关于进一步加强XX市民政局优化营商环境规范化建设工作制度.docx

《关于进一步加强XX市民政局优化营商环境规范化建设工作制度.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《关于进一步加强XX市民政局优化营商环境规范化建设工作制度.docx（30页珍藏版）》请在课桌文档上搜索。

1、关于进一步加强XX市民政局优化营商环境规范化建设工作制度为加强市民政局优化营商环境规范化建设，贯彻落实省、市优化营商环境条例，深入开展“放管服”改革，以“一流设施、一流机制、一流效率、一流服务”为总目标，以“办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居”为最高标准，打造“系统化、标准化、数字化、便利化“营商环境，进一步明确以下工作制度。1 .否定备案制办理审批事项过程中，认为服务对象申请的审批事项内容违背有关法律、法规和规范性文件精神，决定不予办理时，要实行登记备案或请示报告的行为。2 .延时服务制正常工作时间截止后，继续为已到场的服务对象提供服务的行为。3 ,预约服务制根据有预约服务需求的服务

2、对象提请，在约定时间内为其提供审批服务的行为。预约服务内容为各科室、各单位职权内政务服务事项的受理、办理及送达，以及各科室、各单位工作人员权限范围内的工作。4 ,容缺受理制对基本条件具备、主要申请材料齐全且符合法定形式，但次要条件或申请材料欠缺的审批事项，经过服务对象作出相应承诺后，可先予受理或办理的制度。5 .首问负责制首先受到来访、咨询或接待服务对象的工作人员，应即时给予服务对象必要的指引、介绍或答疑等服务的制度。6 .一次性告知制服务对象咨询或办理有关审批事项时，应一次性告知其所咨询或办理事项的依据、时限、程序、所需的全部资料以及不予受理理由等内容。7 .限时办结制各科室、各单位办文、办

3、事均实行限时制度。8 .咨询引导制首先接待服务对象的工作人员，应主动提供政策、法规、办事程序和其他有关事项的咨询服务，引导其到相应的部门进行咨询或办理审批事项的行为。9,服务行为制规范工作人员服务行为和廉洁行为的制度。10 .投诉举报制严格执行国家有关法律、法规、规章和政策，保护信访、举报、投诉人的合法利益。11 .监督考核制行使公共权力、履行公共管理职能时，针对行政关键岗位和重点环节，制定防范措施，完善监督机制，确保正确行使权力。12 .问责管理制为进一步优化民政领域营商环境，实行规范化、标准化、目标化管理，提高工作执行力和时效性，增强与县区之间、部门之间、科室之间工作良性协调，将“问责问效

4、”作为有效监督手段，做到有章可循、有责必问、有错必纠，促进机关干部切实转变作风、提高工作效能、优化营商环境，制定本制度。附件：LXX市民政局否定备案制度2 .XX市民政局延时服务制度3 .XX市民政局预约服务制度4 .XX市民政局容缺受理制度5 .XX市民政局首问负责制度6 .XX市民政局一次性告知制度7 .XX市民政局限时办结制度8 .XX市民政局咨询引导制度9 .XX市民政局工作人员服务行为制度10 .XX市民政局投诉举报制度11 .XX市民政局监督考核制度12 .XX市民政局问责管理制度XX市民政局否定备案制度第一条为深化行政审批制度改革，加强行政服务建设，制定本制度。第二条本制度所称否

5、定备案，是指各科室、各单位办理审批事项过程中，认为服务对象的申请办理的行政服务事项内容违背有关法律、法规和规范性文件，决定不予办理时，要实行登记备案或请示报告的行为。第三条否定备案适用于法律、法规授权组织实施的行政服务事项。第四条各科室、各单位对服务对象的诉求事项要严格对照有关法律、法规，认真审核，对适应否定备案情形的，必须按规定程序执行。第五条下列情形适用否定备案：（一）服务对象请求解决问题或要求提供服务，没有提供必须的材料或事实依据，或所提供的材料、事实依据经审核后认为有误或不实而不能予以办理的；（二）服务对象的申请违反国家法律、法规，依法不应予以办理的;（三）服务对象采取伪造、隐瞒、欺诈

6、等方式提供审批材料、事实依据被查证属实的；（四）其他符合否定备案的情况。第六条经核实适用否定条件的事项，各科室、各单位建立工作台账，由局审批科对事项进行归档登记，并向市营商局进行备案。第七条超越各科室、各单位权限的事项，无法做出否定决定时，应及时请示局领导，不得随意或滥用职权给与否定。第八条否定备案必须按规定或承诺时限办结，并在三个工作日内以书面形式告知服务对象。第九条服务对象请求退还否定的审批材料的，应当退还。XX市民政局延时服务制度第一条为提升服务质量，更好地为服务对象提供便利的政务服务，制定本制度。第二条本制度所称延时服务，是指各科室、各单位在规定的工作时间结束后，继续为服务对象提供政务

7、服务的行为。第三条各科室、各单位提供的延时服务内容为各科室、各单位政务服务事项的受理、办理、审核，以及各科室、各单位工作人员权限范围内的工作。第四条各科室、各单位在工作时间内，对服务对象提交的政务服务事项未能办结的，且短时间内可以完成的，应当提供延时服务。第五条延时服务时间原则上不超过当天20时。第六条提供延时服务不得向服务对象收取或变相收取延时服务费用，不得接受服务对象的宴请或财物。第七条工作人员在保障延时服务期间各科室、各单位各种设备运行正常的情况下进行工作。XX市民政局预约服务制度第一条为创新服务方式，更好地为服务对象提供便利的政务服务，制定本制度。第二条本制度所称预约服务，是指各科室、

8、各单位根据有预约需求服务对象的提请，在约定时间内为其提供办理政务服务事项的行为。第三条各科室、各单位提供的预约服务内容为政务服务事项的受理、办理、送达，以及各科室、各单位工作人员权限范围内的工作。第四条接受、提供预约服务的时间为工作日时间和非法定节假日的双休日时间。第五条各科室、各单位应当对有下列情形的预约人提供预约服务：（一）因特殊原因在工作时间内不能到达的；（二）因上级要求，报送或审核的时间极为紧迫，急需在预约服务时间内获得服务的；（三）因不可抗因素需预约获得服务的。第六条预约服务方式分为现场预约、电话预约。（一）现场预约，由各科室、各单位直接或咨询服务台间接接受预约：（二）电话预约，根据

9、预约人的来电情况，分别由各科室、各单位和咨询服务台接受预约。第七条各科室、各单位或咨询服务台接到电话预约或现场预约后，应当及时决定能否受约，并告知预约人。第八条各科室、各单位应当在预约时间内提供预约服务。第九条预约人超出预约时间三十分钟仍未到达的，视为自动放弃预约服务。第十条工作人员在保障延时服务期间各科室、各单位各种设备运行正常的情况下进行工作。XX市民政局容缺受理制度第一条为深化行政审批制度改革，提升行政服务效能，制定本制度。第二条本制度所称容缺受理，是指各科室、各单位对基本条件具备、主要申请材料齐全且符合法定形式，但次要条件或申请材料欠缺的行政服务事项，经过服务对象作出相应承诺后,可先予

10、受理，当场一次性告知需要补充的材料、时限和超期补正处理办法，在服务对象补正全部材料后，在承诺办结时限内及时进行办理。第三条容缺受理以服务对象自愿申请为原则，不能提出申请并作出承诺的，不得进行容缺受理。第四条除直接涉及公共安全、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全或法律法规不允许的行政服务事项外,各科室、各单位应当实行容缺受理。第五条所缺材料符合如下要求：（一）不直接违反国家及地方法律法规：（二）不直接影响对建设项目的建设规划、建设工程主体结构安全、土地合法利用、符合环境保护等的评估判断;（三）不造成缺项材料永久性缺项或后补材料与已审核材料的不一致；（四）其他可以容缺的申请材料。第六条

11、服务对象承诺补正容缺材料的时限不得超过各科室、各单位单位办理该行政服务事项的承诺时限。第七条服务对象申请容缺受理的，应当提交容缺受理承诺书。以公民名义申请的，需在承诺书签名并提交身份证复印件；以法人或其他组织名义申请的，容缺受理承诺书应当由法定代表人（或授权代表）签字或加盖单位公章。委托办理容缺受理行政服务事项的，被委托人应当提交委托书。第八条服务对象愿意作出承诺的，应当提供基本信息，并对下列内容作出确认和承诺：（一）所作承诺是服务对象真实表示；（二）知晓各科室、各单位告知的全部内容；（三）提供的所有申请材料真实有效；（四）在承诺期限内补正全部容缺材料；（五）愿意承担违反承诺的法律责任。第九条

12、服务对象提交的主要材料齐全且符合法定形式，各科室、各单位应当受理；对可容缺的材料，各科室、各单位应当当场一次性告知服务对象补正的方式、时限及超期补正的处理方式。第十条服务对象可以通过邮政寄递、电子邮件、传真以及各科室、各单位认可的其他方式补正容缺材料。第十一条各科室、各单位应当按照行政服务事项流程办理容缺受理事项，在承诺办结时限内作出处理决定。第十二条服务对象在承诺时限内不能补正全部材料或所补正的材料不符合要求的，容缺受理应当终止，各科室、各单位应在终止办理后三个工作日内以书面形式或电话通知服务对象,并将申请材料退回。由此造成的损失由服务对象自行承担。第十三条各科室、各单位应当将未履行容缺受理

13、承诺书承诺义务的失信服务对象的相关信息上报局审批科纳入行政服务承诺失信记录，并根据实际情况酌情向社会公布。纳入行政服务承诺失信记录的公民、企业或组织机构，原则上相关审批机关有权依法吊销其取得的批文或证件，且该服务对象一年内不再适用本制度。XX市民政局首问负责制度第一条为优化营商环境环境，提高服务质量和工作效率，制定本制度。第二条本制度所称首问负责，是指各科室、各单位首先受到来访、咨询或接待服务对象的工作人员（以下简称“首问责任人”），应即时给予办事或咨询的服务对象必要的指引、介绍或答疑等服务。第三条服务对象咨询的内容属于首问责任人职责范围内的,应当即时给予完整、准确的答复。第四条服务对象咨询的

14、内容不属于首问责任人职责范围内的，应当根据下列情形，即时履行答复职责：（一）属于所在科室和单位其他工作人员职责范围的，应当代为或转请其他工作人员即时给予完整、准确的答复；（二）属于所在科室和单位其他工作人员职责范围的，应当告知该业务办理人员的办公地址、姓名、联系方式，指引服务对象向该业务办理人员咨询；（三）属于其他科室和单位职责范围的，应当告知该业务所在部门的办公地址或联系方式，指引服务对象到该业务办理部门咨询。（四）如无法解答第四条第（三）项，可指引服务对象向相关人员咨询。XX市民政局一次性告知制度第一条为提高服务效率，增强服务意识，改进工作作风，改善服务态度，正确履行告知义务，制定本制度。

15、第二条本制度所称一次性告知，是指服务对象到各科室、各单位咨询或办理事项时，应一次性告知服务对象咨询或办理事项的依据、时限、程序、所需的全部资料以及不予办理理由的行为。第三条接受咨询、受理申请时，各科室、各单位应当履行下列告知义务：（一）咨询本科室、本单位职责范围内服务事项的，应当一次告知服务对象该事项的名称、设定依据、申请条件、是否有数量限制及已办数量、需提交的申请材料及其填写制作要求、法定期限、承诺期限、收费依据、收费标准、办理程序和不予受理理由等内容；（二）申请本科室、本单位职责范围内服务事项需要补齐补正申请材料的，应当场或在规定时限内告知服务对象需要补齐补正的全部内容；（三）申请本科室、

16、本单位职责范围内依法依规不需要取得行政许可、非行政许可审批或办理相关手续等事项的，应当即时告知服务对象不需要取得或办理相关手续；（四）申请事项依法依规不属于本科室、本单位职责范围的,应当告知服务对象向相关部门申请。第四条服务对象电话咨询有关事宜时，也应一次性告知办理事项的材料、程序和受理时限。第五条服务事项的审查过程中，各科室、各单位应当履行下列告知义务：（一）申请的事项依法依规需要延长办理期限的，应当按照法律法规办理延期相关手续并将延长的期限及其理由告知申请人；（二）申请的事项依法依规需要经过听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定、现场勘查或专家评审等特别审查程序的，应当将该程序的时间、地

17、点及其不计入办理期限的所需时间告知服务对象。第六条在送达不予许可、不予审批、不予同意等办理结论时，各部门、各单位应当向服务对象告知理由及依法享有的申请行政复议或者提起行政诉讼的权利和渠道。第七条各科室、各单位履行本制度第三条第（一）（二）项、第四条、第五条告知义务时，应当以书面形式进行；履行本制度第三条第（三）（四）项告知义务，可以口头告知。第八条除个别特殊情况外，书面告知凭证应当由各科室、各单位工作人员交与服务对象。第九条各科室、各单位经办人未履行一次性告知义务，造成事项拖延的，应对经办人进行批评教育，经办人再次未履行一次性告知义务而被投诉的，经查实后，即被认定为“有效投诉”，并按规定对当事

18、人进行处理。XX市民政局限时办结制第一条各科室、各单位办文、办事均实行限时制度。基本要求是：法律法规对办文办事有时限规定的，按其规定的时限办结；上级机关及领导人交办的事项，按其要求的时限办结；局对外公开承诺的办文办事时限，按承诺时限办结；急件立即办理；急事急办，特事特办，坚持“时间服从任务需要”。第二条办文时限原则是：公文办理应按照紧急程度要求办理。一般性公文，应在2个工作日内办结；需经主办科室与多个科室会商解决问题的公文，应在4个工作日内办结；需先行调查研究才能制定的政策指导性公文、须经有关会议研究决定的公文、须经市委市政府批准或需函商市直有关部门方可办理的公文，根据实际情况确定办理时限。第

19、三条办事时限原则是：凡符合规定，手续完备、材料齐全的，经办人在受理后必须按照程序要求，在规定时限内完成应办理的事项；无特殊情况，对于当时能发现资料或手续不齐全的，应向来人一次性告知需补充的全部资料，待资料补齐后正式受理；对限时办理的事项，无正当理由不得延时。第四条对企业单位、群众的各种问题、要求和办理的事项，凡是法律、法规、规章以及其他规范性文件明确规定办理时限的，必须严格执行，所承诺时限只能少于规定时限。没有规定办理时限的，应根据具体情况，按照快速、高效的原则，合理确定办理时间。第五条对上级布置的工作和交办的事项，应在指定时间内认真完成，如确有特殊原因不能在指定时间内完成的，要提前说明情况，

20、并在上级重新指定的时间内完成；对同级转办事项，职责权限范围内的事项，应在规定时限内办结。附件8XX市民政局咨询引导制度第一条为优化营商环境环境，提高服务质量和工作效率，制定本制度。第二条本制度所称咨询引导，是指各科室、各单位首先接待服务对象的工作人员，应主动提供政策、法规、办事程序和其他有关事项的咨询服务，引导其到相应的部门进行咨询或办理服务事项。第三条市民政局窗口服务单位应设置咨询服务台或流动导服人员提供受理、办理服务咨询和接待、答复服务对象所需的服务。第四条咨询引导的功能（一）接受咨询。认真执行政务公开、提供政务信息，及时、主动为服务对象提供政策、法规、办事程序和其他有关事项的咨询；（二）

21、提供引导。1.导服人员引导服务对象到相应的部门进行咨询或行政服务事项的办理。2.导服人员主动为年老的服务对象提供咨询、指引、设备操作等人性化服务，解决老年人在运用智能技术方面遇到的困难，让老年人更好共享信息化发展成果。（三）收集意见。收集服务对象通过填写意见簿或扫码评价对本单位做出的服务评分、意见和建议。XX市民政局工作人员服务行为规范第一条为规范工作人员服务行为，根据国家公务员行为规范等有关规定，结合工作实际，制定本制度。第二条工作岗位规范1 .禁止工作时间大声喧哗、嬉笑打闹、串岗聊天、打瞌睡、玩手机、吃零食等。2 .禁止上班时间网上聊天购物、看股市信息、玩电脑游戏、看网络电影电视剧、看与工

22、作无关的信息等；不得在电脑设备上安装、运行与工作无关的软件和增设音响等设备；不得删除大厅电脑设备上的工作程序软件。3 .禁止在接待服务对象、会客时出现不雅坐姿等不文明行为。4 .禁止与服务对象发生争吵，不得占用办公电话接打私人电话，不得使用扔、投等不文明方式传递审批件或材料。5 .工作时间每个审批受理各科室、各单位至少保证1名工作人员在岗，参加会议、病假等特殊情况除外。第三条审批行为规范1 .当服务对象询问与行政服务有关的问题时，工作人员必须执行首问负责制，热情接待，认真回答。咨询问题属于本岗位工作范畴的应耐心详细解答，并对解答结果负责；不属于本岗位工作范畴的，应详细告之服务对象到相关部门进行

23、咨询，并准确告知该部门位置。2 .办理行政服务事项时，受理各科室、各单位工作人员应向服务对象一次性告知本事项审批办理所需要的必备材料、法定程序以及办理时限等相关信息。当服务对象提交的申请材料涉及违反法律法规的，应进行必要的否定备案；对符合容缺受理条件的，先予受理，并一次性告知需要补齐的材料，要求服务对象作出容缺后补齐材料的书面承诺，对不符合容缺受理条件的事项，当场告知。3 所有行政服务事项均应公开承诺审批时限，受理的申报件必须在公开承诺的时限内办结。第四条语言行为规范1.接待服务对象时要做到来有迎声、问有答声、走有送声，与服务对象交谈时使用普通话、态度自然真诚、面带微笑、文明用语。4 .接听服

24、务对象电话时，要使用“您好”、“请”、“稍等一下”、“非常抱歉”等文明用语。5 ,接待服务对象时，要使用“您好，请问您要办理什么业务”、“请您到*部门办理”等文明用语。4 .办理业务时，要使用“请您稍等”、“请您听我详细解答”、“您的审批已办结“、“请保管好您的资料”等文明用语。5 .服务对象离开时，要使用“请您慢走”、“谢谢合作”、“再见”等文明用语。因手续不全，未能办妥业务时，要使用“非常抱歉，请补全手续再来办理”等文明用语。第五条仪容仪表规范1.着装整洁、大方得体,有职业工作制服的穿着制服上岗。不得穿短裤、吊带装、超短裙或其他奇装异服，不得穿拖鞋。6 .男士不得蓄长须、长发，女士不得有怪

25、异发型、发色，不得佩戴有色眼镜从事工作。7 .工作场所保持优雅举止和姿态，坐姿端正、仪表大方得体。第六条接待礼仪规范1.接待服务对象要热情周到，见面时要起身迎接、让座，送别时要起立相送。8 .接待咨询问题或反映情况的服务对象时，要精力集中听取对方陈述,询问问题时要态度和蔼，解答问题时要耐心诚恳，不准训斥或表现不耐烦情绪。9 .接待询问相关部门路线的服务对象时，要热情详细指引或引导。第七条办公环境规范1 .树立良好的环境卫生意识，搞好办公区域的美化和净化,做到每天打扫整理，每月开展一次大扫除，确保办公环境整洁卫生。内部环境卫生由各科室、各单位工作人员自行负责。2 .桌面只能摆放工作人员电脑、电话

26、、办公文具等办公用品，摆放整齐有序，无灰尘污垢，不得摆放与工作无关的物品。3 .爱护公用设施，节约办公耗材，节约用水、安全用电，外出时检查电器开关是否处于关闭状态。禁止使用与工作无关的用电设备。第八条廉洁自律规范1 .严禁索取或接受服务对象及相关人各种形式的礼品、礼金、购物卡，或通过服务对象及相关人以各种形式谋取不正当利益。2 .严禁参加服务对象及相关人的宴请、各类休闲娱乐活动和其他不符合规定的一切活动。3 .严禁泄露行政服务中获知的重要信息或资料，或利用其谋取私利。4 严禁为不符合条件的申请事项服务对象说情、放宽条件或利用职权干预正常的行政审批。5 .严禁向服务对象及相关人提出任何与本岗位行

27、政服务无关的要求。6 .严禁私下向服务对象或相关人指定中介服务机构。XX市民政局投诉举报制度第一条严格执行国家有关法律、法规、规章和政策，保护信访、举报、投诉人的合法利益。第二条重大、紧急的信访、举报、投诉事项，受理者应当立即向局领导汇报，根据局领导意见及时依法采取措施，果断处理。第三条受理信访、举报、投诉的部门，按照职责范围内的信访、举报、投诉事项，要查清事实，秉公办理，做到件件有回音、有着落、有结果。第四条信访、举报、投诉人对办理结果有明显异议或认为本局处理不当，本局处理有误的应当说明情况，否则应进行复查。第五条受理信访、举报、投诉的工作人员或承办部门，不得将控告、检举材料透露或转交给被控

28、告被检举的对象；未经控告、检举人同意，不得公开控告、检举人的身份。第六条办理信访、举报、投诉的工作人员如与信访、举报、投诉事项或与信访、举报、投诉人有直接利益关系的应当回避。第七条受理信访、举报、投诉工作人员及承办部门有玩忽职守、弄虚作假、泄露国家秘密、徇私舞弊的，根据情节轻重追究其相关责任。第八条做好登记。受理信访、举报、投诉工作人员对案件应及时登记，详细记录投诉人、受理时间及投诉内容。第九条审查材料。接到案件后，详细查阅投诉材料,在7个工作日内向信访、举报、投诉人做出简要答复。第十条调查核实。采取电话沟通、约见双方当事人或现场走访等多种方式对投诉案件进行调查核实分析。第十一条提出建议。经综

29、合调查核实情况,根据相关政策规定,对信访、举报、投诉案件提出初步处理建议。第十二条反馈意见。受理信访、举报、投诉工作人员及承办部门应当尽快将处理建议反馈给信访、举报、投诉人,双方认可后，在30个工作日内办结有关事项。因政策调整、不可抗力等原因，不能在规定时限内办结的，应及时告知信访、举报、投诉人。第十三条结案存档。按照案件的性质分类归档建立卷宗。附件XX市民政局政务行为监督考核制度第一条实施政务行为的监督考核制度是指市民政局在行使公共权力、履行公共管理职能时，针对关键岗位和重点环节，制定防范措施，完善监督机制，确保正确行使政务权力。第二条实施关键岗位和重点环节监督管理。着重围绕以下关键岗位和重

30、点环节，健全运行机制，完善监督措施。（一）涉及重大项目的确定和资金安排的岗位和环节。（二）涉及行政许可和行政审批的事项，及在行政审批过程中，群众极为关注、反映较为强烈且问题易发多发的环节。（三）涉及民政部门违法违纪、信访举报、案件查处、以及涉及工资、人事的岗位和环节。第三条监督考核内容（一）行政许可法规定的各项行政许可事项、工作制度、受理条件、程序、期限、申请人应提交的全部材料、办事的格式文书等是否准备齐全并通过各种可行的形式向社会公开。（二）市民政局制发的与公众利益相关的规范性文件是否在网上公布并及时补充更新内容，做出政策解读解释。（三）涉企执法监督检查工作程序是否进行公开公告。（四）没有法

31、定依据的审批、审查、投资限制、资格认证、中介服务、行政收费是否一律取缔。（五）各科室、各单位主动接受社会监督，认真听取群众批评意见并及时进行整改的情况。（六）各科室、各单位工作人员是否遵照法律法规规定的主体、程序、条件、期限和标准依法办事；工作人员的工作作风、文明用语和行为规范情况；落实市民政局“首问负责制”情况、勤政廉政情况。XX市民政局政务行为问责管理制度第一条为进一步优化民政领域营商环境，实行规范化、标准化、目标化管理，提高工作执行力和时效性，增强与县区之间、部门之间、科室之间工作良性协调，将“问责问效”作为有效监督手段，做到有章可循、有责必问、有错必纠，促进机关干部切实转变作风、提高工

32、作效能、优化营商环境，制定本制度。第二条本制度适用于市民政局全体干部职工。第三条问责采取制度面前人人平等、责任与权力对等、谁主管谁负责、实事求是客观公正的原则。第四条问责依照领导负责制与岗位负责制的工作标准，坚持追责问责同时，主动纠正错误，即使采取补救措施，尽量减少或避免不良影响及后果的目标，及时采取容错机制，保障干部职工权利。第五条各科室、各单位工作人员违反办文办事限时制、首问负责制等有关规定，不履行或不正确履行职责，影响机关工作效率，妨碍优化营商环境的，由有关部门调查核实后提出处理意见，报局党组研究决定。第六条对责任追究，机关党委办公室（人事科）和办公室等有关部门要切实负起责任，及时受理、

33、办理对市民政局工作人员影响工作效率行为的投诉和举报，并予以反馈。第七条问责范围包括：（一）局党组或领导班子讨论决定的重要事项，非客观原因拒不执行或工作不力未能完成的；（二）不认真执行上级的指示、决策和交办的工作任务，不落实上级有关决议或决定事项,影响工作进度或对外形象的;（三）管理不作为，对上隐瞒问题，对下包庇、袒护、纵容的，滥用职权、营私舞弊的；（四）未认真履行职责，因管理及责任心不到位，导致工作目标未能完成，影响考核任务及营商环境的；（五）未依据职责权限、程序、时限进行决策、审批，造成工作失误的；（六）虚报、瞒报、迟报，对工作造成不良影响或损失的；（七）依照考核指标、工作任务、制度规定，未能按要求完成的；（八）发生其他严重违反规章制度行为的。