贺兰县2020年水污染防治工作实施方案.docx

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1、贺兰县2020年水污染防治工作实施方案为全面贯彻习近平生态文明思想及习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的讲话精神，全面落实自治区生态立区战略任务部署，扎实推进水污染防治行动计划自治区水污染防治工作方案及区市其他工作安排，切实加强黄河流域保护治理，保障水环境安全，改善全区水环境质量。结合全县实际，制定本方案。一、主要目标（一）总体目标。水环境质量保持总体稳中向好的态势，积极推进饮用水水源地保护区划分和整治工作，提升重点入黄排水沟达到国家和自治区确定的水质目标，全面稳定消除劣V类水体。（二）具体指标。到2020年，典农河（洪西干沟桥）、第二排水沟（入滨河湿地水系前）、银新干沟（入滨

2、河湿地水系前）、四二干沟（贺兰县-平罗县交界）、第三排水沟（贺兰县-平罗县交界）断面水质达到IV类，三二支沟（贺兰县-平罗县交界）断面水质稳定达到V类；城市集中式饮用水水源（东郊水源地、南梁水源地）水质达到或优于HI类（见附件）。二、主要任务水污染防治的主要任务是对工业污染、城镇生活污染、农村面源污染等进行全方位控制；积极保护生态空间，促进水环境绿色发展；全力保障饮用水源安全，强化河湖水生态安全保护，整治黑臭水体，保障水生态环境安全。各单位要切实推进各项工作有序开展，重点抓好以下工作：（一）严格工业污染防治。加大工业企业排污监管力度,严格执行“红黄牌”制度。严格监督企业污水预处理、在线监控等污

3、染防控设施建设，加快解决园区部分食品企业仍未安装污水预处理设施的问题；排查完善园区集污管网，对“大管夹小管，管道逆坡，等问题进行改造，解决园区内涝问题，实现污水全收集、全处理；提高污水防治技术水平，实现设施稳定运行、污水达标排放，加大对宁夏蓝星水务污水处理厂监管力度，加快提升改造工程；进一步摸排园区企业自备井情况，推进自备井清理整顿工作。每周对蓝星水务、泰益欣废水进行抽查，同时开展例行监测，督促企业每季度委托第三方监测公司对在线监测设备进行标定，确保出水水质稳定达标排放。牵头单位：贺兰工业园区管委会配合单位：银川市生态环境局贺兰分局、发改局、住建局、水务局（二）持续强化城镇、农村生活污水治理。

4、完善、提升、优化城镇和农村污水收集处理系统，积极争取资金，指导督促全县加快实施污水处理提质增效。加快推进农村污水处理站项目，确保9个污水处理站稳定运营管理，排水达到一级A排放标准。加强监管，督促宁夏贺兰联合水务有限公司对农村污水处理站运维管理，保持取样监测频次，确保设备稳定运行、废水达标排放。加大污水收集率、运营监管力度,提高污泥无害化处置水平。牵头单位：银川市生态环境局贺兰分局配合单位：住建局、综合执法局、财政局（三）加大农业环境综合污染防治。全面推进农业面源污染治理，加快畜禽养殖场废弃物资源化利用，加大耕地保护力度，落实农药、化肥和除草剂“三减”计划，推广测土配方施肥。加大典农河两侧禁限养

5、区清理、监督工作力度,杜绝养殖废水直排典农河，积极发展健康水产养殖方式，推动水产养殖生态化、标准化。牵头单位：农业农村局配合单位：银川市生态环境局贺兰分局、各乡镇（场）（四）加强排污口监管。进一步排查入黄排水沟排污口，定期开展巡查，加强管控，坚决依法取缔非法排污口，坚决杜绝新增直排口，已封堵的排污口坚决不予开封。规范现有排污口，进一步完善排污口管理台账。加强“散乱污”企业清理整治，防止“散乱污”企业向沟渠直接排放废水。配合单位：银川市生态环境局贺兰分局、各乡镇（场）（五）加强饮用水水源地保护。持续推进饮用水水源地环境保护专项行动，重点开展饮用水水源保护区内违章建筑、违规建设项目清拆及整治工作，

6、建立问题清单，制定整改方案。按照“划、立、治”总要求，完成金贵水源地等4个“千吨万人”农村水源地保护区划定方案，提高水源地规范化建设水平，有序实施隔离防护、警示宣传、界标界桩、污染源清理整治等水源保护工程。加强集中式饮用水水源地、出厂水、管网水、末梢水的全过程管理。持续开展水资源消耗总量和强度双控行动，严控用水总量、切实提高用水效率控制。牵头单位：银川市生态环境局贺兰分局配合单位：水务局、农业农村局、自然资源局、各乡镇（场）（六）持续巩固水质提升治理。持续开展“携手清四乱、保护母亲河”专项行动，继续加大重点入黄排水沟综合治理，配合控源截污措施，实施必要的清污整治。高效运行银新干沟、四二干沟人工

7、湿地，加快三二支沟人工湿地建设进度并尽快投入使用，完成水生植物种植工作，发挥生态环境效益，确保重点入黄排水沟水质达到自治区确定的水质目标。通过采取控源截污、清淤疏浚、雨污分流等措施治理第五排水沟。定期巡查，加强绿化治理工作，在典农河两岸补植具有净化水体植物，及时清理第三排水沟两岸垃圾。实施第三、第五排水沟和典农河水体治理方案，加快工程落地，确保到2020年底，水质全部达标排放。牵头单位：水务局配合单位：银川市生态环境局贺兰分局、自然资源局、住建局、各乡镇（场）（七）持续推进河长制任务目标落实。进一步梳理辖区内河湖基本情况，摸清底数、现状。对侵占水域、乱占岸线、超标排污、非法采砂、违法养殖等问题

8、加大查处整治力度。建立巡护保洁长效机制、联防联控制度，实现信息共享，推进河长制工作，层层压实河长责任，推动“河长制”向“河常治”转变。牵头单位：水务局配合单位：银川市生态环境局贺兰分局、农业农村局、自然资源局、各乡镇（场）（八）强化加油站地下水污染防治。加强协作落实，做好监督指导工作，严格落实全区加油站地下油罐防渗改造三年行动计划任务，开展改造工程进度和质量的核查，对未按照要求完成改造的加油站，不予通过年审。到2020年年底，全面完成加油站地下油罐防渗漏改造工作。牵头单位：商务和投资促进局配合单位：银川市生态环境局贺兰分局、住建局（九）加大葡萄酒庄的日常监管。严格按照区市要求落实工作，加大对贺

9、兰山东麓葡萄酒庄的监管及监测力度，按时开展监督监测工作。确保污染物治理设施正常运行，污染物稳定达标排放，对超标排放等违法行为进行严格处罚。牵头单位：银川市生态环境局贺兰分局配合单位：农业农村局（十）加大医疗机构废水监管。进一步加强医疗机构环境事故的有效预防和高效应对，坚决遏制医疗废水污染环境事故发生。监督医疗机构履行污水管理主体责任，提高污水处理设施运行稳定性，加强定期自查，对于污水处理设施故障或不正常运转的情况，及时上报。加强对乡镇卫生院污水处置指导，建设污水处理设施，实现医疗污水收集、消毒、运输、处置全过程监督。牵头单位：卫健局配合单位：银川市生态环境局贺兰分局、各乡镇（场）（十一）科学谋

10、划水污染治理项目。从全局和战略上策划沿黄生态保护治理和经济高质量发展，切实保障母亲河安全。全面分析辖区水环境综合治理情况，科学认真谋划2020年水污染重点治理项目。加大对各个水污染治理项目的督办频次，并积极协调解决项目前期手续办理过程中存在的问题和困难，克难攻坚，全力推进县域水环境治理。牵头单位：银川市生态环境局贺兰分局配合单位：发改局、审批服务局（十二）严厉打击环境违法行为。进一步排查工业企业排污情况，企业应采取措施确保稳定达标，对私设暗管或利用渗井、渗坑排放、倾倒含有毒有害污染物废水、含病原体污水，监测数据弄虚作假，不正常使用水污染物处理设施,或者未经批准拆除、闲置水污染物处理设施等环境违

11、法行为进行严肃查处，凡符合中华人民共和国环境保护法第六十三条规定情形的，必须及时移交公安机关，依法对相关责任人实行行政拘留处罚。对构成犯罪的，要依法追究刑事责任。牵头单位：银川市生态环境局贺兰分局配合单位：公安局、贺兰工业园区管委会三、保障措施及要求（一）加强组织领导。各部门要高度重视水污染防治工作，着力打好碧水保卫战，切实加强组织领导，认真贯彻落实水污染防治行动计划的各项工作任务，强化责任落实、细化工作任务，严格监督管理，下功夫、使狠劲，确保圆满完成年度工作任务。（二）靠实工作责任。各部门要严格落实“党政同责、一岗双责”责任制，健全完善水环境质量目标管理体系，切实抓好重点任务落实。各重点任务

12、牵头、配合部门要严格按照职责分工，加强对各项水污染防治工作的指导、协调和监督，按时完成年度各项工作任务。（三）加大资金投入。各部门要加大水污染防治资金投入力度，进一步加强财政生态补偿转移支付资金的使用和管理，积极支持重点流域水污染防治、饮用水水源地环境保护、地下水环境保护及污染修复、黑臭水体整治、污泥处理处置、河道整治、应急清污、畜禽养殖污染防治等方面的工作。要积极争取区市水污染防治专项资金和污染减排项目“以奖代补专项资金，加大企业在发展循环经济、污水处理、水资源节约、水生态保护、清洁及可再生能源利用等领域的信贷支持力度。（四）严格问效追责。建立负面清单制度，对各部门水污染防治工作落实情况进行

13、随机抽查和专项督查，严格划定时间节点，定期核查对账，对督查出的问题要逐一落实，逐一销号。对完不成水污染治理任务的部门要坚决问责，督促各级各部门强力推进水污染防治工作。附件：L2020年自治区重点湖泊断面水质目标表2 .自治区入黄排水沟水质目标表3 .县级及以上集中式饮用水水源地考核表2020年自治区重点湖泊断面水质目标表序号水体名称所在地市所在县区监测断面（点位）名称断面属性2019年水质2020年水质目标1典农河银川市贺兰县洪西干沟桥断面（典农河汇入第三排水沟前）区控V类IV类自治区入黄排水沟水质目标表uv城市所在区县断面名称面性断屠2019年第四季度水质2020年水质目标1银川市兴庆区第二

14、排水沟兴庆区贺兰县交界区控IV类IV类2银川市贺兰县入滨河湿地水系前区控IV类IV类3银川市兴庆区银新干沟兴庆区贺兰县交界区控IIl类IV类4银川市贺兰县入滨河湿地水系前区控In类IV类5银川市金凤区第四排水沟（四二千沟）金凤区-贺兰县交接断面区控IV类IV类6银川市贺兰县贺兰县.平罗县交界区控In类W类7银川市平罗县银川市入黄口区控IV类IV类8银川市贺兰县二一沟银川市-石嘴山市交界区控劣V类（化学需氧量）V类9银川市平罗县平罗县-大武口区交界区控劣V类（化学需氧量）V类10银川市大武口区大武口区-平罗县交界区控劣V类（化学需氧量）V类11银川市贺兰县第三排水沟银川市-石嘴山市交界区控劣V类（化学需氧量）IV类12银川市平罗县平罗县惠农区交界区控IV类IV类县级及以上集中式饮用水水源地考核表序号所在城市所在县区水源地名称水源地类型级别水质目标1银川市贺兰县南梁水源地地下水地市级In类2银川市兴庆区、贺兰县东郊水源地地下水地市级In类