国有企业内部巡察存在的问题及对策建议思考.docx
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1、国有企业内部巡察存在的问题及对策建议思考国有企业作为中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,是党执政兴国的重要力量,对所属党组织巡视巡察全覆盖是一项重要的政治任务。近年来,国有企业按照要求开展了巡察工作,取得了显著成效,但是仍然存在一些问题。笔者作为一名国有企业巡察工作者,结合公司开展巡察的实际,对如何更好开展巡察工作进行了一些思考。一、国有企业内部巡察存在的问题(一)巡察政治定位还需进一步强化。主要体现在以下几个方面:比如,有的单位对党组织在国有企业的政治定位认识不够,将政治巡察等同于业务检查或者党建检查,缺乏对政治问题的挖掘,导致巡察工作目标不聚焦,效果打折扣;有的单位政治站位不高,过度
2、重视甚至畏惧巡察,遮遮掩掩,存在自查问题不深不实的情况,汇报材料反复整改才勉强过关;有的单位提供资料不及时,耽误巡察进度;有的单位个别人员无故出入巡察组办公室,干扰巡察工作正常开展;有的巡察组对被巡察单位报送的材料审核不够严格等等。(二)巡察监督质量还需进一步提高。主要体现在以下几个方面:比如,有的巡察组对巡察工作政治定位的理解不够深入,欠缺从政治高度分析问题的能力,影响巡察质量的提升;有的巡察组兼职人员较多,有时在现场进驻阶段,还要腾出大量时间处理本职工作,影响现场巡察的效率和效果,有的巡察组人员能力与知识结构不合理,仅凭原有的经验进行巡察,对巡察的制度和方式方法缺乏进一步学习,导致能力不足
3、。(三)巡察成果运用还需进一步深化。主要体现在以下几个方面:有的单位对发现的问题,不愿深挖细究,仅仅针对问题表象直接进行整改,深层次问题整改不到位,缺乏长效机制的建设;有的单位前期重视,随着整改的持续深入,逐步放松了要求,最后草草收场,导致整改不到位;有的单位未将巡察成果与员工绩效升迁等相结合,导致员工对巡察整改不重视,责任心不强;有的单位整改仅限于被巡察单位,其他未被巡察的单位存在相同的问题,未被整改,业务职能部门的指导工作不到位。二、国有企业巡察工作的改进措施近年来,浦镇公司党委坚持以党中央、国资委、中车党委的巡视巡察相关办法与指导意见为遵循,坚守政治定位,服务企业发展,推进巡察全覆盖,为
4、公司高质量发展提供了坚强的政治保障。笔者作为一名巡察工作者,在实践中总结了一些经验,并针对国有企业巡察工作存在的不足提出如下建议:(一)坚持政治定位,保证工作方向。巡察是上级党组织对下级党组织履行党的领导职能责任的政治监督。因此,巡察的本质是政治监督,必须坚守政治定位。一是要把握政治意义。党章明确规定,党中央和省、自治区、直辖市委员会实行巡视制度,在一届任期内,对所管理的地方、部门、企事业单位党组织实现巡察全覆盖,党的市(地、州、盟)和县(市、区、旗)委员会建立巡察制度。党的十八大以来,党中央把巡视作为全面从严治党的重大举措,使之成为党之利剑、国之利器,有力地推动了全面从严治党。巡察是巡视这一
5、全面从严治党利剑向基层的延伸和拓展。不断把巡察向纵深推进,对于推动增强党的执政能力、厚植党的执政基础,具有重要意义。对于国有企业来说,要通过巡察找问题并加以整改,对推动党的方针政策贯彻落实、增强领导干部的政治意识和担当、推动企业发展等具有重要意义。二是要明确政治责任。国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)和中国共产党支部工作条例规定,国有企业党组织必须把党的政治建设摆在首位,担负起党的政治建设责任,提高政治站位,强化政治引领,增强政治能力,涵养政治生态,防范政治风险,坚决落实党中央决策部署。公司党委按照上
6、级安排制定的浦镇公司党委巡察工作方案,明确指出,公司党委要按照“巡察全覆盖”的工作要求,结合子公司、职能部门、生产车间均衡巡察的原则,确保对公司所有基层党组织2022年实现巡察全覆盖。三是要查找政治问题。巡察的本质是政治巡察、政治监督、政治体检。因此,不能就事论事,要善于从业务背后看政治问题,从政治高度评判具体业务,要做到“五看”:一看是否坚守政治原则;二看是否遵守政治纪律和政治规矩;三看是否影响政治生态;四看是否具有政治担当;五看是否落实政治责任。四是要强化同题共答。高质量开展巡察工作,既是巡察组的职责,也是被巡察党组织的职责。被巡察党组织要重点围绕“四个落实”“三个聚焦”查找问题,积极配合
7、巡察组开展巡察工作,实事求是提供有关材料。巡察组要精心准备,提前制定好巡察方案,设置谈话提纲,准备好巡察问卷、检查表等工作,同时也要指导被巡察单位做好准备工作,严格审核被巡察单位的汇报材料,充分利用进驻现场巡察的时间,高质高效完成巡察工作。(二)坚持顶层谋划,保证工作落实。要想高质量开展巡察工作,必须高质量进行谋划和顶层设计。一是要及时宣贯上级精神。近年来,公司党委通过党委会、中心组学习和巡察工作交流会等形式,及时组织党委委员、巡察工作领导小组和巡察工作组人员学习了党中央关于巡视工作的要求,传达贯彻落实中国中车子企业党委开展巡察工作指导意见推进会精神和相关文件,全面贯彻落实上级关于巡视巡察工作
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