企事业单位保密管理工作存在的问题及对策建议思考.docx
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1、企事业单位保密管理工作存在的问题及对策建议思考近几年来,我国保密工作的形势变得越来越严峻,信息化改革提高了企事业单位的工作效率,但也容易导致机密数据外泄,因此企事业单位需要不断强化保密管理,不断提升保密管理水平,以此提高企事业单位发展质量。一、企事业单位保密管理工作概述保密管理工作是指为了达到保守秘密的目标而采取的一系列管理手段。企事业单位内部包含许多秘密资料和文件,这些资料和文件关系到企事业单位自身的发展,同时也关系到整个国家的发展,因此企事业单位需要强化秘密资料的保管工作。一般而言,企事业单位强化保密工作具有以下几方面的重要意义:(一)确保秘密不被泄露。企事业单位加强保密管理可以确保各项秘
2、密文件始终处于秘密状态,不会被随意泄露到社会上,以此不断提升企事业单位秘密保管水平。(二)提升企事业单位的发展水平。企事业单位加强保密管理,可以确保各项资料的机密性,同时也可以提升企事业单位自身的发展水平,有助于提高企事业单位的发展质量。二、企事业单位保密管理工作存在的问题(一)定密管理不严密。第一,程序执行不够规范。在实际工作中,企事业单位内部缺乏保密意识,在转发上级涉密文件时并没有按照涉密要求在小范围内转发,存在擅自转发扩大知悉范围的情形,容易导致一些秘密缺乏管控。一些企事业单位设置按照要求进行的文件转发,但是并没有履行保密手续,没有经过责任人的审核,影响秘密的监管质量。第二,存在公开报道
3、秘密事项的违规行为。我国已经颁布了信息公开条例,有序推动我国政府公开的各项信息,旨在不断提升信息宣传效果,提升企事业单位的办公效率,同时也方便广大民众查取信息。但是,公开信息也存在一些泄密风险,一些企事业单位在公开信息前并没有做好保密审查,相关领导也没有做好保密管理。例如,一些企事业单位在互联网上公开文件时并没有履行保密审查程序,将一些涉密文件电子版向公众发布,容易造成秘密外泄,影响国家安全。(二)保密日常管理监督不到位。第一,文件档案管理存在漏洞。企事业单位涉密档案大部分是以纸质形式保管,文件档案保管也是保密工作中最为传统的一项内容。但是,企事业单位在管理涉密文件时并没有严格遵循保密规定的要
4、求,有些涉密文件存在随意传看的情形,有些涉密文件甚至随手放置在公共场所,无法有效控制知密范围,同时也无法有效确保涉密载体的安全性。在复制和摘录涉密文件时没有完善的手续管理,甚至有些文件在复制时会隐去秘密级别的标识,导致涉密文件泄露。第二,涉密文件在传输储存过程中存在漏洞。在信息技术的影响之下,企事业单位的文件采用了电子化的管理模式,这种管理模式有助于提高文件的传输效率,但是也可能会导致文件在传输时内容外泄。在企事业单位内部,一些工作人员并没有按照要求传输涉密内容,甚至有些工作人员随意使用普通U盘拷贝涉密内容,一些企事业单位没有做好涉密文件传输管理要求事项,企事业单位的计算机也没有做好涉密安全保
5、管,这些都会严重影响涉密文件的安全性,导致文件在传输时信息外泄。第三,保密检查覆盖力度不够。在企事业单位内部,针对保密文件的覆盖检查力度不够,无论是检查频率还是检查质量,都难以落实保密法的要求,难以实现对企事业单位各部门的全方位覆盖。与此同时,由于违反保密法的处罚力度不大,对违规人员的警示效果并不理想。(三)对保密认识和态度存在偏差。第一,保密工作认识不到位。在企事业单位内部,许多工作人员认为保密工作与自身的工作内容关系不大,甚至有个别工作人员认为与自己的工作没有任何联系,因此很多工作人员没有树立基本的保密意识,没有根据涉密文件的要求做好保密管理工作。在一些领导看来,涉密文件的保护主要是不窃取
6、相关的文件资料,并不会主动关注单位内部在涉密文件保护方面的漏洞。第二,缺乏保密的自主性。企事业单位并没有做好涉密工作自查自纠管理工作,许多单位常常只是应付差事。目前,企事业单位对于涉密工作的积极性并不高,缺乏完善的涉密保管标准,没有完善涉密管理工作的基本要求,单位内部并没有做好保密检查工作,例如没有规范保密文件传阅流程,保密工作实际情况并不乐观。第三,保密工作要求落实并不到位。企事业单位并没有做好保密管理工作,很多企事业单位存在敷衍了事的情形,在保密管理工作落实时存在着讲空话、说套话的情况,并没有结合自身工作实际出台保密条例。与此同时,企事业单位也没有做好保密工作的硬性要求,企事业单位的很多电
7、脑并没有做好基本的保密工作,一些涉密电脑甚至还连接互联网,并没有在内网系统中运作,这导致一些保密工作落实不到位,很可能会导致机密信息外泄。第四,存在逃避应付检查的问题。保密法规定,企事业单位需要配合保密部门做好检查工作,但是很多企事业单位平时保密意识并不强,保密管理非常松散,担心在保密检查中出现问题而遭受处罚,在得知需要作出检查时,常常引导检查人员使用一些使用频率较低的计算设备,导致检查人员无法真实了解企事业单位保密情况。与此同时,一些企事业单位临时抱佛脚,在检查之前编造各种各样的记录和档案,甚至修改文件内容,给涉密文件保管带来了负面影响。(四)保密队伍建设存在薄弱环节。第一,人员数量不足。目
8、前,企事业单位用于涉密文件保管的工作人员人数并不充足,有些工作人员属于兼职性质,很多工作人员并不精通涉密保管工作,也没有接受过相应的培训,致使涉密人员保密工作效率不高。与此同时,由于人员数量并不充足,涉密人员的工作负荷过大,很可能出现忙中出错的问题,在工作忙乱时很可能导致涉密内容外泄,忽视了涉密隐患的排查。第二,涉密人员上岗审核流程不完善。根据保密法的相关规定,涉密工作人员必须热爱祖国、忠诚可靠、政治信仰坚定。但是,企事业单位涉密人员上岗之前往往没有做好资格审查,没有做好背景调查工作,致使一些不合格的人员担当了涉密文件保管人员,最终会影响涉密文件保管质量。三、保密工作问题分析(一)制度机制不完
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