新能源汽车电机罩和前地毯、吸音棉生产项目环境影响报告.docx
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1、建设项目环境影响报告表(污染影响类)项目名称:年产30万台新能源汽车电机罩和25万台前地毯、年产量1800吨吸音棉项目建设单位:南通浩言创汽车配件有限公司(盖章)编制日期:2022年6月中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况建设项目名称年产30万台新能源汽车电机罩和25万台前地毯、年产量1800吨吸音棉项目国民经济行业类别C3670汽车零部件及配件制造建设项目行业类别三十三、汽车制造业71、汽车零部件及配件制造367建设性质0新建(迁建)口改建口扩建口技术改造建设项目申报情形 首次申报项目 不予批准后再次申报项目 超五年重新审核项目 重大变动重新报批项目总投资(万元)5000环保投资(
2、万元)50环保投资占比()1%施工工期2个月是否开工建设E)否是:用地(用海)面积(m2)7600专项评价设置情况无规划情况文件名称及文号:海门市城市总体规划(2013-2030)审批机关:江苏省人民政府审批时间:2014年6月3日规划环境影响评价情况规划:海门经济技术开发区总体规划(2015-2030)环境影响报告书批复情况:关于V海门经济技术开发区总体规划(2015-2030)环境影响报告书的审查意见审批机关及文件名称文号:中华人民共和国生态环境部审批文件名称及文号:环审20188号规划及规划环境影响评价符合性分析1 .与规划相符性分析(1) 土地利用规划相符性本项目位于南通市海门经济开发
3、区扬子江路777号3号厂房内,项目所在地为工业用地,具备污染集中控制条件,符合当地区域发展规划。(2)与规划环评相符性分析项目位于南通市海门经济开发区扬子江路777号,属于海门经济技术开发区范围内。项目与海门经济技术开发区总体规划(2015-2030)环境影响报告书相符性分析见表1-1表14与海门经济技术开发区总体规划(20152030)环境影响报告书相符性分析序号内容相符性分析相符性判定I中心商务区的创新转型产业园以原有企业搬迁、转型等现代服务业为主,限制新增工业项目;高新技术产业园禁止引进含酸洗、电镀、喷涂等工序的项目。滨江工业城规划的四大产业组团尽可能错位发展,严格控制废水排放量大、HC
4、l排放量高的项目入区。项目位于海门经济技术开发区扬子江路777号,项目产生生活污水2400ta,排放量较小,且不是Ha排放量高的项目。相符2海门水厂饮用水水源保护区内禁止从事危险化学品装卸作业或者煤炭、矿砂、水泥等散货装卸作业。本项目不在海门水厂饮用水水源保护区内,且未从事危险化学品装卸作业或者煤炭、矿砂、水泥等散货装卸作业相符3距离江海风景名胜区二级管控区IoOm范围内的工业用地禁止引进含喷涂、酸洗等排放异味气体的生产工序的项目。邻近清水通道、重要湿地等生态红线区域的工业用地,加强入区企业跑冒滴漏管理,设置符合规范的事故应急池,确保企业废水不排入上述敏感区域。本项目距离江海风景名胜区1.7k
5、m。项目位于南通市海门经济开发区扬子江路777号,不靠近清水通道、重要湿地等生态红线区域相符4邻近生活区的工业用地,禁止引进废气污染物排放量大、无组织污染严重的项目,居住用地周边200m范围内禁止引进含喷涂、酸洗等排放异味气体的生产工序的项目。最近居民距离项目532m。相符5对于规划发展的重点产业,具体项目引进在满足产业结构调整指导目录(2019年本)、禁止外商投资产业目录、江苏省工业和信息产业结构调整指导目录(2012年本)、产业转移指导目录(2018年本)等产业相关法律、法规基础上,还应执行本次制定的重点发展产业优先、限制、禁止发展项目清单本项目不属于产业结构调整指导目录(2019年本)中
6、淘汰类及限制类产业、江苏省工业和信息产业结构调整指导目录(2012年本)(苏政办发20139号)及关于修改部分条目的通知(苏经信产业2013183号)、产业转移指导目录(2018年本)等产业政策中限制相符类、淘汰类项目6入区企业要严格执行环评、“三同时”制度,现有未及时履行验收手续的企业须按“清理整治环保违法违规建设项目”文件要求完成整改,定期开展区域环境质量跟踪监测,按要求公开区域环境质量情况项目将严格执行环评制度,建设完成达三同时验收条件时将及时开展“三同时”验收。相符7开发区实施集中供热,新入区企业禁止建设燃煤供热设施,确需自建供热设施的,必须使用清洁能源本项目不涉及相符8持续完善区域污
7、水管网建设,在工业企业废水接管率持续保持100%的基础上积极提高区域再生水利用率,结合开发区内分散农村居民点集中安置,进一步提高生活污水集中处理率。积极推进东洲污水处理厂中水回用工程,中水回用率提高至25%,有效减轻污水厂尾水集中排放对纳污河流水质的影响本项目生活污水经化粪池预处理后接管海门市东洲水处理有限公司。相符9排水量小、污染轻的项目优先引进;引进项目的生产工艺、设备、污染治理技术,以及单位产品能耗、物耗、污染物排放和资源利用效率等均需达到同行业先进水平;所有生产工艺废气必须达标排放;各类固体废物分质安全处置项目产生生活污水2400ta,排水量较小。项目为C3670汽车零部件及配件制造,
8、生产产品主要为电机罩、前地毯和吸音棉,产品可服务于区域先进装备制造和汽车生产。相符由上表可知,本项目符合海门经济技术开发区总体规划(2015-2030)环境影响报告书中要求。与关于海门经济开发区总体规划(20152030)环境影响报告书的审查意见的相符性分析表12本项目与规划环评审查意见对照表要广(规划环评批复具体内容本项目情况相符性1(一)加强规划引导,坚持约色发展、协调发展理念。根据国家、区域发展战略,及长江经新带发展规划纲要相关要求,坚特生态优先、绿色集约发展,突仕城市与产业协调发展的理念,迪一步优化规划的发展定位、功能布局、发展规模、产业结杉等,加强与海门市城市总体规II/一j相符划、
9、土地利用总体规划、南通港总体规划的协调和衔接,促进开发区产业转型升级,实现产业发展与生态环境保护、人居环境安全相协调,积极推行区域的低碳化、循环化、集约化发展。加强土地资源的节约集约利用,提高土地使用效率。2(二)进一步优化各分区的功能定位和产业结构,加快推进开发区内产业集聚和转型升级。统筹开发区内现有金属加工及制品、电子机械等产业的布局,进一步优化中心商务城用地布局,优化、整合滨江工业城各工业园区产业发展方向与结构,减缓对区域人居环境、水环境的影响。园区产业发展定位为重点发展先进装备制造、汽车零部件、生物医药、新能源等产业,同时发展科教研发、文化休闲等现代服务业。本项目为C3670汽车零部件
10、及配件制造,符合园区产业发展定位。相符3(三)严守生态保护红线,加强生态空间管控。严禁开发涉及海门长江饮用水水源保护区、海门河清水通道维护区、海门市沿江堤防生态公益林、江海风景名胜区等的生态保护红线区域,做好规划与上述生态空间之间的缓冲隔离。根据报告书结论,在滨江工业城现代装备制造产业园周边、浒通河两侧等区域设置足够宽度的绿化隔离带,加强规划控制。本项目位于南通市海门经济开发区扬子江路777号,对照江苏省国家级生态保护红线规划(苏政发201874号)及省政府关于印发江苏省生态空间管控区域规划的通知(苏政发2020J1号),本项目不在生态红线保护范围内。相符4(四)严守环境质量底线,落实污染物总
11、量管控要求。根据国家大气、水、土壤污染防治行动计划和江苏省相关实施方案,以及“十三五”生态环境保护规划相关要求,明确开发区环境质量改善目标,在完成区域污染物减排方案基础上,按照倍量削减相关要求,制定开发区污染物减排方案及污染物排放总量管控要求,采取有效措施减少氮氧化物等主要污染物和挥发性有机物、氯化氢等特征污染物的排放总量,确保实现区域环境质量改善目标。本项目采取有效的污染防治措施,本项目产生的废气经处理后达标排放,生活污水经化粪池预处理后接管东洲水处理有限公司,固废实现“零”排放。相符5(五)严守资源利用上线,落实资源、能源利用管控要求。结合区域环境质量改善目标要求,衔接区域水资源、能源利用
12、总量管/相符控目标,进一步优化开发区内能源结构,提升水资源、能源利用效率。6(六)严格入区项目的环境准入管理。引进项目的生产工艺、设备、污染治理技术,以及单位产品能耗、物耗、污染物排放强度和资源利用效率等均需达到同行业先进水平。根据开发区功能分区及定位,严格落实环境准入要求。本项目采取有效的污染防治措施,本项目产生的废气经处理后达标排放,生活污水经化粪池预处理后接管东洲水处理有限公司,固废实现零排放。本项目单位产品能耗、物耗、污染物排放强度和资源利用效率等均需达到同行业先进水平。本项目为C3670汽车零部件及配件制造,符合园区产业发展定位。相符7(七)加强环境影响跟踪监测。建立包括环境空气、地
13、表水、地下水、土壤、底泥等环境要素的监控体系,明确责任主体和时限要求。做好开发区内大气、水、土壤等环境的长期跟踪监测与管理,根据监测结果适时优化调整规划。本项目建成后,将加强环境影响跟踪监测。建立包括环境空气、地表水、地下水、土壤、底泥等环境要素的监控体系,明确责任主体和时限要求。相符8(八)完善区域环境保护基础设施和环境风险应急体系建设。加快推进区域污水管网、污水处理厂、中水回用工程的建设,确保污水处理厂稳定达标排放,逐步提高中水回用率;加强固体废弃物的集中处理处置,危险废物交由有资质的单位统一收集处理;加快开发区内重点行业清洁原料替代、燃煤锅炉淘汰及治理爻施提标改造,提高清洁能源使用率。建
14、立污水处理厂事故排放不境风险应急防范体系,保障区域饮用水安全。/相符经对照可知,本项目符合关于海门经济开发区总4(2015-2030)环境影响报告书的审查意见的要求。本规划其他符合性分析1、三线一单”相符性分析(1)生态红线对照省政府关于印发江苏省生态空间管控区域规划的通知(苏政发2020l号文)规定的最近的生态空间管控区为海门长江饮用水水源保护区,拟建项目不占用以上生态空间管控区。因此,拟建项目的建设符合省政府关于印发江苏省生态空间管控区域规划的通知(苏政发20201号文)的要求。对照江苏省国家级生态保护红线规划(苏政发201874号),全省陆域生态保护红线分为水源涵养、水土保持、生物多样性
15、保护3大功能7个分区。拟建项目与海门长江饮用水水源保护区的最近距离为2.5km,项目不在海门长江饮用水水源保护区覆盖范围内,与江苏省国家级生态保护红线规划(苏政发201874号)符合。对照江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案(苏政发202049号)、市政府办公室关于印发南通市“三线一单”生态环境分区管控实施方案的通知(通政办规20214号),本项目位于海门经济技术开发区扬子江路777号,不在重点管控单元范围内,为一般管控单元,一般管控单元只要落实生态环境保护基本要求,加强生活污染和农业面源污染治理推动区域环境质量持续改善。木项目废气经预测可实现达标排放,可对周围环境空气质量影响不大,预计叠加
16、环境本底后,符合相关环境空气质量评价标准,不会降低当地环境空气质量功能。故本项目符合江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案(苏政发202049号)和市政府办公室关于印发南通市“三线一单生态环境分区管控实施方案的通知(通政办规202114号)的要求。对照省政府办公厅关于印发江苏省生态空间管控区域调整管理办法的通知(苏政办发20213号),本项目位于海门经济技术开发区扬子江路777号,最近的生态空间管控区为海门长江饮用水水源保护区,距离为2.5km,拟建项目不占用以上生态空间管控区,不会影响生态管控区的功能、面积以及性质,故本项目符合省政府办公厅关于印发江苏省生态空间管控区域调整管理办法的通知(苏
17、政办发20213号)的要求。(2)环境质量底线相符性根据南通市生态环境状况公报(2021年),本项目所在区域SO2、NO2、CO、PM、及PMK)相关指标符合环境空气质量标准(GB3095-2012)二级标准,Ch的日最大8小时滑动平均值第90百分位数浓度超过环境空气质量标准(GB3095-2012)二级标准浓度限值,因此区域属于大气环境质量不达标区。坚持生态优先、绿色发展,推进大气环境治理体系和治理能力现代化建设。突出源头治理,坚持精准治污、科学治污、依法治污,强化减污降碳协同、臭氧和PM”防治协同、区域联防联控协同“三大协同”,持续改善环境空气质量。根据南通市生态环境状况公报(2021年)
18、,长江(南通段)水质达到H类,水质优良。根据南通市生态环境状况公报(2021年),全市土壤环境质量保持在良好状态。项目建成后,废气、废水、噪声及固废均有效处置,对周边环境影响较小,不会降低所在地的环境功能质量,符合环境质量底线要求。(3)资源利用上线相符性本项目用水由市政自来水管网提供,用电由市政电网供给,不会达到资源利用上线;项目用地为工业用地,本项目不会突破当地资源利用上线,符合当地土地规划要求,亦不会达到资源利用上线。(4)准入负面清单相符性本次环评对照国家及地方产业政策和市场准入负面清单(2020版)以及市政府办公室关于印发南通市“三线一单”生态环境分区管控实施方案的通知(通政办规20
19、214号)进行说明,具体见表1-3。表1.3本项目与国家及地方产业政策市场准入负面清单草案相符性分析序号内容相符性分析1产业结构调整指导目录(2019年本)本项目不属于产业结构调整指导目录(2019年木)中限制类和淘汰类项目,属于允许类项目,符合该文件的要求。2江苏工业和产业结构调整指导目录(2012年本)(苏政办发20139号)修正经查本项目产品、所用设备及工艺均不属于江苏省工业和信息产业结构调整指导目录(2012年)(苏政办发【2013】9号)修正中限制类和禁止类项目,属于允许类项目,符合该文件的要求。3部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录(2010年本)根据中华人民共和国工业和
20、信息化部部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录(2010年本),本项目原辅材料、机械设备和产品均不属于目录中淘汰的生产工艺装备和产品,符合该文件的要求。4限制用地项目目录(2012年本)、禁止用地项目目录(2012年本)本项目不在国家限制用地项目目录(2012年本)和禁止用地项目目录(2012年本)中,符合该文件的要求。5江苏省限制用地项目目录(2013年本)、江苏禁止用地项目目录(2013年本)本项目不在江苏省限制用地项目目录(2013年本)、江苏省禁止用地项目目录(2013年本)中,符合该文件的要求。6江苏省工业和信息产业结构调整限制淘汰目录和能耗限额的通知(苏政办发2015118
21、号)对照江苏省工业和信息产业结构调整限制淘汰目录和能耗限额的通知(苏政办发2015118号),本项目不属于限制类、淘汰类项目,属于允许类项目,符合该文件的要求。7市场准入负面清单(2020版)经查市场准入负面清单(2020版),本项目不在其止准入类和限制准入类中,符合该文件的要求8市政府办公室关于印发南通市“三线一单”生态环境分区管控实施方案的通知(通政办规20214号)不在其优先保护单元和重点管控单元内,并且符合准入管控要求。对照南通市“三线一单”生态环境分区管控实施方案(通政办规20214号)附件4南通市省级以上产业园区生态环境准入清单,本项目与海门经济技术开发区生态环境准入清单对照如下表
22、。表1一4本项目与海门经济技术开发区生态环境准入清单相符性分析序号内容本项目相符性分析1空间布局:进一步优化各分区的功能定位和产业结构,加快推进开发区内产业集聚和转型升级。统筹开发区内现有金属加工及制品、电子机械等产业的布局,进一步优化中心商务城用地布局,优化、整合滨江工业城各工业园区产业发展方向与结构,减缓对区域人居环境、水环境的影响。本项目位于海门经济技术开发区扬子江路777号,项目生活污水接入市政管网,生产过程中仅产生少量有机废气,有机废气采用二级活性炭吸附且高空排放,对区域人居环境、水环境基本无影响。相符2污染物排放管控:以规划环评(跟踪评价)及批复文件为准。项目生活污水接入市政管网,
23、生产过程中仅产生少量有机废相符气,有机废气采用二级活性炭吸附且高空排放,满足污染物排放管控要求。3环境风险防控:1.建立健全区域环境风险防范体系和生态安全保障体系,建立应急响应联动机制,完善应急预案,提升开发区环境风险防控和应急响应能力,保障区域环境安全。2.建立完善包括环境空气、地表水、地下水、土壤等环境要素的监控体系,做好长期跟踪监测与管理。3.按照相关管理要求申报、处置废弃危险化学品。强化对危险废物的收集、贮存和处置的监督管理,实现危险废物监管无盲区、无死角。厂内已配备完善的应急防控设施及应急救援物资,并制定完善的环境空气、地表水、地下水、土壤监测计划。生产过程中危险废弃物均得到妥善安置
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