绍兴市税务行政处罚裁量基准执行标准修订.docx
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1、绍兴市税务行政处罚裁量基准执行标准(修订)违法违章种类违法行为项目处罚依据违法情节违法程度税务行政处罚裁量基准执行标准税务登记类1.未按照规定的期限申报办理税务登记、变更或者注销登记中华人民共和国税收征收管理法第六十条第一款:纳税人有下列行为之一的,由税务机关责令限期改正,可以处二千元以下的罚款;情节严重的,处二千元以上一万元以下的罚款:(一)未按照规定的期限申报办理税务登记、变更或者注销登记的。首次违法且情节轻微,在税务机关发现前主动改正或在责令期限内改正的轻微不予处罚。在责令期限内改正的一般对个人处50元以上1000元以下罚款,对单位处500元以上IoOO元以下罚款。超过责令期限改正的较重
2、以100O元罚款为基数,每超过1天加处50元罚款,最高不超过2000元罚款。经责令限期改正,拒不严重处2000元以上(不含本数)1万元以下罚款。改正或有其它严重情节的实行“一照一码”的企业不适用本项2.纳税人未按规定办理税务登记证件的验证、换证中华人民共和国税收征收管理法实施细则第九十条:纳税人未按照规定办理税务登记证件验证或者换证手续的,由税务机关责令限期改正,可以处2000元以下的罚款;情节严重的,处2000元以上1万元以下的罚款。首次违法且情节轻微,在税务机关发现前主动改正或在责令期限内改正的轻微不予处罚。在责令期限内改正的一般对个人处50元以上1000元以下罚款,对单位处500元以上I
3、OoO元以下罚款。超过责令期限改正的较重以100O元罚款为基数,每超过1天加处50元罚款,最高不超过2000元罚款。经责令限期改正,拒不改正或有其他严重情节的严重处2000元以上1万元以下罚款。实行“一照一码”的企业不适用本项3.纳税人未按照规定将其全部银行账号向税务机关报告中华人民共和国税收征收管理法第六十条第一款:纳税人有下列行为之一的,由税务机关责令限期改正,可以处二千元以下的罚款;情节严重的,处二千元以上一万元以下的罚款:(四)未按照规定将其全部银行账号向税务机关报告的。中华人民共和国税收征收管理法实施细则第十七条从事生产、经营的纳税人应当自开立基本存款账户或者其他存款账户之日起15日
4、内,向主管税务机关书面报告其全部账号;发生变化的,应当自变化之日起15日内,向主管税务机关书面报告。首次违法且情节轻微,在税务机关发现前主动改正或在责令期限内改正的轻微不予处罚。在责令期限内改正的一般对个人处50元以上IOoO元以下罚款,对单位处500元以上100o元以下罚款。超过责令期限改正的较重以1000元罚款为基数,每超过1天加处50元罚款,最高不超过2000元罚款。经责令限期改正,拒不改正或有其他严重情节的严重处2000元以上1万元以下罚款。4.纳税人未按规定使用税务登记证中华人民共和国税收征收管理法第六十条第三款:纳税人未按照规定使用税务登记证件,或者转借、涂改、损毁、买卖、伪造税务
5、登记证件的,处二千元以上一万元以下的罚款;情节严重的,处一万元以上五万元以下的罚款。未造成税款流失的一般处2000元罚款。证件;转借、涂改、损毁、买卖或伪造税务登记证造成税款流失不超过5万元较重以税款流失1万元处2000元罚款为基数,税款流失每增加1万元,加处2000元罚款,罚款额最高不超过1万元。上述税款流失不到1万元的,按1万元计算。造成税款流失5万元以上的严重以税款流失5万元处1万元罚款为基数,税款流失每增加1万元,加处3000元罚款,罚款额最高不超过5万元。上述税款流失不到1万元的,按1万元计算。5.纳税人通过提供虚假的证明资料等手段,骗税务登记管理办法第四十三条:纳税人通过提供虚假的
6、证明资料等手段,骗取税务登记证的,处2000元以下的罚款;情节严重的,处2000元以上IOoOO元以下的罚款。纳税人涉嫌其他违法行为的,按有关法律、行政法规的规定处理。未造成税款流失的一般处200元以上100O元以下罚款。取税务登记证造成税款流失不超过5万的较重以税款流失1万元处1000元罚款为基数,税款流失每增加1万元,加处250元罚款,罚款额最高不超过2000元。上述税款流失不到1万元的,按1万元计算。造成税款流失5万元以上的严重以税款流失5万元处2000元罚款为基数,税款流失每增加1万元,加处375元罚款,罚款额最高不超过1万元。上述加处部分税款流失增加不到1万元的,按1万元计算。6.扣
7、缴义务人未按照规定办理扣缴税款登记税务登记管理办法第四十四条:扣缴义务人未按照规定办理扣缴税款登记的,税务机关应当自发现之日起3日内责令其限期改正,并可处以IOoO元以下的罚款。首次违法且情节轻微,在税务机关发现前主动改正或在责令期限内改正的轻微不予处罚在责令期限内改正的一般在责令期限内改正且没有造成危害后果的,不予处罚;在责令期限内改正但造成一定危害后果的,处200元罚款。超过责令期限改正的较重以200元罚款为基数,每超过1天加处50元罚款,最高不超过500元罚款。经责令限期改正,拒不改正或有其他严重情节的严重处1000元罚款。7.银行和其他金融机构未依法在从事生产、经营的纳税人的账户中登录
8、税务登记证件号码,或者未按规定在税务登记证件中登录中华人民共和国税收征收管理法实施细则第九十二条:银行和其他金融机构未依照税收征管法的规定在从事生产、经营的纳税人的账户中登录税务登记证件号码,或者未按规定在税务登记证件中登录从事生产、经营的纳税人的账户账号的,由税务机关责令其限期改正,处2000元以上2万元以下的罚款;情节严重的,处2万元以上5万元以下的罚款。在责令期限内改正的一般处2000元以上1万元以下罚款。生经纳的账事、的人户号从产营税账超过责令期限内改正的较重以1万元罚款为基数,每超过1天加处700元罚款,最高不超过2万元罚款。经责令限期改正,拒不改正或有其他严重情节的严重处2万元以上
9、5万元以下罚款。8.境内机构或个人发包工程作业或劳务项目,未按规定向主管税务机关报告非居民承包工程作业和提供劳务税收管理暂行办法(国家税务总局第19号令)第三十三条:境内机构或个人发包工程作业或劳务项目,未按本办法第五条、第七条、第八条、第九条规定向主管税务机关报告有关事项的,由税务机关责令限期改正,可以处2000元以下的罚款;情节严重的,处2000元以上100oO元以下的罚款。首次违法且情节轻微,在税务机关发现前主动改正或在责令期限内改正的轻微不予处罚。有关事项在责令期限内改正的一般对个人处50元以上1000元以下罚款,对单位处500元以上100O元以下罚款。超过责令期限改正的较重以1000
10、元罚款为基数,每超过1天加处70元罚款,最高不超过2000元罚款。经税务机关责令限期改正,拒不改正或有其他严重情节的严重处2000元以上1万元以下罚款。账簿凭证管理类9.未按照规定设置、保管账簿或者保管记账凭证和有关资料中华人民共和国税收征收管理法第六十条:纳税人有下列行为之一的,由税务机关责令限期改正,可以处二千元以下的罚款;情节严重的,处二千元以上一万元以下的罚款:(二)未按照规定设置、保管账簿或者保管记账凭证和有关资料的;首次违法且情节轻微,在税务机关发现前主动改正或在责令期限内改正的轻微不予处罚。在责令期限内改正的一般处500元以上IOoo元以下罚款。超过责令期限改正的较重以1000元
11、罚款为基数,每超过1天加处70元罚款,最高不超过2000元罚款。经税务机关责令限期改正,拒不改正;丢失、损坏账簿、记账凭证及有关资料或有其他严重情节的。严重处2000元以上1万元以下罚款。未规财会度财会理和核件税关照将、制者、处法计软送机10按定务计或务计办会算报务中华人民共和国税收征收管理法第六十条:纳税人有下列行为之一的,由税务机关责令限期改正,可以处二千元以下的罚款;情节严重的,处二千元以上一万元以下的罚款:(三)未按照规定将财务、会计制度或者财务、会计处理办法和会计核算软件报送税务机关备查的。首次违法且情节轻微,在税务机关发现前主动改正或在责令期限内改正的轻微不予处罚。备查在责令期限内
12、改正的一般对个人处50元以上1000元以下罚款,对单位处500元以上100o元以下罚款。超过责令期限改正的较重以1000元罚款为基数,每超过1天加处70元罚款,最高不超过2000元。经责令限期改正,拒不改正的;提供虚假备查资料或有其他严重情节的严重处2000元以上1万元以下罚款。11.扣缴义务人未按照规定设置、保管代扣代X,、I4中华人民共和国税收征收管理法第六十一条:扣缴义务人未按照规定设置、保管代扣代缴、代收代缴税款帐簿或者保管代扣代缴、代收代缴税款记帐凭证及有关资料的,由税务机关责令限期改正,可以处二千元以下的罚款;情节严重的,处二千元以上五千元以下的罚款。首次违法且情节轻微,在税务机关
13、发现前主动改正或在责令期限内改正的轻微不予处罚。扣代缴、代收代缴税款记账凭证及有关资料在责令的期限内改正的一般对个人处50元以上1000元以下罚款,对单位处500元以上100O元以下罚款。超过责令期限改正的较重以100o元罚款为基数,每超过1天加处70元罚款,最高不超过2000元罚款。经责令限期改正,拒不改正;丢失、损坏记账凭证及有关资料或有其他严重情节的严重处2000元以上5000元以下罚款。12.非法印制、转借、倒卖、变中华人民共和国税收征收管理法实施细则第九十一条:非法印制、转借、倒卖、变造或者伪造完税凭证的,由税务机关责令改正,处2000元以上1万元以下的罚款;情节严重的,处1万元以上
14、5万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。非法印制、转借、倒卖、变造或伪造完税凭证25份以下一般以1份完税凭证处2000元罚款为基数,每增加1份加处125元罚款,最高不超过5000元。造或者伪造完税凭证的非法印制、转借、倒卖、变造或伪造完税凭证25份以上(不含本数)100份以下的较重以25份完税凭证处5000元罚款为基数,每增加1份完税凭证加处70元罚款,最高不超过1万元。非法印制、转借、倒卖、变造或伪造完税凭证超过100份或有其他严重情节的严重处1万元以上5万元以下罚款。13.未按照规定安装、使用税控装置或者损毁中华人民共和国税收征收管理法第六十条第一款第(五)项:纳税人有未按照规定安
15、装、使用税控装置或者损毁或者擅自改动税控装置的,由税务机关责令限期改正,可以处二千元以下的罚款;情节严重的,处二千元以上一万元以下的罚款。首次违法且情节轻微,在税务机关发现前主动改正或在责令期限内的轻微不予处罚。或者擅自改动税控装置在责令期限内改正的一般对个人处50元以上1000元以下罚款,对单位处500元以上100O元以下罚款。超过责令期限改正的较重以1000元罚款为基数,每超过1天加处70元罚款,最高不超过2000元罚款。经责令限期改正,拒不改正或有其他严重情节的严重处2000元以上1万元以下罚款。纳税申报类14.纳税人未按照规定的期限办理纳税申报和报送纳税资料的,或中华人民共和国税收征收
16、管理法第六十二条:纳税人未按照规定的期限办理纳税申报和报送纳税资料的,或者扣缴义务人未按照规定的期限向税务机关报送代扣代缴、代收代缴税款报告表和有关资料的,由税务机关责令限期改正,可以处二千元以下的罚款;情节严重的,可以处二千元以上一万元以下的罚款。首次违法且情节轻微,在税务机关发现前主动改正或在责令期限内改正的轻微不予处罚缴人照的向机送代代缴报和资扣务按定限务报扣、代款表关料者义未规期税关代缴收税告有在责令期限内改正的较轻1.逾期未超过3天(含)的,不予处罚;2.逾期3天以上(不含本数)15天以下的,对个人处50元罚款,对单位处150元罚款;3.逾期15天以上(不含本数)30天以下的,对个人
17、处100元罚款,对单位可处300元罚款;4.逾期30天以上(不含本数)的,对个人处300元罚款,对单位处500元罚款。超过责令期限改正,一一般1.个人处550元罚款。2.单位超过责令期限15天(含)以下改正的,处550年内首次发生的元罚款;超过责令期限15天以上改正的,以550元罚款为基数,每超过1天加处50元,最高不超过1500元罚款。超过责令期限改正,一年内2次(含本数)以上发生的较重1.个人一年内2次及以上,处1550元罚款。2.单位一年内2次的,处1550元罚款;2次以上的,以1550元罚款为基数,每超过一次加处150元,最高不超过2000元。经责令限期改正,拒不改正或有其他严重情节的
18、严重处2000元以上1万元以下罚款。同一申报期不同税种或同一所属期不同税种未按期办理纳税申报的可合并为一次处理。对非正常户发生的未按期办理纳税申报的可合并为一次处理。15.纳7ZV、扣缴义务人编造虚假计税依中华人民共和国税收征收管理法第六十四条第一款:纳税人、扣缴义务人编造虚假计税依据的,由税务机关责令限期改正,并处五万元以下的罚款。编造虚假计税依据金额在10万元以下的一般编造虚假计税依据金额2万元(含)以下的,处100o元罚款。每增加计税依据金额2万元,加处750元罚款,最高不超过5000元。计税依据金额不到2万元的按2万元计算。编造虚假计较重以编造虚假计税依据10万元处5000税依据金额在
19、10万元以上(不含本数),50万元以下元罚款为基数,每增加计税依据金额2万元,加处750元罚款,最高不超过2万元罚款。计税依据金额不到2万元的按2万元计算。编造虚假计税依据金额50万元以上(不含本数),或有其他严重情节的严重以编造虚假计税依据50万元处2万元罚款为基数,每增加计税依据金额2万元,加处750元罚款,最高不超过5万元罚款。计税依据金额不到2万元的按2万元计算。税款征收类16.偷税中华人民共和国税收征收管理法第六十三条:纳税人伪造、变造、隐匿、擅自销毁账簿、记账凭证,或者在账簿上多列支出或者不列、少列收入,或者经税务机关通知申报而拒不申报或者进行虚假的纳税申报,不缴或者少缴应纳税款的
20、,是偷税。对纳税人偷税的,由税务机关追缴其不缴或者少缴的税款、滞纳金,并处不缴或者少缴的税款百分之五十以上五倍以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。扣缴义务人采取前款所列手段,不缴或者少缴已扣、已收税款,由税务机关追缴其不缴或者少缴的税款、滞纳金,并处不缴或者少缴的税款百分之五十以上五倍以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。不缴或少缴税款占应纳税款10%以下的一般一、除以下第二项情形外,追缴其不缴或者少缴的税款、滞纳金,并处50%以上2倍以下罚款。二、有下列偷税行为之一的,处70%以上2倍以下罚款:1.取得虚开的增值税专用发票(定性为善意取得的除外)和其他抵扣凭证(包括虚开的农副产品收
21、购凭证、运输发票、废旧物资销售发票等)抵扣税款的行为;2.账外经营的偷税行为;3.伪造、变造、隐匿、擅自销毁账簿、记账凭证的偷税行为;4.在税前虚列支出进行应纳税所得额扣除,导致少缴所得税的。5.未按税务机关要求进行自查,之后又被税务机关检查发现的偷税行为。不缴或少缴税款占应纳税款10%以上(不含本数)30%以下的较重一、除以下第二项情形外,追缴其不缴或者少缴的税款、滞纳金,并处55%以上3倍以下罚款。二、有下列偷税行为之一的,处75%以上3倍以下罚款:1.取得虚开的增值税专用发票(定性为善意取得的除外)和其他抵扣凭证(包括虚开的农副产品收购凭证、运输发票、废旧物资销售发票等)抵扣税款的行为;
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