建筑施工危险作业管理制度(31页).docx
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1、建筑施工危险作业管理制度1.0目的为规范本公司可能涉及的各种危险作业的安全管理,采取合理有效的操纵风险措施,特制定本制度。2.0范围本制度规定了本公司有限空间作业、动火作业、临时用电作业、高处作业危险作业安全操作规范及管理规定。凡在本公司管理区域内进行上述危险作业的均适用本制度。3.0规范性引用文件以下文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。中华人民共和国安全生产法北京市安全生产条例GB8958缺氧危险作业安全规程GBZ2.1工作场所有害因素职业接触限值第1部分:化学有害因素GB/
2、T18664呼吸防护用品的选择、使用与维护4.0术语和定义4.1 电工班组施工或检修作业所在地点的电气部门。4.2 工程部用电所在地的工程部。4.3 用电操作人接临时电源的具体操作人员和从事施工或检修工作单位的电气维修工作人员。4.4 高处作业在坠落高度基准面2米以上(含2米),有坠落可能的位置进行的作业。4.5 动火作业各种气焊、电焊、塑料焊等各种焊接作业及气割、砂轮机、磨光机等各种金属切割作业。使用喷灯、液化气炉、火炉、电炉等明火作业。烧(烤、煨)管线、熬沥青、炒砂子、铁锤击(产生火花)物件和产生火花的其他作业。4.6 有限空间封闭或部分封闭,进出口较为狭窄有限,未被设计为固定工作场所,自
3、然通风不良,易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或氧含量不足的空间。4.7 高处悬吊作业在基准面2米以上(含2米)通过悬吊设备或装置进行的作业。4.8 外墙清洗对建筑物或构筑物的外墙、内墙的清洁、维护、粉饰等。4.9 广告设施维护对灯箱、霓虹灯、路牌、电子显示屏(牌)等户外广告的清洁、保养、维护等。4.10 空调设备安装民用分体空调外挂设备的安装、拆除、维护等。4.11 外墙清洗、广告设施维护的发包人具有外墙清洗、广告设施维护工程发包主体资格和支付工程价款能力的产权人或物业服务企业。4.12 空调设备安装的发包人具有空调设备安装发包主体资格和支付安装价款能力的空调销售单位。4.13 高处悬吊设备擦
4、窗机、吊篮、单人吊具等。5.1 临时用电作业5.1 管理职责5.1.1 工程部负责临时用电归口管理,并负责对检修施工现场临时用电设施进行监视检查。5.1.2 电工班组负责其管辖范围内临时用电的审批,并负责对辖区检修施工现场临时用电设施的检查。5.1.3 用电作业单位负责所接临时用电的现场运行、设备维护、安全监护和管理。5.1.4 属地部门及安保部负责现场临时用电的安全监视检查。5.2 管理内容及要求521危害识别1)作业前,用电作业单位和电工班组针对作业内容进行危害识别,制定相应的作业程序和安全措施。2)将安全措施填入临时用电作业审批单内,临时用电作业审批单见附录。3)在具有火灾爆炸危险性的燃
5、气使用、储存、危险化学品库房等危险场所内,不允许接临时电源。确属装置检修施工需要时,须办理临时用电作业审批单,并由配送电单位指定电源接入点。5.2.1 临时用电审批程序1)本单位内部的临时用电,由用电作业负责人到电工班组申请,电工班组对用电负荷进行审核,并与用电作业单位共同落实、确认安全措施后,由电工班组批准临时用电作业许可证。2)承包商临时用电,由用电作业单位持施工许可证、电工作业操作证到电工班组申请,并按上条执行。3)具有火灾爆炸危险性的场所临时用电,应先办理动火作业审批单。4)电工班组批准人应具相应资格,有电气运行阅历并把握临时用电管理规定。5)用电操作人持临时用电作业审批单在电工班组监
6、护下,在指定地点接入、安装临时用电设施。6)用电作业单位负责人应向施工作业人员进行作业程序和安全措施的交底。7)作业完毕后,用电作业现场负责人应及时通知电工班组停电,由用电操作人负责拆除临时用电并恢复原状,交回临时用电作业审批单。5.2.2 作业安全措施1)自备电源不得接入电网。2)配送电单位送(停)电作业人员和施工单位安装临时用电线路的电气作业人员,应持有电工作业操作证。3)临时用电设备和线路务必按供电电压等级和容量正确选择,所用的电气元件务必符合国家规范标准要求,临时用电电源施工、安装务必严格执行电气施工、安装规范,并接地良好。在防爆场所使用的临时电源、电气元件和线路要达到相应的防爆等级要
7、求,并采取相应的防爆安全措施。(2)临时用电线路及设备的绝缘应良好。临时用电架空线应采用绝缘铜芯线。架空线最大弧垂与地面距离,在施工现场不低于2.5米,穿越机动车道不低于5米。架空线应架设在专用电杆上,严禁架设在树木和脚手架上。(4)临时用电电缆线路地下铺设时,务必设有“走向标志及“安全标志。电缆埋深不得小于0.7米,穿越马路及在可能受到机械伤害的地段应采取保护套管、盖板等措施。(5)现场临时用电配电盘、箱要有编号,要有防雨措施,盘、箱门务必能牢靠关闭。(6)行灯电压不得超过36伏;在特别潮湿的场所或槽、罐等金属设备内作业装设的临时照明行灯电压不得超过12伏。临时用电设施,务必安装符合规范要求
8、的漏电保护装置,移出工具、手持式电出工具应“一机一闸一保护。(8)严禁将电线芯线直接插入插座或将芯线挂在电源开关上,露出开关应装在特别箱闸内,在燃气计量、集气和储存场所,务必使用防爆开关。照明设备拆除后,不能留有带电电线,如电线务必保存,应切断电源并将线头绝缘。4)电工班组送电前要对临时用电线路、电气元件进行检查确认,满足送电要求后,方可送电。5)电工班组应对临时用电设施进行巡回检查,每天不少于两次,确保临时用电设施完好。检查应建立检查记录和隐患问题处理通知单,对存在重大隐患和发生要挟安全的紧急状况,电工班组有权紧急停电处理。6)正式运行电源至总配电箱供电由电工班组负责管理,总配电箱及之后的用
9、电系统由用电作业单位负责管理。7)用电作业单位务必严格遵守临时用电的规定,不得变更地点和工作内容,阻止任意增加用电负荷或私自向其他单位转供电。8)施工机具进入检修施工现场前,使用单位务必进行检验、加贴合格证方可进入检修施工现场。合格证应注明检验时间、检验人。5.2.3 临时用电许可证管理1)临时用电作业前,应办理临时用电作业审批单,无临时用电作业审批单不得用电。2)临时用电作业审批单一式四联,第一联由电工班组保存,其次联由用电操作人持有,第三联由用电作业单位持有,第四联交临时用电所地属地部门持有。3)用电终止后,临时用电作业审批单其次、三联交电工班组注销。4)临时用电作业审批单有效期限为一个作
10、业周期。5)临时用电作业审批单保存期为一年。6.0高处作业6.1 高处作业分级6.1.1 一级:高度在25米,可能坠落范围半径为3米。6.1.2 二级:高度在515米,可能坠落范围半径为4米。6.1.3 三级:高度在1530米,可能坠落范围半径为5米。6.1.4 特级:高度在30米以上,可能坠落范围半径为6米。6.2 管理职责6.2.1 施工单位负责对高处作业进行危害识别,制定高处作业施工方案,落实安全措施,填写高处作业审批单(见附录B),签发除特别高处作业以外的高处作业许可证。6.2.2 公司负责为施工单位提供安全的作业环境,会签高处作业审批单,会同施工单位审核特别高处作业安全措施,对现场进
11、行监视检查。6.2.3 安保部负责对高处作业进行监视检查及考核;负责审核特别高处作业审批单。6.2.4 公司主管领导负责签发特别高处作业审批单。6.3 管理内容6.3.1 作业人员的根本要求1)凡患高血压、心脏病、贫血病、癫痫病、精神病以及其他不适于高处作业的人员,不得从事高处作业。2)应熟悉高处作业应知应会知识,把握操作技能。3)脚手架拆装作业人员需持特种作业资格操作证书。6.3.2 工作程序1)危害识别进行高处作业前,针对作业内容进行危害识别,制定相应的作业程序及安全措施。(2)将安全措施填入高处作业审批单内。2)高处作业审批单的办理施工单位进行高处作业时,必需办理高处作业审批单;生产单位
12、的岗位人员在正式巡检路线进行高处巡线检查时不需办理。施工作业负责人制定并落实高处作业安全措施,填写高处作业审批单,施工单位技术人员对作业程序和安全措施确认,高处作业点所在公司主管领导或安全技术人员会签,施工单位领导审批高处作业审批单。3)施工作业负责人应向施工作业人员进行作业程序及安全措施的交底,公司和施工单位现场安全负责人对高处作业进行监视检查。4)高处作业完工后,公司与施工单位现场安全负责人在高处作业许可证完工验收栏签字,并由施工单位留存。5)特别高处作业审批特别高处作业要制定作业方案,安保部审核,公司主管领导审批。6.3.3 作业安全措施1)公司和施工单位现场安全负责人应对作业人员进行必
13、要的安全教育,内容应包括所从事作业的安全知识、作业中可能遇到意外时的处理和救治方法等。2)作业前施工单位应制定并告知作业人员紧急状况时的逃命路线和救治方法,为现场配备救生设施和灭火器材。3)作业人员务必按规定着装并戴好安全帽,衣着要灵便,务必穿防滑鞋。4)安全带的使用使用安全带时,安全带务必系挂在施工作业处上方的稳固构件上,不得系挂在有尖锐棱角的部位。安全带系挂点下方应有足够的净空。安全带应高挂(系)低用。严禁用绳子捆在腰部代替安全带。横向移动作业时应采用“双挂式安全带。5)在邻近地区设有燃气放空管及设备等场所,严禁进行高处作业;高处作业要与架空电线保持规定的安全距离。6)高处作业严禁上下投掷
14、工具、材料和杂物等,所用材料要堆放平稳,必要时要设安全警戒区,并设专人监护。工具应放入工具套(袋)内,使用中有防止坠落的措施。在同一坠落平面下,一般不得进行上下交织高处作业,如需进行交织作业,中间应有安全网等隔离措施。坠落高度超过24米的交织作业,应设双层防护网。7)高处作业人员不得站在不稳固的结构物(如石棉瓦、木板条等)上进行作业,不得在高处休息。8)外用电梯、罐笼应有可靠的安全装置;非载人电梯、罐笼严禁乘人。高处作业人员应沿着通道、梯子上下,不得沿着绳索、立杆或栏杆攀登,上下时手中不得持物。9)高处作业应使用符合安全要求的吊笼、梯子、防护围栏、档脚板和安全带。夜间高处作业应有充实的照明。3
15、0米以上的特级高处作业应有通讯设施,保持与地面的联系。6.3.4 作业人员的职责6.3.5 审批同意、有效的高处作业审批单,并对安全措施进行确认后,方可作业;2)在作业前充分了解作业的内容、地点(位号)、时间、要求,熟知作业中的危害因素和高处作业审批单中的安全措施;3)对违反规定强令作业、安全措施不落实的有权拒绝作业,并向上级报告;4)在作业中如发现状况异常或感到不适等状况时,应发出信号,并迅速撤离现场。635审批单的管理1)高处作业审批单是进行高处作业的依据,不得涂改,并要合理保管,保存期为一年。2)高处作业审批单一式三联,施工单位保存第一联,属地单位留存其次联,施工作业负责人持有第三联。3
16、)高处作业审批单中各栏目,应由相应责任人填写、签字,其他人不得代签,实际作业人员姓名应与高处作业许可证上的相符。4)高处作业审批单的有效期为一个作业周期。当作业中断,再次作业前,应重新对环境条件和安全措施予以确认;当作业内容和环境条件发生变更时,需重新办理高处作业审批单。5)高处作业涉及用火、临时用电、进入有限空间等作业时,应办理相应的作业审批单。6.3.6 施工现场高处作业管理1)高处作业的安全技术措施及其所需料具,务必列入工程的施工组织设计。2)单位工程施工负责人应对工程的高处作业安全技术负责并建立相应的责任制。施工前,应逐级进行安全技术教育及交底,落实所有安全技术措施和人身防护用品,未经
17、落实时不得进行施工。3)高处作业中的安全标志、工具、仪表、电气设施和各种设备,务必在施工前加以检查,确认其完好,方能投入使用。4)攀登和悬空高处作业人员以及搭设高处作业安全设施的人员,务必经过专业技术培训及专业考试合格,持证上岗,并务必定期进行体格检查。5)施工中对高处作业的安全技术设施,发现有缺点和隐患时,务必及时解决;危及人身安全时,务必中止作业。6)施工作业场所有坠落可能的物件,应一律先行撤除或加以固定。7)高处作业中所用的物料,均应堆放平稳,不阻碍通行和装卸。工具应顺手放人工具袋;作业中的走道、通道板和登高用具,应随时清扫洁净;拆卸下的物件及余料和废料均应及时清理运走,不得任意乱置或向
18、下丢弃。传递物件阻止抛掷。8)雨天和雪天进行高处作业时,务必采取可靠的防滑、防寒和防冻措施。凡水、冰、霜、雪均应及时清除。9)对进行高处作业的高耸建筑物,应事先设置避雷设施。遇有六级以上强风、浓雾等恶劣气候,不得进行露天攀登与悬空高处作业。暴风雪及台风暴雨后,应对高处作业安全设施逐一加以检查,发现有松动、变形、损环或脱落等现象,应当即修理完善。10)因作业必需,临时拆除或变动安全防护设施时,务必经施工负责人同意,并采取相应的可靠措施,作业后应当即恢复。11)防护棚搭设与拆除时,应设警戒区,并应派专人监护。严禁上下同时拆除。12)高处作业安全设施的主要受力杆件,力学计算按一般结构力学公式,强度及
19、挠度计算按现行有关规范进行,但钢受弯构件的强度计算不考虑塑性影响,构造上应符合现行的相应规范的要求。7.0动火作业7.1 动火作业分级7.1.1 一级动火作业在公司建筑物内部(含建筑物周边5米内)、存在燃气的场所进行的动火作业。房顶上的动火作业按一级动火作业管理。7.1.2 二级动火作业在公司管理区域内,除一级用火范围以外的其他各类临时用火。7.2 固定用火区在公司管理区内,除一级、二级用火范围以外没有火灾危险性的区域划出的固定用火作业区。在作业区域内,不应设固定用火区。固定用火区设立的条件和要求:固定用火区宜设置在易燃易爆区域主导风向的上风向;距易燃易爆操作间、储存间、设备、窖井、排水沟等不
20、应小于30米;室内固定用火区应以实体墙与其它部分分隔开,门窗向外开,道路要畅通; 发生事故时,可燃气体不会扩散到固定用火区内;固定用火区内不准放易燃、易爆、可燃物和其它杂物,应配备一定数量的消防器材; 电源务必安装漏电保护装置; 固定用火区应设立明显标志,落实专人管理。7.3 节假日、重点时期用火节假日、重点时期中止用火作业,如需用火,须经公司级主管领导批准,并由安保部组织相关部门落实。节假日、重点时期的用火实行升级管理,即在原定用火级别的基础上升一级。7.4 管理职责741动火作业负责人(指作业工程之工程监工)1)负责办理动火作业审批单并对动火作业负全面责任。2)应在动火作业前细致了解作业内
21、容和动火部位及周边状况,参与动火安全措施的制定、落实,向作业人员交代作业任务和防火安全本卷须知。3)作业完成后,组织检查现场,确认无遗留火种后方可离开现场。742动火人(指实施动火作业的人员)1)应参与风险危害因素辨识和安全措施的制定。2)应逐项确认相关安全措施的落实状况。3)应确认动火地点和时间。4)若发现不具备安全条件时不得进行动火作业。5)应随身携带动火作业审批单。7.4.3监火人(指辖区单位选派之火警警戒员或施工单位选派人员)1)负责动火现场的监护与检查,发现异常状况应当即通知动火人中止动火作业,及时联系有关人员采取措施。2)应坚守岗位,不准脱岗;在动火期间,不准兼做其它工作。当发现动
22、火人违章作业时应当即制止。在动火作业完成后,应会同有关人员清理现场,清除残火,确认无遗留火种后方可离开现场。7.4.4 动火部位负责人(指动火作业点辖区部门主管)1)对所属区域在动火过程中的安全负责。参与制定、负责落实动火安全措施,负责生产与动火作业的连接。2)检查、确认动火作业审批单审批手续,对手续不完备的动火作业审批单应及时制止动火作业。3)在动火作业中,生产系统如有紧急或异常状况,应当即通知中止动火作业。7.4.5 动火分析人动火分析人对动火分析方法和分析结果负责。应根据动火点所在部门的要求,到现场取样分析,在动火作业审批单上填写取样时间和分析数据并签字。不得用合格等字样代替分析数据。7
23、.4.6 动火作业的审批人动火作业的审批人是动火作业安全措施落实状况的最终确认人,对自己的批准签字负责。1)审查动火作业审批单的办理是否符合要求。2)到现场了解动火部位及周边状况,检查、完善防火安全措施。7.5管理要求7.5.1 用火管理实行动火作业许可证制度。公司所属各部门区域内和管道、设备、公用工程的各种用火作业,应办理动火作业许可证。752用火作业涉及进入有限空间、临时用电、高处等作业时,应办理相应的作业许可证。7.5.3 动火作业审批单的管理动火作业审批单的区分:一级动火、二级动火应以明显标记加以区分。动火作业审批单的格式见附录C。7.5.4 动火作业审批单的办理和使用要求1)办证人须
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