）的通知（连政办发（2018）38号），分析项目相符性，具体分析结果见下表所示。表14与当地环境质量底线的符合性分析表指标设置管控内涵项目情况符合性1、环境质量管控要求到2020年，我市PM25浓度与2015年相比下降20%以上，确保降低至44微克/立方米以下，力

28、争降低到35微克/立方米。到2030年，我市PM2.5浓度稳定达到二级标准要求。主要污染物总量减排目标2020年大气环境污染物排放总量（不含船舶）SO2控制在3.5万吨，NoX控制在4.7万吨，一次PM25控制在2.2万吨，VOCs控制在6.9万吨。2030年，大气环境污染物排放总量（不含船舶）SO2控制在2.6万吨，NOX控制在4.4万吨，一次PMz5控制在1.6万吨，VoCS控制在6.1万吨。根据连云港市环境状况公报（2021年度），2021年市区环境空气质量达优良天数为306天（其中优87天,良219天），优良率为83.8%,同比上升4.0个百分点。空气质量超标59天，其中轻度污染44天

29、，中度污染11天，重度污染1天，严重污染3天。2021年灌南县城区空气质量优良率为84.1%。灌南县空气质量达到环境空气质量标准（GB3095-2012）二级标准。灌南县为达标区。根据预测，本项目排放的污染物主要为颗粒物（粉尘）及VoCS（非甲烷总烧）,分别经过收集并处理后，对环境影响在可接受范围内，区域已对污染物的排放进行了总量平衡，项目实施后不会改变大气环境功能类别。符合2、水环境质量管控要求到2020年，地表水省级以上考核断面水质优良（达到或优于且I类）比例达到72.7%以上。县级以上集中式饮用水水源水质达到或优于IH类比例总体达到100%,劣于V类水体基本消除，地下水、近岸海域水质保持

30、稳定。2019年，城市建成区黑臭水体基本消除。到2030年，地表水省级以上考核断面水质优良（达到或优于HI类）比例达到77.3%以上，县级以上集中式饮用水水源水质达根据连云港市环境状况公报（2021年度），2021年，全市22个国考断面优I类水质比例86.4%,同比上升9.1个百分点；45个地表水省考断面优HI类断面占比86.7%,同比上升4.8个百分点，高于省定考核目标。地表水断面全面消除劣V类。2021年全市饮用水源地水质达标率为100%。符合到或优于Hl类比例保持100%,水生态系统功能基本恢复。2020年全市CoD控制在16.5万吨，氨氮控制在1.04万吨，2030年全市COD控制在1

31、5.61万吨,氨氮控制在1.03万吨。3、土壤环 境风险管 控要求利用国土、农业、环保等部 门的土壤环境监测调查数 据，结合土壤污染状况详 查，确定土壤环境风险重点 管控区域和管控要求。2021年，连云港市土壤环境质量总 体保持良好，未受到环境污染。36 个省控网土壤点位的监测结果表 明，对照土壤环境质量建设用地 土壤污染风险管控标准（GB36600-2018）中的污染物标准 值，所有土壤监测点位的污染物全 部达标，表明连云港境内土壤环境 质量较好。项目不向土壤环境直接排放污染 物，项目实施后不会改变土壤环境 质量状况。符合项目运行过程产生的废水、废气、噪声均可得到有效的防治，对周围环境影响很

32、小，因此本项l三l的建设符合环境质量底线要求。（3）资源利用上限分析本项目用水来自市政供水管网，项目用电量由当地供电电网提供，项目能源使用占用当地资源较少，对照连云港市战略环境评价报告（上报稿，2016年10月）中“5.3严控资源消耗上线”内容，其明确提出了“资源消耗上限”管控内涵及指标设置要求，本项目对照该文件进行相符性分析，具体分析结果见下表所示。表15项目与当地资源消耗上限的符合性分析表指标设置管控内涵项目情况符合性水资源总以水资源配置、节约和保护为重点，强化生活、生产和生态用水需求和用水过程管理，严格控制用水总量，全面提高用水效率，加快节水型社会建设，促进水资源可持续利用和经济发展方式

33、转变，推动经济社会发展与水资源载能力相协调。本项目所需新鲜用水量为577,5m3a,主要用于试验用水及生活用水等，使用节水设备，制定节水制度，加强节水管理。符合红量线严格设定地下水开采总量指标。本项目所用水量均来自市政给水管网，不开采地下水。符合2020年，全市用水总量控制在29.43亿立方米以内，万元工业增加值用水量控制在18立方米以内。根据计算，本项目新鲜用水指标约为符合2030年，全市用水总量控制在31.4亿立方米以内，万元工业增加值用水量控制在12立方米以内。577.5m3a,万元工业增加值用水量0.87立方。源量线能总红江苏省小康社会及基本现代化建设中，提出到2020年各地级市实现小

34、康社会，单位GDP能耗控制在0.62吨标准煤/万元以下；到2030年实现基本现代化，单位GDP能耗和碳排放分别控制在0.5吨标准/万元和1.2吨/万元。考虑到连云港市经济发展现状情况，以及石化基地、精品钢基地及大港口的发展战略需求，综合能源消耗总量将在较长一段时间内，保持较高的增速，因此综合能源消耗总量增速控制3.5%-5%,2020年和2030年综合能源消耗总量控制分别为2100万吨标准煤和3200万吨标准煤。本项目建成后全厂能源消耗为0.299吨标准煤/a（电耗、水耗等折算），经计算，单位GDP能耗为0.42吨/万元，能够满足2020年、2030年控制的单位GDP能耗要求。符合市政府办公室

35、关于印发连云港市资源利用上线管理办法（试行）的通知（连政办发（2018）37号）中明确提出了“资源消耗上限”管控内涵及指标设置要求，本环评对照该文件进行相符性分析，具体分析结果见下表所Zjo表L6与当地资源消耗上限的符合性分析表指标设置管控内涵项目情况符合性1、能源消耗加强对全市能源消耗总量和强度“双控”管理，提高清洁能源使用比例。至J2020年，全市能源消费总量增量目标控制在161万吨标燥以内，全市煤炭消费量减少77万吨，电力行业煤炭费占煤炭消费总量比重提高到65%以上。各行业现有企业能耗严格按照相应行业国家（或省级）标准中对应的单位产品能源消耗限额执行，新建企业能耗严格按照相应行业国家（或

36、省级）标准中对应的单位产品能源消耗准入值执行。本项目主要使用能源为电能，不使用煤炭，因此不涉及煤炭消费减量控制等指标要求。项目占用公共能源消耗量为0299co（水、电折算）。符合2、水资源消耗严格控制全市水资源利用总量，到2020年，全市年用水总量控制在29.43亿立方米以内，其中地下水控制在2500万立方米以内；万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量分别要比2015年下降28%和23%；农田灌溉水有效利用系数提高至0.60以上。工业、服务业和生活用水严格按照江苏省工业、服务业和生活用水定额（2014年修订）执行。到2030年，全市年用水总量控制在30.23亿立方米以内，提高河流生态流量

37、保障力度。1、项目不开采使用地下水，不涉及地下水开采总量指标。2、项目年用水量577.5m3o本着“循环用水、节约用水”原则，控制用水量，本项目用水量在企业给水系统设计能力范围内，不超出园区用水总量控制要求。符合3、资源消耗国家级开发区、省级开发区和市区、其他工业集中区新建工业项目平均投资强度分别不低于350万元/亩、280万元/亩、220万元/亩，项目达产后亩均产值分别不低于520万元/亩、400万元/亩、280万元/亩，亩均税收不低于3万元庙、20万元庙、15万元/亩。工业用地容积率不得低于L0,特殊行业容积率不得低于0.8,化工行业用地容项目位于灌南县经济开发区，项目投资强度833万元/

38、亩，达产后亩均产值40）万元/亩，符合省级开发区的投资强度，因此符合土地资源消耗要求。符合积率不得低于06标准厂房用地容积率不得低于1.2,绿地率不得超过15%,工业用地中企业内部行政办公用生活服务设施用地面积不得超过总用地面积的7%,建筑面积不得超过总建筑面积的15%。综上所述，本项目写当地资源消耗上限要求相符。（4）环境准入负面清单与连政办发（2018）9号相符性分析对照市政府办公室关于印发连云港市基于空间控制单元的环境准入制度及负面清单管理办法（试行）的通知（连政办发（2018）9号）中环境准入及负面清单管理要求，本项目相符性分析见下表。表17与当地负面清单的符合性分析表指标设置管控内涵

39、/要求项目情况*性连云港市基于空间单元的环境准入要求及负面清单管理要求1）建设项目选址应符合主体功能区划、产业发展规划、城市总体规划、土地利用规划、环境保护规划、生态保护红线等要求。新建有污染物排放的工业项目应按规划进入符合产业定位的工业园区或工业集中区。本项目位于灌南县经济开发区西区，用地为工业用地，属于工业集聚点，符合当地产业规划、土地利用规划，项目不在生态红线范围内。符合2）依据空间管制红线，实行分级分类管控。禁止开发区域内，禁止一切形式的建设活动。风景名胜区、森林公园、重要湿地、饮用水源保护区、生态公益林、水源涵养区、洪水调蓄区、清水通道维护区、海洋保护区内实行有限准入的原则，严格限制

40、有损主导生态功能的建设活动。本项目不在生态空间管控区域范围内符合3）实施严格的流域准入控制。水环境综合整治区在无法做到增产不增污的情况下，禁止新（扩）建造纸、焦化、氮肥、有色金属、印染、农副食品加工、原料药制造、制革、农药、电镀等水污染重的项目，禁止建设排放含汞、碎、镉、络、铅等重金属污染物以及持久性有机污染物的工业项目。本项目不属于新（扩）建造纸、焦化、氮肥、有色金属、印染、农副食品加工、原料药制造、制革、农药、电镀等水污染重的项目，不属于排放含汞、碑、镉、铭、铅等重金属污染物以及持久性有机污染物的工业项目。符合4）严控大气污染项目，落实禁燃区要求。大气环境质量红线区禁止新（扩）建大气污染严

41、重的火电、冶炼、水泥项目以及燃煤锅炉。禁燃区禁止销售、使用一切高污染燃料项目。本项目不属于火电、冶炼、水泥项目，不涉及燃煤锅炉。符合5）人居安全保障区禁止新（扩）建存在重大环境安全隐患的工业项目。本项目不存在重大环境安全隐患符合6）严格管控钢铁、石化、化工、火电等重点产业布局。本项目原料不使用有毒有害危险化学品、生产的产品为染料及环保助剂，工艺仅涉及物理工艺（复配类），环评类别依据建设项目环境影响评价分类管理名录（2021版）为报告表，根据关于加强全省化工园区化工集中区外化工生产企业规范化管理的通知（苏化治（2021）4号），不使用有毒有害危险化学品、环评类别依据建设项目环境影响评价分类管理名

42、录（2021版）为报告表以及不需要编制环评文件的农药制剂、涂料、润滑油、油墨、橡塑助剂、环保助剂等复配类企业（项目），可在依法批准设立并经设区市人民政府组织完成安全环保评估论证的县级及以上工业园区、工业集中区实施产业集聚建设发展。符合7）工业项目应符合产业政策，不得采用国家、省和本市淘汰的或禁止使用的工艺、技术和设备，不得建设生产工艺或污染防治技术不成熟的项目；限制列入环境保护综合名录（2015年版）的高污染、高环境风险产品的生产。本项目符合国家及地方产业政策要求，不采用国家、省和本市淘汰的或禁止使用的工艺、技术和设备，项目污染防治技术先进可靠；项目不属于环境保护综合名录（2021年版）中的高

43、污染、高环境风险产品。符合8）工业项目排放污染物必须达到国家和地方规定的污染物排放标准，新建企业生产技术和工艺、水耗、能耗、物耗、产排污情况及环境管理等方面应达到国内先进水平（有清洁生产标准的不得低于国内清洁生产先进水平，有国家效率指南的执行国家先进/标杆水平），扩建、改建的工业项目清洁生产水平不得低于国家清洁生产先进水平。本项目排放污染物均达到国家和地方规定的污染物排放标准，项目污染治理工艺、水耗、能耗、物耗、产排污情况及环境管理等方面均达到国内先进水平。符合9）工业项目选址区域应有相应的环境容量，未按要求完成污染物总量削减任务的区域和流域，不得建设新增相应污染物排放量的工业项目。本项目污染

44、物排放量较小，且各污染物均能达标排放，不会降低区域的环境功能类别，项目的建设在开发区环境容量范围内。符合因此，本项目不在环境准入负面清单范围内。与长江经济带发展负面清单指南江苏省实施细则（试行）符合性分析表18长江经济带发展负面清单指南江苏省实施细则（试行）相符性序号管控条款相符性（一）禁止建设不符合国家港口布局规划和江苏省沿江沿海港口布局规划（2015-2030）年江苏省内河港口布局规划（2017-2035年）以及我省有关港口总体规划的码头项目，禁止建设未纳入长江干线过江通道布局规划的过长江干线通道项目本项目不属于码头项目，也不属于过长江干线通道项目，符合要求（二）严格执行中华人民共和国自然

45、保护区条例，禁止在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内投资建设旅游和生产经营项目。严格执行风景名胜区条例江苏省风景名胜区管理条例，禁止在国家级和省级风景名胜区核心景区的岸线和河段范围内投资建设与风景名胜资源保护无关的项目。项目周边无风景名胜区，符合要求河段利用与岸线开发（三）严格执行中华人民共和国水污染防治法江苏省人民代表大会常务委员会关于加强饮用水源地保护的决定，禁止在饮用水水源一级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的项目，以及网箱养殖、旅游等可能污染饮用水水体的投资建设项目；禁止在饮用水水源二级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建排放污染物的投资建设

46、项目本项目距离最近的饮用水水源保护区（硕项湖备用水源地）距离为3.87公里，符合要求（四）严格执行水产种质资源保护区管理暂行办法，禁止在国家级和省级水产种质资源保护区的岸线和河段范围内新建排污口，以及围湖造田、围海造地或围填海等投资建设项目。严格执行江苏省湿地保护条例，禁止在国家湿地公园的岸线和河段范围内挖沙、采矿，以及任何不符合主体功能定位的投资建设项目。本项目不涉及国家湿地公园，也不属于挖沙、采矿等项目，符合要求（五）禁止在长江岸线保护和开发利用总体规划划定的岸线保护区内投资建设除保障防洪安全、河势稳定、供水安全以及保护生态环境、已建重要枢纽工程以外的项目，禁止在岸线保留区内投资建设除保障防洪安全、河势稳定、供水安全、航道稳定以及保护生态环境以外的项目。长江于支流基础设施项目应校照长江岸线保护和开发利用总体规划和生态环境保护、岸线保护等要求，按规定开展项目前期论证并办理相关手续。禁止在全国重要江河湖泊水功能区划划定的河段保护区、保留区内投资建设不利于水资源及自然生态保护的项目本项目不涉及长江岸线保护和开发利用总体规划划定的岸线保护区，符合要求二区域活动（六）禁止在国家确定的生态保护红线和永久基本农田范围内，投资建设