特殊教育学校操场改造项目招标文件.docx

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1、招标文件（电子招投标方式）采购项目：特殊教育学校操场改造项目一、公开招标采购公告二、投标人须知三、评标办法及评分标准四、公开招标需求五、政府采购合同主要条款指引六、电子投标文件格式附件第一章公开招标采购公告根据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例和财政部令第87号政府采购货物和服务招标投标管理办法等有关规定，台州市玖诚工程管理有限公司受台州市特殊教育学校委托，现就其台州市特殊教育学校操场改造项目进行公开招标采购，欢迎合格供应商前来投标（电子招投标）。一、项目编号：JC-GK2023-032号二、招标项目概况：本次招标共一个标段，具体内容如下表:标段号项目名称内容数量单位预

2、算（万元）备注1台州市特殊教育学校操场改造项目详见具体技术需求1项42本:项目采用“电子交易”的方式提交投标文件，】府各供应商按照要求进行。三、合格投标人的资格条件：1、满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被“信用中国”（w）、中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2、落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目整体专门面向中小企业采购。供应商应为中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位。3、本项目不接受联合体投标。四、招标文件获取的方式、时间：1、获取时间：2023年6月25日至2023年7月27日,每天上午00:00至12:0

3、0,下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可）2、获取地点（网址）：政府采购云平台（）3、获取方式：在线获取，不提供招标文件纸质版。供应商获取招标文件前应先完成“浙江政府采购网”的账号注册。潜在供应商登陆政府采购云平台，在线申请获取招标文件（进入“项目采购”应用，在获取招标文件菜单中选择项目，申请获取招标文件，本项目招标文件不收取工本费；仅需浏览招标文件的供应商可点击“游客，浏览招标文件”直接下载招标文件浏览），4、售价（元）：05、供应商网上报名操作指南：“浙江政府采购网-办事指南-省采中心-网上报名”（6、供应商获取招标文件时须提交的文件资料：无；7、提示：（1）招标公

4、告附件内的招标文件（或采购需求）仅供阅览使用，供应商只有在“政府采购云平台”完成获取招标文件申请并下载了招标文件后才视作依法获取招标文件（法律法规所指的供应商获取招标文件时间以供应商完成获取招标文件申请后下载招标文件的时间为准）；（2）采购人、采购机构将依托政采云平台完成本项目的电子交易活动，平台不接受未按上述方式获取招标文件的供应商进行投标活动；（3）对未按上述方式获取招标文件的供应商对该文件提出的质疑，采购人或采购代理机构将不予处理；（4）请供应商按上述要求获取招标文件，如未在“政府采购云平台”系统内完成相关流程，引起的投标无效责任自负。注：在网上报名过程中如有任何疑问，请及时联系“政采云

5、”平台客服：400-881-7190五、招标答疑会不组织。六、投标截止及开标时间、地点：1、提交投标文件截止时间及地点：2023年7月27日9:00（北京时间），地点（网址）：政府采购云平台（）实行在线投标响应2、开标时间及地点：2023年7月27日9:00（北京时间），地点（网址）：政府采购云平台（）实行在线投标响应3、解密截止时间：开标时间后30分钟内（即2023年月日9:30前），供应商须登录“政采云”平台，用“项目采购-开标评标”功能解密投标文件,投标人未按时解密或解密失败的，其投标文件为无效标。七、投标保证金：本项目不需要交纳投标保证金。八、电子招投标的说明1、本项目实行电子招投标，

6、通过“政府采购云平台（）”实行在线投标响应（电子投标），供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本项目招标文件和“政府采购云平台”的相关要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。供应商未按规定加密的投标文件，“政府采购云平台”将予以拒收。通过“政府采购云平台”参与在线投标时如遇平台技术问题详询。2、为确保投标的合法、有效和安全，供应商应当在投标截止时间前完成电子交易所需的CA数字证书办理（制作电子投标文件时需使用CA数字证书，具体办理流程详见“浙江政府采购网”的“下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”，因未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行

7、承担）。完成CA数字证书办理时间预计一周左右，请各投标人自行把握时间。3、供应商须通过政采云平台的“政采云电子交易客户端”制作投标文件，“政采云电子交易客户端”请供应商自行前往浙江政府采购网下载并安装（客户端下载地址：“浙江政府采购网”的“下载专区-电子交易客户端-政采云电子交易客户端“，电子投标相关操作详见https4、供应商应当在投标截止时间前完成电子投标文件的上传，投标截止时间前可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新上传。投标截止时间前未完成上传的，视为撤回投标文件。投标截止时间后传输、递交的投标文件，将被拒收。5、现阶段为电

8、子交易试运行阶段，为保证项目顺利开展，本项目需要投标人同时提供电子备份标书（后缀名为“.bfbs”，以U盘或光盘等形式提供）和纸质投标文件（自愿提供，非实质性要求，因无法读取的后果由投标人自行承担），按要求各自装袋密封并在投标截止日期前一天下午16：00之前通过邮寄方式送至台州市玖诚工程管理有限公司（地址：椒江白云街道解放南路291弄道台里文创园），请充分考虑快递运输所需的时间，确保在投标截止时间前送达,逾期寄达或未按要求密封将被拒收。6、投标文件启用顺序和效力：投标文件的启用，按先后顺位分别为电子投标文件、备份投标文件。全部投标人的电子投标文件均已按时解密的，电子备份文件和纸质投标文件自动失

9、效，若有供应商发生解密异常时，可以申请由采购代理机构使用电子备份标书上传处理，供应商的电子标书解密和备份标书解密均失败或逾期解密的，投标文件将作无效标处理。投标人仅提交备份投标文件，没有在电子交易平台传输递交“电子加密投标文件”的，投标无效。九、投标人信用信息查询渠道及截止时点、信用信息查询记录和证据留存的具体方式、信用信息的使用规则： 查询渠道：信用中国（WWW.creditchina,）、中国政府采购网（）、信用浙江（）。 截止时点：开标后评标前。信用信息查询记录和证据留存的具体方式：由采购组织机构在规定查询时间内查询信用信息记录并归入项目档案。使用规则：对列入失信被执行人、重大税收违法案

10、件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的供应商，将被拒绝其参与采购活动。十、相关注意事项：1、本项目公告期限为5个工作日，供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式一次性向采购人和采购代理机构提出同一环节的质疑。否则，被质疑人可不予接受。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。2、本项目

11、对符合财政扶持政策的中小企业（小型、微型）、监狱企业、残疾人福利性单位给予价格优惠扶持，执行节能产品政府强制采购和优先采购政策,执行环境标志产品政府优先采购政策。3、获取招标文件截止时间之后有潜在供应商提出获取招标文件的，采购机构将允许其报名获取，但该供应商如对招标文件有异议的，应于自采购文件公告期限届满之日起七个工作日内且在投标截止时间之前以书面形式向采购机构提出，逾期提出的，采购组织机构可不予受理、答复。4、根据浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法浙财采监【2009】28号文件，请各投标供应商及时办理浙江政府采购网“政府采购供应商注册”手续。中标供应商必须在浙江政府采购网上进行正式注

12、册入库，否则由此造成的后果由该供应商承担。5、本项目所有公告发布网站：“浙江政府采购网”（http）。项目如有更正或澄清公告，请各供应商自行及时登陆上述网站查看，采购代理机构不再作出书面通知。6、本项目资格审查方式：资格后审。I一、联系方式：（四）银行（中标项目贷款咨询）中标供应商如有融资需求，可使用以下银行的政采贷服务。银行贷款年利率联系人联系电话中国工商银行3.8%起中国农业银行3.8%起中国建设银行3.8%起中国银行3.75%起浦发银行台州分行4.05%起浦发银行椒江分行4.05%起交通银行台州分行3.75%起招商银行台州分行4.32%起浙商银行台州分行5.01%起中信银行台州分行4.1

13、5%起华夏银行台州分行4.5%起泰隆银行开发区支行5.6%起民泰银行椒江支行5.8%起绍兴银行台州分行5.1%起温州银行台州分行4.55%起平安银行台州分行6.53%起宁波银行台州分行4.35%起金华银行台州分行4.05%起台州银行5.6%起邮储银行台州分行3.85%起（五）合同履约保函联系方式保险公司名称保费率联系人联系电话中国人寿财产保险股份有限公司台州中心支公司年费率1%,最低保费500元永诚财产保险股份有限公司台州分公司年费率1%,最低保费100O元华泰财产保险有限公司台州中心支公司年费率0.5%,最低保费IoOO元中国大地财产保险股份有限公司台州中心支公司年费率1.5%,最低保费10

14、00元阳光保险台州中心支公司年费率1%,最低保费500元中华联合财产保险股份有限公司台州中心支公司年费率2%,最低保费500元中国人民财产保险股份有限公司台州中心支公司年费率0.3%,最低保费IoOO元永安财产保险股份有限公司台州中心支公司年费率0.3%,最低保费IOoo（六）预付款保函联系方式保险公司名称保费率联系人联系电话中国人寿财产保险股份有限公司台州中心支公司年费率3%,最低保费500元阳光保险台州中心支公司年费率1%,最低保费500元天安财产保险股份有限公司台州中心支公司年费率l%-2%,最低保费500元投标人须知前附表序号项目内容1供应商特定资格要求符合招标公告资格要求的供应商2答

15、疑会或现场踏勘不组织。3电子投标要求投标人须按照招标文件和电子交易平台的要求编制、加密并提交投标文件。未按规定加密的投标文件，将被拒收。截止时间：北京时间2023年7月27日9:00投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，投标截止时间前可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。逾期上传的投标文件恕不接受。温馨提醒：供应商应提前上传，以便在上传时遇到技术问题，有充足的时间请教平台的技术人员。4备份电子投标文件投标人在投标截止时间前将备份电子投标文件（自愿提供，非实质性要求，

16、因无法读取的后果由投标人自行承担）以介质（U盘）存储形式按要求密封邮寄到指定地点或以电子邮件的方式发送至项目负责人邮箱，以收到时间为准，逾期或不符合规定的投标文件恕不接受。注，备份电子投标文件：通过“政采云”平台电子投标工具制作电子投标文件产生的备份文件（后缀名为“.bfbs）,投标人自行确定是否提交；若提交请将备份投标文件以U盘、光盘或电子邮件（发送至）的形式递交，备份投标文件在“电子加密投标文件”在线解密异常或失败后启用，否则不予以启用；投标人确认“电子加密投标文件”在线解密异常或失败后，可以申请由采购代理机构使用电子备份标书上传处理，未在规定时间内发送造成的投标无效或失败由投标人自行承担

17、。提交备份电子投标文件时，应写明投标人名称和所投项目名称。提示：1.投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。2.投标文件未按时解密，供应商提供了备份投标文件的，以备份投标文件作为依据，否则视为投标文件撤回。3 .投标文件未按时解密，又未提供备份投标文件的，视为放弃投标O4 .供应商仅提交备份投标文件的，投标无效。5开标说明本项目为电子投标项目，授权代表不需要参加现场投标和开标。6投标有效期投标有效期为开标后90天，投标有效期从提交电子投标文件的截止之日起算。7开标时间及地点时间：北京时间2023年7月27日9:00地点：政府采购云平台（）8投标保证金本项目不收取投标保证金9履约保证金在合同

18、签订前，中标单位应交纳合同金额1%的履约保证金，如未按规定提交履约保证金，招标人有权拒签合同。10电子投标文件签章电子投标文件中所须加盖公章部分均采用CA签章11纸质投标文件（1）为方便评审委员会评审，请供应商提供纸质投标文件（指商务与技术文件）一份给招标代理机构，纸质投标文件系电子投标文件纸质版，两者内容应一致。本项非实质性要求，供应商自愿提供。在投标截止时间之前邮寄（送达）至以下地点，以签收时间为准，逾期或不符合规定的投标文件恕不接受。收件人：（2）中标供应商中标后需提供纸质投标文件给招标代理机构作为备案存档，纸质投标文件系电子投标文件纸质版，两者内容应一致；数量为：资格证明文件3份；商务

19、与技术文件3份；报价文件3份。12实质性条款带“”的条款是实质性条款，投标文件须作出实质性响应，否则作无效投标处理。13解释权本采购文件解释权属于采购人和采购代理机构一、总则（一）适用范围本采购文件适用于本次项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1 .“采购组织机构”指采购人委托组织招标的采购代理机构。2 .采购人：是指委托采购代理机构采购本次项目的国家机关、事业单位和团体组织。3 .投标人：是指向采购组织机构提交投标文件的单位或个人。4 .货物：是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。5 .服务：是指除货物和工

20、程以外的政府采购对象，包括各类专业服务、信息网络开发服务、金融保险服务、运输服务，以及维修与维护服务等。6 .“书面形式”包括信函、传真等。7 .本采购文件所称公章是指单位法定名称章或者CA签章。8 .系指实质性要求条款。（三）投标费用1 .不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（采购文件有相关规定除外）。2 .招标代理服务费：根据国家发改委发改办价格2003857号通知和国家计委计价格20021980号文件规定的招标费率标准，按照中标通知书确定的中标金额，向中标单位收取代理服务费。代理服务费结算时不足8000元的，按定额8000收取。该费用中标方须在领取中标通知书时一次

21、性付清。（四）特别说明1 .投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工（指本法人或控股公司正式员工）。2 .投标供应商所投产品除采购文件中明确规定要求“提供官网截图或相应检测报告的证明材料”以外，所有技术参数描述均以投标文件为准。投标供应商对所投产品技术参数的真实性承担法律责任。项目招标结束后、质疑期限内，如有质疑供应商认为中标供应商所投产品、投标文件技术参数与招标需求存在重大偏离、错误、甚至造假的情况，应提供具体有效的证明材料。3 .投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的,根

22、据中华人民共和国政府采购法第七十七条第一款第一项之规定，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。4 .投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购人或其他投标人的合法权益，投标人不得以向采购人、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。5 .为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。6 .投标文件格式中的表格式样可以根据项目差别做适

23、当调整,但应当保持表格样式基本形态不变。7 .单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动，否则，相关供应商均按无效标处理。8 .法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动，否则，相关供应商均按无效标处理。9 .公益一类事业单位不属于政府购买服务的承接主体，不得参与承接政府购买服务。10 .本项目不允许分包。二、招标文件（一）招标文件由招标文件总目录所列内容组成。（二）招标文件的澄清或修改1、采购组织机构可视采购具体情况对己发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改

24、的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购组织机构应当在投标截止时间至少15日前，在原公告发布媒体上发布澄清公告，澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分；不足15日的，采购人或者采购组织机构应当顺延提交投标文件的截止时间。2、投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为无异议。对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。3、当招标文件与招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。三、投标文件（一）投标文件的形式和使用规则本项目实行电子招投标,各供应商应按照本项目招标文件和

25、政采云平台的相关要求编制、加密并提交投标文件，因现阶段为电子交易试运行阶段，为保证项目顺利开展，各供应商应同时制作以下内容：1、电子加密标书（供应商须通过政采云平台的政采云电子交易客户端制作投标文件，电子投标相关操作详见hServiC上传）。2、电子备份标书一份（后缀名为“.bfbs”，以U盘或光盘等形式提供），单独密封包装。3、纸质投标文件（商务与技术文件）一份，密封包装。注：投标文件启用顺序和效力：投标文件的启用，按先后顺位分别为电子投标文件、备份投标文件。全部投标人的电子投标文件均已按时解密的，电子备份文件和纸质投标文件自动失效，若有供应商发生解密异常时，可以申请由采购代理机构使用电子备

26、份标书上传处理，供应商的电子标书解密和备份标书解密均失败或逾期解密的，投标文件将作无效标处理。投标人仅提交备份投标文件，没有在电子交易平台传输递交“电子加密投标文件”的，投标无效。（二）投标文件的组成投标人接到招标文件后，按照采购组织机构的要求提供：资格证明文件、商务与技术文件和报价文件。【特别提示：如有要求提供资料原件的，原件另行包装，并与投标文件一起提交,投标截止时间后所有原件不予接收。资料原件也可以用与原件相符的公证原件替代】1、资格证明文件的组成：（1）投标声明书（附件2）；（2）授权委托书（附件3,法定代表人亲自办理投标事宜的，则无需提交本证明书）；（3）采购活动现场确认声明书（附件

27、4）（4）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；（5）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的承诺（附件5）：（6）依法缴纳税收和社会保障资金的承诺（附件6）；（7）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（附件7）：（8）落实政府采购政策需满足的资格要求所对应的证明材料（附件22）（9）提供采购公告中符合供应商特定条件的有效资质证书复印件（投标供应商特定条件中有要求的必须提供），以及需要说明的其他资料。2、商务与技术文件的组成：（1）评分响应表（2）项目技术规范利服务要求实质性内容响应表（3）投标人基本情况表（4）本项目完整的实施方案（5）技术偏离表（6）对应

28、评分细则提供相关证明资料（7）投标人认为需要提供的与本项目有关的其他文件和说明（8）投标人资料真实性承诺书注：若招标文件中有专门标注的某关联点，并要求投标人在电子投标系统中作出投标响应的，如投标人未对关联点进行响应或者在投标文件其它内容进行描述，造成电子评审不能查询的责任由投标人自行承担。3、报价文件的组成（1）报价文件由开标一览表、报价明细表以及投标人认为其他需要说明的内容组成。（2）此报价为投标人一次性报出唯一的最终价格，包含其它一切所要涉及到的费用，有选择的报价将被拒绝。（3）投标报价包括必备的附件、服务费、人工费、技术支持、招标代理费、税金、完成本项目的其它费用和政策性文件规定及合同包

29、含的所有风险、责任等所有费用，投标人所投报的投标报价为投标人所能承受的整个项目的一次性最终最低报价（为本采购项目总价），如有漏项，视同已包含在其它项目中，合同总价和单价不做调整。（4）政府采购优惠政策相关资料（如有）。（5）相关报价单需打印或用不退色的墨水填写，投标报价单不得涂改和增删，如有错漏必须修改，修改处须由同一签署人签字或盖章。由于字迹模糊或表达不清引起的后果由投标人负责。（6）投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。（二）投标文件的制作及递交要求1、投标文件的签署和份数（1）电子投标文件：按本项目招标文件和“政府采购云平台”相关要求编制。电子投标文件中须加盖投标人公章部分均采用CA签

30、章，并根据“政府采购云平台供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本招标文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位，以便评标委员会在评标时，点击评分项可直接定位到该评分项内容。如对招标文件的某项要求，投标人的电子投标文件未能关联定位提供相应的内容与其对应，则评标委员会在评审时如做出对投标人不利的评审由投标人自行承担。电子投标文件如内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读，或者在按采购文件规定的部位查找不到相关内容的，由投标人自行承担。（2）温馨提醒：CA签章上目前没有法定代表人或授权代表签字信息，需要投标人联系浙江杭州汇信科技有限公司等相应公司进行办理，或在投标文件中涉及到签字的位置

31、线下签好字然后扫描或者拍照做成PDF的格式亦可。（3）现阶段为电子交易试运行阶段，为保证项目顺利开展，本项目需要投标人提供“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子备份标书，（电子备份标书后缀名为”.bfbs”，以U盘、光盘或邮件（发送至）等形式提供），并按要求装袋密封并在投标截止时间前一天16：OO之前通过邮寄方式送至台州市玖诚工程管理有限公司（地址：椒江白云街道解放南路291弄道台里文创园），逾期寄达或未按要求密封将被拒收。（4）为方便评审委员会评审，请供应商提供纸质投标文件（指商务与技术文件）一份给招标代理机构，纸质投标文件系电子投标文件纸质版，两者内容应一致C本项非实质性要求，供

32、应商自愿提供。在投标截止时间前送达（以邮寄形式）到指定地点，逾期寄达或未按要求密封将被拒收。（5）纸质投标文件须由投标人在规定位置盖章并由法定代表人或授权委托代理人签署或盖章，投标人应写全称。纸质投标文件未按照招标文件要求签署、盖章的，其投标无效;（6）投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人或授权委托人签字或盖章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。2、投标文件的制作要求（1）投标人应按照投标文件组成内容及项目招标需求和政采云平台制作投标文件，不按招标文件要求制作投标文件的将视情处理（拒收、扣分等），由此产生的责任由投标人自行承担。（2）投标人应对所提

33、供的全部资料的真实性承担法律责任，投标文件内容中有要求盖章或签字的地方，必须加盖投标人的公章以及法定代表人或授权委托代理人盖章或签字,其中电子投标文件中所须加盖公章部分均采用CA签章（此为实质性条款）。（3）投标文件以及投标人与采购组织机构就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签字、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。（4）投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元）。（5）若投标人不按招标文件的要求提供资格审查材料，其风险由投标人自行承担。（6）

34、与本次投标无关的内容请不要制作在内，确保投标文件有针对性、简洁明了，同时节约纸张；投标文件建议以A4纸大小双面打印并装订。3、投标文件的封装要求（1）投标文件份数：电子加密标书（在政采云系统平台上传）。电子备份标书1份（后缀名为.bfbs”，以U盘或光盘等形式提供），单独密封包装。纸质投标文件（商务与技术文件）以纸质形式编制，装订成册：商务与技术文件共一份，封装成一袋。纸质投标文件系电子投标文件纸质版，两者内容应一致。本项非实质性要求，供应商自愿提供。如有不同标项，请按标项号分别装订，密封要求同上。（2）中标供应商中标后需提供纸质投标文件给招标代理机构作为备案存档，纸质投标文件系电子投标文件纸

35、质版，两者内容应一致；资格证明文件、商务与技术文件、报价文件必须分别编制并分开单独装订成册：资格证明文件共三份（一份正本，两份副本，封装成一袋），商务与技术文件共三份（一份正本，两份副本，封装成一袋），报价文件共三份（一份正本，两份副本，封装成一袋）。投标文件的正本封面必须注明“正本”字样，副本可以采用正本的复印件。除报价文件外其余一律不准出现数字报价。如有不同标段，请按标段号分别装订。（3）所有投标资料按投标文件的组成所列内容及顺序装订成册,并逐页连续标注页码。因投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的责任由投标人自行承担。（4）电子备份标书和纸质投标文件在

36、密封袋的封口处加盖投标人公章、法定代表人代表或授权委托代理人印章或签字。封皮上写明项目编号、标项、招标项目名称、投标人名称，并注明“投标文件名称（资格及商务技术文件、报价文件）”、“开标时启封”字样，未按上述要求密封及加写标记，采购代理机构对投标文件的误投和提前启封不负责任。（5）项目如分标项，各标项投标文件必须分开编制，并按上述份数要求单独密封包装。（6）因密封不严、标记不明而造成失密、拒收、过早启封等情况，采购代理机构概不负责。4、投标文件的递交要求（1）投标人须按照招标文件和政采云平台的要求编制并加密投标文件，未按规定加密的投标文件，电子交易平台将被拒收，并在投标文件递交截止时间以前完成

37、电子投标文件的传输递交，同时应在投标截止时间前提供电子备份标书（后缀名为“.bfbs”，以U盘或光盘等形式提供）和纸质投标文件，按要求各自装袋密封后邮寄到指定地点，超过投标截止时间送达的将不予接收。（2）若供应商未提交备份投标文件，其后果由供应商自行承担。投标人仅提交备份投标文件，未在投标截止时间前在电子交易系统中完成电子投标文件上传的，其电子备份标书和纸质备份投标文件也将无效。（3）如有特殊情况，采购代理机构延长截止时间和开标时间，采购代理机构和投标人的权利和义务将受到新的截止时间和开标时间的约束。5、投标文件的补充、修改和撤回。（1）投标人如需对已上传的电子投标文件进行补充或者修改的，应当

38、在政采云平台上先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。（2）投标人如需对上交的纸质投标文件进行补充、修改或撤问的，必须在投标截止时间前将书面的修改文件或撤消通知送达采购代理机构。（3）投标修改文件必须密封，在密封袋上写明项目编号、标段、招标项目名称、投标人名称、并注明“修改文件”、“开标时启封”字样，其作为投标文件的组成部份。（三）投标文件的有效期1、自投标截止日起90天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。2、在特殊情况下，采购人可与投标人协商延长投标文件的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。3、投标人可拒绝接受延期要求,同意延

39、长有效期的投标人不能修改投标文件。4、中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕均应保持有效。四、投标保证金本项目不收取投标保证金。五、开标（一）开标事项采购组织机构在“招标公告”规定的时间和地点公开开标，本项目采用政采云平台线上开标，所有投标人均应当准时在线参加,未准时参加线上开标的供应商视同放弃开标监督权利、认可开标结果，事后不得对采购相关人员、项目开标过程和评标结果提出异议。评标委员会成员不得参加开标活动。（本次招标采用先评审商务资格和技术服务方案，后公开并评审商务报价的办法实施）。（二）开标程序：1、开标会由招标项目负责人主持,主持人宣布开标会议开始；2、项目到达开标时间，在采购代理机

40、构开启解密标书的指令后，各供应商须在30分钟内自行在政采云平台上完成在线解密加密标书，若有供应商发生解密异常时，可以申请由采购代理机构使用电子备份标书上传处理,供应商的电子标书解密和备份标书解密均失败或逾期解密的，投标文件将作无效标处理。投标人仅提交备份投标文件，没有在电子交易平台传输递交“电子加密投标文件”的，投标无效。3、采购人和采购代理机构依法对投标人的资格进行审查，未通过资格审查的不进入下阶段评审。4、商务与技术文件评审结束后，公布商务与技术文件评审无效投标人名称及理由，同时公布经商务与技术文件评审符合采购需求的投标人名单以及商务与技术文件得分情况。5、开启报价文件，由评标委员会对报价

41、的合理性、准确性等进行审查核实。6、评审结束后，公布报价文件得分、综合得分以及中标候选人排序名单。7、开标会议结束。六、评标（一）组建评标委员会本项目评标委员会由政府采购评审专家和采购单位评审代表组成。（二）评标程序1 .资格审查公开招标采购项目开标结束后，采购人或者采购组织机构应当依法对投标人的资格进行审查，对审查发现无效的进行必要的询标，结束后公布无效投标的投标人名单、投标无效的原因。2 .符合性审查评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足采购文件的实质性要求，对审查发现无效的进行必要的询标，结束后公布无效投标的投标人名单、投标无效的原因。3 .综合比较与

42、评价（1）对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正（给予供应商提交澄清说明或补正的时间不得少于半小时，供应商已经明确表示澄清说明或补正完毕的除外）。（2）评标委员会应当按照采购文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。（3）评标时，评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价，并汇总每个投标人的得分。4 .得分确认及评审报告编写（1）评标委员会对报价文件进行组:核，对于系统计算出的价格分及总得分进行确认；（2）评标委员会应当按照招标文件中规定

43、的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。（3）评标委员会按评标原则及得分情况编写评审报告。5 .评价采购组织机构对评标委员会评审专家进行评价。.（三）澄清问题的形式评审过程中若需要供应商对投标文件作出澄清、说明或者补正的，评审小组可要求供应商在合理期限内通过电子邮件等书面形式或线上询标澄清方式作出，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。评审小组给予供应商提交澄清、说明或补正的时间不得少于半小时，供应商己经明确表示澄清、说明或补正完毕的除外。请投标供应商在开标期间保持电话畅通，如未及时接听电话或超出澄清、说明或补正时间的，视为放弃澄清、说明

44、或补正的权利。（四）错误修正投标文件报价出现前后不一致的，除采购文件另有规定外，按照下列规定修正：1 .投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准;2 .大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3 .单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准,并修改单价；4 .总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正应当采用书面形式，并加盖公章（电子签章），或者由法定代表人或其授权的代表签字。修正后的报价经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。（五）采购过

45、程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购组织机构可中止电子交易活动，1 .电子交易平台发生故障而无法登录访问的；2 .电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；3 .电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；4 .病毒发作导致不能进行正常操作的；5 .其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现上述情形，在不影响采购公平、公正性的前提下，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。（六）投标人存在下列情况之一的，投标无效1 .

46、资格证明文件或商务与技术文件跟报价文件出现混装或在资格证明文件或商务与技术文件中出现投标报价的，或者报价文件中报价的货物跟商务与技术文件中的投标货物出现重大偏差的；2 .不具备采购文件中规定的资格要求的；3 .投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；4 .投标代表人未能出具身份证明或与法定代表人授权委托人身份不符的；5 .评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理；6 .报价超过采购文件中规定的预算金额或最高限价；7 .主要性能参数