2023年学校重大事故隐患专项排查整治行动方案共15篇.docx

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1、2023年学校重大事故隐患专项排查整治行动方案为认真贯彻习近平总书记对做好安全生产工作的重要指示批示精神，牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生命至上,国务院安委会近日印发全国重大事故隐患专项排查整治2023行动总体方案,X省X市X县各级领导关于安全生产工作的重要批示指示精神，确保广大师生的安全，经学校研究决定,在全校范围内开展“学校重大安全隐患集中排查整治专项”活动。结合我校教育教学工作实际，特制定方案如下。一、总体要求根据县教体局及学校统一安排，自即日起至2023年4月至6月，在全校范围内，开展重大安全隐患集中排查整治活动。各科室、级部要把学校安全隐患集中排查整治作为当前科室、级部安全工作

2、的首要任务，坚持“科室管理”和“下包一级”的原则，落实责任到人，认真抓好贯彻落实。二、组织领导成立X县职教中心“学校重大安全隐患集中排查整治”活动领导小组，人员名单如下：组长：X副组长：X成员：全体教师三、主要内容各科室、级部要开展横向到边纵向到底的拉网式排查，着重排查学校关于本科室、本级部各项安全制度的建立和落实情况、安全知识宣传教育情况、教育教学设施安全、消防设备配备、危险有毒易燃易爆物品规范管理及校车管理等方面存在的隐患，制定完善相关安全制度，并上报限期整改方案，按期整改到位Q具体责任分工如下：政教处：综合治理、消防安全、交通安全、宿舍安全、校园治安、校园及周边环境安全、环境卫生、流行病

3、防治、学生日常行为安全、楼道防踩踏安全、安全教育等，负责治安室、学生宿舍。教务处：教学活动、体育课、实验课、教学设备、体育器材、运动场地等安全，负责图书室。总务处：食品卫生、食堂卫生、用电安全、饮水安全、校舍及建筑工地安全、校产安全等安全，负责餐厅、锅炉房、配电室。实习处：学生实习实训安全。负责实验室、实训室。产业处：卫生安全，负责卫生室、服务部、文印室等相关安全管理。办公室：校车安全、信访安全。招生就业处：招生就业相关安全管理。信息办：校园网安全、信息安全，负责机房、校园网、监控系统。级部：负责级部教师、学生管理及相关教育教学设施管理。具体内容见附件：学校安全隐患排查重点检查项目Q四、方法步

4、骤本次安全排查整治活动共分五个阶段：（一）宣传动员阶段为开展好“学校重大安全隐患集中排查整治”活动，让每一位教师都参与进来，各科室、各级部要层层召开动员会，把活动内容宣传到每一位教师，要采取多种形式，对广大师生加强宣传教育，并通过他们积极地向社会进行宣传，为学校安全隐患排查整治月活动营造良好的社会氛围。各科室、各级部要对照责任分工，学校安全隐患排查重点检查项目5月X日前报政教处相关安全管理制度一份（包括电子档），本科室、级部存档一份。（二）自查阶段各科室、各级部要根据责任分工，逐项对照学校安全隐患排查重点检查项目中的要求，查找不足，对检查出的安全隐患建立台账，落实资金和责任人，限期整改，并制定

5、应急预案，加强监控。各科室、各级部要对照责任分工，5月X日前报政教处隐患排查汇总表及电子稿一份（隐患排查汇总表在政教处邮箱）。（三）整改阶段各科室、各级部对照安全隐患整改台账，要制定出切实可行的工作方案，明确分工，落实责任，全面落实安全隐患整改工作任务。对查处的各类安全隐患，能立即整改的立即整改，一时无法整改的，要采取有效防范措施，明确具体责任人，加强监控管理，限期整改，做到排查全覆盖，隐患全整改。各科室、各级部要对照责任分工，5月X日前报政教处隐患整改汇总表及电子稿一份（隙患整改汇总表在政教处邮箱）。（四）督导阶段坚持“下包一级”原则，各科室、各级部要不定期对所辖责任区进行督导检查，学校要成

6、立联合检查组对各科室、各级部进行督导检查，实时掌握安全排查整治活动开展情况。（五）建章立制阶段各科室、各级部要对本次安全排查整治工作进行回顾分析,认真总结经验，深化好的经验和汲取的教训，修订完善适应新形势、新任务、新要求的制度规定，建立本科室、本级部安全隐患排查整治长效机制Q五、工作要求（一）高度重视，加强领导教育系统”学校安全隐患集中排查整治月”活动是进一步健全学校安全制度，确保学校教育教学设施安全，提升安全管理水平的一项重要举措，各科室、各级部负责人是“学校安全隐患集中排查整治月”活动的第一责任人，要亲力亲为，确保活动扎实开展、取得成效。（二）强化监督，务求实效各科室、级部分包校长要加大督

7、查力度，采用听取汇报、实地查看、审阅资料等形式，按照检查具体内容，逐校督查,及时掌握活动进展情况。（三）落实责任，强化追究以“严细实”的作风，以对隐患和问题“零容忍”的态度,层层落实“学校安全隐患集中排查整治月”活动责任制。对隐患排查不认真、整改不彻底的，严肃追究责任。县住建局2023年开展重大事故隐患专项排查整治行动实施方案为贯彻落实习近平总书记对做好安全生产工作的重要指示批示精神，牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生命至上,国务院安委会近日印发全国重大事故隐患专项排查整治2023行动总体方案,为深刻吸取内蒙古阿拉善“222”特别重大煤矿坍塌以及去年河南安阳”1121”特别重大火灾、湖南长

8、沙“429”特别重大居民自建房倒塌等事故。一、编制依据为了全面及时消除安全隐患，促进和改善现场安全管理，建立安全生产长效机制，确保安全生产。结合具体情况，经研究特制定如下安全隐患排查工作方案。按照X市安全生产委员会关于印发坚决遏制当前事故多发势头工作意见的通知（X市安（2023）X号）、X省住房城乡建设厅关于立即开展建筑施工安全大检查的紧急通知（X建质明电（2023）X号）、X市住房城乡建委关于开展全市建筑施工安全隐患大排查对整改集中行动的通知（X建质函（2023）335号）文件精神和要求，严格落实各项安全防范责任和措施，有效预防建筑施工安全事故发生，坚决遏制建筑施工安全事故多发态势，深刻认识

9、当前安全生产工作严峻形势，全面做好我县建筑施工重大安全生产隐患大排查大整改集中行动，结合我县实际，制定本实施方案：二、总体要求认真贯彻落实市委市政府近期安全生产工作的决策部署和全省住建厅安全生产电视电话会议和住建委安全生产紧急会议精神，进一步强化安全生产责任。以有效防范一般事故、坚决遏制较大及以上事故为重点，以安全生产“安全生产攻坚行动”、专项治理行动为载体和抓手，坚持建筑企业和建筑施工现场项目部全面检查与行业严格执法相结合，依法严惩一批违法违规行为，彻底治理一批建筑施工重大安全隐患，严格落实各项安全防范责任和措施，确保全县建筑施工安全生产形势稳定向好。三、加强组织领导为进一步加强组织领导，强

10、化工作实效，经研究决定，成立“X县住建局重大安全生产隐患大排查大整改集中行动”领导小组，其组成人员如下：组长：X副组长：X成员：X领导小组下设办公室，X同志兼任办公室主任，具体负责全面开展建筑施工领域安全生产隐患大排查大整改集中行动各项工作。四、集中行动范围和重点内容专项行动范围：全县范围所有建筑业企业和在建房屋及市政工程施工现场。集中行动重点内容：（一）建筑业企业1.企业安全生产管理主体责任落实情况。重点检查企业主要负责人履职情况，建立和落实安全生产责任制，依法设置安全生产管理机构，配备安全生产管理人员，保障安全投入等情况。2 .企业安全生产管理制度建立和执行情况。重点检查企业相关文件资料和

11、日常安全生产工作记录。3 .企业开展安全风险管理情况。重点检查建立安全生产风险点查找、研判、预警、防范、处置、责任“六项机制”，开展安全风险辨识、评估、分级和公告情况。4 .企业开展隐患排查治理情况。重点检查企业建立隐患排查治理制度，开展隐患自查自改自报，实行整改闭环管理，夏季高温及汛期安全防范和隐患整改责任措施落实情况。5 .应急管理情况。重点检查企业应急救援预案制定，应急救援人员和设备配备情况。（二）建筑施工现场整治重点1.安全生产主体责任落实情况。建设、监理、勘察、设计、施工总承包、专业分包、劳务分包，钢管扣件租赁，建筑起重机械租赁、安装、使用等单位安全生产主体责任落实情况；各方贵任主体

12、项目负责人安全责任落实情况。6 .安全专项施工方案管理情况。对危险性较大的分部分项工程,施工单位开展专项方案编制、审核、专家论证及现场实施情况；监理单位开展专项方案审核、施工现场监理和工程验收情况；建设单位在安全报监时提供清单情况。7 .市政基础设施工程安全管理情况。供水、排水、供气工程中的基坑（槽）、地下暗挖、顶管作业等事故易发环节的安全专项施工方案编制及落实情况；对工程周边可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线防护情况；有毒有害气体监测情况；全过程风险防控情况。8 .建筑起重机械安全管理情况。建筑起重机械产权备案、安装（拆卸）告知、安全档案建立、检验检测、安装验收、使用登记、定期检查维

13、护保养等制度执行情况，机械类专职安全生产管理人员配备情况以及企业是否具有相应资质和安全许可证情况，起重机械安装拆御人员、司机、信号司索工持证上岗情况。9 .深基坑工程安全管理情况。深基坑（槽）开挖的防护情况。包括周边防护栏杆、工人专用梯道、同一垂直作业面上下层之间的隔离防护等；深基坑（槽）和边坡作业的合规性情况，包括支护、降（排）水、放坡、安全监测等。模板支撑系统安全管理情况。模板支撑系统搭设前材料及基础验收、安全技术交底、模架搭设、搭设后检查验收，使用与检查、混凝土浇筑、现场安全监测、模架拆除以及监督管理等制度执行情况。建筑施工消防安全管理情况。建筑施工企业认真落实消防安全责任制情况;消防安

14、全相关制度措施在工程项目上的落实情况;施工现场项目部针对消防安全工作存在的薄弱环节，制定完善各项建筑施工消防安全管理措施情况Q建筑施工高处作业“防高坠”措施落实情况。高处作业中的临边、洞口、攀登、悬空、操作平台、交叉作业及安全网搭设等高处作业安全技术措施落实情况；建筑施工高处作业前,对安全防护设施进行检查、验收情况；高处作业施工前，对作业人员进行安全技术教育及交底情况；高处作业人员按规定正确佩戴和使用高处作业安全防护用品、用具情况。从业人员持证上岗情况。施工单位主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员持有安全生产考核合格证书情况;建筑起重机械司机，安装拆卸工，司索工，架子工等特种作业人员岗

15、前培训和持证上岗情况。10 狭小受限空间安全管理。施工单位对狭小受限空间作业人安全技术交底情况；施工审批制度落实情况；监理旁站监控情况和通风检测情况。四、工作安排全县建筑施工安全隐患大排查大整改集中行动从2023年6月至12月为期6个月，分三个阶段开展。第一阶段:部署动员阶段。（6月底）各建设、监理、施工单位要层层发动，结合本单位实际情况，有重点、有针对性的制定建筑施工安全隐患大排查大整改集中行动具体实施方案，全面动员部署，确保建筑施工安全隐患大排查大整改集中行动相关要求落实到每个项目部和所有在建建筑施工现场，确保我县建筑施工安全。第二阶段:集中实施阶段（7月X日至10月X0）全面落实企业安全

16、生产主体责任。各建设、监理、施工单位以及建筑施工现场项目部要立即开展建筑施工安全隐患大排查大整改行动大检查，检查要100%全覆盖，要建立检查台帐和记录，做到立行立改，不留隐患，不发生安全事故。第三阶段:总结巩固提高阶段（11月至12月底）。总结全县建筑施工安全隐患大排查大整改集中行动经验，巩固提高建立完善建筑施工安全生产管理长效机制。五、工作要求（一）提高认识，加强领导。各相关单位要深刻认识做好隐患大排查大整改工作的重要意义，从思想和行动上要高度重视，要结合工作实际，加强领导，精心组织、周密部署，明确工作目标，切实把工作做深、做细。（二）制定措施，落实责任。各有关单位主要负责人要切实履行安全生

17、产第一责任人的责任，将工作方案部署落到实处,确保责任到位、工作到位。对逾期不整改或整改不合格的，要果断采取处罚措施。对由于隐患排查治理工作不认真疏漏重大安全隐患造成严重后果的,要依法严肃追究有关人员的责任。（三）突出重点，强化监督。整个活动突出重点企业、重点项目、重点部位和重点环节的监督检查。督促和引导企业将隐患排查治理工作与日常安全生产管理工作相结合，发现问题及时下达整改通知，对重大隐患要实行挂牌督办、跟踪治理。重点加强危险性较大分部工程安全生产专项整治工作，构建安全隐患排查治理长效机制，加大建筑领域违法违规行为打击力度，对违法违规行为严肃查处，确保我县建筑安全生产形势稳定。大学2023年开

18、展重大事故隐患专项排查整治行动实施方案为贯彻落实习近平总书记对做好安全生产工作的重要指示批示精神，牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生命至上，国务院安委会近日印发全国重大事故隐患专项排查整治2023行动总体方案,X省教育厅关于开展全省教育系统重大安全事故隐患大暗访大排查大整治攻坚行动的通知，为深刻吸取内蒙古阿拉善“2.22”特别重大煤矿坍塌以及去年河南安阳”11.21”特别重大火灾、湖南长沙“4.29”特别重大居民自建房倒塌等事故。为了全面及时消除安全隐患，促进和改善现场安全管理，建立安全生产长效机制，确保安全生产。结合具体情况，经研究特制定如下安全隐患排查工作方案。具体方案如下：一、工作目

19、标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立安全发展理念，强化“隐患就是事故”和“安全生产没有淡季”意识，推动安全工作党政领导责任、部门监管责任和我校主体责任全面落实。集中精力、人力、物力全面开展攻坚行动，做到横向到边、纵向到底，对各类事故隐患“零容忍”,对存在事故隐患不整改的行为严格责任，有效预防各类安全事故，为我校营造良好稳定的安全环境。二、组织领导成立大排查大整治攻坚工作领导小组，负责指导监督大排查大整治攻坚工作方案完善和具体实施，确保取得实效。组长：X副组长：X成员：X领导小组下设办公室，办公室设在保卫部办公室。办公室主任：X（兼）三、攻坚行动范围和重点严格按照“党政同责、一岗

20、双责、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的总要求，对我校各个部门开展全覆盖式的攻坚行动。重点在八个领域开展排查整治。（一）人防物防技防。安全管理机构，专兼职保卫人员和必要的防卫性器械、通讯设备的配备情况；门卫值班制度，外来人员、车辆登记以及学生出入等安全管理和安全检查制度，严禁未经许可人员进入校园，严防管制刀具、易燃易爆等危险物品带入校园情况；校园重点部位安防系统建设，入侵报警装置、视频监控装置、紧急报警装置、电子巡查系统建设情况；学校周边减速带、警示标志等，学校门口隔离栏、升降柱等硬质防冲撞设施设置建设情况，乡镇农村校园围墙等物防设施建设情况，是否实行封

21、闭管理。（二）消防安全。组织开展电气火灾综合治理、高层建筑防火综合治理情况；违规采用易燃可燃装饰装修，占用、堵塞疏散通道、安全出口等问题情况；违规用火用电取暖、电动自行车违规停放充电等问题情况。消防设施、器材及基本的灭火救援装备配备及检测维修情况；消防安全责任制落实情况；按照要求开展消防安全教育及演练情况。（三）校车及交通安全。校车安全管理工作协调机制建立,工作开展，作用发挥情况；校车服务方案制定和实施情况；相关部门共同做好校车安全管理工作情况，在校车许可、安全监管工作中职责履行情况；学生上下学交通安全教育、驾驶员、随车照管人员安全教育培训工作情况；协调有关部门做好学校周边的安全警示牌、交通信

22、号灯、斑马线、减速带等安全设施的配备情况；校园内交通标识和减速带等设施是否齐全，是否合理设置停车泊位，有无乱停乱放现象。（四）食品安全及疾病防控。学校食堂是否达到安全标准;校园内副食品店、超市和餐饮点是否符合食品安全标准；学校食品安全管理制度是否完善；食堂食品采购、存储、加工、销售等各环节操作程序是否规范；加强对学校食堂从业人员的教育与管理情况；落实传染病防控及报告制度情况。（五）教学教育设施和教学活动。校舍、围墙、体育等教学教育设施定期排查情况，是否使用D级危房。实习、实践活动、假期活动等集体活动的安全教育、安全制度、安全措施、应急预案等落实情况，大型学生活动的审批情况。（六）危险化学品。开

23、展危化品综合治理情况；实验室危险爆炸品（如金属钠、金属镁、氧气、氢气、硝镂类化学品等）规范安全管理，剧毒、易制毒、易制爆试剂采购、储存、使用、废弃物处置等环节情况，重点部位自动监控、泄漏检测报警、通风、防火防爆设施设置维护及运行情况。（七）特种设备安全情况。锅炉、电梯、压力容器、管道以及气体钢瓶、高压灭菌锅等特种设备的安全管理情况，特种设备岗位责任、隐患治理、应急救援等安全管理制度制定和落实情况，安全技术档案建立情况，定期检测和维护保养情况，安全管理人员、检测人员和作业人员的安全教育和技能培训情况等。（八）校园周边环境治理。校园周边治安、交通秩序、出版物市场、住宿场所、食品安全秩序情况；城市学

24、校重点时段落实护学岗情况；扫黑除恶专项工作开展情况；扫黄打非工作开展情况等。四、时间安排和工作步骤攻坚行动按照“排查、交办、督查、复查、问责“五步工作法进行，始终抓好自查自改、部门监管、安全问责和长效机制建设四项重点工作，分3个阶段实施。（一）动员部署阶段（2023年1月9日至2023年1月15日）。1 .各部门分别制定攻坚行动工作方案，对相关工作进行安排部署,广泛进行动员。2 .保卫部对已发现的重大事故隐患进行梳理，列出清单,限期整改。3 .按管理职能分别明确攻坚行动分包联系责任，落实到具体人员。4.广泛进行宣传报道，营造浓厚氛围。（二）排查整治阶段（2023年5月X日至2023年6月20日

25、）。1 .组织各部门开展自查，做到“七查七看”：查工作部署,看是否制定实施方案并贯彻落实；查履职尽责，看各级管理人员和各岗位是否认真落实隐患排查整治责任；查隐患整改，看已发现的隐患是否进行整改，或按“五落实”（落实责任、措施、资金、时限、预案）要求制定整改计划；查建章立制，建立健全符合本部门实际的安全工作“三项制度”（安全责任制、安全管理制度、安全操作规程）；查制度执行，看是否严格执行操作规程和制度；查隐患上报，看是否按规定要求向有关部门如实上报隐患；查隐患台账，看是否建立日常隐患排查整治工作台账并及时更新完善。2 .保卫部对攻坚行动中发现的重大隐患实施挂牌督办，逐项明确整改措施、责任单位、责

26、任人和完成时限Q3 .保卫部组织开展组不定期检查，全面推动攻坚行动各项工作落实。4 .保卫部对发现的重大隐患按照“五落实”要求进行整治5 .校党委对安全工作存在非法违法行为、重大问题隐患、责任追究情况、事故查处情况在全校范围进行公示。（三）工作总结阶段（2023年6月21日至6月30日）。1 .对排查有遗漏、整治不到位的问题隐患，立即采取补救措施，登记入账，限期整改到位。2 .对攻坚行动进行总结，完善各项制度，健全风险管控和隐患排查整治长效机制。四、有关要求（一）强化监管责任。要把落实党政领导责任、部门监管责任贯穿攻坚行动全过程。各部门要认真制定排查整治工作方案，按照X学年度消防工作目标责任保

27、证书、X学年度综合治理工作目标责任保证书和河南学院有关规定，逐项明确排查整治重点内容和工作措施。根据管理职责，逐级建立涵盖本部门的隐患排查整治工作台账。（二）落实主体责任。所有部门要按照“七查七看”的要求，对包括安全设施设备、安全管理制度和所有岗位、所有风险管控措施等进行全面自查自纠。要进一步完善隐患排查整治工作台账，逐项明确排查整治具体工作目标、要求、措施、责任和完成时限；建立风险管控清单，逐项明确辩识部位、存在风险、风险分级、事故类型、主要管控措施、责任部门和责任人等内容；建立隐患治理清单，将发现的各类隐患全部登记入册，逐项明确隐患名称、隐患等级、治理措施、完成时限、复查结果、责任部门和责

28、任人等内容，上报保卫部；建立学校内部追责问责清单，对落实风险管控、隐患排查整治、教育培训责任不到位的部门和人员严格追责。（三）全面督促隐患整改。要督促各部门对排查出的隐患制定整改方案，做到“五落实二整改完成后及时销号并上报,确保隐患整改到位。加大对隐患整改的督查力度，对重大隐患实行挂牌督办，全部明确整改责任主体、整改时限和复查部门。学校要认真落实举报奖励制度，通过多种形式向师生公开举报电话或信箱，对师生举报的隐患及时进行核查，隐患查实的要对有关部门和人员进行追责问责，向举报人兑现奖励并切实履行保密义务0（四）层层压实分包联系责任。严格按照“党政同责、一岗双责、失职追责”“管行业必须管安全、管业

29、务必须管安全、管生产经营必须管安全，和属地管理原则，落实攻坚行动领导分包联系责任，实现隐患排查整治分包联系全覆盖。攻坚行动期间，各部门主要负责人要结合实际亲自研究攻坚行动方案，细化实施方案，严禁照抄照搬上级方案；主要负责人每月至少带队暗查暗访或督促检查1次，其他负责人不少于2次。（五）严格安全责任追究。要按照“隐患就是事故、发现就要处理”原则，依据二十大学新联学年度消防工作目标责任保证书、X学年度综合治理工作目标责任保证书和X学院消防安全管理规定等有关规定，对攻坚行动中发现的隐患按照严重程度、整改情况，追究相关部门及责任人的责任。对隐患排查整治工作不力的部门及责任人，从严追究相关责任。因隐患排

30、查整治不到位造成安全事故的，按照有关法律、法规，依据事故原因和性质，对存在失职渎职行为的部门和人员严肃追究责任并纳入年终考评。（六）建立健全长效机制。加快安全监管权力清单和责任清单制定工作，健全安全标准，完善应急管理机制。加快建立全行业、全岗位、全覆盖的安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系。2023年开展重大事故隐患专项排查整治行动方案为贯彻落实习近平总书记对做好安全生产工作的重要指示批示精神，牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生命至上，国务院安委会近日印发全国重大事故隐患专项排查整治2023行动总体方案,为了认真贯彻落实X市安全生产委员会办公室关于印发全市危险化学品和烟花爆竹重大事故

31、隐患专项排查整治2023行动实施方案的通知文件要求，从事故中吸取教训，举一反三，确保我厂安全生产平稳运行。公司安全会决定即日起在全公司范围内开展危险化学品专项安全隐患排查整治活动，工作方案如下：一、活动时间2023年X月X日至2023年X月X日。二、组织领导组长：X总经理副组长：X分管安全副总成员：公司安委会全体成员领导小组办公室设在公司安委会办公室，安全环保部负责人兼任办公室主任。三、活动步骤本次活动分为三个阶段进行。（一）隐患排查阶段（2023年X月X日至X月X日）。各单位要认真组织开展本次危险化学品专项安全隐患排查整治活动，依据公司安委会制定的专项整治方案及检查表,制定本单位的专项隐患排

32、查整治方案，从人、机、料、工艺、附件、制度、执行和管理等多方面检查确认，做到检查不留盲区和死角，不走过场。公司安委会也将组织督察组对隐患排查开展情况进行督查。（二）整改上报阶段（2023年X月X日至X月X日）。各单位对检查出的隐患和问题，建立清单，逐项落实整改责任人、措施、期限，限期限时整改，防止发生事故。并于X月18日前，将本次安全隐患排查整治行动总结电子版及纸质盖章版提交到公司安委会处。（三）汇总整理阶段（2023年X月X日至X月X日）。公司安委会对各单位上报的安全隐患总结，进行认真汇总、梳理。四、排查重点1、危险化学品生产、经营单位主要负责人和安全生产管理人员是否依法经考核合格。2、特种

33、作业人员是否持证上岗。3、涉及“两重点一重大”的生产装置、储存设施外部安全防护距离是否符合国家标准要求。4、涉及重点监管危险化工工艺的装置是否实现自动化控制，系统实现紧急停车功能，装备的自动化控制系统、紧急停车系统投入使用。5、构成一级、二级重大危险源的危险化学品罐区未实现紧急切断功能；涉及毒性气体、液化气体、剧毒液体的一级、二级重大危险源的危险化学品罐区是否配备独立的安全仪表系统。6、全压力式液化烧储罐是否按国家标准设置注水措施。7、液化烧、液氨、液氯等易燃易爆、有毒有害液化气体的充装是否使用万向管道充装系统。8、剧毒气体及硫化氢气体管道是否穿越除厂区（包括化工园区、工业园区）外的公共区域。

34、9、地区架空电力线路是否穿越生产区且不符合国家标准要求。10、在役化工装置是否经正规设计且是否进行安全设计诊断。11、是否使用淘汰落后安全技术工艺、设备目录列出的工艺、设备。12、涉及可燃和有毒有害气体泄漏的场所是否按国家标准设置检测报警装置，爆炸危险场所是否按国家标准安装使用防爆电气设备。13、控制室或机柜间面向具有火灾、爆炸危险性装置一侧是否满足国家标准关于防火防爆的要求。14、化工生产装置是否按国家标准要求设置双重电源供电，自动化控制系统未设置不间断电源。15、安全阀、爆破片等安全附件是否正常投用。16、是否建立与岗位相匹配的全员安全生产责任制或者未制定实施生产安全事故隐患排查治理制度。

35、17、是否制定操作规程和工艺控制指标。18、是否照国家标准制定动火、进入受限空间等特殊作业管理制度，或者制度未有效执行。19、新开发的危险化学品生产工艺是否经小试、中试、工业化试验直接进行工业化生产；国内首次使用的化工工艺是否经过省级人民政府有关部门组织的安全可靠性论证；新建装置是否制定试生产方案投料开车；精细化工企业是否按规范性文件要求开展反应安全风险评估。20、是否按国家标准分区分类储存危险化学品，超量、超品种储存危险化学品，相互禁配物质混放混存。五、工作要求1、高度重视，落实责任。各单位主要领导要亲自安排、带队进行“地毯式”隐患排查。公司安委会督察组将对各单位安全检查情况进行复查。2、自

36、查自纠，落实到位。本次隐患检查要按照“谁检查、谁负责原则，明确检查人员隐患排查责任，做到排查不走过场，不留死角，对排查出的每个隐患都要明确整改人员、措施、期限，限期限时整改。对确实难以整改的必须采取有力防范措施，落实专人监护，并报厂安委会备案。3、严格责任追究。对隐患排查治理重视不够、组织不力的单位和个人进行通报，对隐患排查治理不到位的要进行倒查追究，对因此而发生事故的要从严从重追究责任人。按照重大事故隐患专项排查整治2023行动总体方案要求，为进一步落实国家、自治区、盟委、行署及委政府关于安全生产工作部署，推动重大安全风险防控措施落实，全面防范遏制生产安全事故,经政府同意从即日起在全开展重大

37、事故隐患专项排查整治2023行动（以下简称“专项行动”）,具体方案如下：一、总体要求（一）工作思路。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，持续深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作重要论述，坚持人民至上、生命至上，坚持安全第一、预防为主，牢固树立安全生产红线意识和底线思维，严格落实国务院安全生产十五条硬措施、自治区五十三条配套措施、盟级七十四条具体工作要求及进一步强化安全生产责任落实坚决防范遏制重特大事故任务清单，全面落实企业主体责任、部门监管责任和地方党政领导责任，突出非煤矿山、危险化学品、交通运输（含道路、铁路）、建筑施工（含自建房）、消防、燃气、工贸等重点行

38、业领域以及旅游、特种设备、民爆、电力、校园、医疗卫生等其他行业领域，兼顾新业态新领域，聚焦可能导致群死群伤的设施设备故障、非法违法行为、安全管理缺陷等重大事故隐患，以强有力精准严格的执法行动，督促推动企业落实落细安全生产工作措施，认真排查和整改重大事故隐患，建立健全责任倒查机制，着力从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题，推动安全生产治理模式向事前预防转型，坚决守牢兜住安全发展底线，为我高质量发展提供高水平安全保障。（二）工作目标。结合全安全评估、安全生产综合治理、矿山领域综合整治，深入推进“四不两直”安全检查、县市（区）“交叉互检”、专项督导等近期部署的重点工作，全面摸清并动态掌握重大事故隐

39、患底数，推动企业主要负责人严格履行安全生产法定职责，推动企业员工落实安全生产岗位责任，提高企业排查整改重大事故隐患的能力。各有关部门对照“三管三必须“强化安全监管，聚焦重大事故隐患精准严格执法，提高发现问题和解决问题的能力。有效提升领导安全生产工作水平。重大事故隐患得到系统治理，重大风险防控取得明显成效，全面防范遏制生产安全事故，推动安全生产形势稳定向好。二、专项行动主要内容（一）推动企业主要负责人落实第一责任，带动企业全员安全生产岗位责任落实，提高企业隐患排查和整改的质量企业是事故隐患排查整治的责任主体，企业主要负责人是法定的安全生产第一责任人，建立健全并落实本单位全员安全生产岗位责任制、组

40、织排查整改进而消除重大事故隐患是企业主要负责人的法定义务。各苏木镇（场）、各有关部门要督促企业主要负责人在全面落实安全生产法规定职责基础上，突出抓好以下五项工作：1 .充分发挥管理团队和安全专家作用，全面落实企业全员安全生产岗位责任。企业主要负责人要建立健全安全生产岗位责任制，明确从主要负责人到一线从业人员（包括劳务派遣人员、实习生等）的安全生产岗位责任；强化管理团队安全责任落实，积极推动各个岗位安全生产责任管理到位、落实到位，组织制定企业各分管负责人安全生产职责清单和本次专项行动工作清单，按规定设置安全生产管理机构或者配备专兼职安全生产管理人员，保证其开展工作应当具备的条件;根据需要聘请行业

41、领域安全生产专家强化技术指导，精准查找、科学治理重大事故隐患，提高重大事故隐患排查和整改的质量；严格落实重大危险源安全包保责任制、矿长带班下井等制度规定。2 .学习掌握重大事故隐患判定标准，常态化组织开展重大事故隐患排查整治。企业主要负责人要认真学习研究并熟练掌握本行业领域重大事故隐患判定标准，明确重大事故隐患检查事项，组织研究部署开展对标对表自查自改；组织建立本企业重大事故隐患台账清单、实行动态闭环管理。制定并严格实施隙患治理方案，能立即整改的，要迅速予以整改。一时难以整改的，要明确责任人、措施、资金、期限和应急预案，并按属地原则向负有安全监管职责的有关部门报告；及时吸取专项行动期间发生的典

42、型事故教训，迅速组织排查整治本企业同类事故隐患。专项行动期间，企业主要负责人每季度带队开展重大事故隐患排查整治检查至少1次（高危行业领域企业每月至少1次），分管副职每月至少进行2次、其他副职每月至少进行1次安全隐患检查。检查记录要存档备查；安全生产关键时间节点要在岗在位、盯守现场、解决问题，确保安全。3 .全面排查整治动火等危险作业，有效治理各类火灾事故隐患。企业主要负责人要组织对电气焊设备进行全面安全检查，严禁带病作业，不得使用淘汰或危及安全的电气焊设备，组织开展至少1次全员安全警示教育活动。要严格履行电气焊等动火作业审批手续，督促作业人员自觉遵守消防安全操作规程，明确现场监护人员，严格落实

43、消防安全措施检查和作业过程监督。举一反三组织对动火等危险作业人员以及易产生重大事故隐患的其他关键岗位人员落实岗位责任情况至少进行1次全面排查，严禁聘用和招请未经安全培训合格、未取得相关证书的人员在特种作业岗位上岗作业，明确“谁招请无证人员谁负责任”的管理制度。要深刻吸取近期浙江武义木材加工厂、北京长峰医院火灾事故等违规动火引发的重特大事故教训，结合正在开展的电焊切割施工作业专项治理，盯紧看牢医疗机构、养老机构、教育机构、“九小场所”等人员密集场所电焊热切割动火作业，要落实好动火作业现场安全防范工作。4 .全面排查外包外租等生产经营活动，坚决整治安全责任悬空等违法行为。企业主要负责人要针对本企业

44、生产经营项目和场所外包外租（包括委托、合作等类似方式）情况至少组织开展1次全面排查，重点检查是否存在承包承租方不具备安全生产条件、未取得相应资质、双方未签订安全生产协议、安全生产管理职责不清等问题，不符合法律法规规定的要坚决依法处理；要将外包外租等生产经营活动纳入本企业安全生产管理体系，加强统一协调、管理，定期进行安全检查，发现安全问题及时督促整改。严格落实全安全生产综合治理方案，结合正在开展的违法违规分包、发包、承包行为专项治理，严厉打击违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为，健全完善承包商安全风险管控清单和黑名单制度，严格落实作业审批、负责人现场带班等制度，严防承包、承租单位安全管理边界

45、出现“真空地带”，严禁以信任代替安全监督、以既往业绩代替安全管理。5 .定期组织开展事故应急救援演练，增强从业人员避险意识和自救能力。企业主要负责人要根据本行业领域事故特点，每年至少组织开展1次事故应急救援预案演练（高危行业领域企业每半年至少1次）,并留存好影像资料，检验应急救援预案可操作性，补充应急装备物资，提高应急处突能力。特别是矿山、危化品、森林草原防火及各类人员密集场所要根据行业特点，结合实际开展专项应急演练和综合应急演练，并将应急演练情况向行业主管部门和应急管理部门进行报备。要让全体从业人员主动落实安全生产岗位责任，掌握逃生避险路线、熟知消防疏散通道和安全出口常识，增强风险防范、自救

46、互救和应急避险能力。（二）全面夯实部门监管责任，提高严格精准执法能力，提高发现问题、解决问题的能力水平部门安全监管责任是安全生产责任体系的重要组成部分。负有安全监管职责的部门和行业管理部门要进一步增强责任感、使命感、紧迫感，履职尽责、担当作为，以顽强的斗争精神、过硬的素质能力及时发现并查处各类企业的非法违规问题，坚决整治安全监管执法”宽松软虚”，通过精准严格有效的监管执法倒逼企业主体责任落实。突出抓好以下五项工作：1 .按照全统一部署，尽快制定出台各部门专项行动方案。安委会有关成员单位要立即结合本地区、本行业领域实际情况制定印发本部门专项行动方案，方案内容要具体，落实本行业领域风险分级管控与隐

47、患排查治理双重预防机制建设标准或指导意见，加强各系统专项行动“条”上的统筹推动；方案要重点突出、简洁管用。非煤矿山、危险化学品、房屋市政、水利工程、冶金工贸等已出台重大隐患事故判定标准的行业领域，可从现有判定标准中进一步聚焦提炼出本次整治的重点隐患；尚未出台重大事故隐患判定标准的行业领域，在积极对接盟行业管理部门的基础上，结合事故教训和本行业安全技术规范、安全技术标准、安全管理规定等，在专项行动方案中明确本次专项整治的重点事项。安委会成员单位可结合各自行业领域实际，进一步补充完善相关整治内容，同时深入宣传解读隐患排查整治内容和专项整治内容，指导督促企业明白“查什么、怎么查”，促使企业尽快熟知行

48、业重大事故隐患判定标准和整治重点，确保企业“会自查、会整改”。2 .常态化开展监管执法人员专题培训，提高监管执法人员综合素质。各相关部门利用企业自查自改段的时间，集中对监管执法人员开展安全生产专题培训，要结合落实党的二十大精神和学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，“学思想、强党性、重实践、建新功”，明责知责、履责尽责，发扬斗争精神，增强斗争本领，切实提高发现问题和解决问题的能力；要重点学习重大事故隐患判定标准、重点执法检查事项及相关法律法规标准，切实提升监管执法人员的专业素养和法治素养，提高发现问题和解决问题的能力水平。要结合新修订的安全生产法行政处罚法行政许可法等法律法规，以及行政执法案卷规范化制作的程序和内容进行细致讲解，面对面解答基层一线执法人员的困惑。3 .聚焦重大事故隐患排查整治重点，严格精准执法。各负有安全监管职责的部门和行业管理部门要针对企业主要负责人前述五项重点任务落实情况严格精准执法。对企业自查出的重大事故隐患，已按规定报告并正在采取有效措施消除的，依法不予行政处罚。对排查整治不力导致重大事故隐患依然