港航码头建设项目环境影响报告.docx

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1、目录一、建设项目基本情况-1-二、建设内容-15-三、生态环境现状、保护目标及评价标准-25-四、生态环境影响分析-39-五、主要生态环境保护措施-64-六、生态环境保护措施监督检查清单-69-七、结论-71-附图1项目地理位置图附图2厂区平面布置图附图3周边水系图附图4敏感目标分布图附图5环境监测点位分布图附图6雨污分流图附图7污废水处理流程图附图8衡阳市港区分布现状图附图9衡阳市四大家鱼保护区分布附图10松木港区茶山坳作业区布置规划图附件1环评委托书附件2土地使用权批复附件3改制立项批复附件4老码头技术检测附件5续建申请附件6申请老码头资格认定附件7危险废物收集协议附件8衡阳湘环废物矿物油

2、公司资质附件9环评质保单附件10衡阳港总体规划意见函附件11衡阳市生态环境局行政处罚决定书附件12交款收据附件13关于衡南县长源码头环保隐患政治暨提质改造工程设计的批复附件14生态红线证明附件15专家评审意见及修改对照表附件16专家签到表附表1建设项目污染物排放量汇总表附表2大气环境影响评价自查表一、建设项目基本情况建设项目名称衡阳市茶山坳长源港航码头建设项目项目代码建设项目行业类别五十二、交通运输业、管道运输-139、干散货（含煤炭、矿石）、件杂、多用途、通用码头-其他用地（用海）面积（?）/长度（km）12798m2建设性质口新建（迁建）改建扩建技术改造建设项目申报情形EI首次申报项目不予

3、批准后再次申报项目超五年重新审核项目口重大变动重新报批项目总投资（万元）2000环保投资（万元）50环保投资占比（）5.35%施工工期/是否开工建设口否0是：2021年6月30日衡阳市生态环境局执法人员对长源港航码头进行现场检查，并发现长源港航自从2004年建成并投入星卡以来，一直耒苏环瑜影响审批示磋和环境保护设施耒验收，因此2021年10月8日衡阳市生态环境局依据建设项目环境保护管理条例第二十三条第一款之规定“违反本条例规定，需要配套建设的环境保护设备未建成、未经验收或者验收不合格，建设项目即投入生声或者使用，或者在环境保护设施验收中弄虚作假的，由县级以工所境保护行蔽主管部门番令限期改正,处

4、20万元以工100万元以下的罚款“，具体处罚判决书详见附件11、罚款单详见附件12由于历史原因，该项目并未办理环境影响评价手续，重新补办环评。一专项评价设置情况对照建设项目环境影响报告表编制技术指南（生态影响类）（试行）中表1,项目涉及粉尘的排放，因此应设置”大气专项评价”。规划情况规划名称：衡阳港总体规划（2035年）规划环境影响评价情况/规划及规划环境影响评价符合性分析1.产业政策符合性分析经查阅，该项目不属于产业结构调整指导目录(2019年本)中“鼓励类、限制类及淘汰类”项目，属于允许类项目。因此，本项目符合国家产业政策的要求。2.三线一单符合性分析2.1 生态红线相符性分析其他符合性分

5、析衡阳市长源港航实业有限责任公司长源港航码头座落在衡南县咸塘镇耒水右岸，该公司2003年4月26日经衡南县改制办批复同意，购买原衡南县运输公司茶山坳搬运队老码头(该码头1958年投产使用)，经衡南县人民政府常务会议决定通过，该码头已取得改制办批复文件，衡南县人民政府会议纪要文件，衡南县国土使用证，并办理了社会信息工商登记和港口经营许可证。根据湖南省港口岸线使用审批管理办法的第七条内容规定，衡阳市长源港航实业有限责任公司长源港航码头符合老码头认定条件。根据自然资源局开具的生态红线证明材料附件14,可知目前本项目不在生态红线范围内，亦不在自然保护区、风景名胜区和其他需要特别保护等法律法规禁止开发建

6、设的区域(附图9)。因此，项目符合生态红线控制要求。2.2 环境质量底线相符合性分析项目所在区域的环境质量底线为：环境空气治理目标为环境空气质量标准(GB3095-2012)二级标准，水环境质量目标为地表水环境质量标准(GB3838-2002)的In类标准，声环境质量为声环境质量标准(GB3096-2008)4a和2类标准。本项目无废水排放，废气、噪声经治理之后对环境污染较小。采取本环评提出的相关防治措施后，本项目排放的污染物不会对区域环境质量底线造成影响。2.3 与资源利用上线的符合性分析本项目不属于“两高一资型企业，且项目所在地不属于资源、能源紧缺区域，项目运营期间水、电等用量较小，不会超

7、过划定的资源利用上线。2.4 与环境准入负面清单的符合性分析根据湖南省新增19个国家重点生态功能区产业准入负面清单（试行），本项目不在其禁止准入类和限制准入类。因此，本项目建设符合湖南省新增19个国家重点生态功能区产业准入负面清单（试行）要求。综上所述，本项目符合“三线一单及国家及地方现行的产业政策。3,与长江经济带船舶和港口污染突出问题整治工作实施方案的通知相符性分析该工作方案重点解决船舶污水收集处置装置配备不到位和运行不正常、垃圾污水等偷排偷倒入江、船舶污染物接收设施不健全和转运处置衔接不畅、港口自身环保设施不完善、岸电利用率不高、液化天然气加注站审批难建设难运营难等突出问题。其中已建码头

8、未按规定进行环保验收或未落实环保验收整改意见的，应限期完成整改任务。符合港口整治突出问题整治工作方案。4.与衡阳港总体规划（2035年）相符性分析衡阳港总体规划（2035年）经市、县多轮征求意见，于2021年12月经市政府审查后报省政府待批。衡阳市交通局现同步编制完成了衡阳港总体规划（2035年）环境影响评价报告，并与省生态环境局进行了对接。根据现行的生态保护红线管控要求，衡阳港总体规划（2035年）中凡与2021版生态保护红线有重叠的新建货运码头、作业区或锚地应进行避让。在生态敏感因素识别过程中，衡南港区此次规划的云集作业区、松木码头、南山码头涉及了2021版生态保护红线。衡南县云集作业区、

9、南山码头应重新选址并避让生态保护红线，若不能避让，应予以取消；松竹码头暂保持现状，禁止改扩建。本项目属于松木港区茶山坳作业区，不属于上述云集作业区、南山码头和松竹码头，因此与衡阳港总体规划（2035年）相符。5、与衡阳市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见相符性分析本项目位于咸塘镇，环境管控单元编码为ZH43042230003,所在区域为一般管控单元，与衡南县咸塘镇生态环境准入清单符合性分析见表表1.1与衡南县咸塘镇生态环境准入清单符合性分析1号类别/管控类别管控要求实际情况相符性分析1经济产业布局矿产资源开采、建材、机械制造、本项目为码头幽小型食品加工、仓储物流、生态旅游等。2

10、空间布局约束(2.1)养殖业按划定的禁养区管本项目不在水产种质资源保护区内相符理。(2.2)水产种质资源保护区按水产种质资源保护区管理暂行办法“2016年修正本)要求管理W3污染物排放管&(3.1)加快推进全县所有乡镇污水处理厂建设；乡镇污水处理率达到本项Fl码头实施了雨污分流，有初期雨水收集、处理和资源化利用设施，污泥制成滤饼外运。相符:80%以上：城镇新区建设均实行雨污分流，逐步推进初期雨水收集、处理和资源化利用，污水处理厂污泥处理处置设施全部完成达标改造。测土配方施肥技术覆盖率达到90%以上，主要农作物化肥施用量减少2公斤/亩,利用率提高到40%以上，农作物病虫害统防统治覆盖率达到40%

11、以上。(3.2)对淘汰类傲乱污”企业依法依规完成关停取缔；以化工、有色金属冶炼等行业为重点，全面推进清洁生产技术改造。严禁在县城建成区内新建石化、有机化工、包装印刷、沥青搅拌站、工业涂装等高VOCS排放建设项Fl。(3.3)所有乡镇生活垃圾处理、垃圾封闭式收运实现全覆盖，逐步推进农村生活垃圾统一收集、转运和处理。4环境风险防控（4.1）加强风险防范和控制能力建设，制定并完善水污染事故应急处项目建成后按要求制定并完善水污染事故应急处置方案，定期组织演1相符置方案，定期组织演练。（4.2）根据建设用地土壤环境调查评估及现有重.金属污染场地调查结果，逐步建立污染也块N录及其开发利用的负面清单，合理确

12、定土地用途。上地开发利用必须符合上壤环境质量要求。各部门在编制土地利用总体规划、城市总体规划、控制性详细规划等相关规划时，应充分考虑污染地块的环境风险，合理确定土地用途。制定实施受污染耕地安全利用方案，采取农艺调控、化学阻控、替代种植等措施，降低农产品重金属超标风险。暂时不能进行治理修复的污染地块，设置标志标识围栏，根据各地块的环境因地制宜采取建设撇洪导流沟渠、地表覆盖等措施减少雨水冲刷等风险管控措施。在未完成治理并通过验收前，不得用于农业、畜牧业以及工商业开发建设。资源开发效率要求（5.1）能源：强化节能环保标准约本项Fl为码头项口，不属于电力、钢铁、建材、有色、化工、石油、石化、煤炭、造纸

13、等行业相符束，严格行业规范、准入管理和节能审查，对电力、钢铁、建材、有色、化工、石油石化、煤炭、造纸等行业中，环保、能耗、安全等不达标或生产、使用淘汰类产品的企业和产能，依法依规改造升级或有序退出。推广使用优质煤、洁净型煤，推进煤改气、煤改电，鼓励利用可再生能源、天然气、电力等优质能源替代燃煤使用。（5.2）水资源：大力推进农业、工业、城镇节水，全面推进节水型社会建设。6、与港口建设管理规定相符性分析对照港口建设管理规定，项目不属于军事和渔业港口建设活动，且项目已建，符合港口建设管理规定。7、与国内水路运输管理条例相符性分析对照国内水路运输管理条例，项目仅在港区内从事港口货物装卸服务，不属于水

14、路运输经营者，不进行水路运输经营活动，符合国内水路运输管理条例。8、与湖南省干散货码头环保隐患整治指南（湘交港航2021104号）相符性分析表1.2与湖南省干散货码头环保隐患整治指南相符性分析序号指南要求项目实际情况相符性一总体要求禁止码头超设计或经营许可范围从事散货作业。集装箱、商品汽车、油气化工类货运码头，严禁进行干散货作业。多用途码头、件杂货码头、通用码头具有干散货作业许可的，除作业货种应符合港口经营许可要求外，还应符合本指南环保技术要求。木码头属于干散货作业码头，根据项目的“营业执照”和“港口经营许可证”，本码头未超设计且符合港口经营许可和本指南的环保技术要求。相符2码头应合理划分功能

15、单元，合理组织港区内外交通，保证港口装卸工艺系统流畅，减少水平、垂直运输距离和转运环节，从总体上控制污染物排放并降低能源消耗。本码头已按要求合理划分功能单元，合理组织港区内外交通，保证港口装卸工艺系统流畅，减少水平、垂直运输距离和转运环节。相符3码头应配备节能环保型装卸设备。装卸设备应能适应靠泊船型尺度及物料特性。能耗水平高、环保性能差的设备应逐步淘汰。本码头目前配有的装卸设备有吊机、滑斗、集料斗、传送带。相符4码头散货堆存应采用封闭式堆存方式。本码头堆场均设置为围挡加顶棚的封闭式堆存。相符5港区道路、停车场地及其它地面应及时清理、清洗，不能积尘积渣。港区道路、停车场地及其它地面均已硬化且及时

16、清理、清洗，未出现积尘积渣。相符6港口码头经营企业不得拒绝接收靠港船舶送交的垃圾、生活污水、含油污水等污染物。码头应配备相应的收集设施，或者委托专业的第三方回收企业移动接收。设置了接收设施的，其容积应与码头靠泊等级相适应。利用移动设施接收的，应与接收单位签订协议。上岸废水、废油、垃圾等应实施联单制、台账式管理，实现污染物从产生、转移、处置的全过程有效管控。已按要求设置相符二码头前沿装卸1码头前沿须设置集料斗。严禁卸船设备不经接（集）料斗直接进行装车作业。本码头目前配有的装卸设备有吊机、滑斗、集料斗传送带。相符2装船作业应优先采用移动或固定式装船设备，严禁采用载重汽车直接向货船倾倒的方式进行装船

17、作业。本码头装船作业未采用载重汽车直接向货船倾倒的方式进行装船作业。相符3码头装卸船时，应在设备集料斗或护轮坎外侧采取设置挡料板等措施，确保散料不洒落至港池水体。本码头目前配有的装卸设备有吊机、滑斗、集料斗、传送带。相符4码头卸船设备的接（集）料斗宜设置抑尘或收尘系统，可进行料斗本体抑尘改造、抓斗半自动程序联锁改造、干雾或布袋抑尘系统改造等。接（集）料斗尺寸应与卸船抓斗尺寸相匹配，并应配置必要的控制系统及振动给料设备。装卸作业区设置在生产单元周围和道路两旁设置了喷淋洒水装置、雾炮机、洒水车等降尘措施。相符水平运输1码头前沿至后方散货库场之间的水平运输优先采用带式输送机等连续式输送系统。目前采用

18、载重汽车运输，需整改完善。不相符2斜坡式码头的坡上运输，坡度较缓时，可采用普通带式输送皮带机；坡度较陡时，可采用波纹挡边带式输送皮带机或带斗缆车；严禁采用载重汽车上下斜坡道的形式进行水平运输。本码头不是斜坡式码头相符3宜立式码头前沿至后方散货库场之间采用载重汽车进行水平运输时，须采用自动翻盖封闭式车厢。本码头的直立式码头前沿至后方散货库场之间采用传输带进行水平运输。相符4码头前沿带式输送机两侧应设置挡风板（墙），其余带式输送机设置防尘罩密封或封闭廊道。带式输送机中转落差处要设置有效的洒漏料接集设施，并采取抑尘措施，落料口应低于周围围挡1米以上。转运站应在转接落料、逸尘点处设置导料槽、密闭罩、防

19、尘帘等密闭设施，在上游皮带机密闭罩和下游皮带机的导料槽等处设置除尘或抑尘设施。已按要求设置相符5库场内部水平运输可采用固定带式输送机或载重汽车场内短驳。本码头采用固定带式输送机相符6集疏港车辆宜采用封闭车型，采用敞车时，应对车厢进行全覆盖。本码头未涉及集疏港车辆相符7码头应设置洗车池对驶离作业场所的车辆进行冲洗，冲洗设施数量应能适应港区车流量的需求，冲洗范围应包括车轮和车架。本码头按冲洗车辆数设置了洗车机对驶离作业场所的车辆进行冲洗。相符四堆存1码头前沿平台或京船甲板面严禁堆存散货。本码头前沿平台或冤船甲板面未设置堆存散货。相符2堆场宜集中布置，并应与其它货类有效隔离。有条件时，可将堆存区与用

20、户厂区合并布置，减少港内堆存量或缩短港内堆存周期。本码头按堆场货种分别设置堆棚。相符3堆场应采用封闭式堆存方式进行堆存。封闭形式优先采用钢结构条形仓库，有条件时经论证也可采用其它封闭结构形式。堆场采用封闭方式堆存时，尚应符合现行国家标准建筑设计防火规范（GB50016）的有关规定。已按要求建设相符4堆场应配置固定式喷枪洒水或雾炮抑尘系统，并根据气候和起尘量适时启用。码头设置了喷淋洒水装置、雾炮机、洒水车等降尘措施。相符5堆场地面应硬化。采取联锁块铺面时，应在铺面结构底层加设防渗土工膜，防止产生渗流污染。本码头堆场均已硬化，旦做好防渗层。相符五装卸车1装卸车作业量200万吨/年的码头，应优先采用

21、轨道式装车机、装车楼、汽车快装站、翻车机等连续式装卸方式。采用单斗装载机装车时，须在封闭环境进行。本码头年吞吐量为60万吨，小于200万吨年。相符六港区排水1除屋面、绿化带等洁净雨水外，码头其余功能区的生产废水、初期雨水、生活污水应全部收集处理，严禁直排。本码头的生产废水、初期雨水和生活污水均全部收集处理，未直排。相符2码头平台、栈桥等，应对原有泄水孔、结构缝进行封堵处理，确保污水有效收集。对于直立式码头，宜采用加铺混凝土面层的方式进行封堵。装卸用嵬船甲板四周应加设挡水槛，污水集中收集后泵送至后方处理。已全部封堵相符3污水收集沟、池应定期清理，避免淤积、堵死。采用管道收集时，应确保管道接头（井

22、）不渗漏。各沉淀池污泥收集压滤之后外运至有资质单位处理相符4作业区和输送区降雨深度Iomm初期雨水应收集进入污水处理系统。本码头设有初期雨水收集池相符5有条件的地区应依法推进港口作业区和城镇排水管网的连接。周边城镇排水管网完善时，生活污水、生产污水处理达标后，可接入市政污水管网，清洁雨水可接入市政雨水管网。无/6周边城镇排水管网尚未完善时，清洁雨水宜全部回用，当水质达到污水综合排放标准GB8978-1996且满足地表水环境质量标准GB3838-2002相关要求时，也可通过调节构筑物溢流排放，待周边排水管网完善后再就近接入管网。本码头初期雨水均收集处理后回用，不外排。相符7应按照生产废水、生活污

23、水、初期雨水的规模，合理确定调节池（应急事故池）容积和污水处理系统规模。污水处理设备可设置在后方陆域，对于面积大的、集中汇水困难的堆场可在堆场周边单独设置污水处理系统。己设置相应的沉淀池部分相符8码头应根据运营货种选择污水处理工艺。污水处理过程中应做好污泥的处理处置，杜绝污泥二次污染环境。鼓励企业在污水处理达标后循环利用。各个沉淀池产生的煤泥定期压滤处理成泥饼外运；且地面冲洗废水、喷淋降尘径流废水和初期雨水经收集隔油池、三级沉淀和一体化污水处理系统之后，回用于抑尘洒水和地面冲洗用水，不外排。相符9收集处理后排入市政管网的污水水质应满足污水排入城市下水道水质标准(GB/T31962-2015)要

24、求；收集处理后回用的再生水水质应达到城市污水再生利用城市杂用水水质(GB/T18920-2020)等规范要求。地面冲洗废水、喷淋降生径流废水和初期雨水经收集隔油池、三级沉淀和一体化污水处理系统处理后回用于抑尘洒水和地面冲洗用水，不外排。相符七固废处置1港区应配备分类垃圾桶或垃圾箱。固体废物应分类收集，并应纳入工程所在地市政固体废物接收处置系统。已配备有垃圾桶，且分类收集和纳入所在地市政固体废物接收处置系统。相符2港口运营方应与当地市政环卫部门签订相关协议，定期处理港口产生的固体废物。按规定鉴别属于危险废物的固体废物，其贮存和处置应符合现行国家标准危险废物贮存污染控制标准(GB18597)的有关

25、规定。已签有协议，且按要求分类收集。相符3煤炭、矿石码头散货污水处理后的煤泥或矿泥宜回收利用。各个沉淀池产生的煤泥定期压灌处理成泥饼外运。相符八危废处置码头产生的危险废物应按法律法规要求，规范建设危废暂存间，暂存间面积不应小于15平方米。港区废油、化工品废液、电瓶充电间的废水及污水处理后的残余物等危险废物必须分类收集、单独放置，并应送危险废物处置单位处置。本码头己按要求设置了危废暂存间。相符九船舶生活污水处置码头应配备船舶生活污水收集设施。上岸生活污水可经初步处理后排入陆域污水处理站、城市污水管网，或委托专业的第三方回收企业移动接收。码头已配备船舶生活污水收集设施，且委托专业的第三方回收企业移

26、动接收。相符十船舶含油污水处置码头应配备船舶油污水收集设施，上岸含油污水可委托专业的第三方回收企业移动接收。码头已配备船舶油污水收集设施，且托专业的第三方回收企业移动接收。相符十一船舶洗舱水处置干散货码头靠港船舶靠港时如进行洗舱作业，洗舱水应抽排至码头后方陆域污水处理系统，严禁向江河内排放洗舱水。本码头靠港船舶靠港时不进行洗舱作业。相符十二船舶岸基供电己建成的码头应当实施岸基供电设施改造，设置专用供电控制开关柜，具备向船舶供电、计量的功能，船舶靠港后应优先使用岸电。在内河船舶大气污染物排放控制区内具备岸电供应能力的泊位停泊超过2小时，且不使用有效替代措施的，必须使用岸电。在一步改造和完善不相符

27、十三噪声控制码头应控制进出港车船及港内流动机械鸣号，限制车辆进出港时间和作业区内车速，减少夜间作业时间，从严控制夜间鸣笛。码头已做相应要求及管且做相应的标识标腺相符十四视频监控码头前沿作业平台、输送廊道及陆域堆存区应纳入视频监控区，视频信息应接入市（县）生态环境及交通运输主管部门。已纳入视频监控区。相符十五港区绿化靓化码头陆域应根据条件进行绿化，绿化面积不应小于可绿化面积的85%。码头水域宜根据河道水文特征、岸滩基质条件和工程所在地水生生物特性设置生态效果好的护岸。码头可绿化区域均已绿化。相符十六环境事件应急预案1制定应急预案。港口企业应根据散货作业特性制定相应的港区污染、殿舶污染环境事件应急

28、预案.建立应急反应体系，提高应急处置能力，最大限度地控制和降低污染事故造成的人员伤亡、财产损失、环境污染和社会影响。无不相符2配备应急装备和物资。港口企业应按污染环境风险的需要和特点，配备应急装备和物资，并加强对配备、储备应急救援装备和物资的管理，定期检查和维护。使其处于适用状态，防止被盗用、挪用、流散和失效，及时补充和更新，实现动态管理。无不相符3加强应急预案演练。做好应急预案的宣传与演练，熟练掌握应急预案的情况，增加相关人员的防治意识和应急能力。无不相符9、与港口建设项目环境影响评价文件审批原则相符性分析表1.3与港口建设项目环境影响评价文件审批原则相符性分析审批原则项目实际情况相符性1本

29、原则适用于沿海、内河港口建设项目环本项目位于耒水右岸，属于内河港口境影响评价文件的审批。2项1符合环境保护相关法律法规和政策要求，与主体功能区规划、近岸海域环境功本项Fl满足相关规划要求相符能区划、水环境功能区划、生态功能区划、海洋功能区划、生态环境保护规划、港口总体规划、流域规划等相协调，满足相关规划环评要求。3项目选址、施:E布置不占用自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地、饮用水水源保护区以及其他生态保护红线等环境敏感区中法律法规禁止占用的区域。本项目不在生态红线范围内，与居民集中区的最近距离为80m,未受到大气和噪声环境的影响。相符通过优化项目主要污染源和风险源的平面布置，与居民

30、集中区等环境敏感区的距离科学合理。4项目对鱼类等水生生物的涧游通道及“三本项目不在水生生物的涧游通道及“三场”等重要生境，且属F-建成项目，施工期对环境的影响已不存在。螃场”等重要生境、物种多样性及资源量产生不利影响的，提出了工程设计和施工方案优化、施工噪声及振动控制、施工期监控驱赶救助、迁地保护、增殖放流、人工鱼礁及其他生态修复措施。对湿地生态系统结构和功能、河湖生态缓冲带造成不利影响的，提出了优化工程设计、生态修复等措施。对陆域生态造成不利影响的，提出了避让环境敏感区、生态修复等对策。在采取上述措施后，对水生生物的不利影响能够得到缓解和控制，不会造成原有珍稀濒危保护或重要经济水生生物在相关

31、河段、湖泊或海域消失，不会对区域生态系统造成重大不利影响。5项目布置及水工构筑物改变水文情势，造码头工作人员生活污水经过化粪池处理后由专业环保公司定期安排车辆抽运至指定位置集中处理。初期雨水、码头冲洗废水等经过隔油沉淀一体化污水处理设施处理后回用抑尘，不外排。雨水、码头冲洗废水和喷淋抑尘径流废水中含有一定的SS,在水中易沉淀，因此经过絮凝沉淀处理后，作为码头冲洗用水和抑尘用水，不排入周边地表水系。成水体交换、水污染物扩散能力降低且影响水质的，提出了工程优化调整措施。针对冲洗污水、初期雨污水、含尘废水、含油污水、洗箱（罐）废水、生活污水等，提出了收集、处置措施。在采取上述措施后，废（污）水能够得

32、到妥善处置，排放、回用或综合利用均符合相关标准，排污口设置符合相关要求。6煤炭、矿石等干散货码头项目，综合考虑建设性质、运营方式、货种等特点，针对本项目主要是运输燥炭、砂石、工业盐、玉米、大豆等，相符物料装卸、输送和堆场储存提出了必要可行的封闭工艺优化方案，以及防风抑尘网、喷淋湿式抑尘等措施。油气、化工等液体散货码头项口，提出了必要可行的挥发性气体控制、油气【可收处理等措施。散装粮食、木材及其制品等采用熏蒸工艺的，提出了采用符合国家相关规定的工艺、药剂的要求以及控制气体挥发强度的措施。根据国家相关规划或政策规定，提出了配备岸电设施要求、在采取上述措施后，粉尘、挥发性气体等煤炭在装卸过程中采用全

33、封闭式T.艺，船舶将煤炭运输至港口,通过集料斗及封闭式传输带输送至封闭式仓棚内，集料斗周围和封闭式仓棚内屋顶设置喷头，定期喷淋洒水。采取以上措施后，码头产生的粉尘等排放符合相关标准，不会对周边环境敏感目标造成影响。排放符合相关标准，不会对周边环境敏感目标造成重大不利影响。7对声环境敏感目标产生不利影响的，提出本项目是已建成项目，项目所了优化平面布置、选用低噪声设备、隔声减振等措施。按照国家相关规定，提出了般固体废物、危险废物的收集、贮存、运输及处置要求。在采取卜.述措施后，噪在区域北侧为S336省道、南侧为耒水航道，根据声环境质量现状检测结果显示，能满足声环境质量标准声排放、固体废物处置等符合

34、相关标准，（GB3096-2008）4a类标准要求；项目所在区域西侧和东侧不会对周边居民集中区等环境敏感目标造成重大不利影响。声环境能满足声环境质量标准（GB3096-2008）2类标准要求。S根据相关规划和政策要求，提出了船舶污水、船舶垃圾、船舶压载水及沉积物等接船舶油污水和船舶生活污水分别交由交由衡阳湘环废物W收处置措施。矿物油收集有限公司接收、转运及处置，不向外环境排放,转运时须建立台账并做好记录。2项Fl施工组织方案具有环境合理性，对取、弃土（渣）场、施工场地（道路）等提出施工期已过相符r水土流失防治和生态修复等措施。根据环境保护相关标准和要求，对施工期各类废（污）水、废气、噪声、固体

35、废物等提出防治或处置措施。其中，涉水施工对水质造成不利影响的，提出了施工方案优化及悬浮物控制等措施；针对施工产生的疏浚物，提出了符合相关规定的处置或综合利用方案。Ig针对码头、港区航道等存在的溢油或危险在环境风险分析部分已对相化学品泄漏等环境风险，提出了工程防控、应急资源配备、事故池、事故污水处置等关环境风险进行了分析风险防范措施，以及环境应急预案编制、与地方人民政府及相关部门、有关单位建立应急联动机制等要求。n改、扩建项目在全面梳理了与项目有关的本项目不属于改、扩建项目，是已建项目补充环评手续。相符现有工程环境问题基础上，提出了“以新带老”措施。12按相关导则及规定要求，制定了水生生态、已制

36、定，具体详见环境监测内塞相符水环境、大气环境、噪声等环境监测计划,明确了监测网点、因了、频次等有关要求,提出了开展环境影响后评价、根据监测评估结果优化环境保护措施的要求。根据需要和相关规定，提出了环境保护设计、开展相关科学研究、环境管理等要求。13对环境保护措施进行了深入论证，建设单位主体责任、投资估算、时间节点、预期已论证相符效果明确，确保科学有效、安全可行、绿色皿调。14按相关规定开展了信息公开和公众参与。本项目属于环评报告表，不需要做公众参与做15环境影响评价文件编制规范，符合相关管理规定和环评技术标准要求。与相关管理规定和环评技术标准相符相符10.与航道通航条件相符性分析航道通航条件为

37、:航道应具有足够的航道深度。航道深度是指全航线中所具有的最小通航保证深度，它取决于航道上最困难的区段和浅滩上的水深。航道深度是河流通航的基本条件之一，它是限制船舶吨位和通过能力的主要因素，也是选择船舶吃水量和载重量的主要因素。航道深度增加，可以选择吃水量深、载重量大的船舶，但却会增加整治和维修航道的费用。航道应有足够的航道宽度。航道的宽度依据航道等级和通航方式（单线航行、双线航行或三线航行）的不同而定。公式如下：航道宽度=同时交错的船队或船舶宽度之和+富余宽度。其中富余宽度是“同时交错的船队或船舶宽度之和”的1.52.5倍。航道应有适宜的航道转弯半径。航道转弯半径是指航道中心线上最小曲线半径。

38、一般航道转弯半径不得小于最大航行船舶长度的45倍，若受自然条件限制，最低也不得小于船舶长度的3倍，否则，将会影响航行安全。航道应有合理的航道许可流速。航道许可流速是指航线上的最大水流速度。船舶航行速度与流速的关系如下：下水（顺水）航行时：航速=船舶静水速度+流速。上水（逆水）航行时：航速二船舶静水速度一流速船舶的静水速度一般在913kmh,因此，航道上的流速以小于3ms为宜。航道应有符合规定的水上外廊。水上外廊是指要保证船舶通过时，水面以上部分所需要的高度和宽度，其尺寸按航道的等级确定。一至四级航道上桥梁等建筑物的净空高度，取20年一遇的洪水期最高水位来确定；五六级航道则取10年遇的洪水期最高

39、水位确定。本项目所在地耒水水文参数如表1.4所示,耒水河年平均深度358b年平均河宽96m,年F均流速为05ms。本项目接收的船型如表2,3所示,500吨级船型长67.5m,宽10.8m,吃水1.6m。耒水河无论是在宽度深度还是流速上都满足通航条件,而本码头在建设初期涉水施工对通航条件的影响早已消除,目前处于持续运行阶段，涉水工程占用河道的宽度为7.5m,与河道总宽度96111相比，仅占到7%左右，对船舶的通航条件影响可以忽略不计二表1.4耒水2水文参数数据年平均流量（期%）258年量（城&）.6Q三年最小流量（m%）至平均水位Xm）馥年最大水位,1P）一57.71最小水位工m2一46平均水深

40、XmL3,58空平均流速-（ms）一0.5年平均河宽（m）/平均水面降比（1/10000）L24年平均水温（C）19.5IL选址合理性本项目选址于湖南省衡阳市衡南县咸塘镇咸塘新街，不占用基本农田；不属于限制用地项目目录（2012年本）和禁止用地项目目录（2012年本），符合国家用地政策。项目所在区域交通便利，供水、供电、通讯等条件均具备，距离本项目上游5000米处有白鱼潭水电站，具体位置详见附图3,目前本项目不在生态红线范围内，亦不在自然保护区、风景名胜区和其他需要特别保护等法律法规禁止开发建设的区域。根据衡阳市港区分布现状图，本项目位于松木港区茶山坳作业区长源港航码头，本项目平面布置充分利用

41、厂区空间与资源，工艺流程顺畅，功能分区明确，交通运输条件便利。综上所述，从环境保护角度分析，本项目的选址基本合理。二、建设内容地理位置本项目长源港航码头项目位于衡南县咸塘镇咸塘新街，位于耒水右岸，码头南侧为耒水，西北侧为S336省道，东侧100m为居民。项目详细地理位置见附图Io项目组成及规模1、项目由来为认真贯彻习近平生态文明思想，切实落实习近平总书记对湖南“守护好一江碧水”重要指示，2019年11月九部门关于建设世界一流港口的指导意见：到2025年，世界一流港口建设取得重要进展，主要港口绿色、智慧、安全发展实现重大突破，地区性重要港口和一般港口专业化、规模化水平明显提升。到2035年，全国

42、港口发展水平整体跃升，主要港口总体达到世界一流水平，若干个枢纽港口建成世界一流港口，引领全球港口绿色发展、智慧发展。到2050年，全面建成世界一流港口，形成若干个世界级港口群，发展水平位居世界前列。按照湖南省交通运输厅湖南省发展和改革委员会湖南省生态环境厅湖南省住房和城乡建设厅关于印发湖南省船舶和港口污染突出问题整治工作实施方案的通知、湖南省交通运输厅湖南省生态环境厅湖南省水利厅关于印发湖南省干散货码头环保隐患整治指南的通知和湖南省交通运输厅关于“一江一湖四水”港口码头专项整治工作有关事项的通知要求，根据湖南省老码头技术检测与评估指导意见，长源港航码头属于第二批老码头，存在环保手续不完善等问题

43、。衡阳市长源港航实业有限责任公司前身为衡南县航运公司江口码头，于1964年建成投产，经2004年改制（附件2、3、5）,于2004年12月16口成立，是一家水运货运服务公司，公司经营范围为码头及港口设施服务；货物装卸、仓储服务；国内道路货运代理、道路普通货物运输、货物专用运输（集装箱A）；长江中下游干线及支流省际普通货船运输、船舶代理；煤炭销售；沙砾销售；建筑材料、化工产品（不含危险化学品）批发兼零售。公司于2019年申请老码头资格认证（附件4）,于2020年5月15日通过了湖南省水运事务中心的审核，成为第二批老码头（附件6）。根据于2021年3月衡阳市长源港航码头委托重庆交通大学工程设计研究

44、院有限公司做的现状综合评估报告，衡阳市长源港航实业有限责任公司应按照港口法港口经营管理意见等法律法规要求，以及衡阳市长源港航码头现状综合评估报告相关意见和建设，完善港口安全，环保设施及相关核发手续。2021年6月30日衡阳市生态环境局执法人员对长源港航码头进行现场检查,并发现长源港航自从2004年建成并投入生产以来，一直未办环境影响审批手续和环境保护设施未验收，因此2021年10月8日衡阳市生态环境局依据建设项目环境保护管理条例第二十三条第一款之规定“违反本条例规定，需要配套建设的环境保护设备未建成、未经验收或者验收不合格，建设项目即投入生产或者使用，或者在环境保护设施验收中弄虚作假的，由县级

45、以上环境保护行政主管部门责令限期改正，处20万元以上100万元以下的罚款”，具体处罚判决书详见附件11、罚款单详见附件1202021年10月18日市交通运输局同意了长源港航的提质改造工程设计规戈J,提质改造工程建设工期为2021年10月18日至2022年5月310,详见附件13,但是由于天气原因等影响了施工进度，目前长源港航还在进行提质改造工程的收尾工作。根据衡阳港总体规划（2035年），本码头不在生态红线范围内，详见附件14,不属于云集作业区、南山码头和松竹码头；本项目位于松木港区茶山坳作业区，与衡阳港总体规划相符。根据中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例（国务院令第682号）和建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版）的有关规定，本项目属于“五十二、交通运输业、管道运输业139、干散货（含煤炭、矿石）、件杂、多用途、通用码头”类别中的“其他”，需编制环境影响报告表。根据要求，衡阳市长源港航实业有限责任公