高青县木李镇总体规划说明书目录.docx

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1、三、镇区规划区14a*aaeaa*ea*a*e*aaea2”的经济效果，增强木李镇的整体竞争力。3 .加强地区联系，实现城馍协同发展木李镇作为高青县重要的一员，应该从高青的总体发展出发，研究木李在整个县域的职能分工及交通区位，明确自身发展的优势条件，实事求是的确定木李发展的目标和规模。通过统筹规划，合理布局，实现木李与高青其他城镇的产业互补配套、基础设施共享，特别是与高青县城以及青城镇的功能衔接和基础设施共享。二、社会经济发展战略（一）结构调整战略把经济结构战略性调整作为城镇发展的主线，在强化第一产业的基础上，不断的加快二、三产业发展，促进城市经济结构优化升级，加快农业产业化的进程，利用木李的

2、优势资源，加快工业现代化步伐，大力发展以物流产业和现代服务业为主的第三产业。木李镇产业结构战略性调整措施：1 .调整优化农业结构，加快农业现代化、产业化步伐农业是农村经济发展基础，农村结构的调整首先要不断优化农业的结构。木李的农业资源丰富，今后要大力发展特色观光农业，利用现状的奶牛、黑牛养殖优势，加快发展养殖示范区和特色有机农业，建立一批集约化、高效率、市场化的农牧业生产区，提高土地生产的附加值。通过建立示范区，改变农业分散经营的生产方式，实现农业的集聚规模经济。其次要大力发展村镇企业，通过培育批农产品加工为主的村镇企业，提高农民的收入，促进农村经济的发展。充分发挥村镇企业的“龙头”作用，大力

3、发展“订单农业”，形成“市场（客户）一一龙头企业一一农户”的地域生产体系，加快农业产业化的步伐。2 .调整工业结构，加快新型工业化进程一是加大传统工业的改造力度，不断提高工业企业的技术含量。目前木李镇支柱产业中，普遍存在着技术水平低、对环境影响大、企业竞争力不足等问题。要不断进行传统工业企业的技术改造，坚决淘汰和禁止发展环境污染严重和经济效益低下的工业项目。二是加大太阳能、风能等新能源科技的建设，振兴新兴产业，优化经济结构，加快新型工业化进程。3 .依托资源禀赋，交通优势，积极发展现代仓储物流产业木李镇优越的区位和交通条件以及良好的以粮食集散为主的物流基础，是发展物流产业的必要条件，因此木李镇

4、应利用当摘的交通资源积极大力发展仓储物流产业改变木李传统的、较为单一的产业增长模式。（二）区域融入战略充分利用木李的区位优势条件，提高区域对外开放度，促进开放型战略向高层次、现代化推进，充分发挥城镇的优越区位条件优势，提升木李镇在高青西北部区域中的地位。1.对接发展随着区域一体化进程的深入发展，木李镇的发展越来越离不开高青县整体的经济发展，积极寻求与高青县城以及青城镇的对接，主动接受高青县城的经济辎射，逐渐全方位地融入其经济圈的发展。3 .机械增长率人口在自然变动的同时，还有人口的迁移变动。由于木李是距离县城较近，有相当人员外出求学，务工，定居，从2008年到2011年人口机械增长率一直为负值

5、，年均增长率为一18（图43）:2015年流动人口为4000人。图4-3木李镇历年人口机械增长情况一览表4 .人口演变特征自2007年至2015年木李镇镇域总人口持续减少，为负增长。按照自然增长率及机械增长率计算2007年至2015年平均综合增长率为-1.67.近几年，随着城镇化水平得提高，镇域人口迁出率逐年升高，镇域人口规模减少已经成为一种势不可挡的趋势。结合木李镇实际总人口变化情况确定木李镇年平均增长率为一3%。表4-1木李镇历年人口增长情况一览表年份总人口（人）自然增长率（0）机械增长率（%）综合增长率（%。）2007年337310.310.620.93第四章镇域规划一、人口和城市化预测

6、（一）人口现状特征1.现状人口规模2015年，木李镇域总人口为33223人,农业人口32805人（图41）.镇域的总人口由2007年的33731人到2015年的33223人。9年间，减少了508人，增长率为-15.06%,年平均增长率为-1.67%。图4-1木李镇历年人口情况一览表2.自然增长率27-2011年，镇域人口自然增长率变化不大，基本保持稳定状态，维持在3%o一3%。的水平，最低为2009年的一3%）,最高为2007年的3%,平均自然增长率为0.7%（图42）,据统计2010年至2015年总人口大致呈负增长，人口生育率为10%0、死亡率为11%。、自然增长率为TKo图4-2木李镇历年

7、人口自然增长状况一览表年份实际总人口（人）一元线性回归预测人口误差误差率（%0）2011年335052012年333623344886-0.26%2013年3327133391-120-0.36%2014年333353333410.00%2015年3322333277-54-0.16%由此可以得出拟合优度：R2=(0.26+0.36+0+0.16)/4-1=-0.805R=0.897模型的拟合优度检验为090趋近于1,表明模型有效，符合统计学中一元回归的检验要求,人口与年份高度相关。P1O2O=-57X5+33223=3.2938万P2O3O=-5715+33223=3.2368万3.预测结果

8、考虑到近几年随着高青县及吉城镇基础设施的完善，经济的发展以及国家政策方向引导，必定吸引大量外来人口，尤其是对周围乡镇（木李镇、黑里寨镇、花沟等镇）人口的吸引，同时良好的生态环境也会吸引部分县城人口选择在木李置业安家。综合考虑木李镇的发展趋势，确定外出定居、暂住、流动人口2020年Pc=5000人，2030年Pc=7000人对以上方法预测结果进行可靠行研究和复合性校核，最后得出木李总人口规模如下：近期（2020年）总人口为3.0万人，远期（2030年）总人口为2.5万人.（三）镇域城镇化水平1.农村剩余劳动力转移法城镇化从地域角度上讲，就是农村人口不断向城镇迁移的过程。在这一过程中有两种作用力，

9、即：农村的推动力及城镇的吸引力，所谓农村的推动力即指由于农业生产率的提高而产生的大量农村剩余劳动力和农产品；城镇吸引力则指城镇较高的经济收入、较好的生活水平及较多的就业机会。在此，对与城镇人口的预测采用农村剩余劳动力转移法，本方法同样涉及到增长率预测，基准年选为2015年。预测公式：R=P（l+R）*+FP2（I+R2）*-SGF2V+PeR-规划期末人口数Pi规划基年末城镇人口，2015年木李镇的城镇人口为2000人。R1一城镇人口自然增氏率，确定为-1.00%。2008年337321.20-0.111.092009年33601-2.56-1.70-4.262010年336152.47-2.

10、68-0.212011年335600.39-4.17-3.782015年33223-1.00-1.80-2.805.性别结构2015年底全镇总人口33223人。总人口中男性16455人，女性16350人，男女比例100.64。男性人口略多于女性人口，属于正常水平。（一）人口规模预测1 .综合平衡预测法该方法适用于稳定性人口变化，以及人口出生率、死亡率、迁移速率比较稳定情况。先依据相关资料数据确定木李镇人口的自然增长率和机械增氏率，再以2015年现状人口规模为基础，确定出以后若干年内的人口规模。预测公式：P=Po（l+r）R规划期末人口数P。一规划基年镇域人口，主要包括现状城镇人口，规划范围内村

11、庄人口，调查2012年人口Po=33223人。I-人口综合增长率，根据2007-2015年人口现状情况，年平均增长率为-3%,结合木李镇的实际及发展趋势，考虑到其工业的发展所可能带来的机械增长，确定近期（2020年）人口增长率为-3%o,远期（20202030年）人口增长率为25%。1一预测年限，现状至近期（2020年）取t=5,近期至远期（2030年）取（=15；Pmo=33223（l-3）5=3.2728TjP2）3O=33223（I-2.5）,5=3.I9997j2 .人口趋势外推法考察木李总人口发展随时间的推移，从20H年到2015年近5年时间内是稳定减少的（平均每年减少57人），这可

12、从时间一人口坐标系中看出，人口减少的直线趋势相对明显，说明人口与时间数列之间存在着线性相关，因此可构建时间数列一一人口的回归方程，以推算未来一段时间的总人口趋势。以木李镇2011年到2015年人口时间序列作一元线性回归分析，得到镇域总人口回归方程：P=-57t+P（33505）其中I一时间，P一常住人口（万人），R-拟合优度表4-2木李镇一元线性回归预测人口情况一览表（2）周边地区农民的迁入在城镇拉力和农村推力的共同作用下，木李周边地区的农民将走出村庄，进入城市。现状木李镇内已存在周边的农民，从事小商业、餐饮服务员等工作。（3）外来务工人员外来务工的人员主要是由两个方面的问题。一方面，这部分人

13、的身份仍是农民，另一方面，他们在城镇地区从事非农产业工作，并部分享用城镇资源和服务如土地、道路、水、电、治安、文化设施等等。（4）中高层次人才的引入中高层次人才主要指企业中的中层以上管理人员，为企业服务的第三产业从业人员。中高层次人才的范围随经济结构的发展变化而不断变化。随着木李镇服务中心职能的培育，对中高层次人才的需求将不断增大。预计，近期木李镇城镇人口增长来源主要为一、二、三类，远期为二、三、四类。最后得出木李城市化水平如下：2020年城市化水平为38%；城镇人口Y2o2o=3.030=0.9万.2030年城市化水平为67%；城镇人口Y21Wo=2.5X68%=1.70万.二、城乡一体化规

14、划（一）总体构思按照城乡一体化，城乡统筹发展的要求，木李在积极做大做强中心城镇的同时，注重合理调整和优化村镇体系。镇域体系的空间结构按照镇区、中心社区、保留改造村庄进行布局。其基本方针做大做强镇区，着重发展镇域网络体系。改变城乡分割体制，扩大公共财政覆盅农村范围，并从文化、教育、医疗卫生、社会保障、基础设施和环境建设、扶贫开发、防灾减灾、社会管理等方面有效改善民生。在镇区根据制定的城镇发展纲要，在分析城镇用地和建设条件的基础上，将城镇各组成部分按其不同功能要求、不同发展序列，有机地组合起来，使城镇有一个科学、合理的总体布局。（一）规模等级规划根据强化镇区，完善等级规模结构的基本原则，进行镇域村

15、镇规模等级结构规划，共规划两级（表43）、（表44）。（1）第一级一一镇区：木李社区。现状人口规模0.50万人，区域村镇体系的核心。（2）第二级一一三个中心社区：清河社区、新徐社区、杜集社区。人口规模在2000-3000人，为周边基层村服务。表4-3木李镇台村井点规划表类别名称合并村庄T一预测年限2020年t=5,2030年t=15,。Fl-农村人口中劳动力比例，F=70%oP2一预测基年末农村人口，33223人。Rz-农村人口自然增长率，确定为-LOO%。S-预测年末全镇耕地面积，本镇2015年年末耕地面积64991.3亩，根据土地后备资源状况、农业发展趋势以及国家土地政策要求，确定2020

16、年S=64000由，2030年S=60000面。G一农业大于种植业所需的劳动力比例。本镇农用地种植业比重:较大，故确定为1.3。一平均每个劳动力负担的耕地数。根据本镇的地形特点及未来农业规模化现代化经营的趋势，确定2020年中=25亩，2030年=35亩。B一农村剩余劳动力进入木李镇比例，确定2020年F2=30%,2030年F2=45%V-进城劳动力带眷系数，确定2020年V=Ll,2030年V=1.25Pe-根据本镇现状暂住人口和流动人口及经济发展趋势，确定2020年Pe=500人，2030年Pe=100O人。代入公式，计兑得城镇人口2020年为8753人，2030年为14603人。取整，确定木李镇城镇人口2020年为87人，2030年为14600人。现根据已预测的全镇总人口与城镇人口对木李镇各阶段城镇化水平进行初步预测，其计算公式：W=M1ZMW一城镇化水平Ml一城镇人口M一全镇总人口计算得，近期2020年城镇化水平31%；远期2030年城