信访工作应急预案范文(通用6篇).docx

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1、信访工作应急预案范文（通用6篇）信访工作应急预案篇1为保证我市在发生重大信访大事时能够准时、高效、有序地开展工作，提高信访工作的应急反应力量和处理突发大事的水平，妥当处理突出问题和群体性大事，维护改革进展和稳定大局，制定本预案。一、工作原则本应急预案的工作原则是：在市委、市政府和省民政厅统一领导和指挥下；条块结合，以块为主，重点稳控，紧急处置，协调全都，听从全局。二、组织保障（一）民政信访工作实行领导负责制和分级负责制。由徐*局长任信访应急领导小组组长，邢*副局长、吕X副局长、刘*副局长、李*副局长、刘*副局长任副组长。组员有办公室主任张*、优抚科科长赵*、退伍安置科科长薛*、社会福利科科长王

2、*、基层政权建设科副主任科员梁*。领导组下设办公室，负责受理日常工作。张*同志兼任办公室主任。（二）处理复退军人信访问题专项工作组由邢*任组长，优抚科科长赵*、退伍安置科科长薛*、局办公室主任科员王涛任副组长。专项工作组下设办公室，负责受理日常工作。赵*兼任办公室主任，卢*、石*、田*办公室副主任。三、职责分工（一）民政信访领导组主要职责1、领导组组长主持召开领导组成员紧急会议，通报信访状况，听取各有关单位的状况汇报，讨论打算是否启动信访紧急预案，支配部署、指导协调和检查督促全市民政信访应急工作。2、准时上报并发布民政信访信息，视情恳求有关部门支持与协作。3、准时赴上访现场，做好政策解释和劝阻

3、工作。（二）民政信访领导组成员工作职责1、处理日常的来信来访工作。2、对集体上访人员进行思想教育、政策解释和劝返工作。3、加强与有关部门及各县（市）区民政局信访领导组的沟通与联系，对上级交办的有关案件进行督办、督查,并严把结案质量关，随时向领导组报告工作和结案状况。4、按时参与局领导小组会议，并抓好会议精神的贯彻落实。5、准时了解全市涉及民政部门的稳定工作状况，讨论提出做好工作的意见和建议。（三）民政信访办公室主要职责1、传达领导组工作指令并监督落实。2、准时把握信访接待进展状况，收集信访信息并向领导组领导报告，提出接访工作建议。3、按领导组领导指示与有关单位联系，通报有关状况，恳求公安等有关

4、部门支持。4、负责信访工作信息发布、代领导组草拟向市委、市政府和省民政厅的信访接待报告。（四）处理复退军人信访问题专项工作职责1、处理好日常复退军人来信来访工作。2、对集体上访的复退军人进行思想教育、政策解释和劝返工作。3、加强与市委、市政府、省厅、有关部门及各县（市）区民政局专项工作组的沟通联系，对上级交办的有关案件进行督办、督查，并严把结案质量关，随时向市联席会议报告工作和结案状况。4、按时参与市联席会议办公室组织召开的会议，并抓好会议精神的贯彻落实。5、准时了解全市复退军人稳定工作状况，讨论提出做好工作的意见和建议。四、制度保障（一）把民政信访工作列入重要议事日程，尤其是主要领导应定期听

5、取信访部门的工作汇报，仔细讨论群众来信来访反映的新状况、新问题及合理化建议，过问本单位疑难信访案件的处理状况。（二）坚持民政信访领导责任制，谁主管谁负责。要明确本地区民政信访工作的重点单位、重点问题并组织力气深化调查，提出解决方案并跟踪落实。（三）对民政信访工作实行目标管理，把信访工作作为考核各级民政工作的一个重要指标。（四）坚持民政信访领导责任制，不断完善领导干部接待群众来访、阅批群众来信、亲自处理重大信访问题的制度。（五）实行责任追究制，对因工作不负责任、失职、处置失当而引发大规模群众集体上访造成严峻后果的，必需追究有关领导的责任。（六）坚持下访工作制度，转变工作方法，由上访变为下访，深化

6、基层，广泛宣扬民政政策，倾听民政对象的呼声，摸清潜在的上访苗头，有针对性地讨论解决带有普遍性的问题。（七）坚持信息通报、猜测排查制度，对群众来信来访反映的普遍性、突出性问题，讨论制定解决方法，发觉群众集体上访苗头，要准时就地化解。五、应急措施发觉重大民政信访苗头或大事发生后，启动本预案,并开展以下工作：（一）马上召开民政信访领导小组会议，通报上访状况和接访状况，分析讨论可能消失的重大问题及对策。（二）马上将上访状况和接访状况向市委、市政府或省民政厅报告，恳求有关部门赐予关心和支持。（三）对已发生的群众集体上访，肯定仔细对待，做到有访必按，防止冲突激化，把上访群众稳定在当地。（四）通知上访有关县

7、（市）区工作人员，依据职责和任务，马上赶赴上访现场做好急躁细致的疏导工作。（五）对问题简单、规模较大的集体上访，有关领导肯定要亲自出面做工作，准时提出处理意见。（六）坚决劝阻集体赴京、赴省上访，对已进京、进省的集体上访群众，马上通知有关县（市）区的民政部门，尽快将他们接回，做好疏导工作。（七）对自身境况困难，失去生活信念，有轻生或危害社会倾向的特别人员要急躁开导，稳定他们的心情，并乐观联系有关方面解决问题。必要时，报请有关机关实行应急措施。（八）对多年上访的老户，坚持属地管理的原则，在摸清主要问题的前提下，实行请上来或走下去的方式，与当地有关方面共同讨论解决，想方设法把他们稳定在当地。六、车辆

8、、通信保障局信访专用车辆要随时保持车况良好，油料充分。有关科室和人员在接到民政信访通报后，移动DH要保证24小时畅通；值班DH要坚持24小时值班，随时把握各方面信息并上传下达。为了进一步做好水库移民集体上访大事的处理工作，切实有效地维护广阔库区的稳定，实现长治久安，特制定本预案。一、指导思想以“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实国家信访工作条例，总结过去在处理水库移民集体上访大事中行之有效的阅历和做法，以构建预防为主、科学处理的预警机制为根本，以有效掌握移民集体上访为目标，全面落实“把问题解决在基层，毁灭在萌芽状态”的工作要求，提高快速反应和应急处理力量，将移民上访处理工作纳入科学化、规范化的

9、轨道。二、工作原则预防为主。早发觉、早报告、早掌握是有效预防、避开和削减移民集体上访大事的重要措施，切不行麻痹大意,掉以轻心。帮助处理。移民工作说究竟是政府行为，责任在各级政府。作为移民管理部门，主要是帮助各级政府做好移民上访处理工作，切不行主次不分、大包大揽。一一制度化规范化。严格执行国家有关法律法规和政策规定，切忌乱开口子、乱表态。对于违法行为，依法追究责任。属地管理。移民信访工作属地管理，各级地方政府对本地区移民信访工作负总责。次速反应。建立预警和快速处理机制，事前做一些人力、物力、财力的储备，增加应急处理力量。一一加强调查讨论。变群众上访为干部下访，切实关心群众解决问题。三、预警分级依

10、据水库移民集体上访的人数、起数和进展趋势，将预警划分为三个等级：三级预警：消失5名以上移民到地（市）、县级政府以及其他部门的上访大事，且在人数上和起数上存在增加趋势，为三级预警。二级预警：消失5名以上移民到省级政府以及其他部门上访，每次滞留时间超过3天，且在人数上和起数上存在增加趋势，为二级预警。一级预警：消失5名以上移民到北京上访，每次滞留时间超过2天，且在人数上和起数上存在增加趋势，为一级预警。四、组织机构1、协调机构水利部水库移民开发局维护稳定工作领导小组（以下简称维稳小组）是处理移民集体进京上访大事的组织协调机构，负责宏观政策指导。2、办事机构各省级移民管理部门是维稳小组的日常办事机构

11、，必需明确本单位本部门的责任人和联系人，并建立健全维稳工作责任制和工作机制，各机构依据上访猜测和变化状况，不定期召开会议，讨论打算移民集体上访处理工作中的重要事项和重大决策。协调有关业务处室和部门做好上访移民的接待和疏散工作，准时向上级领导通报处理状况及工作小结，同时做好移民来信上访的登记、交办、督办和接待工作。3、应急机构根据预警等级，建立相应的应急指挥机构。分级设立指挥部，明确其组成和参与部门的职责与任务。维稳小组帮助水利部信访办负责重大进京上访移民的处理工作。各省级移民管理部门为处理一级预警大事的指挥部，地（市）级移民管理部门为处理二级预警大事的指挥部，县级移民管理部门为处理三级预警大事

12、的指挥部。各级指挥部负责人必需是单位主要领导，负责本级预警大事的组织管理与协调指挥。五、信息网络有效的预防和处理水库移民集体上访大事，必需重视信息网络和信息报告制度的建设。1、维稳小组以及各地移民管理部门要充分利用现有电子网络平台、DH和传真准时快捷地沟通信息，通报有关工作进展状况。2、各级移民管理部门要依据本地区移民上访状况，建立一个以县、乡、村三级移民干部为骨干的信息网络，发觉有串联人物准时报告，把掌握住串联人物作为掌握集体上访大事的关键环节来抓。3、确保相互间的通信畅通，特殊是北京周边地区的移民管理部门，发觉问题要准时向当地政府部门和水利部水利部水库移民开发局报告。对于工作中存在知情不报

13、、瞒报、虚报、迟报而影响处理工作的，要追究有关责任人和联系人的责任。六、工作措施1、维稳小组应严格遵照水利部有关信访工作规章，执行水利部水库移民开发局信访工作管理方法，紧密协作水利部信访办公室，做好以下工作。(1)每当国家重大节假日和重大活动期间，水利部水库移民开发局启动预警应急指挥系统，把维护移民稳定工作作为首要任务来抓，其他工作要听从和服务于这项工作。(2)接到预警报告后，维稳小组应马上向水利部办公厅和主管部长报告，并通知省级移民管理部门。省级移民管理部门应会同地方政府和有关部门马上派人来京。维稳小组联络员应尽快协调相关处室赶赴现场，了解状况，帮助部信访办加以疏导和劝返。如发生紧急状况需要

14、领导出面的,应主动提出解决问题的措施和方案。(3)做好日常信访工作的组织协调和管理工作。维稳小组联络员除了保持同维稳小组的联系外，还要保持同各省移民管理部门信访工作责任人和联系人的信息畅通，发觉问题准时向领导汇报。做好每年信访工作总结。2、依据属地管理的原则，发生移民上访一级、二级、三级预警大事时，当地移民管理部门应帮助地方政府，做好以下工作。(1)今后凡是发生50人以上的集体上访大事，不管进京与否，各省级移民管理部门都要准时向当地政府和维稳小组报告。(2)马上启动应急指挥体系，同时各单位负责同志必需亲自指挥、亲自疏导、亲自督办，并在做移民群众工作时做到“三不”：即导致冲突激化的话不说；不符合

15、政策法律的事不松口；不能兑现的“空头支票”不开。(3)在处理移民集体上访大事时，要本着既对国家负责又对上访群众负责的精神，妥当处理。两人以上处理小组要统一行动、统一口径，不行私自处理，同时要严格遵守组织纪律，听从领导指挥。(4)对移民群众提出的问题，特殊是对因同一问题重复集体上访和上访老户，要在政策允许的状况下尽量满意群众的合理要求；政策上允许但的确一时难以落实到位的要说明状况，争取群众的理解；对违反政策的，不擅自开政策的口子，以免产生全局性不稳定。(5)重视移民上访大事平静后的善后工作，防止消失“重处置、轻善后”而造成重复上访大事发生。本预案自公布之日起执行。二、乐观稳步推动我馆事业改革，妥

16、当处理改革和进展中遇到的冲突和问题，努力把不稳定因素消退在萌芽状态信访工作应急预案篇2为了加强对信访工作应急大事处理的综合力量，提高信访工作的反应速度和协调水平，快速有效地处置各类信访大事，确保“三无”目标的顺当实现，依据集团公司关于信访工作的有关规定，结合我矿实际，特制定本应急预案。一、应急预案适用范围1、三人以上的集体访。2、到集团公司以上机关的各类上访。二、处置突发性大事遵循的原则1、坚持宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜缓不宜激的原则，讲究策略，留意方式，正确做好上访大事现场处理工作。2、坚持事前预防与事后应急相结合原贝L3、坚持依法管理、分级掌握的原则。严格根据信访条例及*煤矿信

17、访工作考核方法的有关规定，对重大突发大事的预警、掌握进行管理和处置，最大限度地掌握事态进展。4、坚持快速反应、科学应对的原则。建立预警和处置突发大事的快速反应机制，一旦消失突发大事，确保发觉、报告、指挥、处置等环节的紧密连接，准时应对。5、坚持内紧外松、内外有别的原则。对内要准时做好正面教育疏导工作，尽最大努力化解冲突。对外要严格掌握，以免事态的进一步扩大。三、工作机构及职责1、组织指挥机构矿信访工作领导小组为处置信访工作突发大事的指挥机构。组长：*x,副组长：*x,成员：*x。2、信访工作办公室是突发大事的详细协调部门，具有调度、指挥、协调权，各单位必需亲密协作，使各类突发大事可以得到准时有

18、效的稳控。主要职责如下：(1)针对群体性突发大事的性质、规模、事态、地域等，实行相应的处置措施。(2)负责应急现场通信联络、对外联系、突发大事的统一协调。(3)组织力气确保重点要害部位的安全和正常的工作、生活秩序。（4）发生突发大事时，指挥平台，为领导供应信息、通信、预案、询问等，保证正常运转。（5）对因工作不力而引发大事的单位领导，根据干部管理的有关规定追究责任。（6）负责向上级汇报大事状况，组织收集有关资料。四、群体突发性大事及突发性重点问题处置程序（一）提前把握信息的集体上访处置程序1、准时向分管领导和主要领导汇报。2、准时把握上访人员的基本状况，快速建立上访人员基本家庭档案，便于工作的

19、开展。3、召开信访领导小组会议，讨论制定详细稳控措施。4、召开信访人员单位主要领导会议，实行包保责任制。5、要求保卫科等有关部门随时做好近期宿舍区大门的监控工作。6、对工作进展状况准时调度，准时汇报。（二）未把握信息源的上访大事处置程序1、准时向分管领导和主要领导汇报。2、通知矿长办公室、保卫科支配车辆和保卫干警以最短的时间赶到现场参加大事的处置。3、工作人员到达现场后，从三个方面开展工作:(I)事态掌握：制定现场应急方案，并进行上报和组织实施，准时向领导小组汇报现场工作进展状况。(2)教育引导：了解上访人员提出的主要问题，并进行对话，做好解释疏导工作。(3)协调联络：通知上访人员所在单位负责

20、人赴现场进行劝导，动员家人参加做好思想教育工作。4、信访人员带回后，要视人数选择合适的地点赐予答复，一般选择工会会议室或退休支部会议室。5、把握上访人员基本状况后，实行包保责任制，做好说服教育工作。6、对工作进展状况准时调度，准时汇报。7、访工作办公室对突发大事必需记录在案，同时要对应急行动过程的活动进行综合评价，整理记录(包括谈话记录、摄像、照相及其它相关资料)，准时写出工作总结，上报公司信访办公室，并进行归档保存。五、工作要求1、加强对各级领导干部的教育，提高对做好信访工作重要性的熟悉。要建立层级负责制和责任追究制，各单位主要负责人是信访工作的第一责任人，要管好自己的人，看好自己的门，办好

21、自己的事，确保信访稳定工作万无一失。2、做好排查走访工作，定期分析职工思想动态。要仔细查找本单位不稳定因素，制定措施，堵塞漏洞。特殊是要做好特别群体的跟踪调查，准时把握状况，高度警觉，早发觉、早渗透、早报告、早化解，把问题毁灭在萌芽中。3、建立信访工作协调联动机制。矿信访工作领导小组负责统一组织、协调和领导全矿的信访工作，各有关部门要亲密协作，各司其职，形成信访工作的合力，促使各类信访问题的妥当处理。4、做实、做细职工的思想工作。关怀职工生活，重视职工的利益问题，特殊是要关怀弱势群体的生活，在力所能及的范围内，关心他们解决实际问题。对职工关怀的福利、住房等热点问题，业务部门要准时作好宣扬引导工

22、作，化解冲突，扎实有效地做好全矿的信访工作。六、本预案自印发之日起施行。信访工作应急预案篇3为了加强对信访工作应急大事处理的综合力量，提高信访工作的反应速度和协调水平，确保快速有效地处置各类不信访大事，依据我公司关于信访工作的有关规定，结合公司实际，特制定本应急预案。一、应急预案适用范围适用应信访因素引起的突发性群体上访大事及突发性重点问题。二、处置突发性大事遵循的原则1、坚持宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜缓不宜激的原则，讲究策略，留意方式，正确做好上访大事现场处理工作。2、坚持事前预防与事后应急相结合原则。3、坚持依规管理、分级掌握的原则。严格根据信访条例及公司信访工作制度的有关规定

23、，对重大突发大事的预警、掌握进行管理和处置，最大限度地掌握事态进展。4、坚持快速反应、科学应对的原则。建立公司的预警和处置突发大事的快速反应机制，一旦消失突发大事，确保发觉、报告、指挥、处置等环节的紧密连接，准时应对。5、坚持内紧外松、内外有别的原则。对内要准时做好正面教育疏导工作，尽最大努力化解冲突；对外要严格掌握宣扬报道范围，统一宣扬口径，以免事态的进一步扩大。三、工作机构及职责1、组织指挥机构公司信访工作领导小组为处置信访工作突发大事的指挥机构。组长：党委书记成员：领导班子其他成员领导小组下设办公室，办公室设在党办，负责日常工作。信访工作办公室主要职责如下:1、针对群体性突发大事的性质、

24、规模、事态、地域等，实行相应的处置措施；2、负责应急现场通信联络、对外联系、突发大事的统一协调；3、组织力气确保重点要害部位的安全和正常的工作、生活秩序；4、发生突发大事时，指挥平台，为领导供应信息、通信、预案、询问等，保证正常运转；5、对因工作不力而引发大事的单位领导，根据干部管理的有关规定追究责任；6、负责向公司汇报大事状况，组织收集有关资料；7、负责对外发布信息，处理应对突发大事对外宣扬的协调联络工作。四、群体突发性大事及突发性重点问题处置程序1、公司信访工作办公室接报后，马上向公司信访工作领导小组组长通报状况，启动应急预案。2、应急状态启动后，信访工作办公室马上赶赴现场，到达现场后，从

25、三个方面开展工作：(1)事态掌握：制定现场应急方案，并进行上报和组织实施，准时向领导小组汇报现场工作进展状况。(2)教育引导：了解上访人员提出的主要问题，并进行对话，做好解释疏导工作。协调联络：通知上访人员所在单位负责人赴现场进行劝导，动员家人参加做好思想教育工作。3、直至突发大事消退后，信访工作办公室及有关人员才可离开现场。4、信访工作办公室对突发大事必需记录在案，同时要对应急行动过程的活动进行综合评价，整理记录（包括谈话记录、摄像、照相及其它相关资料），准时写出工作总结，上报公司信访办公室，并进行归档保存。五、工作要求1、加强对各级领导干部的教育，提高对做好信访工作重要性的熟悉。要建立层级

26、负责制和责任追究制，各单位主要负责人作为队伍信访的第一责任人，管好自己的人。凡是涉及信访的工作，各单位领导必需在第一时间作出反应，不折不扣地贯彻执行公司信访工作领导小组的各项指令和工作支配。2、做好排查走访工作，定期分析职工思想动态。要查找本单位不信访因素，制定措施，堵塞漏洞。特殊是要做好特别群体的跟踪调查，准时把握状况，高度警觉，早发觉、早渗透、早报告、早化解，把问题毁灭在萌芽中。3、始终坚持正确的舆论导向。对职工队伍中消失的一些不利于信访的话和事，要准时进行正确引导，引导职工把主要精力放在谋求公司的进展、干好本职工作上来。4、建立信访工作协调联动机制。公司信访工作领导小组负责统一组织、协调

27、和领导全公司的信访工作，各有关部门要亲密协作，各司其职，形成信访工作的合力。5、做实、做细职工的思想工作。关怀职工生活，重视职工的利益问题，特殊是要关怀弱势群体的生活，在力所能及的范围内，关心他们解决实际问题。对职工关怀的工资福利、养老保险、住房等热点问题，业务部门要准时作好宣扬、引导工作，化解冲突，扎实有效地做好公司的信访工作。信访工作应急预案篇4为了加强对信访维稳工作应急大事处理的综合力量，提高信访工作的反应速度和协调水平，确保快速有效地处置各类越级信访大事，结合本镇实际，特制定本应急预案。一、指导思想依据上级信访维稳工作会议要求，为妥当处理越级上访问题，做好奥运会期间的信访维稳工作，针对

28、我镇当前涉军、土地纠纷、刑案、农村问题等方面存在的冲突纠纷隐患可能导致上访的状况，建立健全防控工作机制，做到科学、准时、高效地开展应急和劝阻工作。二、目标要求最大限度杜绝上访大事发生，努力实现零越级上访。三、遵循的原则在雷州市委、市政府和雷州市应急工作组领导下，坚持事前预防与事后应急相结合，坚持快速反应和科学应对相结合，坚持依规管理的原则，一旦消失突发大事，确保发觉、报告、指挥、处置等环节的紧密连接，准时应对，讲究策略，留意方式，正确做好上访大事现场处理工作，严格根据信访条例的有关规定，准时做好正面教育疏导工作，尽最大努力化解冲突，最大限度地掌握事态进展。四、组织机构（一）成立乌石镇信访维稳应

29、急领导小组镇成立应急领导小组，由党委副书记任组长，分管政法副镇长、武装部长任副组长。抽调公安派出所、边防派出所、交管等部门负责人等为成员。应急小组在雷州市应急工作组和镇党委的领导下，统一组织、指导应急劝阻和认领等工作。（二）应急小组下设三个分队，镇干部职工等65人组成IO1、排查稳控分队15人：由镇委副书记任分队长，负责收集综合越级上访状况和动态，对上访重点人物进行排查稳控，一旦发觉上访苗头，要实行有效措施将上访人稳控在当地。2、巡查劝接访分队30人。由副镇长任分队长，负责对各地的交通站点和要道进行巡查，发觉途中的上访人员,要协调有关部门仔细做好拦截稳控和劝接访工作。3、机动分队20人。由班子

30、成员任分队长，机动应对突发信访状况，帮助排查稳控分队和巡查劝接访分队开展工作。抽调派出所干警及治安员参与，依据实际状况抽调其它机关单位人员参与。五、应急保障1、车辆保障：镇政府的公务车都作为应急用车，必要时，交管部门要调用客运站的客车。2、经费保障：镇报帐员预备5万元现金做为应急经费。必要时，财政部门乐观筹措相关经费，确保资金至U位。3、通讯保障：各班子成员、应急领导小组成员和应急分队成员和办公室确保手机等通讯设备24小时畅通。六、工作措施（一）接到上级要求接领上访人员的通知后，巡查劝接访分队要在9时内抵达指定地点接人，没有特别缘由不能按时到达或到达后工作不力造成上访人员滞留的，予严厉组织纪律

31、处理。（二）接到要求到车站堵截人员的通知后，巡查劝接访分队要在规定时间抵达指定地点堵截：镇内10分钟，雷州市内1小时内，湛江市内2小时，省内6小时，省外10小时。没有特别缘由不能按时到达或到达后工作不力造成上访人员滞留或堵截无效的，予严厉组织纪律处理。（三）信访应急期间，坚持每天从第一班车起至最终一班车止，对乌石车站进行监控，堵截上访人员外出，同时把握外镇人员到本镇串连活动状况。监控小组从镇政府、村委会及机关单位抽调人员组成。（四）一旦发觉群众越级上访苗头和动态，排查稳控分队应准时出面做好教育疏导及化解工作，把上访人员稳控在当地。（五）各村（居）委会、机关单位要乐观拓宽信息收集渠道，特殊是对本

32、单位有上访苗头的重点对象，要加强跟踪监控，做好状况明动态清，发觉特别状况要第一时间报告镇信访部门。如漏报、迟报、瞒报信息，情节严峻的赐予责任人开除处理。（六）对越级上访人员，堵截和劝领返回后，集中在镇计生办培训室强制进行法制教育，并由单位负责人陪教，直至考核合格后才能回家。（七）信访应急期间，各村、机关单位要在每天下午3时半前，将当天的维稳状况向镇的主要领导汇报，镇党政办、综治办要在每天4时前将全镇当天的维稳状况向市委办、市府办、市维稳办汇报。（八）落实包工责任制和帮扶责任制。各级干部要以高度的政治责任感和使命感，教育帮扶包工对象，做到包思想教育、包跟踪监控、包解决实际困难、包不越级上访。信访

33、工作应急预案篇5为做好迎接省考核评估验收组对我镇精准扶贫工作的检查验收工作，切实加强迎检期间信访维稳工作，维护辖区进展、稳定大局，依据上级有关文件精神，结合我镇实际，特制定本预案。一、成立信访维稳领导小组组长：执行副组长：副组长：成员：领导小组下设办公室，由郑辉兼任办公室主任，办公室设在综治办。领导小组下设4个信访维稳应急处置组。二、领导小组工作职责(1)统一领导、指挥、协调群体性突发大事的应急处置工作。(2)打算大事处置决策和应对措施，指挥、协调有关部门、单位组织实施。(3)打算启动和终止应急预案。(4)对在预防和处置过程中因失职、渎职或其他缘由造成严峻后果的责任部门和责任人员，依法依纪追究

34、其责任。三、应急处置组分工及职责应急处置根据党委成员所联系片不变的原则共分为四组，主要负责在迎检期间信访维稳工作，要实行切实有效的措施把片区内冲突隐患苗头性问题把握全、把握准，做到早发觉、早报告、早介入、早化解，确保迎检期间不消失一例缠访、闹访大事。四、责任追究即日起接到信访维稳线索后，相关领导要准时到位，组织做好冲突化解及稳控工作，实行人盯人的方法，坚决处置。对不严格执行领导小组下达的通知，没有按要求在规定时间到达指定地点实行相关措施的；对不重视信访维稳工作,推诿扯皮、敷衍塞责，不仔细履行职责的；对工作方法简洁，不仔细解决上访人员反映的问题，稳控不力，导致影响省检评估验收无法正常开展工作造成

35、恶劣影响的，领导小组将依据状况建议镇纪检组进行责任“倒查”，对有关领导进行通报批判、责令相关责任人到纪检组说明状况并做出检查，向党委专题汇报，情节严峻的提请赐予党纪政纪处分。信访工作应急预案篇6为提高信访维稳工作的应急处理和协调力量，快速妥当处置突发性、大规模或特别性群众到各级政府的上访大事,准时将上访群众劝返，维护上级机关的正常工作秩序，维护社会安定稳定，依据信访条例的有关规定，结合我镇实际，特制定以下工作预案。一、指导思想以党的“十X大”精神为指导，坚持以稳定为原贝L构建和谐社会为目标，站在讲政治的高度，严格防控各类信访突发大事的发生。处置群众上访，坚持属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，

36、依法、准时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则。建立统一领导、部门协调，统筹兼顾、标本兼治，各负其责、齐抓共管的工作格局，乐观实行措施做好群众的疏导化解工作，准时化解冲突和纠纷，为我镇的经济建设、构建和谐社会，营造一个良好的政治氛围。桥头镇内信访维稳处置应急处理工作，由综治维稳信访领导小组统一指挥协调，领导小组办公室可以随时调集有关人员及交通工具，用于处理各类信访突发大事，各专职人员必需全力支持和协作。二、适用范围本预案适用于越级上访、群体性上访、赴省进京上访等重大信访大事的预防、预警及处理。本预案所指群体性上访大事，主要包括：到各级信访接待场所集体上访，达到预警人数的；因信访突出问题到重点地

37、区聚集、堵塞交通等造成较大社会影响的。三、处置原则1、坚持事前预防与事后应急相结合原则。2、坚持依法管理、分级掌握的原则。严格根据信访条例的有关规定，对突发大事的预警、掌握进行管理和处置，最大限度地掌握事态进展。3、坚持快速反应、科学应对的原则。建立预警和处置突发大事的快速反应机制，一旦消失突发大事，确保发觉、报告、指挥、处置等环节的紧密连接，准时应对。4、坚持内紧外松、内外有别的原则。对内要准时做好正面教育疏导工作，尽最大努力化解冲突；对外要严格掌握宣扬报道范围，统一宣扬口径，以免事态的进一步扩大。5、对突发性群体上访大事，坚持宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜缓不宜激的原则。讲究策略，

38、留意方式，正确做好上访大事现场处理工作。四、工作要求处置工作要做到准时、妥当、有效，宜散不宜结、宜疏不宜堵、宜劝不宜激，力求做到思想重视，镇静应对，措施得力，处理得当。1、加强对领导干部的教育，提高对做好信访工作重要性的熟悉。凡是涉及信访的工作，必需在第一时间作出反应，不折不扣地贯彻执行镇维稳信访工作领导小组的各项工作支配。2、做好排查走访工作，定期分析群众思想动态。要查找辖区内已知以及未知信访因素，制定措施，堵塞漏洞。特殊是要做好特别人员、群体的跟踪调查，准时把握状况,高度警觉，早发觉、早渗透、早报告、早化解，把问题毁灭在萌芽中。3、始终坚持正确的舆论导向。对群众中消失的一些不利于信访的话和

39、事，要准时进行正确引导，引导群众把主要精力放在生产、生活和进展上来。4、做实、做细群众的思想工作。坚固树立“群众利益无小事”的观念，关怀群众生活，重视群众的利益问题,特殊是要关怀弱势群体的生活，在力所能及的范围内，关心他们解决实际问题。要准时做好宣扬、引导、切实化解冲突，扎实有效地做好信访工作，确保国家及省市区重大活动期间“零进京、不去省、无集访”的目标圆满实现，全镇和谐稳定。5、突出重点，严密防范。(1)、由各村负责掌握住可能上访的重点人员，防止重点人进行串联、流淌、搞煽动，保证不发生集体上访大事。(2)、派出所组织干警，与其他协调人员亲密协作，全天候预备，随时处理应急状况。(3)、特别时期

40、每天由镇稳定工作领导小组派人到火车站、客运站和区政府门前守候，如发觉本镇人员上访，则马上做工作，并负责带回。(4)、如发生越级上访大事，我们将在第一时间将上访人员接回，削减政治影响。6、接访和应急值班工作要考虑属地和个人体力精力,轮番值班。镇村干部如接到接访、值班任务，除有特别状况请假外，不得推诿，更不得拒绝执行。五、工作制度（一）实行协调小组统一协调，各有关职能部门齐抓共管，各司其职，乐观协作的原则。对牵涉有关职能部门的大事，由有关职能部门负责人出面做好工作。对牵涉到多个职能部门的大事，由协调小组统一协调，提出明确要求，分工负责准时妥当处理。（二）实施属地管理、分级负责，谁主管、谁负责的原则

41、。1、属地管理、分级负责。如发生突发性、大规模或特别性群众上访大事，协调小组领导以及各相关单位的负责同志务必在规定的时间内快速赶到现场帮助处理。2、谁主管、谁负责。依据突发性大事的性质和群众诉求的类别，根据责任分工的原则，各司其职，各负其责，快速赶到现场做群众的疏导教育工作，准时化解冲突和纠纷。（三）分等级处置原则。依据群众上访的目的地分为帮助上级处置及本镇处置。依据现场需要，协调小组领导、事发村主要领导要亲临现场帮助处置。1、帮助上级处置分为进京、到省上访及到泰州市、姜堰区上访两种状况。若发生群众进京到省上访的，由镇党委主要领导负总责，成立工作组，统一协调处理。（2）若群众到泰州市、姜堰区上

42、访，有过激行为，并有上访群众滞留、静坐XX的，由镇党委分管政法领导负总责，成立工作组，协调相关部门处理。2、本镇处置。若群众到镇上访，消失过激行为或有缠访、闹访行为的，由镇分管政法工作的领导负总责，成立工作组，统一协调处理。六、对发生状况的处理原则和要求发生信访突发大事时，领导小组成员必需到现场亲自指挥，相关工作人员按其工作职责准时开展工作。同时，领导小组马上实行对策，组织力气，实行可行性方式来应对事态的进展，要组织工作人员全程跟踪上访人的行动，开展引导、疏导、教育、劝阻工作。（一）必需坚持依法解决问题与思想疏导教育相结合的原则。既要妥当化解冲突，维护社会稳定；又要坚持依法办事，精确运用政策法

43、规，实行坚决措施快速处置，防止事态的扩大和扩散。（二）要高度重视信访突发大事的处理工作。接到通知后，村、部门负责人和详细工作人员应马上根据各自的职责分工快速开展工作，不得以任何借口拖延、搪塞。七、个体、群体突发性大事及突发性重点问题处置程1、各村信访工作责任人(村干部)接报后，马上向镇信访办通报状况，并启动应急预案。2、应急状态启动后，维稳领导小组支配人员马上赶赴现场，到达现场后，从三个方面开展工作：(1)事态掌握：制定现场应急方案，并进行上报和组织实施，准时向主要领导汇报现场工作进展状况。(2)教育引导：了解上访人员提出的主要问题，并进行对话，做好解释疏导工作。(3)协调联络：通知上访人员亲

44、属赴现场进行劝导，动员家人参加做好思想教育工作。3、直至突发大事切实消退后，维稳领导小组支配好相关工作方可离开现场。八、大事的善后处理工作1、由综治办、信访工作人员向信访人宣扬信访条例和有关规定，对信访人违规行为进行批判教育。经教育后改正的对其正常的上访要求按职责范围予以受理。2、对非正常上访行为，经信访工作人员教育无效的，由公安机关将其带离接待场所，或者通知监护人员将其带回。3、将大事的整体状况进行总结，形成书面报告，上报镇综治办。九、领导组织及工作职责信访维稳应急工作由桥头镇信访工作领导小组负责,组长由党委书记俞扬祖、镇长蒋金荣担当，副组长由政法委书记杨红明担当。领导小组的主要任务是对本镇

45、实行统一领导、统一指挥、协调作战，共同完成应急处置任务。桥头镇信访工作领导小组下设桥头镇处置群众上访协调小组（以下简称协调小组），组长由政法委书记杨红明兼任，成员由镇信访办、综治办、派出所、司法所及镇机关相关部门的负责人组成，协调小组办公室主任由信访办主任杨和根担当。协调小组的主要职责是：1、组织协调处理突发性、大规模或特别性群众到各级政府上访的处置工作，准时对群体性上访突出问题提出对策和建议，准时向镇党委、镇政府请示报告并予以实施。2、组建应急处置队伍，组织实施培训，督促做好信访突发大事的预防措施和应急处置的各项预备工作；3、根据区信访局要求，发布和解除应急通知，组织镇内信访应急处置队伍应急

46、救援行动，现场紧急处置突发事故，必要时请有关方面支持；4、负责应急现场通信联络、对外联系、突发大事的统一协调；5、组织力气确保重点要害部位的安全和正常的工作、生活秩序；6、发生突发大事时，为领导供应信息、通信、预案等，保证正常运转;7、对因工作不力而引发大事的责任人，根据干部管理的有关规定追究责任；8、加强对辖区内重点人员的稳控工作。9、做好大事的善后处理工作；镇处置协调小组下设应急处置组和后勤保障组。（一）应急处置组。组长由信访办主任杨和根担当，成员由镇综治办、派出所、司法所、职能科室、事发村相关负责同志组成，必要时抽调机关干部参与。其工作要求：1、应急待命期间，应保持24小时通讯畅通，接到

47、应急通知后做到白天15分钟、晚上半小时内在镇指定地点集合，第一时间赶到现场做上访群众的疏导化解工作，引导上访群众到接访室反映有关问题。2、劝导上访群众到指定的场所，做好上访群众的接待、登记、代表选派工作。3、通知相关部门的负责同志到现场帮助处理，按各自的职责做上访群众的解释说服工作。4、准时做好信息的收集、反馈工作，了解状况，把握动态，准时报告，让领导把握全局。5、仔细讨论分析上访群众反映的问题，提出切实可行的处置意见和建议给领导决策参考。6、组织和主持召开与上访群众代表的协调会，倾听上访群众的意见、建议和要求，稳定上访者的心情。7、做好协调会的记录及整理，将协调会的状况汇总后报送给镇领导阅批，将镇领导的批示传达到相关部门，并做好跟踪落实工作。（二）后勤保障组。组长由丁秀华同志担当，组员由镇财政所、党镇办公室人员组成。其工作要求是：1、帮助维持接访室和现场秩序，劝导上访群众到指定地点聚集，准时把握上访群众的动态，随时将有关状况向协调小组领导报告。2、做好上访群众的送返工作，联系相关部门落实运送上访群众的车辆（如的确有必要），帮助动员上访群众返回当地。3、妥当支配工作人员的食宿、交通等后勤工作，预备必要的急救药物，保证资金支持。十、责任追究消失群体性上访大事时，应马上启动本预案