网络安全服务招标文件.docx
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1、网络安全服务招标文件第一章招标公告第二章采购需求第三章投标人须知前附表一、总则二、招标文件三、投标文件的编制四、开标五、评标六、废标七、定标八、合同授予第四章评标办法及标准第五章合同主要条款第六章投标文件组成第一章招标公告项目概况岱山县教育局网络安全服务的潜在投标人应在浙江政府采购网/(用“政采云”注册账号、密码登录系统后获取招标文件)获取(下载)招标文件,并于2023年07月17日14:45(北京时间)前递交(上传)投标文件。一、项目基本情况项目编号:0773-2341GNZSFwGKl733项目名称:岱山县教育局网络安全服务预算金额(元):900000最高限价(元):/采购需求:标项名称:
2、岱山县教育局网络安全服务数量:1预算金额(元):900000简要规格描述或项目基本概况介绍、用途:详见采购文件备注:合同履约期限:标项1,合同签订后3年。本项目(是)接受联合体投标。二、申请人的资格要求:1.满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定;未被“信用中国”()、中国政府采购网()列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单。2 .落实政府采购政策需满足的资格要求:标项1:无3 .本项目的特定资格要求:无三、获取招标文件时间:/至2023年07月17日,每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59(北京时间,线上获取法定节假日均可,线下获取文
3、件法定节假日除外)地点(网址):浙江政府采购网http方式:网上获取。免费注册网址:浙江政府采购网(供应商注册页面):https售价(元):0四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间:2023年07月17日14:45(北京时间)投标地点(网址):本项目不要求供应商授权代表参加现场开标、开启投标文件活动。投标人将加密的电子版投标文件于投标截止时间前上传到政采云系统中。投标人将备份投标文件于2023年07月17日12:00(北京时间)前通过邮寄或派人递送的方式送交到采购代理机构处(地址:),也可以在开标时间前送至开标地点,未按时送达的自行承担风险。备份投标文件须密封完好,并注明
4、投标人单位名称。投标人未按规定递交的备份投标文件,采购人有权拒收。开标时间:2023年07月17日14:45开标地点(网址):五、采购意向公开链接https1uban/detail?paren11d-600007&artic1eId=wXGlmfc3mZM0ekxyuzd6C%3D%3IMutm=1uban.1uban-PC-37000.979-pc-websitegroup-zhejiang-secondPage-front.3.c9abbf700fl511ee97f637e0460b0ad8六、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。七、其他补充事宜1 .浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政
5、策功能全力推动经济稳进提质的通知(浙财采监(2022)3号)、浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知(浙财采监(2021)22号)、浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知(浙财采监(2022)8号)已分别于2022年1月29日、2022年2月1日和2022年7月1日开始实施,此前有关规定与上述文件内容不一致的,按上述文件要求执行。2 .根据浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知(浙财采监(2021)22号)文件关于“健全行政裁决机制”要求,鼓励供应商在线提起询问,路径为:政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列
6、表:鼓励供应商在线提起质疑,路径为:政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的,可在线提起投诉,路径为:浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。3 .供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的,可以自获取采购文件之日或者采购公告期限届满之日(公告期限届满后获取采购文件的,以公告期限届满之日为准)起7个工作日内,对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑,对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的,可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉
7、。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。4.其他事项:(1)投标文件的制作及递交:1)投标人须在线获取CA数字证书(完成CA数字证书办理预计一周左右,建议各投标人自行把握时间),并登录“浙江政府采购网”(八、对本次采购提出询问、质疑、投诉,请按以下方式联系第二章采购需求一、项目简介按照国家有关规定和标准规范要求,坚持管理和技术并重的原则,建设岱山县教育局安全服务体系,深化信息技术与教育教学融合创新,强化关键信息基础设施保障,教育网络安全支撑体系不断完善,网络安全人才培养能力和质量全面提升,教育系统网络安全防护水平不断提高,做到事前预警、事中监控、事后分析,全面提升网络安全管理与
8、防护水平,从防御层次向“持续检测、快速响应”步进,建设一套“监测、防护、响应”的安全服务体系。二、采购内容本项目按照安全事件的“监测-防护-处置-运营”流程,为岱山县教育局提供三年网络安全服务,总体规划分为四大安全服务。主要建设内容为:风险监测预警服务体系建设、常态化防护服务体系建设、应急响应服务体系建设和运营管理服务体系建设。其中:1、风险监测预警服务体系建设。主要包括漏洞扫描服务、渗透测试服务和设备巡检服务。2、常态化防护服务体系建设。主要包括边界防护服务、终端防护服务、安全准入服务、态势感知服务和重要时期安全保隙服务。3、应急响应服务体系建设。主要包括应急演练服务、应急响应服务和安全加固
9、服务。4、运营管理服务体系建设。主要为制度建设服务。三、项目总体需求1、用户业务需求分析(一)笔记本电脑“违规外联”行为发现笔记本电脑有线方式连接电子政务外网,同时无线方式连接其他网络。要求使用者在笔记本电脑有线连接方式接入电子政务外网时,务必禁用无线功能。(二)网络出口策略存在“违规外联”行为发现个别学校(单位)存在将电子政务外网和公网(宽带)统一汇聚,造成两个网络互相联通,造成安全风险。有USB无线网卡“违规外联”:台式电脑连接电子政务外网,USB型无线网卡连接其他公网(宽带),造成网络被打通。有手机连接接入电子政务外网电脑USB插口充电,同时手机开启热点功能行为。(三)IP定位设备的要求
10、对接入网络的设备进行IP定位。(四)网络安全态势感知针对重保期间,为确保网络和信息系统及安全性、保密性、服务可用性,需要采用态势感知服务对网内安全态势进行整体分析,发现相关高危风险,并通知相关人员做处置。(五)挖矿行为监控部署态势感知,监控全网流量,定位挖矿程序和进程,发现“挖矿”行为,进行隔离、通报及阻断。2、功能需求分析岱山县教育局当前网络拓扑简单,网络安全防护以防火墙为主,且由于当前多数网络安全产品都是基于单点的工作机制,分析规则更新较慢,无法应对持续性的高级安全威胁和关联大量安全事件进行综合分析,发现隐蔽的安全事件等。总结网络安全服务需求如下:(一)边界防护需求需要在安全域出口分别部署
11、多功能的安全网关设备,集成网络入侵防御系统、网关病毒过滤等,对进出网络及访问重要服务器系统的数据流进行黑客攻击、蠕虫、木马、病毒等非法流量的检测和拦截,并提供适当的日志和报警机制,确保通信网络和服务器系统不会因为外界攻击而无法正常工作;同时和本次提供的态势感知服务进行联动,当发现边界防护服务无法发现的威胁时,借助态势感知服务能力去进行检测发现,由边界防护服务进行相应边界IP策略的管控。(二)终端防护需求主机安全防护除了部署杀毒软件、开启操作系统的默认防火墙之外,还应该具备对主机进程防护、账户异常监测、操作行为审计以及入侵行为防控等,需对主机对重要程序的完整性进行检测,并在检测到完整性受到破坏后
12、具有恢复的一系列主机防控措施。(三)安全准入需求需要对服务区终端安全准入,对内网的入网终端进行统一管理,加强对网络接入、访问情况进行统一授权和管理,更加有效地防范各类违规、泄密事件的发生,提高网络的整体维护效率和管理力度。(四)态势感知需求一些高危的恶意代码通常防火墙和杀毒软件是无法处理的,一旦进入内网影响较大,比如一些包含ShellCOde、勒索病毒的样本,需要基于机器学习提供安全态势感知能力,结合态势感知服务的告警信息快速预警这些攻击。(五)云端系统安全评估需求对政务云上系统,包括漏洞扫描服务和渗透测试服务,找出相关弱点,并及时提交相关解决方法及进行安全方面的加固,使得网络的安全性得到动态
13、的、可持续的发展,保证整个网络的安全性。(六)教育局安全服务需求从单位出发,需要通过制度建设服务、应急响应服务、安全加固服务、应急演练服务、重要时期安全保障服务等,加强安全管理制度的执行力度,通过安全人员的参与,形成有效的安全运营防护体系。3、政务云资源需求分析本次项目主要集中于运营商机房设备新增需求和安全服务需求,不涉及云资源部分。4、接口设计需求为了保证系统的完整性,综合考虑未来的兼容性与扩展性,系统接口应满足下列基本要求:(一)接口应实现对外部系统的接入提供企业级的支持,在系统的高并发和大容量的基础上提供安全可靠的接入;(二)提供完善的信息安全机制,以实现对信息的全面保护,保证系统的正常
14、运行,应防止大量访问,以及大量占用资源的情况发生,保证系统的健壮性;(三)提供有效的系统可监控机制,使得接口的运行情况可监控,便于及时发现错误及排除故障;(四)保证在充分利用系统资源的前提下,实现系统平滑的移植和扩展,同时在系统并发增加时提供系统资源的动态扩展,以保证系统的稳定性;(五)在进行扩容、新功能扩展时,应能提供快速、方便和准确的实现方式;(六)保证系统安全运行,各种接口方式在保证开放性的同时保证其接入的安全性。5、项目可维护性和可用性分析易于管理,系统维护方便,能够方便快速地将数据转入系统,系统除图片、文件外必须是构件化、面向对象的,可做到灵活扩展。平台软件厂商需提供操作系统管理与维
15、护、平台软件管理与维护、数据库系统管理与维护、平台及数据备份、灾难事件处理与解决实施等方案。系统用户界面友好,根据不同职能和权限选配资源的菜单界面。系统使用操作简便,操作人员对照使用说明书就可操作,或者略经培训就可方便操作;界面子窗口通过提供下拉菜单、弹出页面等多种展现方式,以及更多的快捷方式,减少用户机械操作。对于地理位置转换数据、基础数据、重复数据、可枚举的数据、自动产生的数据,应设置为缺省值或系统自动载入,以减少用户录入五、服务采购清单序号项目子模块数量单位备注1监测预警服务体系漏洞扫描服务1项三年2渗透测试服务1项3设备巡检服务1项4常态化防护服务体系边界防护服务1项三年5终端防护服务
16、1项6安全准入服务1项7态势感知服务1项8重要时期安全保障服务1项9应急响应服务体系应急响应服务1项三年10安全加固服务1项11应急演练服务1项12运营管理服务体系制度建设服务1项六、具体服务要求序号项目子模块详细技术要求1监测预警服务体系漏洞扫描服务1、服务频率:服务期内每年扫描不少于3次2、服务范围:对采购方要求的业务系统提供漏洞扫描服务,并出具漏洞扫描报告,使用专业的检测工具和分析手段对系统和设备进行扫描,查找受保护的信息系统和关键资产存在的脆弱性,分析其面临的威胁,明确保护重点。3、服务内容:采用业界认可的、专业的扫描工具,通过定制的扫描规则,形成安全扫描策略文档,对用户指定主机进行一
17、次全面的自动化安全扫描,人工验证扫描结果,并输出安全扫描报告及修复建议。4、交付物:主机漏洞扫描报告2渗透测试服务1、服务频率:服务期内对采购方要求的业务系统进行渗透测试,对教育局所属3个应用进行渗透测试,每个系统一年至少一次,如后期系统增加需要进行渗透测试,由采购人另外支付。2、服务范围:提供渗透测试服务,并出具渗透测试报告。通过真实模拟黑客使用的工具、分析方法对指定的应用系统进行模拟攻击,并结合智能工具扫描结果,进行深入的手工测试和分析,识别工具弱点扫描无法发现的问题。重点发现应用层业务流程和逻辑上的安全漏洞和敏感信息泄露的风险。3、服务内容:通过真实模拟黑客使用的工具、分析方法来对信息系
18、统进行模拟攻击,并结合智能工具扫描结果,由高级工程师进行深入的手工测试和分析,识别工具弱点扫描无法发现的问题。主要分析内容包括逻辑缺陷、上传绕过、输入输出校验绕过、数据篡改、功能绕过、异常错误等以及其他专项内容测试与分析,重点发现信息系统应用层业务流程和逻辑上的安全漏洞和敏感信息泄露的风险,输出渗透测试报告。4、交付物:渗透测试报告5、模拟黑客攻击为主要手段,发现常见的高中危漏洞为主要目标,将发现的安全漏洞进行整理,给出详细说明,并针对每一安全漏洞提供相应的解决方法。并结合客户修复情况,协助客户针对修复后的漏洞进行更测验证。须提供专业WEB应用弱点扫描工具。3设备巡检服务1、服务频率:服务期内
19、每年巡检次数不少2次。2、服务范围:定期提供设备巡检服务,针对终端和安全设备,定期进行安全巡检,包括但不限于产品策略配置、终端安全情况、产品版本升级等内容。3、服务内容:通过现场人工实施,辅之以安全基线工具,对网络设备、主机、交换机、服务器等常见应用的安全策略配置进行科学、全面、认真的检查,输出专业的检查报告,可以充分掌握当前IT设备的配置情况,了解潜在的IT设备、系统的配置隐患和安全风险。4、交付物:设备巡检报告4常态化防护服务体系边界防护服务对原岱山教育网网络出口边界防火墙设备进行更换,提供边界网络访问控制服务,在边界安全防护五元组策略的基础上,对目标网络系统漏洞、协议弱点、病毒蠕虫、间谍
20、软件、恶意攻击、流量异常等威胁进行一体化深度防御。5终端防护服务提供终端防护服务,通过内核级东西向流量隔离技术,实现网络隔离与防护;提供勒索专防专杀、补丁修复、外设管控、文件审计、违规外联检测与阻断等主机安全能力。6安全准入服务提供安全准入服务,安装在岱山教育网核心交换机侧,借助终端准入工具实现与网络设备联动进行网络准入控制,以实现网络安全性、可靠性和组网灵活性。针对不同的用户身份,可设置不同的无线上网权限,满足不同角色的无线上网认证需求和网络安全性。7态势感知服务全面审计网络流量协议的访问行为和深度威胁行为,发现弱点扫描、命令执行、注入攻击、跨站脚本、信息泄露、邮件钓鱼等相关风险行为,并及时
21、做到告警现场相关人员确认后沟通确认是否要做封堵以及以何种方式去做封堵。8重要时期安全保隙服务1、服务频率:在两会、护网行动等重要活动时期,为确保网络和信息系统及安全性、保密性、服务可用性,在保证业务不间断的前提下,利用现有安全防护设备对信息系统进行安全监测,定期提供信息系统安全监测情况报告,实时掌控系统安全状况。每年重保服务期不少于30天,要求每天出具维护报告。2、服务范围:对采购方要求的业务系统3、服务内容:现有安全防护设备对信息系统进行安全监测,定期提供信息系统安全监测情况报告,实时掌控系统安全状况。4、交付物:安全值守报告5、服务要求(1)在重大活动前对信息系统开展安全评估,并根据评估结
22、果协助进行加固,重要时期提供必要的防护设备以及人员支持。提前进行安全规划,以应对不同时期的安全保障要求。(2)在两会、护网行动等重要活动时期,为确保网络和信息系统及安全性、保密性、服务可用性,安排安全专家现场值守,必要时提供7*24小时人员现场值守。(3)值守技术专家提供重要时段安全保障技术服务,对发现的可疑情况和网络攻击行为,及时与信息中心值班人员联系,并协助进行事件处理。6、网络抗DDOS服务:(1)服务频率:服务期内每年1次,每次1月(2)服务范围:岱山教育局(3)服务内容:出口带宽IG抗DDOS攻击防护9应急响应服务体系应急响应服务1、期限频率:每年不少于1次,远程或现场方式及时响应和
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