2023年全市住房和城乡建设工作要点.docx

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1、2023年全市住房和城乡建设工作要点2023年，海宁市住建局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，全面落实市委市政府系列决策部署和争先奋进年、工业跃升年、创新变革年活动要求，围绕提品质、促发展、惠民生、优环境，把高质量发展作为首要任务，把改革创新作为根本动力,努力实现城市让生活更美好、乡村让人们更向往、住房让百姓更满意目标，在实施十四五规划的关键之年，为谱写中国式现代化海宁新篇章、勇当高质量发展建设共同富裕示范表率贡献住建力量，以优异成绩迎接八八战略实施20周年。（一）锚定奋进争先，彰显多元红色住建新面貌。1.强组织、聚资源，构筑完善党建综合体机制。强化党建引

2、领，做实深化7心铸建党建品牌。在成立行业党建共同体、党建联盟的基础上搭建以房地产业、建筑业、物业、公用事业、农污运维等为核心的行业党建综合体，同步探讨住建行业的未来发展规划、重点工程及民生事项等。同时，进一步深化睦邻一家小区党建和红色业委会建设，开展一对一结对帮扶专项行动等，实实在在为群众办实事，为企业排忧解难，构建营商环境治理共同体。2,强教育、葆初心，聚力打造五个过硬队伍。以守好红色根脉的政治担当，将学习贯彻党的二十大精神为重中之重，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想精髓要义，并积极转化为干事创业的前进动力。深化学习型机关建设，持续用好住建讲坛和专家讲业务、骨干上讲堂机制，力口大干部

3、专业化能力培训力度。常态长效抓好年轻干部培养选拔，实施青春引擎训练营专项行动、青年导师制和干部轮岗交流。健全完善中层干部考核激励机制,切实打造一支政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的干部队伍。3.保清廉、筑底线，纵深推进清廉住建建设。完善落实主体责任，突出抓好政治监督，围绕维护政治纪律和政治规矩，聚焦住建改革发展重大事项跟进监督、精准监督、做实监督，开展清廉建设提升专项行动，转作风、强效能、提实效。同时,持续深化清廉工程清廉工地清廉站所建设和局党委二级巡察工作，常态化开展党风廉政建设宣教月活动，多元化推进警示教育落细落实，使党员干部受警醒、明底线、知敬三IXo（二）聚焦品质提升，

4、打造宜居品质潮城新名片。1.重统筹，全力推进共同富裕现代化基本单元建设。以全域美丽、整体大美为目标，全力建设马桥城市新区风貌区、盐官古城传统风貌区、黄湾一袁花果香花溪县域风貌区，以微整治、精提升、可持续为宗旨高质量推进特色镇示范建设。编制海宁市未来社区创建三年行动计划，基本建成西山、百合、新丰、中新、创智5个未来社区，加快推进全域未来社区建设，深化高品质现代化美丽城镇建设。推进胡斗村和兴城村、启动广福村和东升村省级美丽宜居示范村创建,协同做好市级历史文化传统村落重点村建设。加快完成盐官镇保护规划编制，完成名城和三个街区保护规划修改完善，启动历史文化保护传承专项规划编制工作。2 .抓进度，持续深

5、化国家生态园林城市创建。聚焦国家生态园林城市创建标准和要求，补齐城市林荫路覆盖率、防灾避险绿地设施达标率等短板，加大绿化养护指导监督考核力度，不断提升城市绿化养护水平，加大宣传力度，提升群众知晓率、满意度,全力做好现场考评迎检准备工作。持续推进洛塘河两岸有机更新项目、主城区公园设施提升改造等项目，积极谋划实施2023年海宁主城区绿地及设施提升项目。3 .强攻坚，全力提速城市有机更新项目。继续深化火车站、金三角区域城市有机更新改造提升，针对已完成征收的北关里、伊桥综合楼、大唐驾校、万城春晓南4个区块，严把腾房、拆房等各环节，力争尽快完成拆平交地工作目标。编制2023年度海宁市国有土地上房屋征收计

6、划，推动全市国有土地上房屋征收规范化运作，涉及征收项目32个（长安14个、盐官度假区1个、袁花1个、海昌街道2个、马桥街道2个、中心城区12个）,涉及居民、企业（单位）8000余户，房屋建筑面积约240万平方米，土地约6100亩。协调各征迁主体做好拔钉清障遗留攻坚工作，确保99户遗留户（数据随项目调整实时更新）攻坚完成率达到75%,力争达到100%,争取杭州萧山机场站枢纽、经编园区西扩等区块实现清盘。（三）突出担当有为，谋求经济稳进提质新跨越。1.因城施策，保持房地产市场平稳健康。贯彻落实房地产一城一策和长效调控机制，完善市场分析和风险研判,做好相关政策储备。强化资源对接，为合理把握住宅用地出

7、让节奏，加大优质土地供应力度做好支撑。实施项目推进全程服务，确保按时开工，指导应统尽统，力争完成房地产有效投资250亿元。多渠道挖掘商品住宅刚需和改善性需求，落实有机更新房票安置，促进商品住宅销售有效回升。从严从紧开展房地产市场监督检查，进一步规范市场行为，助推房地产开发模式转型和行业高质量发展。2,做优做强，推动建筑行业转型升级。积极实施走出去战略，完善相关政策保障体系，加强对重点项目和企业的服务力度，推动行业加快转型发展步伐，全年力争实现产值增速5%o加强对建筑服务业企业的过程监管，进一步规范建筑服务业企业市场行为，助推企业做优做强，推动欣业建设工程检测有限责任公司国企改革。依托质量联盟平

8、台开展系列工程质量提升活动，引导企业创优夺杯。加快城乡建设绿色低碳发展，持续推进新型建筑工业化和智能建造。大力推广新材料、新工法、新产品，继续加强商品混凝土（砂浆）企业质量管理，强化对行业企业安全和环境的日常监管。3.稳步增长，抓好城市更新投资。推动建立健全一年T本检,五年一评估的城市体检评估制度,系统提升城市治理能力。聚焦城市发展中的民生需求和问题短板，强化项目支撑引领，统筹推进风貌提升、道路新建、供排水改造、公租房建设等城市更新项目落地，做到应统尽统，实现城市更新投资有效增长。全年谋划新建（续建）项目83个，计划完成投资59.36亿元，积极申报城市有机更新省级试点，全力助推品质海宁建设。（

9、四）着眼民生福祉，树立惠民为民利民新标杆。1 .补齐基础设施短板，进一步提升群众获得感。将现代社区建设与城镇社区规划、未来社区创建计划有机结合，加快推进强社惠民集成改革和城镇社区公共服务集成落地改革，全面开展公共服务补短板行动，扩大优质服务供给半径，重点打造一老一小服务场景，实现发展共建、建设共管、设施共享。切实做好市政道路日常养护，完成道路病害整治、人行道治理、道路无障碍设施建设等年度任务，进一步提升城市精细化管理水平。全面推进住宅小区二次供水设施改造，消除最后一公里饮用水安全问题。完成海宁市丁桥污水处理厂四期改扩建提升工程，建成后将新增污水处理量3万立方/天,城市生活污水集中收集率96.8

10、%,城市污水处理率达98.2%o持续推进农村生活污水治理强基增效提标行动，完成许村、长安、周王庙、袁花共4个农村生活污水管网提升改造项目计划完成投资2650万元。2 .强化住房保障力度，进一步提升群众幸福感。常态化开展全市城镇中低收入住房困难家庭公租房申请、审核及保障工作，有序开展行业专项公租房保障，同步开展公租房全覆盖动态管理，全年计划发放公租房租赁补贴100O户。立足新市民、青年人住房需求，探索集体土地建设保障性租赁住房，加快推进新建公租房项目（伊和嘉苑）建设，力争在2023年底完成主体结顶,筹集保障性租赁住房7000套。启动并完成水莲山庄老旧小区改造项目，该项目总投资1800万元，共涉及

11、8栋284户，建筑面积约2.4万平方米。3 ,优化物业管理水平，进一步提升群众安全感。加快推进嘉兴智慧物业综合管理系统接入，助力基层社会治理智慧化。完成潮城.红色一（e）家市级红色物业服务中心更新升级，实现有序运行。切实推进小区红色物业提质扩面，指导各镇（街道）打造辖区红色物业样板，探索开展美好家园评选等活动。积极与属地对接建立开转封小区长效管理机制，不断完善属地物业管理站规范化建设。全力推进既有住宅加装电梯25台市级民生实事项目，修订关于进一步加强物业管理工作实施意见，适时发布物业服务质价相符参考价，完善行业管理制度和扶持政策，开展住宅小区物管理服务提质，提升群众幸福感、安全感。（五）力抓改

12、革创新，积蓄持续变革跃迁新动能。1.在提升营商环境上持续着力。深化放管服改革，围绕强力推进一号改革工程，积极探索施工图分类审查管理、联合竣工验收等改革事项，研究破解工程建设改革关键性难点堵点。坚持问题导向，结合审日常业务，继续做好营商环境指标提升、涉路涉绿市政类审批、图审管理等工作。2.在提速试点成效上持续发力。全力抓好全域推进未来社区建谢口城镇社区公共服务集成落地改革两项试点工作，建立土地出让和配套用房双要求双协议机制、公共服务设施滚动提升机制、零星土顺口既有建筑盘活用机制。谋划组建全市统一的专业运营机构，负责国有资产的出租和未来社区的可持续运营。以嘉兴市智能建造试点城市为契机，积极探索建筑

13、领域数字化、智能化应用，全面提升产业基础、技术装备、科技创新能力，加快伊?口家苑钢结构公租房项目建设。3.在提档实战实效上持续聚力。以数字经济为引领，持续推进3个省级数字化改革项目建设,高品质打造地下管线综合智管应用场景CIM平台（城市信息模型），出台管线管理相关办法及保护指导意见。在高质量完成国家智能燃气设施建设试点城市任务的基础上，以城市燃气智能化建设入选浙江省申报2022年度中国人居环境奖（范例）名单为契机,迭代升级燃气安全在线，加强对城市燃气行业的智能化管理。加快省级燃气安全监测试点工作,到2023年12月底，完成一期试点区域内居民用户监测设施建设，完成海宁市域60%以上餐饮用户监测设

14、施端建设。强化农污一体化运维管理应用场景码上报修预警预判数据互通等功能，形成城乡一体化管理应用闭环。（六）护航平安稳定，构筑行业安全发展新防线。1.城市建设领域安全监管突出严字。完善安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防管理机制，深入推行安全生产双随机清单化管理，对标对表实行项目清单化检查。加大巡查执法和违法惩治力度，坚决遏制城市建设领域违法违规行为，案源移送查处数量同比2022年增加10%以上进一步加大非事故类预防，性监管处罚力度，非事故安全生产行政处罚金额占比达到65%以上。用好安全联盟专家组、属顺口第三方巡查队伍等力量，形成联盟互查、属地巡查、第三方机构预防检查的安全生产监督合力。指导行

15、业、属地进一步强化对第三方安全服务机构考核管理,不断提升行业领域安全管理水平。2.重点领域专项整治力度突出强字。深入开展重点领域安全生产专项整治，督促企业落实安全生产责任，做到问题隐患闭环管理，事故发生率和亡人数双下降。结合随机抽查和专项检查，引导建筑施工企业强化项目现场自身管理能力建设。持续开展城镇燃气专项整治行动，推进燃气行业安全智慧监管。加强城乡房屋使用安全管理，落实危旧房常态化长效治理机制，指导督促属地强化危旧房排查整治，持续实现动态清零。在农村废弃管线清理上持续发力，落实新建管线多杆合一，推动管线综合预建预埋有偿使用真正落地，落实长效管理机制，根本性地解决农村废弃电力、通讯线杆问题。3.房地产市场风险化解突出稳字。从严从紧开展房地产销售现场专项检查、预售资金监管检查、经纪机构管理，加强风险源头管理。畅通房产专班运作机制，加强部门联动，做好房地产领域信访维稳工作。锚定保交楼、保民生、保稳定工作要求，保持专班化运作，强化部门联动，持续推进房地产项目风险动态排查，提前预防提早介入，分类监管、分级督办，支持房企纾困解难、项目平稳交付，有效防范化解房地产领域风险隐患。