党课讲稿：党支部书记的产生、选拔和培训.docx

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1、党课讲稿：党支部书记的产生、选拔和培训抓支部关键要抓书记。党支部书记是党支部的负责人,是党支部发挥领导核心作用的关键。中国共产党支部工作条例（试行）针对党支部建设薄弱环节和党员群众呼声，对加强党支部书记队伍建设作出具体规定。这为选拔培训党支部书记指明了正确方向，为提升党支部建设质量、巩固党长期执政的组织基础提供了根本遵循。一、党支部书记的产生坚持民主、公开、竞争、择优的原则，根据情况，采取“两推一选”“公推直选”、面向社会公开选拔、上级党委委派等方式产生党支部书记。党支部委员会的书记、副书记的产生，由上届支部委员会提出候选人，报上级党组织审查同意后，在支委会全体会议上进行选举，并报上级党组织批

2、准。党员人数少、不设支部委员会的，选举前经过党员充分酝酿讨论、提出候选人、报上级党组织审查同意后，由支部党员大会直接选举产生党支部书记和副书记，并报上级党组织批准。如果选举条件尚不具备，也可由批准成立党支部的上级党组织指定或委派党支部书记，待条件成熟后再进行选举。民主选举党支部书记,要充分发扬民主，真正体现选举人的意志，应采用无记名投票的方法，实行差额选举。党支部书记在任职期间，如果出现工作调离、死亡或丧失工作能力，以及因违犯党纪受撤销党内职务以上党纪处分等情况时，经上级党组织同意后，可进行补选；如果支部委员会任届即将期满，也可提前改选支部委员会，然后由新的支部委员会选出支部书记。在特殊情况下

3、，上级党组织可以指定或委派党支部书记。党的二十大报告指出，要坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先、五湖四海、任人唯贤，把新时代好干部标准落到实处。在党支部书记的产生过程中要坚持正确的用人导向，切实增强民主推荐、民主测评的科学性和真实性，需要做到以下几点：(1)合理确定参加民主推荐、民主测评人员范围。这是确保推荐、测评质量的关键一环。参加民主推荐、民主测评的人员既要有一定的数量，又要控制在恰当范围。根据知情性、代表性和相关性原则，区分选任制、委任制党支部书记的不同情况，采用“管他的”“他管的”“他服务对象”的标准来划定参加人员，既要保证覆盖面，又要坚决避免不知情、不相干的人参与民主推荐、民主

4、测评，力求推荐、测评结果真实体现各方面人员的意愿。(2)设立参与人员了解被推荐者才华、心愿的平台。合理搭建被推荐人、被委任人展示才华、表达意愿的公开竞争平台，既能较好地防止拉票行为的出现，又能让参与推荐人员更真切了解被推荐对象，择优进行选择。在民主推荐前，可以通过会议述职、现场演说、媒体展示、互动交流等形式，由符合推荐条件的被推荐人、被委任人本着自愿的原则展示才干、表达施政意向，然后由大家推荐选择。(3)正确分析和运用民主推荐、民主测评结果。要把尊重民意和不简单以票取人辩证统一起来，合理确定推荐票、测评票的权重。一方面，把民主推荐、民主测评结果作为选拔任用党支部书记的重要依据，推荐票不高的一般

5、不能作为考察人选。另一方面，对得票情况要作具体分析，分析时要做到四个结合：即把得票情况同历次推荐情况相结合，同近三年年度考核情况相结合，同目标任务完成情况相结合，同平时了解的情况相结合，并相互对照，综合分析，看是否有异样的情况。如果推荐结果与被推荐人、委任人的综合素质和一贯表现有较大差别，不能简单地以票数决定党支部书记的任用。但在“不以票取人”的时候，要有具体的适应范围和更严格的申报备案程序。在以下情形下可启动不简单以票取人机制：一是推荐单位风气不好，存在团团伙伙现象；二是得票结果与组织掌握的情况差别较大；三是得票相对集中且票数差距较小；四是群众投票结果与领导班子投票结果明显不一致；五是拟提名

6、党支部书记在推荐单位工作时间太短;六是推荐后有反映推荐工作的信访和举报事件出现等。选拔任用工作结束后，要将选任结果和民主推荐的相关材料呈报上级党委审查备案。(4)严肃查处拉票等违纪行为，让拉票者得不偿失。要把查处拉票行为作为加强党支部书记选拔任用工作监督的重要内容，畅通群众参与监督渠道，相关部门及时受理来自各方面的举报。对群众举报的拉票行为，不管涉及谁，都要坚决有力地查处。对在民主推荐中拉票并被查实的，不得作为被推荐人选；已列为考察对象的，取消其资格；已经任命提拔的，要从岗位上撤下来，决不让搞不正之风的人得逞。同时，对那些私心杂念严重、搞团团伙伙、参与拉票的干部，也决不能提拔重用。二、党支部书

7、记的地位党支部书记在党支部中处于领导地位，是党支部日常工作的领导者、组织者，对支部的全部工作负有重大责任。同时，党支部书记又是一名普通党员，必须以普通党员的身份参加所在党小组的生活，自觉地向党组织汇报思想、接受监督。在支部委员会中，党支部书记是支部委员会一班人的“班长”，但在支委会讨论和决策过程中，党支部书记只能以普通委员身份出现，享有“一票”的表决权。因此，作为一名党支部书记，要明确自己在党支部工作中所处的位置，要用自身的政治思想水平、道德品质、知识素养、领导艺术和组织才能去影响和带动班子成员和全体党员，在党支部委员会的集体领导下，按照支部委员会的决议，团结支部委员，带领党员和群众，完成党章

8、所规定的各项任务。三、党支部书记的职责中国共产党支部工作条例(试行)规定，党支部书记主持党支部全面工作，督促党支部其他委员履行职责、发挥作用，抓好党支部委员会自身建设，向党支部委员会、党员大会和上级党组织报告工作。其主要职责包括以下几个方面。(I)负责召集并主持支部党员大会和支部委员会，结合本单位的实际情况，认真传达贯彻执行上级的决议、指示；紧紧围绕本单位生产、经营和业务工作研究安排党支部工作,将党支部工作中的重大问题及时提交支部委员会和支部党员大会讨论、决定。(2)认真搞好党支部的自身建设，了解掌握党员的思想、工作和学习情况，发现问题及时解决，做好经常性的思想政治工作。(3)组织检查支部的工

9、作计划、决议的执行情况，了解执行中的问题和反应，按时向支部委员会、党员大会和上级党组织报告工作。(4)经常与支部委员和同级行政负责人保持密切联系，交流情况，相互配合，支持他们的工作，协调单位内部党、政、工、团、妇的关系，充分调动各方面的积极性。(5)抓好支委会的学习，按时召开支委生活会，加强团结，督促其履行职责，充分发挥支部委员会的集体领导作用。党支部副书记协助党支部书记开展工作。降此之外，党支部副书记还要负责支部分工的某些专项工作任务。当党支部书记不在时，党支部副书记主持党支部的全面工作。四、党支部书记的选拔“政治路线一经确定，干部就具有决定性的作用。”如何选拔出复合型领导人才成为党支部书记

10、人选，是各级党委必须考虑的一项战略性工程。中国共产党支部工作条例(试行)规定，党支部书记应当具备良好政治素质，热爱党的工作，具有一定的政策理论水平、组织协调能力和群众工作本领，敢于担当、乐于奉献，带头发挥先锋模范作用，在党员、群众中有较高威信，一般应当具有1年以上党龄。上级党组织应当结合不同领域实际，突出政治标准，按照组织程序，采取多种方式，选拔符合条件的优秀党员担任党支部书记。(1)村、社区应当注重从带富能力强的村民、复员退伍军人、经商务工人员、乡村教师、乡村医生、社会工作者、大学生村官、退休干部职工等群体中选拔党支部书记。对没有合适人选的，上级党组织可以跨地域或者从机关和企事业单位选派党支

11、部书记。根据工作需要，上级党组织可以选派优秀干部到村、社区担任党支部第一书记，指导、帮助党支部书记开展工作，主要承担建强党支部、推动中心工作、为民办事服务、提升治理水平等职责任务。符合条件的村、社区党支部书记可以通过法定程序担任村民委员会、居民委员会主任。(2)机关、国有企业、事业单位，党支部书记一般由本部门本单位主要负责人担任，也可以由本部门本单位其他负责人担任。根据工作需要，上级党组织可以选派党员干部担任专职党支部书记。(3)非公有制经济组织、社会组织，一般从管理层中选任党支部书记，应当注重从业务骨干中选拔党支部书记。没有合适人选的，可以由上级党组织选派党支部书记。中国共产党支部工作条例(

12、试行)还规定，加强党支部书记后备队伍建设，注意发现优秀党员作为党支部书记后备人才培养，建立村、社区等领域党支部书记后备人才库。要建立党支部书记后备干部队伍建设机制。确保党支部书记后备干部队伍形成合理的年龄结构和学历能力结构，推进后备干部队伍的科学化水平；完善调整后备干部的调整补充方式，做到集中补充调整和动态调整相结合；从严管理,加强对后备干部的教育管理，建立跟踪管理和监督机制。五、党支部书记的培训注重对干部进行教育培训是我们党的一项光荣传统和政治优势。要想提升党支部书记队伍的能力素养，提升党支部的凝聚力、创造力和战斗力就必须用好党内教育培训这个“法宝”。中国共产党支部工作条例（试行）规定，上级

13、党组织应当经常对党支部书记、副书记和其他委员进行培训。对党支部书记、副书记和其他委员的培训应当突出党的基本理论、基本政策、基本知识及党务工作基本要求，党的优良传统和作风，党规党纪等内容。要注重发挥优秀党支部书记传帮带作用。20192023年全国党员教育培训工作规划强调，对基层党组织书记，重点开展党的创新理论、党建工作实务、群众工作、基层治理等教育培训，努力建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的基层党组织带头人队伍。中国共产党支部工作条例（试行）还规定，党支部书记培训纳入党员、干部教育培训规划，对新任党支部书记应当进行任职培训。中央组织部组织开展党支部书记示范培训，地方、行业、系统一般根据党组

14、织隶属关系，分层分类开展党支部书记全员轮训。党支部书记每年应当至少参加1次县级以上党组织举办的集中轮训。注意统筹安排，防止频繁参训，确保党支部书记做好日常工作。党课讲稿：毫不动摇坚持和加强党的全面领导在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神研讨班开班式上，习近平总书记指出：“党的领导直接关系中国式现代化的根本方向、前途命运、最终成败。”“只有毫不动摇坚持党的领导，中国式现代化才能前景光明、繁荣兴盛；否则就会偏离航向、丧失灵魂，甚至犯颠覆性错误。”深入学习领悟习近平总书记关于坚持和加强党的全面领导的重要论述，对于推动党的二十大精神落地见效，以历史自信和历史主动的精神谱写全面建设

15、社会主义现代化国家新篇章，具有重要意义。一、“坚持党的领导”与“坚持和加强党的全面领导”在庆祝中国共产党成立100周年大会上，习近平总书记指出：“中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、命运所系。”这一重要论断，是我们党百年奋斗历史经验的深刻总结，也是我们党在新的历史征程上继续成功的根本要求。马克思主义经典作家高度重视无产阶级领导权，用尽毕生精力参与无产阶级革命实践并进行理论总结。中国共产党以马克思列宁主义作为指导思想，在百年奋斗中，始终坚持和加强党的领导。在新民主主义革命时期，我们党不仅明确界定

16、了党在革命中的领导作用，而且明确提出坚持党的一元化领导的思想。在社会主义革命和建设时期，我们党进一步发展与强化了坚持党的领导的思想，并明确了党的领导的范围。在改革开放和社会主义现代化建设新时期，我们党提出了改善党的领导的任务，党的建设新的伟大工程开启并加以推进。在改革开放初期，邓小平非常重视坚持党的领导，把它列入“四项基本原则”。中国特色社会主义进入新时代，习近平总书记从党和国家根本和命脉的高度，对坚持和加强党的全面领导作出一系列重要论述，深刻阐明了“中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势”“党的领导必须是全面的、系统的、整体的”“坚持党中央集中统一领导是

17、最高政治原则”“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”等重大问题。从“坚持党的领导”再到“坚持和加强党的全面领导”，虽然只是几字之差，但却具有重大意义。坚持和加强党的全面领导，坚持必须毫不动摇，全面是基础，目的是加强。党的全面领导是党领导的广度与深度二者之间的相互统一，具有深刻的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑，从根本上廓清了认识上的迷雾，驳斥了各种错误观点，为我们在实践中坚持和加强党的领导提供了理论依据。二、建立健全坚持和加强党的全面领导的体制机制制度具有根本性、全局性、稳定性和长期性的特征。落实党的全面领导的关键所在是建立健全科学有效的体制机制。党的十八大以来，我们党形成了一整套健全的党的领

18、导制度机制，为坚持和加强党的全面领导奠定制度基础。“中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。”这一重大政治原则被写进党的十九大通过的党章修正案，进一步统一全党意志和行动，确保党总揽全局、协调各方。在十三届全国人大一次会议上，“中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征”被写入宪法，以国家根本大法的形式巩固了党的领导核心地位。党的十九届四中全会明确健全党的领导制度体系六个方面的基本内容。一是建立不忘初心、牢记使命的制度。将“为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴”的初心和使命制度化是确保我们党在新的历史征程上永葆生机

19、活力的根本之策和长远之计。二是完善坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度。在提高全体党员政治自觉的同时，通过健全制度，为坚定维护党中央权威和集中统一领导提供有力的制度保障。三是健全党的全面领导制度。“总揽全局、协调各方”是对我们党全面领导地位的准确界定。通过健全党的全面领导制度，为坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化提供根本保证。四是健全为人民执政、靠人民执政各项制度。全心全意为人民服务是党的初心和使命的体现，人心向背决定党的生死存亡。在制度上对为人民执政、靠人民执政作出安排，确保党永葆生命力和战斗力，夯实党的执政根基。五是健全提高党的执政能力和领导水平制度。党

20、的执政能力和领导水平是党和国家事业发展的重要保瞪。通过健全提高党的执政能力和领导水平制度，党的领导才能得到坚持和加强，国家治理体系才能更加有效运转。六是完善全面从严治党制度。制度治党是全面从严治党的有效方式。解决党内存在的问题和矛盾，需要依靠完善健全的制度作保障。六个方面制度为坚持和加强党的全面领导制定了明确的行为标准。切实强化制度意识，维护制度权威，不断提高制度执行力。党的全面领导不是空洞抽象的，而是具体体现在党治国理政以及国家政权机构、体制机制的设计、安排和运行中。建立科学完备的体制机制，在此基础上切实提高广大党员、干部制度执行力，是落实党的全面领导的关键。一是做好制度理论宣传工作。广大党

21、员、干部特别是领导干部要深刻认识党的全面领导体制机制的科学性、合理性，认识贯彻落实党的全面领导体制机制的极端重要性，自觉带头做好制度理论宣传工作，推动全党全社会形成自觉坚持和维护党的全面领导体制机制的良好氛围。二是深化制度理论研究工作。广大党员、干部要在理论学习和党史学习中深化对制度理论的研究，用理论研究推动党的全面领导体制机制在实践中进一步丰富和完善。三是提高制度执行能力和水平。广大党员、干部要在思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练中不断强化制度意识，深刻理解党的全面领导的体制机制，切实提高制度执行能力和水平。强化制度执行监督，确保党的全面领导的体制机制执行到位。制度重“立”，更要重“行”

22、。制度的生命力在于执行，这就需要完善的监督机制。要坚持问题导向，着眼于重点部位和关键环节，增强监督的针对性，防止制度执行打折扣。要始终做到精准监督、精准施策。各级纪检监察机关要严格履行监督职责，不搞模糊监督、特殊监督，要严肃追责问责破坏党的领导制度的各种行为，坚决维护党的领导制度的权威。三、坚持和加强党的全面领导必须不断完善党的领导坚持党的全面领导必须不断完善党的领导，让党的领导更适应时代发展的要求，这是我们党百年历史得出的宝贵经验。在全面建设社会主义现代化国家的新征程上，党的领导面临大量的新矛盾新情况新问题，如果只强调坚持和加强党的全面领导，而不强调或者忽视完善党的领导，党的领导就会出现无法

23、适应实践、时代、人民要求的问题，这是不符合辩证思维的，也是有悖于党的领导的现实需求的。因此，在新时代新征程上，必须不断完善党的领导。坚持和加强党的全面领导，必须坚定维护党中央集中统一领导。要进一步增强政治自觉。教育引导广大党员、干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，自觉在政治上同党中央保持高度一致，为推进中华民族伟大复兴作出新的贡献。要全面落实政治责任。当前，我国发展面临的总体形势是战略机遇和风险挑战并存。新时代新征程上，我们要发挥好党中央集中统一领导的“定海神针”作用，就必须始终坚持和加强党中央集中统一领导，这是各级组织和全体党员共同的政治责任。党的各级组织、全体党员特

24、别是领导干部要坚决服从大局，始终立足国家大局谋划、部署和推动工作，自觉同党的创新理论对标对表，同党中央的路线、方针政策及决策部署对标对表，心往一处想、劲往一处使，主动担当，全面落实好共同的政治责任。坚持和加强党的全面领导，必须增强党组织政治功能和组织功能。党的各级组织坚强有力、发挥作用，党的组织体系优势才能充分发挥，党的领导才能“如身使臂、如臂使指”。要增强制度执行力，严格执行述职制度和重大事项请示报告制度，严格执行中央八项规定精神，完善坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度，确保党中央政令畅通。严格执行中国共产党中央委员会工作条例中国共产党地方委员会工作条例中国共产党支部工作条例（试行）

25、等一系列党内法规制度，碓保党的组织体系的优势和威力得到充分发挥。坚持和加强党的全面领导，必须坚持和完善民主集中制。一要发扬党内民主，正确处理好民主和集中的关系。要充分发扬民主，保障党员各项民主权利，真正发挥党员在党内生活中的主体作用；要实行正确的集中，保证党的决定得到有效贯彻执行。二要完善党的集体领导和个人分工负责相结合的制度。对于重大的问题，都要按照民主集中制原则，由党的委员会集体讨论，允许党员发表不同的意见，最后作出决定；在党的各级委员会内部，每个领导成员都要增强全局观念和责任意识，根据党委的集体决定和分工，在职责范围内开展工作。三要着力解决民主集中制执行过程中出现的突出问题。在重大问题决策上，应该充分发扬民主，鼓励讲真话、讲实话、讲心里话；同时善于进行正确集中，防止议而不决、决而不行。坚持和加强党的全面领导，必须完善党的领导方式和执政方式。坚持科学执政、民主执政、依法执政，强化战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维，正确制定和坚决执行党的路线方针政策。要坚持民主集中制这一根本领导制度汇集意见、科学决策，坚持群众路线这一基本领导方法把党的主张变为群众自觉行动，要坚决反对和有效防止执政活动的随意性和盲目性，坚决反对形式主义、官僚主义,正确认识和处理执政党和人民群众的关系，确保党在宪法和法律框架内活动、党的主张通过法定程序上升为国家意志。