加快发展现代农业推进乡村全面振兴——瓜州县实施乡村振兴战略情况调研报告.docx
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1、加快发展现代农业,推进乡村全面振兴瓜州县实施乡村振兴战略情况调研报告自乡村振兴战略实施以来,甘肃省酒泉市瓜州县全面积极推进乡村产业发展并取得了一定成效。但对照乡村全面振兴的“全维度”目标要求,在产业方向及辐射效果上仍然存在一定不足,亟待调整完善。1 .乡村产业发展取得的成效1.1 特色经济规模不断扩大积极培育乡村富民产业,着力打造现代农业示范园区,稳步形成蜜瓜、果蔬、中药材和草食畜四大主导产业和优势产业,区域特色经济作物面积超过总耕地面积的80%,现已初步形成了蜜瓜667OhnI2、枸杞1万hm2.特色林果667hm2.设施种植667hm2和100万羊只饲养的产业格局;围绕“三产四核多园多基地
2、产业集群”产业布局方向打造广至乡、梁湖乡岷州村以及龙麒生态等6个国家现代农业产业园,西湖镇、瓜州镇、腰站子镇等15个戈壁农业产业园逐步形成规模,“戈壁农业”种植面积累计超过80OhnI2。1.2 产业化水平不断提升准确定位资源和区位优势,加大龙头企业培育,全县共建成农产品加工企业47家,其中省级龙头企业达到4家,龙头企业带动产业发展和农民增收的作用逐渐发挥;全县建成各类农民专业合作社647个1,创建县级以上示范社64个,入社社员超过L2万人,带动农户25000户;农村电商规模持续扩大,建成县级电商服务中心1个,乡镇电商服务站覆盖率达到100%,村级电商服务点覆盖率达到68.9%个,建成冷链物流
3、果蔬保鲜库27515t,逐步突破信息和物流瓶颈2。1.3 人居环境持续改善全面实施危旧房改造及村庄绿化、亮化、硬化、净化等工程,全县建成整治示范点26个;完成农村卫生户厕1290户3,农村无害化卫生厕所普及率超过85%。着力改善城乡生态环境,打造玄奘大道景观带、千亩胡杨林、万亩(合667hm2)生态长廊等绿化工程,已累计完成人工造林374hm2,更新改造农田防护林带202km,建成绿色通道68km,森林面积和蓄积量同步实现双增长;依靠政策引导新增封滩育林面积4002hm2,新增特色林果335hm2,村庄绿化覆盖率达35%以上。2 .乡村产业发展存在的问题及不足2.1 农业生产利润持续走低受经济
4、下行压力影响,县内枸杞、甘草等农产品价格不断下滑,名、优、特农产品比例低,产品到商品转化幅度较小,缺乏市场竞争力。农业经营利润持续收缩,农用物资上涨,劳动力价格攀升,农业生产效益逐年下降。耕地质量下降、污染加重等问题凸显,病虫害问题多发,种植业、畜牧业减产严重。监管机制缺失,存在企业垄断压价、商贩恶意压价及假冒伪劣等现象,坑农害农情况时有发生。2.2 农业生产链条大而不全尤其蜜瓜、枸杞等农产品缺少规模化经营,产业链条太短、产品附加值太低。大多数企业规模小、资金少、科技含量低,自身发展举步维艰,难以带动助农增收。蜜瓜、枸杞等没有统一地方品牌,市场认知度低,好品牌、知名品牌总量少。2.3 产业基础
5、条件亟待增强农产品流通主要依靠流动商贩,现有市场基础设施配套层次较低,缺乏专业农产品销售团队或者经纪人,加之电商销售渠道不畅资金、信息、物流聚集和辐射带动能力有限,订单农业份额较小。农业经营主体贷款难、贷款贵等问题突出。农业技术人才匮乏,解决实际问题能力极其有限,农业保险制度亟待健全。2.4 产业制约因素日益凸显农村劳动力老龄化趋势严重,青壮年劳动力普遍外出,部分耕地已经搭荒。老乡镇中大多数农户在城市购房,造成大量农宅空置,基础设施难以提升,环境整治难以开展。新、老乡镇间基础设施、产业发展,医保等政策差异期存续过长,造成不平衡加剧,群众不满情绪增加。生态建设与农业用水资源矛盾突出,耕地灌溉量不
6、足、轮期加长,植树造林“重栽轻管”现象严重。3 .推动乡村产业发展的意见建议3.1 持续巩固脱贫攻坚成果一是抓好产业扶持。深刻领“富民”二字,积极推行“三变改革+新型经营主体+农户模式,对枸杞、畜牧养殖、温室种植、乡村旅游等产业进行提质增效,切实推动乡村产业从当前原品贱卖、小贩收购向产业化、规模化、信息化转型,全力促进农业增效、农民增收、农业持续发展。二是抓好基础设施扶持。盘活村集体资产,继续实施村级光伏发电项目,切实增加集体经济收入,提高自我发展能力。整合各类涉农资金,持续推进乡村道路、安全饮水、农田水利、生态治理等基础设施建设。三是强化金融资金扶持。建立县级帮扶资金管理使用平台,探索建立政
7、策贴息、风险补偿等金融帮扶机制,切实解决农户担保难、贷款难、贷款成本高问题。推进农户农业产业保险补偿机制,增强抗风险能力。四是强化就业扶持。有效整合培训资源,采取定单、定向技能培训,厂企联合开展劳动技能培训,确保实现“培训一人、转移一人、就业一人”目标。3.2 2扎实建立现代产业体系一是优化农业产业布局。巩固特色产业规模,主攻蜜瓜、枸杞、特色果蔬、设施农业和草食畜五大特色产业,蜜瓜要以西湖、瓜州、南忿、梁湖、河东为重点,着力构建品种丰富、产量充足、四季有瓜、错茬上市的蜜瓜种植结构,面积稳定在6670hm2;枸杞及中药材要以东片5乡镇为重点,构建“企业+合作社+农户”的利益连接机制,面积稳定在1
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