现代牲畜屠宰冷链物流一体化建设项目环境影响报告.docx
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1、1、项目概况随着我国经济的飞速发展,人民的生活水平和文化素养不断提高,随之而来的生活和饮食习惯也发生了很大的变化,人们对食品更加注重营养、卫生、方便、可口,畜禽类食品以其赋予食品良好的色、香、味,增加食欲,直接地起到主营养作用,已逐渐成为人们日常生活中不可缺少的主导食品。随着生活水平的提高,人们对食品卫生安全和品质要求越来越高,无害化处理和肉类食品的运输问题日益突出。目前,平昌县没有专业冷链屠宰场,养殖户私屠滥宰的现象居多。其屠宰流程简化,卫生状况差,对于肉品的运输多采用小货车、摩托车或者人力三轮车等农用车辆暴露运输,且未对运输工具做严格消毒,使得肉品极易受污染。同时,肉品在销售过程中也缺乏冷
2、藏保鲜和防尘蝇等卫生措施,使得肉品在运输和销售过程中的二次污染问题十分突出。此外,由于生猪肉和生牛肉多为私宰,对于病害猪、牛的流向和无害化处理缺乏监管,也容易造成病死猪、病死肉牛流通到销售市场。本项目不仅对规范屠宰市场,打击私宰现象具有重要意义;还对销售过程进行升级改造,彻底杜绝“问题肉”流向市场销售,保障生猪肉和生牛肉安全具有重要意义。为此平昌乐顺食品有限公司拟投资5000万元在平昌县响滩镇石泉村建设平昌县乐顺现代牲畜屠宰冷链物流一体化建设项目,厂区占地面积约为29亩,总建筑面积为17825平方米,该项目建成后将成为平昌县生猪肉和生牛肉的统一屠宰、分割和冷鲜加工的集中地,项目建成后,本项目运
3、营期间对生猪的年屠宰量将达到30万头,可加工生产出45405吨生猪冷鲜肉及副产品。同时年屠宰肉牛1万头,可加工产出27530吨肉牛牛肉及副产品。为此平昌乐顺食品有限公司委托宁四川环川盛达环保科技有限责任公司开展本项目环境影响评价工作,根据中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例、建设项目环境影响评价分类管理名录(2021年版)本项目属于“十、农副食品加工业”中“18、屠宰及肉类加工”,项目年屠宰30万头猪及1万头肉牛,屠宰类别属“屠宰生猪10万头、肉牛1万头、肉羊15万只、禽类100o万只及以上的“,因此,本项目应编制环境影响报告书。受平昌乐顺食品有限公司委托的委托,四川环川盛达
4、环保科技有限责任公司承担了本项目环境影响评价工作。根据环评技术导则要求,我单位通过现场踏查和收集有关资料,项目厂房建设施工期已结束,设备设施暂未建设,项目属于未批先建,目前处于停止建设,现场未发现遗留环境问题。我单位对厂址所在地环境质量现状进行评价,并在工程分析的基础上,明确各污染源排放源强及排放特征,分析对环境可能造成的影响程度和范围,提出切实可行的污染防治措施,为环保部门管理及设计部门设计提供科学依据。2、项目特点本项目为生猪屠宰项目,根据项目的工程特点和污染特征,本项目的主要特点是生产过程涉及到屠宰废水、屠宰车间及待宰车间产生的恶臭,因此,本次评价过程主要关注废水的治理、废气的治理措施及
5、其可行性。3、环境影响评价的工作过程本次评价具体流程如下图:环境现状调查 监测与评价建设项目 工程分析依据相关规定确定环境影响评价文件类型第二阶段 第二.阶段1各环境要素环境影响预测与评价2各专题环境影响分析与评价1提出环境保护措施,进行技术经济论证2给出污染物排放清单3给出建设项目环境影响评价结论编制环境影响报告书(表)本项目环境影响评价工作程序图本次环境影响评价的工作过程主要包括以下三个阶段:第一阶段:调查分析和工作方案制定按照建设项目环境影响评价技术导则一一总纲(HJ2.1-2016)要求,受业主委托后,我单位研究国家和地方有关环境保护的法律法规、政策、标准及相关规划后,对项目开展了现状
6、调查、初步工程分析和现场踏勘。根据项目特点,研究相关技术文件和其他有关文件,明确本项目的评价重点,识别环境影响因素、筛选评价因子,对项目进行工程分析。对项目选址地进行实地踏勘,对项目周围地区气象、水文、项目所在地污染源分布情况进行了调查分析,确定环境保护Fl标、环评工作等级、评价范围和标准。制定工作方案第二阶段:分析论证和预测评价收集建设地环境特征资料包括自然环境、区域规划、基础设施现状以及区域污染源情况。完成环境现状调查与评价章节。对建设项目进行详细工程分析。完成大气环境影响预测与评价、水环境影响预测与评价、声环境影响预测与评价等。第三阶段:环境影响报告编制根据工程分析,提出环境保护措施,完
7、成污染防治措施及其技术经济论证分析、列出本项目污染物排放清单。根据建设项目环境影响情况,提出施工期和运营期的环境管理及监测计划要求,完成环境管理与环境监测章节撰写。编制环境影响评价报告书,送审。根据评审意见进行报告修改后报批。4、建设项目前期分析判定(1)产业、规划选址判定本项目为牲畜屠宰项目,年屠宰生猪30万头、肉牛1万头,不属于产业结构调整指导目录(2019年本)中的鼓励类、限制类和淘汰类,为允许类。根据中华人民共和国农业农村部公告第212号公布的1578家生猪屠宰企业,本项目属名单其中第1318个生猪屠宰企业。项目周边卫生良好,无污染工业企业,无医院、学校社会福利机构等场所,项目厂界北侧
8、40m存在少数居民,水电市政供给,交通运输便利,不在饮用水源保护区、自然保护区等法定保护区内,符合生猪屠宰管理条例、生猪屠宰管理条例实施办法、四川省生猪屠宰管理办法、猪屠宰与分割车间设计规范、牛羊屠宰与分割车间设计规范、食品生产通用卫生规范及屠宰和肉类加工企业卫生管理规范等选址要求。本项目选址不在四川省生态保护红线范围内,符合资源利用上线以及环境准入负面清单管理要求。本项目区域地表水、环境空气、声环境质量符合环境质量底线。(2)评价等级判定本项目环境空气评价等级为二级、地表水环境评价等级为三级B,地下水环境评价等级为三级,声环境评价等级为二级,生态环境评价等级为三级,可不开展土壤环境影响评价工
9、作,环境风险为简单分析。5、评价关注的主要环境问题及环境影响根据项目的工程特点和污染特征,环评过程主要关注的环境问题及环境影响如下:(1)废气关注项目营运期过程待宰圈、屠宰车间、污水处理站所产生的恶臭,重点分析废气源强、治理措施的可行性及对周边大气环境的影响。(2)废水地表水:关注项目营运期过程所产生的屠宰废水、处理设施,评价屠宰废水经处理用于农田灌溉的可行性。地下水:主要分析项目对地下水的影响以及分区防渗的要求。(3)噪声关注营运期噪声是否可以达到相应的要求。重点分析噪声控制措施的可行性及厂界的达标可行性。(4)固废关注固废尤其是危废的产生情况、暂存要求和处理去向是否符合环保要求。(5)环境
10、风险关注危化品泄漏以及废水、废气事故性排放环境风险的防控。5、报告书主要结论平昌乐顺食品有限公司拟建的平昌县乐顺现代牲畜屠宰冷链物流一体化建设项目,符合国家当前产业政策。项目运营过程中尽管其生产不可避免产生一定量的废水、废气、噪声和固体废物,但与之配套的环保设施比较完善,治理方案选择合理,只要认真加强管理、落实环保措施,能满足国家和地方环境保护法规和标准要求。在贯彻落实本环境影响报告书各项环境保护措施的前提下,从环境影响的角度而言,本项目在平昌县响滩镇石泉村是可行的。1总则-1-1.1 编制依据-1-1.2 评价目的与工作原则-3-1.3 评价内容和评价重点-4-1.4 环境要素识别及评价因子
11、-4-1.5 评价标准-6-1.6 评价工作等级和评价范围-10-1.7 产业政策及规划的符合性分析-17-1.8 外环境关系及选址合理性分析-21-1.9 污染控制与环境保护目标-22-2建设项目概况-25-2.1 项目基本情况-25-2.2 产品方案及技术经济指标-25-2.3 项目基本组成-26-2.4 原辅材料-28-2.5 项目总平面布置合理性分析-29-2.6 主要设备-31-2.7 公用工程-36-2.8 储运工程-37-3工程分析-39-3.1 施工期工程分析-39-3.2 营运期工程分析-42-3.3 物料平衡及水平衡-53-3.4 营运期污染物排放及治理措施-60-3.5
12、清洁生产及总量控制-82-4环境现状调查与评价-86-4.1 自然环境概况-86-4.2 环境质量现状监测与评价-95-5环境影响预测与评价-108-5.1 施工期环境影响预测与评价-108-5.2 营运期环境影响预测与评价-Ill-6环境风险评价-146-6.1 评价依据-146-6.2 环境风险识别-148-6.3 环境风险分析-149-6.4 环境风险防范措施及应急要求-152-6.5 环境风险评价结论-156-7环境保护措施及其可行性论证-158-7.1 施工期环境保护措施-158-7.2 营运期环境保护措施-162-73环保投资估算-177-8环境影响经济损益分析-179-8.1 社
13、会效益分析-179-8.2 经济效益分析-180-8.3 环境效益分析-180-8.4 环境经济损益分析结论-180-9环境管理及监测计划-182-9.1 环境管理-182-9.2 环境监测-184-9.3 环保竣工验收-187-10环境影响评价结论与建议-189-10.1 建设项目影响评价结论-189-10.2 环境保护对策建议-191-1.1 编制依据1.1.1 国家法律、法规及文件(I)中华人民共和国环境保护法2015.1.1;(2)中华人民共和国环境影响评价法2018.12.29;(3)中华人民共和国水污染防治法2018.1.1;(4)中华人民共和国大气污染防治法2018.10.26;
14、(5)中华人民共和国环境噪声污染防治法2018.12.29;(6)中华人民共和国固体废物污染环境防治法2020.4.30;(7)中华人民共和国清洁生产促进法2012.7.1o1.1.2 相关文件(1)中华人民共和国国务院2017年第682号令建设项目环境保护管理条例,2017年10月1日。(2)国家环境保护总局环发(1999)61号文件关于贯彻实施“建设项目环境保护管理条例”的通知,1999年3月17日。(3)中华人民共和国生态环境部令第16号建设项目环境影响评价分类管理名录(2021版),2020年11月30日。(4)环境保护部、国家发展和改革委员会环发201199号关于进一步规范环境影响评
15、价工作的通知,2011年08月11(5)环发(2012)77号关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知,(2012.7.3);(6)中华人民共和国国家发展和改革委员会令第29号产业结构调整指导目录(2019年本)2019年10月30日。(7)环境影响评价公众参与办法(部令第4号)(2019.1.1);(8)国务院关于落实科技发展观加强环境保护的决定(国发200539号);(9)生态环境部令第15号国家危险废物名录(2021年版)2020年11月25日;(10)建设项目环境影响评价政府信息公开指南(试行);(Il)国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知(国办发201556号);(12)关
16、于西部大开发中加强建设项目环境保护管理的若干意见(环发20014号);(13)四川省人民政府贯彻国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定的实施意见(川府发200717号);(14)四川省环境保护局关于依法加强环境影响评价管理防范环境风险的通知(川环发20061号);(15)四川省“十三五”环境保护规划(川府发【2017】14号。(16)四川省环境保护条例(2018.1.1施行);(17)四川省中华人民共和国环境影响评价法实施办法修正案(2019.10.15施行);(18)四川省中华人民共和国大气污染防治法实施办法(2019.1.1施行)(19)生猪屠宰管理条例,中华人民共和国国务院令第666
17、号,2016年2月6日;(20)生猪屠宰企业资质等级要求,中华人民共和国国内贸易行业标准,SBT10396-2011o(21)四川省人民政府办公厅关于加强灰霾污染防治的通知(川办发201332号);(22)四川省大气污染防治行动计划实施细则2017年度实施计划(川办函2017102号);(23)四川省人民政府关于印发四川省打赢蓝天保卫战等九个实施方案的通知(川府发20194号);1.1.3 技术导则及规范(1)建设项目环境影响评价技术导则一总纲(HJ2.12016);(2)环境影响评价技术导则一大气环境(HJ222018);(3)环境影响评价技术导则一地表水环境(HJ2.32018);(4)环
18、境影响评价技术导则一声环境(HJ2.4-2009);(5)环境影响评价技术导则一地下水环境(HJ610-2016);(6)环境影响评价技术导则一生态影响(HJ19-2011);(7)建设项目环境风险评价技术导则(HJI69-2018);(8)屠宰与肉类加工废水治理工程技术规范(HJ20042010);(9)猪屠宰分割车间设计规范(GB503172000);(10)禽兽病害肉尸及其产品无害化处理规程(GB16548/996);(11)四川省用水定额(川府函20218号);(12)畜类屠宰加工通用技术条件(GB/T17237-2008);(13)生猪屠宰操作规程(GBT172361998);(14
19、)农副食品加工业卫生防护距离标准(第一部分:屠宰与肉类加工业)(GB18078.1-2012)相关规定。(15)排污许可证申请与核发技术规范农副食品加工工业一屠宰及肉类加工工业(HJ860.32018)。1.L4与项目有关的文件、资料(1)平昌乐顺食品有限公司环境影响评价委托书;(2)业主提供的有关环评的资料。1.2 评价目的与工作原则1.2.1 评价目的环境影响报告书(表)制度是各级领导机关和环境主管部门强化环境管理的一项重要措施,其目的是为建设项目的优化合理布局、优化工程设计及优化日常环境管理提供科学的依据,以实现建设项目的经济效益、社会效益和环境效益的协调同步发展。本次评价的目的如下:(
20、1)通过对拟建工程所涉及的自然环境、社会环境的调查,了解区内环境现状,论述本工程建设对当地社会经济发展的影响。(2)通过对项目的工程分析和工程施工期、运营期产生的环境影响进行分析、预测和评价,确定工程对周围环境的影响程度和范围;并提出切实可行的环境保护对策与建议,使该项目的建设对环境的影响降至最低程度。使该项目在建设及运营过程与保护环境协调发展。并充分论证项目建设的正面影响。(3)为本项目的环境管理和实施污染物排放总量控制提供科学的依据。(4)从环保角度论述本项目选址的合理性,为本工程建设的环保设计及环境管理提供科学的依据。1.2.2 评价原则(1)严格执行国家和地方有关环保的法规、法令、标准
21、及规范;(2)坚持实事求是、认真负责的原则;(3)坚持有针对性、科学性和实用性的原则;(4)通过类比分析和实地考察,提出可靠、经济、操作性强的环境保护措施;(5)坚持环境、经济、社会三效益统一的原则。1.3 评价内容和评价重点(1)评价内容本项目产生的污染物主要是生产废水、生活污水、工艺废气、固体废物和噪声,因此,根据工程特征及所在地的环境特征,确定评价内容包括:工程分析,废水排放影响分析,大气环境现状及影响评价、声环境现状及影响评价,固体废物环境影响分析,清洁生产分析,环境保护措施及技术经济分析,环境风险分析,总量控制分析等。(2)评价重点根据本项目主要污染物排放情况,综合考虑项目外环境关系
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