学院森林火灾应急预案范文六篇.docx
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1、学院森林火灾应急预案范文六篇学院森林火灾应急预案篇1一、全镇森林防火面临的形势(一)林区人口密度大,从事生产活动频繁,生产人员带火入山或生产用火难于避开,加之林区环境美丽,入山旅游来往人员多,稍有不慎,丢下火种就有发生林火的危急。(二)我镇林区大多是以松杉树为主,易着火且燃烧时火势较旺。(三)林区内地下植被丰富,特殊是自然林爱护原林木茂密,枯落物增多,可燃量大,一旦着火,易漫延,难于扑救。(四)林区通讯、交通、水源不便,扑火工具简陋,一旦发生火灾,信息不灵,施救车辆人员难以准时到达现场。二、组织机构镇政府森林防火领导组成员名单组长:副组长:成员:镇森林防火领导组下设办公室,办公室设在农业服务中
2、心,由同志兼任办公室主任,任成员,负责森林防火日常工作的开展。镇森林防火领导组由扑救小组、后勤保障小组、医疗抢救小组等组成。三、主要职责(一)镇森林防火领导组。主要职责:制定扑火救灾预案;森林火灾发生后,视状况打算是否启用预案,并根据预案部署火灾扑救工作。统一组织、调动和调整扑火力气;负责后勤保障,火场保卫和医疗抢救。(二)各小组人员组成和主要职责:1、扑救小组:由人大副*担当组长,扑救小组由应急组、民兵应急分队和灭火队组成。职责是:负责火灾扑救工作,紧急制定现场扑火作战方案,并组织实施;精确把握火情变化和进展趋势,准时调整和调动扑火队伍,并负责报告扑火进展状况及问题;准时提出扑火救灾人力、物
3、资需求方案;依据部署和镇政府森林防火领导组打算,调整作战方案,做好火场看管人员的部署工作。2.后勤保障小组:由副镇长担当组长,职责是:依据扑救小组提出的人力、物资需求方案,准时从后方组织扑火人力、物资(包括扑火人员、扑火工具、汽油、柴油、机油等)及食品、药品,保障前方扑火需求;统一组织管理扑火救灾车辆、工具;确保信息畅通;负责组织财产转移或受灾群众的转移安置。3.医疗抢救小组:由副镇长担当组长。职责是:准时组织抢救伤病员,管理救灾药品。四、预警预防1、重点防火期内,实行24小时领导带班值班制度,确保通信畅通。2、加大森林防火宣扬教育力度,不断提高广阔群众的森林防火意识。3、规范生产、生活用火行
4、为,严格掌握和管理野外火源。加强对高火险时段和危急区域的监控检查。4、健全防火网络,重点林区村在防火期内,要支配1名以上专职防火员,全天候巡山护林,全面监控林区野外火源,消退火灾隐患,组建义务扑火队,并按要求进行培训和演练。五、信息报送1、遇有火情时,第一发觉人马上报告村委会或拨打镇森林防火领导组和片区林业站DHo2、值班人员接到火情报告时,具体询问和记录清晰起火时间、火场位置、火场态势、前往路线、植被状况等,并马上报告镇相关领导和镇森林防火办公室。六、应急处置(一)处置程序1、一旦接到火情报告,不论火势大小,扑救组前战人员应马上赶往火场了解状况。镇森林扑火应急分队队长负责召集本组人员,并携带
5、好扑火工具,马上赶往现场。扑救组根据要求成立前线指挥部。2、镇森林防火领导组在确认难于快速扑灭的火灾或接到前线指挥部要求增援的恳求后,应当马上增派邻村义务扑火队前往增援。3、若需要连续增援时,由镇应急领导小组向上级森林防火指挥部恳求支援,并指派扑火组的有关人员负责带路、联络。(二)火线扑救1、扑火人员在扑火过程中务必保证自身安全;2、各队人员要逐级听从支配,听从指挥,全力扑救,绝不能打乱仗。3、要依据火场火势状况选准突破口,充分发挥集体战斗力,做到初火快速打,弱火集中打,大火组织打,力争在短时间内掌握火势,准时扑灭。4、各队(组)负责人应准时向前线指挥部、镇森林防火领导组及镇森林防火办公室报告
6、火情。(三)余火看管明火扑灭后,各组扑火人员不得擅自撤离,必需就地清理余火,看管火场,防止复燃。清理后的火场必需留下人员连续看管6到12小时,特别状况下适当延长看管时间,经前线指挥部查验确认,在确保不发生死灰复燃后方可撤离。(四)后勤保障1、后勤保障组负责运送扑火机具、器材、设备、燃料、食品、饮用水等物资和支配好扑火人员返回后的伙食,并优先保证一线扑火人员的食品和饮用水。运送扑火物资应落实责任,确保扑火物资安全、准时运送到指定地点;同时应当组织人员维持好火场治安及道路交通秩序。2、因火灾造成人员伤亡或其它事故时,医疗抢救组必需马上组织人员开展医疗抢救工作,能当场治疗的要马上实行抢救措施,不能当
7、场治疗的必需马上送往医院抢救,并准时向前线指挥部报告伤情。七、响应结束1、解除火警:森林火灾得到掌握后,依据实际状况,由镇森林防火领导组适时宣布结束应急工作,恢复正常森林防火工作秩序。2、爱护火灾现场,查明火案,分清责任,准时处理,火灾现场爱护由镇、村负责,森林火警案件由政府负责调查,林业、公安等部门协作案件查明后报指挥部讨论作出处理打算。3、灾民安置和灾后重建:镇政府依据有关规定妥当处理灾区群众安置和灾后恢复工作,稳定灾民心情,保持社会稳定。学院森林火灾应急预案篇21总则1.l指导思想以*新时代中国特色社会主义思想为指导,深化贯彻*总书记关于防灾减灾救灾的重要论述,仔细落实党中心国务院、省委
8、省政府和市委市政府的决策部署,坚持“预防为主、防灭结合、科学扑救、安全第一”的森林防灭火工作方针,乐观做好应对森林火灾各项预备工作,规范组织指挥程序,科学制定扑救措施,确保扑救工作高效有序进行,最大限度削减人员伤亡和财产损失,爱护森林资源,维护生态安全,巩固生态文明建设成果。1.2编制依据依据中华人民共和国突发大事应对法中华人民共和国森林法森林防火条例XX省森林防火条例国家森林草原火灾应急预案XX省森林草原火灾应急预案XX市人民政府关于调整完善XX市应急委员会的通知(X府函(2019)82号),制定本预案。1.3适用范围本预案适用于XX市境内发生的森林火灾应对工作。1.4基本原则坚持以人民为中
9、心,坚固树立“人民至上、生命至上”理念,根据统一领导、分级负责,科学处置、安全第一,以专为主、专群结合的原则,实行地方各级人民政府行政首长负责制。森林火灾发生后,依据响应级别,各级人民政府、有关部门马上根据任务分工和应急预案开展处置工作。统一领导、分级负责。根据统一领导、分级负责,分级响应、属地为主的要求,落实应急处置工作。市级相关部门依照本预案确定的任务,尽职尽责、亲密协作、快速反应、有序应对、形成合力。科学处置、安全第一。发生森林火灾后,首先转移受威逼人员,确保人民群众生命安全。在火灾处置中始终将扑火人员和群众生命安全放在首位,严格落实“火情不明先侦查、气象不利先等待、地形不利先规避,未经
10、训练的非专业人员不打火、高温大风等不利气象条件不打火、可视度差的夜间等不利时段不打火、悬崖陡坡沟深谷窄等不利地形不打火”,坚决禁止多头指挥、盲目蛮干,避开造成扑火人员伤亡。以专为主、专群结合。坚持专业的事情由专业的人员来做的原则,建立以专业扑火力气为主,其他扑火力气协同协作的扑救机制。1.5灾难分级根据受害森林面积、伤亡人数和直接经济损失,森林火灾分为一般森林火灾、较大森林火灾、重大森林火灾和特殊重大森林火灾四个等级,详细分级标准根据有关法律法规和规定执行。2主要任务2.1转移安置人员组织解救、转移、疏散受威逼群众,准时妥当安置和开展必要的医疗救治。2. 2组织灭火行动在确保人员安全的状况下,
11、科学运用各种手段扑打明火、开挖(设置)防火隔离带、清理火线、看管火场,严防次生灾难的发生。3. 3爱护重要目标爱护民生和重要军事目标等,并确保重大危急源安全。4. 4转移重要物资组织抢救、运送、转移重要物资。5. 5维护社会稳定加强火灾发生地区及周边社会治安和公共安全工作,严密防范各类违法犯罪行为,加强重点目标的保卫和治安巡逻,维护火灾发生地区及周边社会秩序稳定。3组织指挥体系5.1 森林防灭火指挥机构市森林防灭火指挥部(指挥部组成及工作职责见附件1)负责组织、协调和指导全市森林防灭火工作。指挥部办公室设在市应急管理局,担当指挥部的日常工作。必要时,市林业局可以按程序提请以市森林防灭火指挥部名
12、义部署相关防火工作。各区县人民政府(含XX经开区管委会,下同)根据“上下基本对应”的要求,设立森林防灭火指挥机构,负责组织、协调和指导本行政区域(辖区)森林防灭火工作。6. 2扑救指挥坚持“属地指挥、分级指挥、统一指挥、专业指挥”原则。预判发生一般森林火灾由区县森林防灭火指挥机构负责指挥;预判发生较大森林火灾或跨区县行政区域的森林火灾由市森林防灭火指挥机构负责指挥,并接受省森林草原防灭火指挥机构的协调和指导;预判发生重大、特殊重大森林火灾由省森林草原防灭火指挥机构负责指挥。跨市界、省界的森林火灾,依照省和国家森林草原火灾应急预案有关规定执行。市、区县森林防灭火指挥机构依据需要,在森林火灾现场成
13、立前线指挥部,根据行政指挥与专业指挥相结合的原则,由党政领导担当指挥长,负责火场全面指挥工作;参加现场火灾扑救的专业队伍职务最高指挥员担当副指挥长,负责制定扑火方案、部署扑火力气和组织火灾扑救,充分发挥专业作用。参与扑火的单位和个人必需听从前线指挥部统一指挥。前线指挥部应划定火场警戒区,任何单位和个人未经前线指挥部同意不得进入火场警戒区、不得干扰前线扑火及指挥。3.3专家组市、区县森林防灭火指挥机构依据需要设立专家组,对森林火灾预防、科学灭火组织指挥、力气调动使用、灭火措施、火灾调查评估规划等供应政策、技术询问与建议。4处置力气7. 1力气编成扑救森林火灾以国家综合性消防救援队伍、地方专业扑火
14、队伍等受过专业培训的扑火力气为主,解放军、武警部队、民兵应急分队等支援力气为辅,地方半专业扑火队伍、社会应急力气为补充。必要时可动员当地林区职工、机关干部和群众等力气帮助做好扑救工作。不得动员未经专业训练以及残疾人、孕妇和未成年人等其他不相宜参与森林火灾扑救的人员参与扑救工作。4.2力气调动依据森林火灾应对需要,应首先调动属地扑火力气,县级行政区域内各森林专业扑火队伍由区县森林防灭火指挥机构直接调动;市级及邻近区县力气作为增援力气,由市森林防灭火指挥机构协调。跨市调动专业扑火队伍、调用应急航空救援飞机等增援力气扑火时,依照省森林草原防灭火指挥机构有关规定执行。部队和民兵执行森林火灾扑救任务,依
15、照军队有关规定执行,由军队依据前线指挥部制定的扑救方案负责指挥详细行动。5监测预警和信息报告8. 1森林防火期和森林高火险期每年1月1日至6月30日为森林防火期,其中2月1日至5月31日为森林高火险期。各区县人民政府依据实际状况,可以打算本行政区域提前进入或者推迟结束森林防火期和森林高火险期,向社会公布,并报市人民政府和市森林防灭火指挥部备案。5.2预警5.2.1 预警分级依据森林火险指标、火行为特征和可能造成的危害程度,将森林火险预警级别划分为四个等级,由高到低依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示,详细分级标准根据有关规定执行。5.2.2 2.2预警发布由各级森林防灭火指挥部办公室会同应急、林业
16、、公安和气象等部门加强会商,联合制作森林火险预警信息,并通过预警信息发布平台和广播、电视、报刊、网络、短信、微信公众号以及应急广播等方式,向涉险区域相关部门和社会公众发布。市森林防灭火指挥部办公室适时向区县森林防灭火指挥机构发送预警信息,提出工作要求。接到预警信息的县级人民政府适时发布禁火令。5.2.3 预警响应(一)蓝色预警响应当发布蓝色预警信息后,预警地区县级以上人民政府及有关部门要亲密关注天气状况和森林火险预警变化,做好预警信息发布和森林防灭火宣扬工作,并强化火源管理。(二)黄色预警响应当发布黄色预警信息后,预警地区县级以上人民政府及有关部门要广泛利用新闻媒体宣扬报道黄色预警信号及其响应
17、措施;加强森林防火巡护、眺望监测,加大火源管控力度,强化值班值守,落实防火装备、物资等各项扑火预备;地方专业扑火队伍进入待命状态。(三)橙色预警响应当发布橙色预警信息后,预警地区县级以上人民政府及有关部门利用预警信息发布平台和各种媒介加大预警信息播报频率;加大森林防火巡护、眺望监测的力度和密度;严格掌握野外用火审批,禁止在森林防火区野外用火;地方专业扑火队伍视情靠前驻防,市级救援力气进入待命状态。市、区县森林防灭火指挥机构适时派出工作组,对橙色预警地区森林防灭火工作进行督促和指导。(四)红色预警响应当发布红色预警信息后,预警地区县级以上人民政府及有关部门利用电视、广播、网络等媒介多密度、高频次
18、播放红色预警信息和响应措施;护林员全天候巡山护林,禁止一切野外用火行为;对重点部位严防死守,地方专业扑火队伍靠前驻防,做好扑火一切预备;市、区县森林防灭火指挥部办公室进入应急工作状态,实行零火灾报告制;市、区县森林防灭火指挥机构派出工作组,对红色预警地区的森林防灭火工作以明察暗访等方式开展督查督导。5.3火灾动态监测通过卫星林火监测、民航发觉、无人机侦察、地面眺望、人员巡护、视频监控及其他形式亲密监视火场动态,形成立体森林火灾监测网络。5.4火场猜测预警依据扑救工作需要,由气象部门对火场供应天气实况,联合市森林防灭火指挥部办公室、林业部门发布高火险警报;对火场进行跟踪猜测预报,准时为扑火指挥机
19、构供应决策帮助信息。依据天气趋势,针对高火险区域或火场制定人工影响天气方案,适时实施人工增雨(雪)作业,为尽快扑灭森林火灾和降低火险等级制造有利条件。5.5信息报告5.5.1归口报告森林火灾信息由市、区县森林防灭火指挥部办公室归口管理,按规定时限和程序逐级上报。5.5.2报告规定根据XX省森林草原火灾信息报告及发布规定(X森防指(2020)X号)要求和“有火必报”原则,各区县森林防灭火指挥机构准时、精确、规范上报森林火灾信息。以下森林火灾信息由市森林防灭火指挥部办公室向市委、市政府、市应急委和省森林草原防灭火指挥部办公室报告:(I)较大及以上森林火灾;(2)造成1人以上死亡或3人以上重伤的森林
20、火灾;(3)威逼居民区或者重要设施的森林火灾;(4)发生在市界、省界地区危急性大的森林火灾;(5)12小时尚未扑灭明火的森林火灾;(6)经研判需要报告的其他重要森林火灾。6应急响应6.1分级响应依据森林火灾进展态势和初判级别、应急处置力量和预期影响后果,综合研判确定本级响应级别。根据分级响应的原则,准时调整本级扑火组织指挥机构和力气。预判可能发生一般、较大森林火灾,由县级森林防灭火指挥机构为主组织处置;预判可能发生重大、特殊重大森林火灾,分别由市级、省级森林(草原)防灭火指挥机构为主组织处置;必要时,应准时提高响应级别。6.2响应措施森林火灾发生后,各级人民政府和相关部门依据工作需要,组织实行
21、以下措施:6.2.1扑救火灾火灾发生地森林防灭火指挥机构马上就地就近组织调动消防救援队伍、地方专业扑火队伍等专业队伍,申请调配远程灭火炮、消防水车等大型装备参加现场处置,依托防火道、隔离带阻隔火灾扩散,力争将火灾扑灭在初级阶段。必要时,组织协调驻地解放军、武警部队、民兵应急分队等救援力气参加扑救。各扑火力气在前线指挥部的统一调度指挥下,明确任务分工,落实扑救责任,科学组织扑救,在确保扑火人员安全的状况下,快速有序开展扑救工作,严防各类次生灾难的发生。现场指挥员要仔细分析地理环境和火场态势,在扑火队伍行进、宿营地选择和扑火作业时,加强火场管理,保持通讯畅通,设置火情观看哨,提前预设紧急避险措施,
22、时刻留意观看天气和火势的变化,准时预警,确保扑火人员安全。6.2.2 转移安置人员当居民点等人员密集区受到森林火灾威逼时,根据紧急疏散方案,有组织、有秩序地准时疏散居民、受威逼人员,确保人民群众生命安全。妥当做好转移群众安置工作,确保群众有住处、有假吃、有水喝、有衣穿、有必要的医疗救治条件。6.2.3 救治伤员组织医护人员和抢救车辆在扑救现场待命,如有伤病员快速送医院治疗,必要时对重伤员实施异地救治。视情派出卫生应急队伍赶赴火灾发生地,成立临时医院或者医疗点,实施现场救治。6.2.4 爱护重要目标当军事、民用等重要设施、危急化学品生产储存设备、输油气管道、电力、通信设施、学校、村庄、居民区等重
23、要目标或重大危急源受到火灾威逼时,快速疏散受威逼的群众并调集专业队伍,在专业人员指导并确保救援人员安全的前提下,通过以水灭火、开设隔离带等手段,全力消退威逼,组织抢救、运送、转移重要物资,确保目标安全。6.2.5 维护社会治安加强火灾受影响区域社会治安管理,严峻打击借机盗窃、抢劫、哄抢救灾物资、传播谣言等违法犯罪行为。加强火场周边交通秩序管控,保障救援力气和物资运输的通道。6.2.6 发布信息通过授权发布、发新闻稿、接受记者采访、进行新闻发布会等形式和专业网站、官方微信等途径,准时、精确、客观、全面对社会发布森林火灾和应对工作信息,回应社会关切。发布内容包括起火时间、火灾地点、过火面积、损失状
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