(12篇)2023年医疗行业作风廉政建设工作专项治理方案.docx
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1、2023年医疗行业作风廉政建设工作专项治理方案为进一步落实“谁主管,谁负责”和“管行业必须管行风”的纠风工作责任制,按照中央、省、市关于进一步加强行业作风建设的工作部署要求,为进一步广泛开展行风作风建设活动,不断提升行风创建水平,结合我院工作实际,特制定如下实施方案:一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想和公民道德建设实施纲要为指导,以创建文明行业活动为载体,以医疗卫生服务为重点,以服务对象满意为评价标准,坚持“标本兼治,纠建并举”、“重在建设”和“德治”与“法治”相结合的方针,加大思想作风教育的力度,推进制度建设,提高广大干部和医疗卫生人员的思想道德素质和业务素质,引导他们在改善服务
2、态度、改进工作作风、提高服务质量、优化服务环境上下功夫,着力解决当前群众对医疗卫生服务反映强烈的热点、难点问题,深入纠正行业不正之风,努力把卫生行业建成社会的文明“窗口”,以实际行动促进党群、干群关系的改善,保证卫生改革和各项工作健康顺利进行。、主要目标行风建设是一项XX任务,必须全院职工奋斗努力,达到以下目标:(一)服务态度明显改善。全院职工服务态度热情、和蔼,文明用语和服务礼仪在全院职工中基本普及,杜绝服务忌语和服务态度“生、冷、硬、顶、推”现象。(二)工作作风明显改进。医疗卫生人员普遍树立以病人为中心的服务理念,简化服务流程,落实各项便民措施。进一步健全急救绿色通道,确保急重症病人抢救快
3、捷有效;尊重病人对医疗服务的知情权和选择权,门诊大厅明示医疗技术服务项目和常用药品的收费标准Q有效遏制滥检查、乱收费、收“红包”、拿回扣等不正之风。三、保障措施(一)建立领导责任制,成立行风建设领导小组,具体如下:组长:XX副组长:XX成员:XX行风建设领导小组下成立行风建设办公室,由XX担任办公室主任,具体工作落实由纪检监察小组实施。(二)深入开展“正风提效”工作,加强督促检查。要经常派人对行风建设明察暗访,对医疗质量进行稽查,对工作开展不力的或搞形式、走过场的进行通报批评;对问题较多、社会影响较大的科室和个人,要作为反面典型,进行警示教育,使干部职工吸取教训,引以为鉴。(三)深入进行职业道
4、德教育和作风培训,要求全院职工观看相关专题影片,对广大干部职工进行职业道德教育,自觉对行业不正之风,不断提高职工的职业道德素质,强化卫生工作宗旨观念,树立有权必有责、有责必担当、失责必问责、问责必从严的工作理念,将忠诚于党、维护人民群众利益体现在工作上,落实在行动上。认真开展“廉政谈话”,对于违反行风建设要求的人员开展“诫勉谈话”等,不断规范职工的服务行为,养成良好作风,提高为人民健康服务的能力和水平。1.坚决遏制收受“红包”不正之风。加强宣传引导,实行医患双方签署协议书制度,患者入院时要进行医生不收“红包”、患者不送“红包”的双向签字,协议书纳入病案管理。严格执行严禁收受“红包”规定,提倡医
5、务人员当场拒收,对于特殊情形一时难以拒绝的,必须在24小时内上交组织,登记在册,不准自行随意处理;不能退还患者的,可计入患者的预交金账户并出具收据,冲抵医疗费用。严肃查处违纪案件,一旦查实,按规定严肃处理。医药购销领域腐败问题行风建设实施方案为认真贯彻执行市卫生健康委等9部门制定的全市纠正医药购销和医疗服务中不正之风专项治理工作方案根据有关文件精神要求,加强医院行风建设和医德医风教育,不断提高服务质量,改善服务态度,有效地满足人民群众健康需求,结合我院实际,现制订实施方案如下:一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,大力推动行业作风建设,认真贯彻市卫生健康委等9部门制定的全市纠正
6、医药购销和医疗服务中不正之风专项治理工作方案根据XX县卫健委关于加强全县卫生健康行业行风建设工作的意见文件精神,把加强行业作风建设作为重要政治任务抓紧抓好,针对当前卫生行业作风方面存在的突出问题,以查纠“九不准”为重点,大力开展专项治理,坚决纠正损害群众利益行为,进一步提高全院职工的思想道德水平和依法执业意识,全面提高医疗质量和服务水平,促进医院规范化管理和行业作风建设,维护患者的切身利益,为深化医药卫生体制改革、促进卫生计生事业健康发展提供有力保障。二、工作目标坚定不移地贯彻党的路线方针政策,严格执行中央、省、市、县各级领导部门的决策部署,把上级政策规定和部署要求创造性地予以落实。全院职工牢
7、固树立“全心全意为患者服务”的宗旨,强化工作责任心,严格落实各项规章制度和诊疗规范,纠正行业不正之风,构建和谐医患关系,提升患者满意度。三、组织机构及职责为全面做好行风建设工作,将各项措施落到实处,医院成立纠正行业不正之风工作领导小组。领导小组由院总支书记、院长任组长,各分管领导任副组长,医务科、护理部、办公室、党支部办公室、财务科、门诊部、人事科、绩效办、回访办等职能科室负责人为成员。领导小组负责贯彻落实中央、省、市、县关于纠风工作的决策部署,分析研究我院纠风工作的形势任务,就纠风工作重大事项进行决策部署,开展全院职工的医德医风教育,对各部门各科室行风建设工作进行监督检查和考核。领导小组下设
8、纠风办公室(设在医务科),办公室主任由医务科科长兼任,纠风办负责承担纠风工作领导小组的日常事务工作,贯彻落实纠风领导小组的决策部署,与各科室协调,组织开展纠风工作专项活动,做好信息上报工作。四、主要任务及措施(一)加强宣传教育,营造良好氛围。一是加强行风建设内容的培训学习,采取以全院集中培训、科室小范围培训、个人强化自学相结合的方式,增强职工对纠正“九不准”、“浮拖软、慵懒散”等行风建设重点内容的紧迫感和责任心。二是推进行风文化进家庭、进社区,医务人员在接诊患者以及外出义诊等过程中,主动向患者及家属讲解行风建设内容,自觉接受人民群众监督。三是将行风建设纳入医院文化建设内涵中,通过举办宣传栏、制
9、作宣传读本等方式大力宣传行风建设相关政策措施。(二)加强医院管理,规范诊疗服务行为。一是医院高度注重医疗质量与服务水平管理,院长总负责,业务副院长具体负责,完善院科两级质量体系,加强对医疗重点环节的管理,核心制度的落实,规定由业务副院长带队,定期或不定期(至少每周一次)深入临床科室,严查医务人员的医疗质量和服务质量,对医疗缺陷隐患、诊疗技术不规范、服务意识不强、服务态度不好等重点环节进行监督管理。二是开展处方点评、医嘱点评工作,对不合理用药、乱用药按医院处方点评制度规定的处理办法严格惩处。三是制定辅助检查阳性率标准,要求各科室做到合理检查,因病施治。四是严格执行药品及耗材的招标采购各项制度产禁
10、科室及医生违反规定私自采购、销售、使用药品、耗材。五是加强信息系统中药品、医用耗材用量统计功能的管理,严格处方统计权限和审批程序,严禁任何科室及个人进行商业目的的统方。六是完善绩效考核和分配机制,不将药品和检查收入与医务人员个人收入挂钩。(三)严格收费管理,认真治理医疗服务乱收费。执行国家有关医疗服务和药品价格政策,严禁自立项目、分解项目、比照项目收费等违规行为,严肃查处乱收费问题。(四)加大查处收受“红包、礼金”力度。通过加强教育,提高职工职业道德素质和廉洁行医意识。健全监督制约机制,要求医务人员向医院签订保证书,并与接诊患者之间签订“不收、不送红包、礼金协议书”,把群众反映的“红包”问题、
11、组织调查结果与医务人员考评工作紧密联系起来。对查实的“红包”问题,要按照省、市、县卫生行政部门和本院有关规定严肃处理。(五)增强服务意识,提高服务质量。从制订方便群众就医的业务流程、符合病人需求的工作制度入手,简化服务环节,方便病人就医。重点抓收费、药房、门诊急诊等服务质量,提高服务水平。加强医院环境改善与管理,积极开展卫生系统“三好一满意”活动,认真治理“脏、舌L、差”,为病人提供一个卫生、安全、安静、舒适的就医环境。(六)畅通投诉渠道,及时处理医患矛盾。设立投诉信箱、公布投诉电话,对群众和病人的投诉建立处理和反馈机制;加强医患沟通,及时化解矛盾和纠纷,构建和谐医患关系,提高病人的满意度。(
12、七)、公开医疗服务信息,接受群众监督。建立公开制度,采取多种形式公开医疗服务信息,方便服务群众查询,接受社会监(八)、完善医院考评制度,将行风建设纳入科室综合目标考核,并与晋职晋级、评优评先、医师考核、医德考评等挂钩。五、工作要求(一)加强领导,强化责任,要切实加强领导,进一步加强行风建设,落实工作任务责任制与责任追究制,形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。科室的主任、护士长是本科室行风工作的第一责任人,对本科室的行风建设负总责,要精心组织周密安排,统筹兼顾,抓出成效,使群众感受到通过抓行风活动,各项工作得到明显改善和提高,患者投诉有明显减少,群众满意率有明显提高。(二)突出重点,务求实效。
13、要把群众反映强烈的损害群众利益的突出问题作为自查整改的重点,各科室要针对本科室行风查找出来的问题制定具体整改措施,要深入开展调查研究,广泛听取意见,认真查找原因,切实抓好整改。(三)加强督查,狠抓落实。要把监督检查贯穿于行风工作的全过程,建立和完善行风有关制度,制定督查办法和标准,组织督查活动。对群众反映强烈、工作不落实、整改不到位的科室和个人,要按照党风廉政建设责任制和纠风工作责任制的有关规定,进行责任追究。(四)、加强宣传,畅通信息。各科室要重视宣传工作,加强与社会各界的沟通,让社会各界随时了解我院行风工作开展的情况,广泛接受社会各界的监督,做好信息交流工作,确保信息畅通。2023年关于开
14、展医药领域腐败问题集中整治活动方案根据中共XX市委关于推进清廉新区建设的实施意见(XX委发(2023)XX号)和XX省卫生计生委关于推进清廉医院建设的实施意见(XX卫发(2023)XX号)要求,制定本实施方案。一、指导思想和总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实新时代党的建设总要求,加强党对公立医院的领导,紧紧围绕清廉新区建设的战略目标,推动“健康XX”“清廉卫生”建设再深化,推动卫生计生系统全面从严治党向纵深发展、向基层延伸、向每个支部和党员覆盖,推动清廉思想、清廉制度、清廉规则、清廉纪律、清廉文化融入医院建设发展的各方面全过程,努力打造党风清正、院风清朗、医风清新的
15、清廉医院。二、主要目标到2023年,全市各级各类医院党组织管党治党的责任落实体系、清廉教育体系、防治腐败制度体系、权力运行监督体系、医德医风建设体系进一步完善,反腐败斗争取得压倒性胜利,行业不正之风和腐败犯罪案件增量明显下降,领导干部腐败犯罪案件数量明显下降,行贿案件数量明显下降,党员干部执行纪律规矩更加自觉,党内政治生活更加规范,党内正气更加充盈,党风院风医风更加纯净,全行业全系统崇廉尚洁的文化氛围更加浓厚。到2024年,基于现代医院管理制度的清廉医院建设各项长效制度成熟定型,医药购销领域和医疗服务中的不正之风得到根本治理,医疗服务行为规范有序,公权力运行阳光高效,医院干部职工拒腐防变的思想
16、防线和制度防线筑牢稳固,不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制健全完善,清廉文化深入人心,医院整体廉洁程度显著提升,清廉医院建设全面建成0三、重点任务(一)全力构建党风清正的政治生态1、把党的政治建设摆在首位。落实党委领导下的院长负责制。认真贯彻中共中央办公厅关于加强公立医院党的建设工作的意见,健全医院党委与行政领导班子议事决策制度,实行集体领导和个人分工负责相结合的制度,把党的领导融入医院治理各环节,充分发挥院级党组织把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用。贯彻中国共产党支部工作条例(试行)。医院内设机构党支部要突出政治功能、强化政治引领,加强对党员的直接教育、管理、监督,做好组织、宣传
17、、凝聚、服务群众工作;参与内设机构重大问题的决策,保证内设机构行政负责人充分行使职权。严格执行“三会一课”、主题党日活动等制度,医院党组织每年对所属支部“三会一课”等制度执行情况进行检查。加强积极健康的党内政治文化建设,使每个党员自觉做到思想上认同组织、政治上依靠组织、工作上服从组织、感情上信赖组织。贯彻民主集中制。认真落实党组织工作规则。坚持“集中领导,民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,做到依法决策、民主决策、科学决策。坚持“三重一大”会议集体研究决策制度,严格落实主要负责同志“五个不直接分管”和“末位表态”制度。2、加强干部队伍和人才建设。坚持重实干重实绩的选人用人导向。坚持党管干部、
18、党管人才原则,贯彻新时期好干部标准,坚持鲜明的重实干重实绩的选人用人导向,严把选人用人政治关、品行关、作风关、廉洁关、形象关,注重专业能力、专业精神。医院党组织要按照干部选拔任用有关规定,制定医院内部组织机构负责人的选拔任用流程和规定。完善医院党组织负责人选人用人情况离任检查制度。推动巡察与选人用人检查深度融合,健全事前报告审核、事中严格把关、事后评议检查、违规追溯问责的监督链。完善干部考核评价机制,持续推进干部能上能下。完善人才使用和引进管理办法,建立医院领导班子成员联系高层次人才制度。完善改革创新容错免责机制,旗帜鲜明为敢于担当的干部担当,为敢于负责的干部负责。坚持正向激励与惩处问责并举,
19、推动形成支持实干者、保护担当者、鞭策后进者的鲜明导向。健全完善廉政档案制度。全面落实述责述廉述德述法、领导干部个人有关事项报告和抽查制度,严格执行出国(境)管理和领导干部兼职任职等有关规定。健全完善廉政档案制度。3、持续深化行业作风建设。认真落实中央八项规定精神。严格执行中央八项规定及其实施细则精神、省委“36条办法”和省卫生计生委党组“53条规定把医院领导班子及其成员和行政职能科室工作人员的作风建设摆在突出位置,自上而下层层推进,督促带头转变作风,形成“头雁效应聚焦形式主义、官僚主义”10种表现“,享乐主义、奢靡之风的“12类问题”,隐形变异的“四风”问题。形成常态化监督检查机制。从调查研究
20、、召开会议、举办庆典论坛活动、印发文件、办公用房、津补贴或福利发放、工会费党费管理使用、职工疗休养等具体工作入手,整合业务督查、党风行风督查、群众满意度测评和媒体监督的力量,形成常态化监督检查机制。4、不断强化纪律建设。严肃党内组织生活。坚持惩前感后、治病救人,始终把纪律和规矩挺在前面,让医院党员干部和职工知敬畏、存戒惧、守底线。建立医院党组织政治生态分析制度,及时解决苗头性、倾向性问题。严格落实民主生活会、组织生活会、领导干部双重组织生活等党的组织生活制度,党员和领导干部要在组织生活会和民主生活会上把群众反映、巡察反馈、组织约谈函询的问题说清楚、谈透彻,开展批评和自我批评,提出整改措施。用好
21、“四种形态二深化运用监督执纪“四种形态”特别是第一种形态,全面推行党组织负责人约谈提醒、签字背书等制度,发现党员干部苗头性、倾向性问题及时批评提醒、谈话函询。从严管理干部和人才,特别是要管住管好一把手、中层干部和医疗专家队伍。保持惩治腐败的高压态势,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚持受贿行贿一起查,切实减少腐败存量,重点遏制腐败增量。5、层层压紧压实两个责任。传导压实主体责任。完善落实医院党组织履行清廉医院建设主体责任和医院纪检监察机构监督责任。各级党组织对清廉医院建设工作负总责,党组织负责人是第一责任人,要把清廉医院建设工作与深化医改、业务管理工作紧密结合起来,认真
22、抓好责任分解、督查、考核。班子成员要严格按照“一岗双责”要求督促分管范围内各级领导干部落实“一岗双责”,建立履责记实制度,层层压实责任。完善“两个责任”考核。进一步完善清廉医院建设“两个责任”考核办法,医院党组织每年至少对下级党组织履行管党治党责任情况开展1次检查,推动全面从严治党政治责任落到实处。加强监察队伍建设。切实加强医院纪检监察、纠风工作组织机构和干部队伍建设,二级以上医院都要设纪检监察、纠风工作机构和岗位,选优配强纪检监察干部和纠风干部。其他医院也要有专(兼)职人员负责纪检监察、纠风工作。医院党组织要明确内设纪检监察组织的工作职责、方式、机制和保障,确保监督执纪无死角、无障碍、零容忍
23、。医院纪检监察机构要抓好清廉医院建设的监督管理工作,重点紧盯“关键少数”,尤其是既是医疗专家又是管理岗位干部的双重身份人员,坚决维护风清气正的政治生态。6、建立健全监督制约体系。完善监督制度。严格执行中国共产党党内监督条例,强化自上而下的组织监督,改进自下而上的民主监督,发挥同级相互监督作用。试行网格监督。认真贯彻实施中华人民共和国监察法,按照深化纪检监察体制改革要求,在公立医院探索延伸监察监督,开展网格化监督管理试点工作,推进对医院所有行使公权力的公职人员网格化监督管理工作,建立健全“身边人”监督“身边人”工作机制,提高监督的广泛性、基础性和专业性。医院纪检监察机构要把推动领导班子成员和领导
24、干部履行“一岗双责”和查处违反“九不准”规定等行业不正之风问题作为重要任务。强化外部监督。用好巡察利剑,强化巡察监督,积极配合市委巡察,开展局直属单位党风廉政建设巡察,建立完善上下联动的巡察工作机制,充分发挥巡察监督的震慑作用。建立健全纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督“四个全覆盖”的权力监督格局,不断提高监督实效。强化审计监督,加大对重点部门、重点岗位和重点环节的审计力度,实行领导干部经济责任审计。(二)全力构建院风清朗的行业生态1、持续深化医改。深化医药卫生体制改革。把清廉医院建设与深化医药卫生体制改革同部署、同推进、同落实。积极争取政府财政对公立医院的投入,会同有关部门改革药品耗材生
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