加强民族团结维稳处突应急预案【六篇】.docx

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1、加强民族团结维稳处突应急预案【六篇】加强民族团结维稳处突应急预案1为了深化贯彻落实市委市政府关于民族团结进步示范创建工作的各项决策部署，不断巩固和进展公平团结互助的社会主义民族关系，市审计局多措并举推动民族团结进步示范创建活动。一是加强领导，仔细部署民族团结进步示范创建活动。成立民族团结进步示范创建活动领导小组，讨论制定市审计局民族团结进步示范创建活动工作方案，定期召开全局干部职工大会，对民族团结进步示范创建活动进行支配部署和推动检查。二是加强学习，进一步提高思想熟悉。坚持单位集体学习制度，将马克思主义民族观、宗教观、党的民族理论和民族政策、民族区域自治法等政策、法规列为学习的一项重点内容，与

2、“两学一做”学习教育结合起来，与详细的工作实际联系起来，做到两不误，两促进。通过组织集体学习和个人自学，开展征文、学问竞赛等活动，进一步统一思想，教育干部职工充分熟悉做好新时期民族团结进步工作的重要性,自觉维护民族团结和谐的大好局面。三是领导带头，做好民族政策宣扬工作。班子成员领先垂范，利用上党课、召开座谈会、谈心谈话等形式，在局机关内部及联系点乐观开展民族政策宣扬活动，关心干部群众坚固树立“三个离不开”思想，确保民族团结进步宣扬工作不留死角，入脑入心。四是扎实开展精准扶贫、结对帮扶活动。联想工作组多次到联系点民胜乡小沟村开展调研工作，真抓实干，从小事入手，切实解决各族群众关怀的突出问题，把着

3、力点放在促进民族团结、改善民生、争取人心上，并与贫困户真心对接，关心解决生产生活困难，准时供应致富信息，使群众亲身感受到党和政府的暖和和关爱，进一步夯实了民族团结进步的坚实基础，有力推动了民族团结进步事业不断前进。五是完善机制，确保民族团结进步示范创建活动顺当开展。制定了民族团结进步示范单位创建活动工作制度、处理涉及民族团结工作突发大事应急预案、冲突化解和排查调处机制等制度；进一步完善表彰机制，乐观开展“细胞工程”、“金点子”、“我身边民族团结的人，我身边民族团结的事”等活动，要求各股室、中心乐观发觉和挖掘先进典型人物，召开表彰大会，对在民族团结进步示范创建活动中表现突出的股室及个人进行表彰鼓

4、舞。加强民族团结维稳处突应急预案2为了准时、妥当处置危害民族大团结方面的突发大事，切实维护民族团结的合法权益，提高处置突发大事的力量，将可能发生的民族团结冲突毁灭在萌芽状态，防止事态扩大，最大限度地削减突发大事造成的损害，进一步增加民族团结、社会和谐、维护稳定和人民群众生命财产的安全，制定本预案。一、指导思想中共中心办公厅、国务院办公厅印发了关于全面深化长久开展民族团结进步创建工作铸牢中华民族共同体意识的意见。意见指出，新时代民族团结进步创建工作的指导思想是：高举中国特色社会主义宏大旗帜，坚持以*新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神,加强党对民族工作的领导，坚持稳中求进工作

5、总基调，坚持以人民为中心，紧扣“中华民族一家亲，同心共筑中国梦”总目标，紧紧围绕共同团结奋斗、共同富强进展主题，秉持“重在平常、重在交心、重在行动、重在基层”理念，根据人文化、实体化、大众化总要求，全面深化长久开展民族团结进步创建工作，突出创建主题，把握创建方向，深化创建内涵，丰富创建形式，扩大参加范围，提升创建水平，大力营造中华民族一家亲的社会氛围，为实现中华民族宏大复兴的中国梦分散磅礴的精神力气。二、组织和指挥县应急局成立突发大事应急处理小组，统一领导突发大事的应急处理工作。突发大事应急处理小组由应急局领导及相关负责人组成，应急局局长梁民耀任组长，副组长由分管副局长覃保松、覃健担当，其他成

6、员由各股室股长担当。三、主要职责（一）组织领导和协调各有关部门及社区、村屯处置民族方面的突发大事。（二）指导各社区、村屯加强民族团结工作部门制度化、规范化，逐步建立处理涉及民族团结方面突发大事的有效机制，制定和完善工作预案。（三）准时把握本地区民族的基本状况，以及可能因民族问题滋生突发大事的隐患和苗头，做到心中有数，摸排到位。（四）有民族问题苗头和隐患，要准时向上级政府报告,同时要组织力气做好思想宣扬和教育疏导工作，把苗头和隐患毁灭在萌芽状态。四、处置突发大事程序1、接到上级命令后，各社区、村屯携带必要装备（警棍、头盔、袖标、盾牌、对讲机）快速赶往现场。2、到达现场后应急指挥长担负现场指挥职责

7、，尽快把握大事规模、现场事态进展状况，准时向上级指挥中心报告。3、帮助公安机关疏散围观群众，依据事态规模实行相应措施。4、准时掌握现场，平静民族冲突事态的进一步扩大。5、讨论现场处置对策，拿出防控措施。6、对受蒙骗的群众进行宣扬教育疏散。7、按有关民族政策法律法规进行处置。五、留意事项参与应急突发大事的人员按要求携带装备和防护器材，加强自我爱护措施，确保应急突发大事的人员安全。现场行动时对周边的环境警戒和巡逻，未得现场指挥领导的命令，不得撤离。加强民族团结维稳处突应急预案3为仔细妥当处理各类维稳问题，切实维护学校正常教育秩序，落实维稳排调、防控相结合的工作机制，现结合实际状况，特制定本应急预案

8、。一、适用范围本预案适用于学校维稳工作，和个人或集体上访等扰乱社会秩序，重点是代课人员群体上访突发大事，以及其它造成不良影响的涉稳大事。二、工作目的从讲政治和维护社会稳定的高度，充分熟悉做好维稳工作的重要性，建立健全学校稳定的运行机制，规范和指导应急处理工作，提高处理力量和水平，有效预防、准时掌握各种突发大事，维护校内和社会的正常秩序。三、工作原则实行“排查纠纷、化解冲突，全力以赴，确保稳定”的原则。根据工作领导机构的部署，实行统一指挥，分工合作,努力做好学校维稳工作。把应急治理工作落实到日常事务中,把冲突化解在未激化之时。一旦发生涉稳大事，确保发觉、报告、处理等环节紧密连接，最大限度地降低和

9、掌握事态造成的影响危害。四、工作措施1、成立领导小组。组长：*副组长:*成员：*2、依据本应急预案，建立责任追究制，层层抓落实。校长对本校辖区负责，对辖区内涉稳的各项因素要全面把握动态，做到全掩盖不留盲点。3、明确职责，落实责任。坚持属地管理、分级负责和“谁主管谁负责”的原则，层层抓好落实，把维稳工作做实做细，落到实处。4、统一思想，提高熟悉。召开老师会议，落实各级党委政府的决策和教育局新提出的稳控工作要求，统一思想，提高熟悉。学习宣扬有关教育政策，依法治教，做好调处，化解冲突工作。坚持正面疏导，对症下药，因人而异，实行敏捷多样的教育形式，做好思想工作，乐观诱导当事人保持良好心态。介绍新时期党

10、和政府对教育的高度重视，花大力气，改善办学条件和老师水平，提高老师社会地位，关注教育界遗留问题。5、严明纪律，规范行为。切实健全维稳工作制度，把维稳工作列入学校工作的议事日程。架构维稳工作管理网络，建立维稳工作（隐藏）档案。做到第一时间把握冲突、问题，并在第一时间进行处置,及“状况”在第一时间上报。仔细落实上级有关部门的维稳工作防范文件及会议精神。乐观协作公安机关开展维稳工作。五、应急步骤1、报告制度：实行校长负责。报告程序：当事人（或目击者）一一学校校长一一片区督导办主任一一镇政府和教育局相关领导。2、学校辖区内发生或接到涉稳大事，知情者必需在第一时间（515分钟）向校长联系，并尽力掌握事态

11、。3、校长接到涉稳大事的报告后，依据时间状况在20分钟内向上级汇报，并组织人力实行坚决措施，对其进行处理。加强民族团结维稳处突应急预案4为仔细贯彻*市政府、街道办下发的有关维护稳定的各项决策部署，以加强民族团结，维护社会稳定为己任，使全体员工认清境内外“三股势力”一一民族分裂势力、宗教极端势力、暴力恐怖势力的丑恶嘴脸和险恶专心，深刻熟悉到在新疆团结稳定是福、分裂动乱是祸，像爱惜自己的眼睛一样倍加珍惜各民族共同团结奋斗、共同富强进展的大好局面,倍加珍惜当前社会和谐稳定的社会政治大局，在小区营造出维护祖国统一和民族团结光荣、破坏祖国统一和民族分裂可耻的深厚氛围。充分发挥全体员工在维护小区社会稳定中

12、的乐观作用，特制定加强民族团结维护社会稳定工作应急预案。一、指导思想：以“三个代表”重要思想和“十八大”精神为指导思想，深化贯彻*视察新疆时讲话精神、落实科学进展观，贯彻落实“7、5”大事发生以来中心、自治区、地区及我市关于加强民族团结、维护社会稳定的各级文件精神，建立突发大事应急处理机制和预案，快速、准时、有效地开展各项处置工作，最大限度地降低损失，妥当处理好管辖区域内小区的突发大事，提高突发大事处置的快速反应和协调水平，有效的保障小区住户的生命财产安全，维护小区正常的生活秩序,创建平安校内。二、物业“加强民族团结、维护社会稳定”工作领导小队：队长：*副队长：*队员:*三、物业维稳防暴小分队

13、成员名单队长:*副队长：*队员:*四、领导小组职责：队长：严格执行上级领导指示，仔细贯彻上级精神，结合小区实际，全面、正确、快速、有效的指挥小区各项安全突发大事。快速到达现场，了解和把握突发大事状况，掌握局面，阻挡事态进展，并讨论处理突发大事的详细策略。在第一时间向*街道办和公安部门报告状况，组织力气并全程指挥其他各职能人员投入工作。亲密协作公安、医疗等机构对大事进行处理。仔细执行上级领导部门的有关指示,负责大事的调查、分析和处理，查找缘由和责任。组员：听从组长的指示支配，严格执行小区的安全应急预案，明确自己的职责，监守自己的岗位，有效的处理好各项安全突发大事，确保住户的生命安全和财产安全，做

14、到万无一失。组织护送受伤者去医院救治。协作医院的救治工作并追踪了解伤情动态。接应赶到医院的家人，做好家人的安抚工作，防止消失心情过激状况。随时与组长保持联系，掌握现场，维护秩序，防止发生混乱局面。排查其他受伤人员，组织力气送医院；接待家人，做好解释说明及思想工作。尽早向知情者、见证人调查大事起因，把握好大事的第一手资料。五、维稳防暴小分队成员名单队长职责：严格执行上级领导指示，仔细贯彻上级精神,结合物业实际，正确、快速、有效的处理物业各项安全突发大事。尽速到达现场，了解和把握突发大事状况，掌握局面，阻挡事态进展，在第一时间向公司“维稳小组”报告状况。组织力气投入维稳防暴工作。队员职责：听从队长

15、的指示支配，严格执行小区的安全应急预案，明确自己的职责，监守自己的岗位，有效的处理好各项安全突发大事，确保小区居民的生命安全和财产安全,做到万无一失。随时与队长保持联系，掌握现场，维护秩序，防止发生混乱局面。坚决同暴力犯罪分子作斗争，保障小区居民的生命财产安全。队员装备：防暴钢盔、盾牌、钢棒。6、应急范例（一）、外来暴力侵害事故：小区内消失可疑人员，向其发出警告，并应尽力将其驱除离开小区四周范围。对不听劝拒者或遇突发不良分子攻击、行凶等暴力侵害时，紧急示警并同时马上启动应急程序：1、队长马上报警IlO恳求救济。2、维稳防暴小分组组长指挥队员马上赶到出事地点应首先实行有效措施全力制止、制服，使之

16、停止侵害行为。准时掌握事态、爱护现场为公安部门勘察取证供应便利。*维稳工作领导小队成员快速赶到现场开展工作。3、总公司负责联系医院恳求120支援、落实车辆。后勤人员负责驱散围观群众，疏散堵塞小区道路的车辆。1名值日出勤人员佩戴物业标志负责到路口引路接110、120车辆。4、社区及物业人员对受伤居民准时紧急止血、初步救治、护理。5、维稳防爆人员乐观协作公安部门做好调查取证工作。实行有效措施，做好善后处置工作。(二)、外来不法分子进入小区实施暴力或抢劫大事应急措施1、外来人员不履行登记手续，连续向小区内部滞留，门卫要时刻保持警惕，不得松懈。2、外来人员强行闯入小区，门卫追逐不及，应马上打DH通知维

17、稳防爆小队与警务人员，准时将闯入者查清逐出。3、小区内发觉不法分子袭扰、行凶、行窃、斗殴、劫持人质、放火、破坏公私财物，应马上实行下列处置方法。(1)快速报警。(2)快速报告物业维稳防爆小组。(3)对歹徒进行劝阻或制服，爱护在场居民安全。快速报告公司经理。为防止不法分子逃跑，在制止、制服其前应将小区出入口安置阻拦设施。（6）马上将受伤居民送往四周医院进行救治4、记录不法分子的体貌特证和其犯罪情节，收集不法分子施暴凶器，爱护好案发觉场。5、组织*、社区及街道办力气，协作上级有关部门，做好善后工作。五、预案内容：（一）、节假日突发大事应急预案在节假日期间，加强节日值班工作，加强巡查，发觉特别状况要

18、按规定准时报告并妥当处理。要切实落实各项安全措施，*公司将监控小区内的用电设施电源，避开火灾事故发生。值班人员加强对小区内部住宅的治安巡逻，留意防火、防盗、防社会不法分子的滋扰，确保住户及财产的安全。（二）小区突发群体性社会治安大事应急预案发生小区安全事故，物业应当依据现有条件和力量，准时实行措施爱护和抢救受损害的居民，爱护事故现场，保全相关证据，*应当立刻求救当地的公安部门和司法部门以及行政部门，能准时得到其他部门的救济，同时立刻向社区和街道办及有关部门报告；情形严峻的，物业应当马上向公安局行政部门及有关部门报告。并准时通知受损害者亲属或监护人。*服务有限公司加强民族团结维稳处突应急预案5为

19、确保“十九大”的顺当召开，维护社会政治稳定，切实做好本辖区内稳定工作，把握重点人群的基本状况，准时处置上访大事及突发性重点问题，依据省、市、县信访维稳工作会议精神，结合我乡实际状况，特制定本工作预案：一、总体要求全乡各村、各单位要进一步统一思想、明确责任、全面排查、加强预警，全力化解纠纷，立足维稳防控，力争实现“四无一降”目标，即无群体性大事、无集体上访、无非正常上访、无串访，到市、县上访人数明显下降。确保赴省进京“零上访”，为我乡经济转型跨更加展制造良好的进展环境。二、工作原则依据信访工作“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”和信访工作“一岗双责”责任制的要求，坚持事前预防与事后应急相结合，

20、内紧外松、内外有别，对突发性群体上访大事，坚持宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜缓不宜激的原则，结合乡党委、政府领导分工，对信访案件实行领导包案，严格落实“五包责任制”（包把握状况、包思想转化、包解决化解、包教育稳控、包息诉息访），根据“一件案件，一名领导，一套班子，一个方案，一抓究竟”的方法开展工作。三、组织领导为加强我乡信访维稳工作的领导，依据乡党委、政府主要领导意见，成立乡信访维稳工作领导小组，全面确保“十九大”的顺当召开，做好各项信访维稳工作。组长：副组长：成员：领导小组下设办公室在乡党政办，由李林同志兼任办公室主任，王丹、姚平二同志兼任副主任，陈蕤掌、杜孝林二同志为成员。四、职能

21、分工领导小组下设五个小组，各小组职责如下：（一）信息指挥小组：组长：副组长：成员：职责：负责收集研判各种可能在“十九大”期间上访的信息，并加强与市综治信访维稳工作领导小组的联系，做好信息共享；负责落实“十九大”期间信访维稳工作领导小组各项工作任务；每天向有关部门报告状况。（二）排查稳控小组：组长：副组长：成员：场镇单位负责人全体乡村干部职责：负责做好可能进京上访的重点人物、到省市上访老户以及新的冲突纠纷的排查稳控工作，落实领导包案处理；当发觉进京上访苗头时，准时向信息指挥小组汇报状况,坚决实行措施将上访人稳控在当地；急躁细致做好进京上访和到省市集体上访群众的思想疏导工作。村组一日一排查,敏感节

22、点随时排查，切实做到纵向究竟，横向到边，精确把握信息，准时发觉隐患。对排查的案件要做到一案一档,内容包含当事人姓名、性别、XX证号、手机DH号码、诉求、处理措施等。各村包村干部每天下午3点之前向包案领导汇报本村重点人员的排查稳控状况，4点包案领导开会分析汇总，实行零报告制度。（三）案件化解小组：组长：副组长：成员：场镇单位负责人全体乡村干部职责：负责上级交办、来信来访及排查的信访案件由信访办公室统一负责接（待）收、登记，并依据职责范围，准时转交有关分管或包案领导予以办理。各分管、包案领导接到信访案件后，以书面形式通知相关单位和相关负责人协作处理。包案领导要做到“三个亲自”：亲自谈话、亲自调研、

23、亲自处理。对案件处理保证“四个到位”：法律政策到位、问题解决到位、思想工作到位、依法办事到位。凡能马上解决的一律马上解决，不能马上解决的，一般案件必需在报案后30-90个工作日内办结。重大案件要准时提交信访领导组会议集体讨论解决，结案后由详细承办人员向有关部门回复办理结果。（四）行动协调小组：组长：副组长：成员：场镇单位负责人全体乡村干部职责：负责协调大路交通及公安机关等；负责做好我乡进京到省市上访人员拦截稳控和就地劝返工作。（五）应急劝返小组：组长：杜文甫副组长：成员:场镇单位负责人全体乡村干部职责：负责指导和督促全乡各村、各单位落实劝返措施，准时进京或到北京以外的拦截地点将上访人员接回当地

24、。一旦发生到市赴省进京上访大事的，要快速行动。必需在1小时到县进行接返，在2小时到市进行接返，6小时到省进行接返，12小时到京进行接返。绝不能发生因推、拖、躲、顶而导致滞留、倒流现象发生。五、应急疏导及处理消失突出信访稳定问题，要乐观开展以下工作：（一）涉事村支部、乡级部门主要领导和工作人员必需在第一时间赶赴现场，实行有效措施全力予以掌握局面，并准时向乡处理“十九大”期间信访稳定工作领导小组办公室（办公室联系DH*）报告状况。（二）乡处理“十九大”期间信访稳定工作领导小组办公室马上组织召开工作会议，通报状况，研判可能消失的问题，研判制定对策，并将相关状况准时报告领导小组组长、副组长。凡发生到县

25、到市赴省进京的规模性上访大事，按关于进一步加强对非正常上访行为依法处置的实施意见处置。同时，涉事主要领导要亲自带队，在规定时间内赶到现场参加处置。（三）对已进京、赴省、到市、到县的上访人员。相关包案领导按相关规定做好劝返、接返工作，并督促责任单位进一步落实好教育和稳控工作。（四）乡处理“十九大”期间信访稳定工作领导小组办公室负责对信访稳定突发大事及信访案件全过程进行记录在案，包括工作过程、事态状况、谈话记录、处理结果、摄像、照相及其它相关资料等，并准时向领导小组写出书面工作报告。六、工作要求做好“十九大”期间信访稳定工作，是当前的一项重要政治任务，各村、各单位肯定要进一步增加紧迫感、责任感，做

26、细做实做好各项工作，制造良好的社会环境。一是要加强领导。党委、政府根据“属地管理”、“一岗双责”实行包案管理，包案领导对所包信访案件要落实“六包”（即包调查、包处理、包督办、包结案、包息访、包稳控）责任制，亲自挂帅，根据工作原则，组成化解信访案件工作组，组成人员名单要报乡领导小组办公室。二是要强化责任。包案领导、主要责任人和承办人员要仔细落实包案责任制，逐案进行讨论，实行一案一档，快速加以化解，保证按期结案上报。对重点人员要保证24小时盯防不失控。乡党委政府将组织专人定期不定期对所包信访案件的化解进展状况进行督查，全面把握化解进度，适时召开包案领导化解积案汇报会。准时通报信访案件化解状况。对因

27、行动迟缓、工作不力、方法不当等缘由导致信访案件信访人越级非正常上访且造成不良后果的，党委、政府将根据信访工作责任追究暂行方法及有关规定严厉追究相关单位和有关领导的责任，并取消当年评优评优资格。三是加强情报信息。要加强信访值班，各村、各单位领导要24小时畅通信访渠道，掌控信访动态，做到重大信访信息准时联络沟通。各村、各单位从8月10日起，每天下午3时前将当日状况上报乡党政办，做到24小时信息畅通、值班到位。加强民族团结维稳处突应急预案6为了做好战备维稳处突的各项工作，确保国家财产和人民群众生命财产的安全，最大限度地削减突发大事所造成的损失，特制定本预案。一、指导思想在县人武部和乡党委的领导和统一

28、指挥下，加强对重点地区设施、重点部位的防护预备工作和辖区重大维稳工作。做到一旦有突发大事的发生能快速反应，拉得出、打得响，力争将突发大事所造成的损失削减到最低限度。二、基本原则1.加大突发大事的防范预备力度，制定辖区重要目标的防护方案，做到即能自防又能支援，爱护好一切重要设施和目标，最大限度地削减国家财产和人民群众生命财产的损失。2 .正确协调处理好各项工作关系。重要时段要加强值班，充分预备好应付突发大事所需的物资器材。3 .各尽其职、亲密协作、协调全都，抓好处置突发大事预备工作的落实。在执行任务中，做到各尽其职，协调全都,相互协作，准时彻底地完成上级交办的各项处置突发大事的工作任务。三、组织

29、领导XX乡人民政府成立处置突发大事工作领导小组，领导小组下设办公室、抢险处置组、综合联络组、政治宣扬组、后勤保障组，办公室设在乡武装部，由刘汉泽同志兼任办公室主任，负责日常工作。指挥长：副指挥长：成员：（一）抢险处置组组长：成员：（二）综合联络组组长：成员：（三）政治宣扬组组长：成员：（四）后勤保障组组长：成员：四、任务及方法处置突发大事，最大限度削减因突发大事造成的损失和不良后果。1 .提高应急分队遂行执行任务的力量，加强平常处置突发大事的预备工作。有针对性地开展处置突发大事的演练，提高处置突发大事的力量和措施。2 .全面做好处置突发大事前的一切预备工作。当接到上级处置突发大事的通知后，快速

30、履行指挥机构职能，发挥作用，保证信息畅通，人员在位，检查车辆和保障装备完好，分发和补救器材物资，保证随时有状况随时出动。五、组织指挥我乡处置突发大事在大方县委、县政府、县人武部和乡党委的领导下开展工作，与相关单位协作，统一由乡维稳处突领导小组指挥。六、工作保障1.在接到重要任务后，单位的车辆由指挥长统一调度。3 .医护工作由乡卫生院预备。4 .所需物资由后勤保障组预备。七、工作要求1.要高度重视处置突发大事的工作重要性，做好平常对队员的宣扬教育工作和军事训练，打牢基础。2,强化保障措施，要周密，系统、合理、加强对突发大事的分析，准时把握状况，全面落实处置突发大事的各种保障措施，准时全面地完成好上级交办的各种处置突发大事的任务。