应急备用设施及余热锅炉蒸汽利用项目环境影响报告.docx
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1、目录概述1一、项目背景1(1)现有项目情况1(2)项目建设的必要性1二、项目特点及关注的主要问题1三、评价工作程序2四、分析判定相关情况3(1)报告类别判定3(2)评价等级判定3五、环境影响报告书主要结论41总则51.1 评价目的51.2 评价原则51.3 编制依据61.3.1 环境保护法规61.3.2 有关文件、标准及技术规范71.4 评价标准71.4.1 环境质量标准71.4.2 污染物排放标准111.5 评价工作等级及范围131.5.1 评价等级131.5.2 评价范围151.5.3 评价时段161.6 产业政策符合性分析161.7 相关规划符合性分析161.8 与相关法规、规范符合性2
2、01.9 与行业技术规范符合性分析211.10 “三线一单”符合性分析211.10.1 与四川省“三线一单”符合性分析211.10.2 与巴中市“三线一单”符合性分析221.11 选址合理性分析331.11.1 选址介绍331.11.2 与周边外环境相容性分析332现有项目概况352.1 总体概况352.2 现有项目环评及验收情况352.2.1 现有项目实际建设情况362.2.2 现有项目工艺流程及产污环节392.3 现有项目污染物排放现状472.3.1 废气排放情况472.3.2 噪声排放情况652.3.3 废水排放情况672.4 验收期间环境质量状况692.4.1 地下水环境质量监测结果6
3、92.4.2 土壤环境质量监测结果692.5 项目环保竣工验收结论692.6 现有存在的环境问题及“以新带老”环保措施693建设项目概况及工程分析703.1 建设项目概况703.1.1 项目名称、建设地点及建设性质703.1.2 建设规模及建设内容703.1.3 依托可行性分析723.1.4 医疗废物种类界定733.1.5 医疗废物产量预测743.1.6 医疗废物收运方案753.1.7 医疗废物处置方案793.1.8 原辅材料及能源使用情况813.1.9 主要设备823.1.10 总平面布置合理性分析823.2 工程分析833.2.1 施工期工艺流程及产污环节833.2.2 运营期主体工程工艺
4、流程及产污环节873.2.3 其他工程产污环节分析903.2.4 产污分析小结903.2.5 水平衡913.2.6 污染物产生、治理及排放情况943.3 本项目污染物排放总量统计与“三本账”分析1073.3.1 本项目污染物排放情况统计1073.3.2 “三本账”分析1074环境现状调查及评价1104.1 区域自然环境概况1104.1.1 地理位置1104.1.2 地形地貌1104.1.3 气候气象Ill4.1.4 水文特征1124.1.5 自然资源1144.1.6 巴中市固废循环经济产业园简介1154.2 区域环境质量现状调查1164.2.1 环境空气质量现状调查与评价1164.2.2 地表
5、水环境质量现状调查与评价1184.2.3 声环境质量现状调查与评价1184.2.4 地下水质量现状调查与评价1194.2.5 土壤环境质量现状调查与评价1214.2.6 生态环境质量现状评价1235环境影响预测与评价1245.1 施工期环境影响评价1245.1.1 大气环境影响分析1245.1.2 地表水环境影响分析1255.1.3 声环境影响分析1255.1.4 固体废物环境影响分析1275.2 营运期环境影响评价1275.2.1 环境空气影响预测与评价1275.2.2 地表水环境影响预测与评价1355.2.3 声环境影响预测与评价1385.2.4 固体废物影响分析1415.2.5 土壤环境
6、影响分析1425.2.6 地下水环境影响预测与评价1515.2.7 生态环境影响分析1875.2.8 服务期满后环境影响分析1885.2.9 环境风险评价1885.2.10 医疗废物收运对周边环境影响分析1946环境保护措施及其可行性论证1976.1 施工期环境保护措施及其可行性论证1976.1.1 施工期大气污染防治措施及其可行性论证1976.1.2 施工期噪声染防治措施及其可行性论证1986.1.3 施工期废水防治措施及其可行性论证1996.1.4 施工期固废防治措施及其可行性论证1996.1.5 生态恢复及保护措施2006.2 运营期污染防治措施及其可行性论证2006.2.1 医疗废物运
7、输和贮存措施及其可行性论证2006.2.2 废气治理措施及其可行性论证2026.2.3 废水治理措施及其可行性论证2036.2.4 固体废物治理措施及其可行性论证2066.2.5 噪声治理2066.2.6 地下水防污染控制2076.3 病菌疫情防控2096.3.1 转运系统2096.3.2 厂区医废临时存储和处置2106.3.3 人员卫生防护2106.3.4 事故应急处理措施2106.4 厂区绿化2106.5 污染防治措施汇总2106.6 总量控制2126.6.1 总量控制因子2126.6.2 总量核算2127环境影响经济损益分析2137.1 经济效益和社会效益2137.1.1 经济效益分析2
8、137.1.2 社会效益分析2137.1.3 环境经济损益分析2148环境管理与监测计划2158.1 环境管理2158.1.1 环境管理机构、人员配备与职能2158.1.2 环境管理及保护计划2168.1.3 排污口规范化管理措施2188.2 环境监测2198.2.1 监测内容2198.2.2 事故监测计划2218.2.3 监测资料的保存2218.3 排污许可证申请2218.3.1 排污许可证申请规定2218.3.2 排污许可证申请流程2218.3.3 排污许可证管理2228.4 竣工环境保护验收2229环境影响评价结论2249.1 结论2249.1.1 产业政策及规划符合性2249.1.2
9、项目所处环境功能区、环境质量现状及存在的环境问题2249.1.3 外环境和环境敏感目标分布2259.1.4 环境影响分析及环境保护措施2259.1.5 总量控制2269.1.6 建设项目环保可行性结论2269.2 建议227概述一、项目背景(I)现有项目情况本项目对“巴中市医疗废物处置二期项目(巴中市固废循环经济产业园医疗废物处置项目)”进行改建,“巴中市医疗废物处置二期项目(巴中市固废循环经济产业园医疗废物处置项目)”(以下简称“现有项目”)为巴中市第二座医疗废物处置中心,与现有巴中市医废处置中心(一期项目)相距约6.5km,二者属独立建设项目,无相互依托关系。现有项目采用热解焚烧处理技术,
10、处理能力10td,主要处理医疗机构产生的五大类医疗废物(感染性废物、病理性废物、损伤性废物、药物性废物、化学性废物)。现有项目于2020年7月22日取得巴中市生态环境局出具的批复(巴中市生态环境局关于巴中市医疗废物处置二期项目(巴中市固废循环经济产业园医疗废物处置项目)环境影响报告书的批复(巴环审202023号),并于2021年建成投产,2021年10月,现有项目通过竣工环保自主验收并取得竣工环境保护验收意见。(2)项目建设的必要性现有项目收集处置巴中市医疗机构产生的五大类医疗废物(感染性废物、病理性废物、损伤性废物、药物性废物、化学性废物),其中掺杂部分金属、玻璃等无法热解气化的物质,玻璃熔
11、融后与金属沾粘在一起,堆积在热解炉底部,需要定期停机清理,降低热解炉工作效率。为解决此问题,特提出建设本项目。本项目对现有项目收集的医疗废物进行分类,将医疗废物中的玻璃、金属等不可燃物筛选出来,采取高温蒸汽处理后运至垃圾填埋场填埋。同时,本项目建设的余热锅炉可利用现有焚烧炉产生的热量,节约能源。综上所述,本项目的建设是非常必要和十分重要的。二、项目特点及关注的主要问题项目主要建设内容为:(1)新增一套5td高温蒸煮生产线(含锅炉、蒸煮系统、破碎系统);(2)新增一套溪化锂蒸汽型制冷机组,用于夏季办公楼和主厂房中控室制冷;(3)新增换热器及控制系统,用于冬季办公区域供暖。本项目建设和运营过程中会
12、产生以下影响:施工期对环境的影响主要有施工废水、施工人员生活污水、运输车辆及施工机具的尾气、施工场地的二次扬尘施、施工机械噪声、施工人员生活垃圾等对地表水环境、环境空气、声环境、固体废物等造成的影响;土石方开挖、场地平整对水土流失和局部生态环境造成的影响。运营期主要的环境影响体现在:医疗废物进卸料、贮存、破碎阶段抽真空废气、蒸汽设备废气等对环境空气的影响;车辆、周转箱、地面清洗产生的废水,高温蒸汽冷凝、灭菌完成后产生的废水以及生活污水对地表水环境的影响;项目产生的废水在防渗措施没做好及突发环境风险事故下进入地下水对地下水环境的影响;高温蒸汽处理设备、水泵、风机、空压机、破碎机、运输车辆等设备噪
13、声对声环境的影响;医疗废物处理后的残渣,废气处理装置更换的废活性炭、废滤膜,污水处理站污泥及生活垃圾等构成的固体废物影响。本环境影响报告书主要关注项目提出的各项污染防治措施及该项目投产后排放的污染物对周围环境产生的影响,同时本项目特别关注评价范围内的公众对项目建设提出的意见和建议。三、评价工作程序我单位接受委托后,对项目拟建地进行了现场踏勘、调查收集了相关资料,认真研究该项目的有关材料,并进行实地踏勘,对项目进行了初步筛查,主要评价工作过程如下:(I)根据项目行业类别及环境影响评价分类管理名录(2021年版)国家和地方有关环境保护的法律法规、政策、标准及相关规划等相关规定确定项目环境影响评价文
14、件类型。(2)收集和研究项目相关技术文件和其他相关文件,进行初步工程分析,明确拟建项目的工程组成,根据工艺流程确定产排污环节和主要污染物,同时对项目环境影响区域进行初步环境质量现状调查。(3)结合初步工程分析结果和环境质量现状资料,识别项目的环境影响因素,筛选主要的环境影响评价因子,明确评价重点,确定评价工作等级、评价范围及评价标准。(4)制定工作方案,在进行充分的环境质量现状调查、监测的基础上开展环境质量现状评价,并进行进一步的工程分析,根据工程分析确定的污染源强以及结合项目区环境特征,采用模式计算和类比调查的方式预测、分析或评价项目建设对环境的影响范围以及引起的环境质量变化情况,从环境保护
15、角度分析论证项目建设的可行性。(5)建设单位根据国家和地方环保规范要求开展公众参与调查活动,环评单位分析公众提出的意见或建议;对项目建设可能引起的环境污染与局部生态环境破坏,通过对项目环保设施的技术经济合理性、达标水平的可靠性分析,提出进一步减缓污染的对策建议。(6)在对项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测的基础上,提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施,从环境保护的角度提出项目建设的可行性结论,完成环境影响报告书编制。本项目评价工作程序见下图。依据相关规定确定环境影响评价文件类型1研究相关技术文件和其他有关文件2进行初步工程分析3开展初步的环境现状调查1环境影响识别和评价因子筛选2明
16、确评价重点和环境保护目标3确定工作等级、评价范用和评价标准建设项目工程分析制定工作方案环境现状调簧监测与评价-I1各环境要素环境影响预测与评价2各专题环境影响分析与评价1提出环境保护措施,进行技术经济论证第三阶段2给出污染物排放清单3给出建设项目环境影响评价结论编制环境影响报告书(表)图1-1本项目环境影响评价工作程序图四、分析判定相关情况(1)报告类别判定根据建设项目环境影响评价分类管理名录(2021年版),本项目属“四十七、生态保护和环境治理业102医疗废物处置、病死及病害动物无害化处理中,医疗废物集中处置(单纯收集、贮存的除外)”,应当编制环境影响报告书。(2)评价等级判定根据各要素环境
17、影响评价技术导则的具体要求,并结合拟建项目工程分析成果,判定判定拟建项目评价工作等级如下:表1各环境要素评价工作等级一览表环境要素环境影响评价工作等级大气二级地表水三级B地下水二级声环境三级生态环境简单分析土壤环境一级环境风险简单分析五、环境影响报告书主要结论拟建项目符合国家和地方现行的产业政策,工程采取的生产工艺较先进,工程建设后对改善区域医疗废物处置现状具有积极的意义,可取得良好的社会效益和经济效益。拟建设项目设完成后将产生废气、废水、固体废物,在采取严格的污染控制措施后,将对周围环境的影响可以接受。因此,从环境保护角度,拟建项目在拟选厂址采用拟选工艺建设是可行的。本次环评报告在编制过程中
18、得到了巴中市生态环境局、巴中市巴州生态环境局、巴州区人民政府等单位的大力支持和帮助,在此一并表示感谢。1总则1.x评价目的环评工作采用系统工程的分析方法,坚持达标排放、总量控制和清洁生产的原则,采取切实有效的治理措施,把污染影响降低到最低程度,为企业污染治理提供措施保证,为环境管理提供技术依据。因此,本次环境影响评价目的:(1)通过对拟建项目区域现场调查及委托监测,调查拟建项目周边的自然环境、社会环境、生态环境现状以及环境质量现状。(2)通过工程分析和类比调查,分析拟建项目施工期及营运期的主要污染源及其环境影响因素。(3)分析、预测拟建项目在施工期和营运期产污排污对项目周边环境和环境敏感点的影
19、响程度与范围。(4)结合巴州区总体规划,分析拟建项目与规划的符合性。(5)针对项目环境影响预测分析结果,提出有效的环境保护措施和生态环境保护方案,从技术、经济角度分析和论证拟采取环保措施的可行性,有针对的提出服务期环境管理建议及监测方案。(6)从环境保护的角度出发,对拟建项目的可行性作出明确结论,为主管部门进行决策和环境管理提供依据。1.2 评价原则按照以人为本、建设资源节约型、环境友好型社会和科学发展的要求,遵循以下原则开展环境影响评价工作:(1)依法评价原则环境影响评价过程中应贯彻执行我国环境保护相关的法律法规、标准、政策,分析建设项目与环境保护政策、资源能源利用政策、国家产业政策和技术政
20、策等有关政策及相关规划的相符性,并关注国家或地方在法律法规、标准、政策、规划及相关主体功能区划等方面的新动向。(2)科学评价原则规范环境影响评价方法,科学分析项目建设对环境质量的影响。(3)突出重点原则根据建设项目的工程内容及其特点,明确与环境要素间的作用效应关系,充分利用符合时效的数据资料及成果,对建设项目主要环境影响予以重点分析和评价。1.3 编制依据1.3.1 环境保护法规(1)中华人民共和国环境保护法2014年4月24日修订,2015年1月1日起施行;(2)中华人民共和国环境影响评价法2018年12月29日修订;(3)中华人民共和国大气污染防治法2018年10月26日修正;(4)中华人
21、民共和国水污染防治法2017年6月27日修正,2018年1月1日起施行;(5)中华人民共和国固体废物污染环境防治法2020年4月29日修订;(6)中华人民共和国噪声污染防治法2021年12月24日通过,2022年6月5日起施行;(7)中华人民共和国水法2016年7月2日修正;(8)中华人民共和国清洁生产促进法2012年2月29日修正;(9)中华人民共和国循环经济促进法2018年10月26日修正;(10)中华人民共和国节约能源法2018年10月26日修正;(11)中华人民共和国土壤污染防治法2019年1月1日起施行;(12)中华人民共和国土地管理法2019年8月26日修正;(13)中华人民共和国
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