材料文集之公安队伍生活会检查、交流会发言、制度汇编、讲话等.docx
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1、目录县公安重点工作情况汇报在公安机关作风整治专项行动动员会上的讲话在省委第X巡视组巡视省公安厅工作见面沟通会上的表态发言14公安队伍教育整顿专题组织生活会班子对照检查材料18公安局党委班子民主生活会记录26坚强从严治警着力锻造过硬公安队伍31XX区公安分局局长在区政府2021年度民主生活会上的发言37全市公安机关纪检监察干部培训发言材料43市公安局工作制度汇编48公安局行政审批工作制度53市公安局审批服务事项标准化指引59市公安局特种行业行政备案许可规定165特种行业备案登记证核发流程图170市公安局政务公开制度172市公安局政务公开180市公安局警务公开制度270县公安重点工作情况汇报、亮点
2、特色工作2021年,X县公安局继续坚持“每年有进步、三年上台阶、五年大发展”发展规划,在政治建警、对敌斗争、安保维稳、打击犯罪、基层基础、规范执法、公安改革等各方面取得了突出成效。X年以来,县局已连续两年取得公安业务绩效全市第一的好成绩。2021年,全县人民群众安全感指数为X%,位列全市第X,全省第X,与去年同比在全市、全省位次分别上升X位、X位;满意度指数X%,位列全市第X,全省第X,与去年同比在全市、全省位次分别持平和上升X位。(一)党的建设更加规范一是通过扎实开展党史学习教育提升党建工作,局党委班子率先开展读书班、集中研讨、调查研究、对照党章党规找差距、检视问题、专题民主生活会等活动,各
3、党支部齐头并进,呈现出“紧扣主线、拉高标准、力求特色”的教育氛围,达到了以学习教育铸警魂、转作风,以查改问题防风险、护稳定的目标。二是充分结合实际、反复酝酿谋划,制定了全县公安机关X年度党建工作要点,明确公安机关党建工作思路和发力方向,丰富党建载体和内容,拓展党建培训,推动党建工作标准化建设,创新落实党建荣誉制度,切实做到抓党建、促队建,涌现出指挥中心、巡防大队、治安大队等一批活动有特色、工作有成效的基层战斗堡垒。(二)打击效能更加显著坚持纵深推进扫黑除恶专项斗争,结合中央、省、市扫黑除恶督导反馈问题整改,特别在是县委、县政府主要领导的亲自调度下,实现了“线索清零见底”目标;扫黑除恶专项斗争开
4、展以来,全县公安机关立涉黑涉恶案件X起,采取刑事强制措施X人,逮捕X人,移送审查起诉X人,“打财断血”达X万元,总体绩效位居全市前列,受到省委督导组的好评;X至X月,全县公安机关破获现行刑事案件、破获现行侵财类刑事案件分别为X起和X起,破案数均位居全市县区第一,综合打处绩效名列全市前茅。特别是在县委、县政府和上级公安机关的坚强领导下,我局连续奋战X昼夜,成功抓获犯罪嫌疑人胡某,破获国庆期间在县城区春秋农贸市场内发生的X死X伤重大刑事案件,实现“命案必破”目标,取得了政治、法律、社会、舆论效果的高度统一。同时,我们坚持严打“黄赌毒”违法犯罪不放松,开展了声势浩大的专项行动,连续破获多起有影响的涉
5、黄涉赌案件,群众反响良好,社会风气整饬效果明显,打处绩效也位居全市第一方阵。(三)治安管理更加有序一是以“枫桥式公安派出所”创建活动,基层基础工作多点开花、措施多样,涌现出干汉河派出所的“警务通达”、棠树派出所的“五级联防”、度假区派出所的“警法协作”、桃溪派出所的“警村联动”等一批矛盾纠纷多元化解工作模式,受到人民公安报法制日报等多家国家级媒体的刊载推广。今年X至X月,全县公安机关共排查各类矛盾纠纷X起,成功化解X起,化解率达X%,有效维护了社会大局的稳定。二是公共安全监管力度强化、整体推进。全县公安机关切实强化“人命关天、责任如山”的使命担当,长效开展各类安全风险隐患排查整治,持续加强道路
6、交通安全源头管理,加强旅馆业、印章业、旧货流通业、寄递物流、加油站点等行业场所安全管控和危爆物品安全监管,切实抓好大型活动、旅游景区和群众自发性活动的安全管理,全县公共安全形势稳定良好,有效优化了社会环境和营商环境。(四)服务大局更加主动一是采取定向施策、精准帮扶等多项工作措施,按时按质完成结对帮扶、驻村工作、入户走访等工作,切实做到解难题、解民忧、做实事,促发展,扶贫工作成效显著。二是紧盯生态环境保护,充分发挥公安机关职能作用,严厉打击非法采矿、非法捕捞水产品等违法犯罪行为,高质量做好烟花爆竹限放、高排放机动车整治、流动加油站点整治等工作,为打造“碧水蓝天净土”做出积极贡献。三是在县委、县政
7、府的领导下,主动作为、全力以赴治理县城区三轮车、电动四轮车违规载人乱象。自X月X日开展联合整治以来,截止X月X日,路面查扣三轮车、电动四轮车X辆次,查扣人力三轮车X辆,整治工作进展顺利,城区交通秩序得到有效改观,省委、市委督导组对此高度评价,安徽日报也专文刊载我县整治工作成效。(五)科技强警更加智能一是特别侦查大队正式运行,Y库建设稳步推进,为一线实战提供了强有力的支撑。二是“雪亮工程”建设持续推进,第五期社会治安视频监控系统建设已完成初步验收,同时还积极整合了社会视频资源。三是完成X兆数字集群通讯系统建设,购置出入境办证自助化科技设备,增加交通管理科技设备,警务指挥调度、为民服务办事和道路交
8、通违法查处效率均大幅提升。(六)为民服务更加高效一是推进网上服务。以“最多让群众就近跑一次”为目标,取消各类申请材料X项,精简比例达X%,开通网上受理事项X项,X项达到“最多跑一次”,X项“一次不用跑”,X项X日办结;推广“互联网+可信身份认证”平台应用,全县旅馆业实现“刷脸入住”;二是推广联动服务。无缝对接市场监管、税务等单位,公章办理实现网上办理、X日办结;压缩行政审批时间,民爆物品、烟花爆竹、剧毒化学品等购买、运输许可审批已实现当场办结;在全市率先试点推广交通事故快处快赔“警保联动”机制,高效处理全县范围内轻微交通事故。三是拓展窗口服务。实施出入境证件“全国通办”自助终端受理签注业务,日
9、均受理量由X人增至X人,办证时间由每人X分钟减至X分钟;车驾管窗口增设办理购置税业务,试点开通办理XS店上牌业务;户政窗口开通了居民身份证非现金支付平台、居民身份证领证和换证短信提醒业务。(七)机制建设更加科学通过推动X社会应急服务联动工作,协作处置相关警情模式不断得到优化,通过警情回访发现,群众对警情处置及案件办理工作满意度指数有所上升。基层所队涌现出一大批优秀法制员和执法办案能手,执法办案积分管理经验也作为X政法领域改革成果积极向上级呈报;通过不断强化和完善网格化巡逻防控,对社会面整体控制能力进一步提升,聚众斗殴、寻衅滋事等街头现行违法犯罪行为大大减少,社会秩序明显好转。通过坚持“驰而不息
10、、打早打小、良性循环”的X扫黑除恶专项斗争打处模式,黑恶势力违法犯罪几近消失,特别是中央扫黑除恶第X督导组进驻安徽以来,我们及时组建工作专班,成立核查专班,统筹全警之力纵深推进,线索交办数和案件督办数均处于低位水平,工作机制和成效得到了上级公安机关的认可。(A)队伍管理更加精细一是坚持严管厚爱。坚持严在平时、管在日常,强化典型激励和教育训练,落实好从优待警各项政策,特别是完成两个序列民警的改革工作,不断增强队伍的凝聚力、向心力和战斗力。二是加强辅警管理。积极探索和完善辅警队伍管理新思路、新方法,工作成效受到上级公安机关肯定,全省各地公安机关先后来我局考察交流。三是提升队伍形象。以宣传中心为阵地
11、,讲好警察故事、发好公安声音,树好警察形象,为公安工作和队伍建设又好又快发展提供了强大的精神动力和思想保证,全年公安宣传工作绩效取得全市第一的好成绩。二、存在问题与不足客观审视今年以来的工作,从重大活动安保实战、扫黑除恶督导、学习教育检视问题以及今年发生的一些案事件中,我们还存在着诸多问题与不足需要克服,还有不少困扰和难题需要破解。三、下一步工作思路下一步,全县公安机关将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神和全国、全省公安工作会议精神,在县委、县政府和上级公安机关的正确领导下,以“服务大局有更高站位、推进工作有更大作为、公安业务
12、有更高水准、队伍建设有更新形象,中心任务有更优品质”为奋斗目标,坚持总体国家安全观,坚持以人民为中心的发展思想,坚持稳中求进工作总基调,坚持政治建警、改革强警、科技兴警、从严治警,履行好党和人民赋予的新时代职责使命,努力使人民群众安全感更加充实、更有保障、更可持续,为“四个X”建设创造安全稳定的政治社会环境。在公安机关作风整治专项行动动员会上的讲同志们:今天召开作风整治专项行动动员安排会议,主要任务是:深入学习贯彻习近平生态文明思维,仔细贯彻全市与全县作风整治专项行动动员安排会议精神,对公安机关作风整治专项行动进行再动员再安排。根据县局党委制定的工作方案,紧密结合工作现实,仔细抓好贯彻落实。接
13、下来,我讲三点意见。一、提升认识,端正态度,深刻感悟作风整治的背景一要讲政治讲规矩,不抱侥幸之心。公安机关的政治属性是坚强党的绝对领导,坚守政治纪律与政治规矩。从工作性质来讲,公安要比其他单位风险更大。一个重大的群体性事件、一个次人极端案件、一个重特大交通事故、一个重大安全生产职责事故,瞬间就可上新闻VX,全国“闻名”。我们要更加如履薄冰、更加精力集中、更加踏实勤劳,不能认为专项行动是“一人得病,全家吃药”的过度治理,也不能隔靴搔痒、蜻蜓点水,抱着“水泼不进”的态度对待。二要讲宗旨讲原则,彰显好公安本色。很多事情都是好事拖坏、小事拖大、易事拖难、急事拖黄。在我们公安队伍仍然有次别民辅警对来办事
14、的群众扳着一副“扑克脸”,对群众不闻不问、不理不睬、不看不管,工作“踢皮球”“打太极”“甩黑锅”,就是不办事。试问公仆之心在哪里?宗旨意识在哪里?血肉联系又体如今哪里?人民群众是根基,必须始终保持同人民群众的血肉联系,把“江山就是人民、人民就是江山”的理念贯穿公安工作始终。三要讲实际讲需要,发挥好公安作用。我们目前面临的实际是:公安工作成绩整体不理想,系列考核排位总体靠后。局面不容乐观,形势不容松懈,工作不容拖沓,必须迎头赶上。我们要仔细开展“我为群众办实事”实践活动,推出更多的便民利民措施。目前,“机动车礼让行人”治理、“高峰护学”等工作获得党委政府与人民群众的一致好评,我们要把好事办好,不
15、能因次别人的懒政怠政乱政,把好事情变成引发矛盾纠纷、伤害群众感情、抹黑公安形象的坏事。二、看清表象,深刻剖析,坚决在纪律作风上出真招公安队伍是纪律部队,第一阶段的政法队伍教育整顿刚刚结束,我们深挖“害群之马”、深纠“顽瘴痼疾”的效果不理想,没有达到预期目的。“慵懒散浮拖”不良作风仍然比较严不仅仅仅仅是直接职责单位一家存在的问题,这是普遍性、反复性与高危性相交织的问题,是不作为、慢作为、甚至是乱作为的问题。我们要借专项行动的东风,对自身进行再论述、再反思、再整改、再提升,绷紧作风整治这根弦,鼓足干事创业这股气,为XX社会经济建设保驾护航。重,纪律作风建设永远在路上。“XXX”案件暴露出来的,一要
16、治理“不作为”问题。“不作为”问题的深层个原因是享乐主义在作祟。一直以来,始终存在一项问题,就是会做的、愿做的多做,不会的、不愿的少做。对待工作与群众不上心,“推”字诀打天下,秉承的是“多做多错,少做少错,不做就不错”的思维。不担责不声明不得罪人,一副“老好人”“你好我好大家好”,该管的不管,该说的不说,该做的不做。有的领导干部带队伍越带越散、业绩越做越差。我们要通过此个专项行动,切实改变不良作风,打破这些人的“舒适圈”。二要治理“慢作为”问题。慢作为的问题是形式主义、官僚主义的集中表现,也是懒政怠政的普遍表现。有的干部民警对待工作惯用“拖延大法”,只要上面没检查,工作就可以无限期搁置。上面一
17、检查,就热衷于找痕迹、做资料,求“勾兑“,只求过关了事。有的人总是找得到说辞,什么“做不做是态度问题,什么时间完成、完成的好不好是能力问题”。在我看来,这些都是态度问题。我们要采取方法措施,加大整理力度,从根本上扭转心态、改变行动、快马加鞭,加快“传动轴”。三要治理“乱作为”问题。习总书记要求,要把“权力关进笼子里”。有权不能任性,有权不能乱用。对滥用权力特殊是“违反三次规定”插手干预司法的行为更是需要强力整顿。一些典型的“乱作为”,比如,在数字证书管理这块,还有没有管理混乱、违规查询的情况?除此之外,有没有接受管理对象宴请、高档消费的情况?奢靡之风与围猎权力之间必有因果,与“乱作为”之间必有
18、因果。所以,在座各位领导干部,要全面强化监管,严格根据制度管人管事管物,加强“促管改”。自微信号:zq44597253,海量优质文字材料和PPT课件三、加强措施,压实职责,以务实作风推动专项行动作风问题是次老大难问题,也是次需要常抓不懈的问题,党的十八大以来,党中央出重拳、用重典,彻底整理以“四风”为谨代表的作风问题。“新景源”案件给我们敲响了警钟。XX书记援引了安全领域的“海恩法则”,大意是每一起严重事故的背后,必然有多个轻微事故与上百起未遂先兆的事故隐患。其实很多大的事故、案件是可以预防的。在座的每一位领导都是各次部门的主要负责人,你们部门的人,就需要你们去管好。所以要发挥好“关键少数”,
19、压实职责。一要抓落实抓典型。本个专项行动,旨在排查问题、整理作风、提高工作。着重是破“五弊”、兴“五风”。全局开展此项工作,就要认认真真、不出虚招。要力戒虚浮,各单位主要负责同志要切实把任务放在心上、扛在肩上、落实在工作上,要以队伍教育整顿的劲头与刮骨疗毒的决心,把长期困扰队伍的作风问题一抓到底,整改彻底。要力克假空,全体民辅警要实事求是开展问题查摆与整改,要深入思维、触及灵魂,做到有什么问题就查摆什么问题,不遮遮掩掩、不避重就轻。要力抓典型,要强化对正面典型的选树与宣传工作,传递公安正能量。同时对负面典型要全局通报,及时曝光,形成震慑。二要抓反复反复抓。要避免“整风”搞成“一阵风”,对“四风
20、”问题、“庸懒散浮拖”问题等要保持露头就打、见苗就灭的高压态势,不给歪风邪气滋生蔓延的空间。“头雁”要以身作则,当好民辅警的榜样与镜子,只有领导干部坐端正了,民辅警才会守规矩,队伍才能风清气正。纪律要严格执行,无有规矩,不成方圆。省委政法委出台了政法队伍工作条例,为政法干警进一步划定了行为准则,明确了纪律底线,必须严格落实到位,用纪律规矩来约束民辅警的行为。动作要完全到位。要吃透方案,细化举措,根据要求严格落实,保证全县公安队伍“五弊”破除、“五风”大兴。三要抓实效抓业绩。要坚强作风与业绩一起抓,推进两者相互增进,相辅相成,以作风的改变推进业绩的提高,以业绩的提高激励作风不断好转。要抓好绩效攻
21、坚,从系列考核来看,时间已经不多,各单位要抓紧攻坚,强化对接,把XX公安工作成果突显出来。要当好形象展示,结合党史学习教育,把专项行动的战果转化为“我为群众办实事”的成果,全面强化宣传,争取各方理解支持。要突出着重工作,发挥好优势与长处,当好总结提炼,仔细打造属于XX公安的亮点与品牌,有力助推全县公安工作提档升位。同志们,我们必须时刻警醒、勇敢正视、强力整理、坚强不懈。要时刻牢记、深入践行习总书记重要训词精神,扎实推动作风整治专项行动,建好公安铁军,为建设贡献公安力量!在省委第X巡视组巡视省公安厅工作见面沟通会上的表态发言尊敬的x组长,x副组长,巡视组各位领导:今天,省委第X巡视组在X组长的率
22、领下正式进驻省公安厅,代表省委开展政治巡视,这既是对省厅党委班子建设的高度重视,也是对全体党员民警的政治关心,巡视组的到来必将有力促进省厅全面建设和长远发展。在此,我代表省厅党委和全体民警职工,对省委巡视工作表示坚决拥护、坚决服从,对巡视组进驻表示热烈欢迎、衷心感谢。在这里,我向巡视组各位领导郑重表态,我们各级将全力以赴支持好、配合好巡视组的工作,坚决做到:一是提高政治站位,坚决落实巡视工作要求。巡视制度是党章作出的重要制度安排,是落实党要管党、从严治党要求的重要手段,也是强化党内监督的重要形式。省委部署开展巡视工作,是践行“两个维护”的重大举措,是贯彻落实党中央从严管党治警方针,锻造“四个铁
23、一般”过硬队伍,履行新时代职责使命的迫切要求。我们一定从讲政治、负责任的高度,摆正位置、端正态度,充分认识开展巡视工作的重大意义,把此次巡视作为接受党性教育、加强党性锻炼、经受组织考验的难得机会,切实增强接受巡视监督的自觉性和责任感。我们将认真学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述,认真学习习近平总书记关于加强新时代公安工作的一系列重要指示要求,全面把握党中央政治巡视要求,自觉对标对表,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,自觉把思想和行动统一到省委关于巡视工作的决策部署上来,统一到巡视组的指示要求上来,以实际行动真正欢迎、积极支持、自觉接受政治巡视,真正把省厅的各项工作置于巡
24、视组的监督之下。二是坚持从严要求,积极支持配合巡视工作。在巡视组进驻前,我们召开了专题党委会、中心组学习会和动员部署会,交流了思想认识,强化了责任担当,明确了目标任务,强调了纪律要求,目的就是确保巡视工作顺利推进、畅通无阻。巡视期间,我们将严格落实巡视组工作要求,把主动配合巡视工作作为一项重要的政治任务来完成,全力支持配合巡视工作,以严明的政治纪律确保此次巡视顺利进行。我们将严格遵守巡视工作纪律,服从巡视组统一安排,实事求是地向巡视组提供情况、反映问题,确保巡视组了解真实情况,发现实际问题。我们将各司其职、密切配合,在有条不紊开展日常工作的同时,优质高效地为巡视工作做好协调联络、材料提供和服务
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