智慧城管解决方案.docx
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1、才智城管解决方案.背景简介随着经济、社会的高速发展,社会各界对城市环境和城市形象的关注度越来越高,但是传统的、被动式的城市管理模式已经难以满意信息化社会的需求,城市管理工作的压力越来越大,在管理体制、管理方式、管理手段和评价体系方面存在较大的不足,很大程度上制约了城市管理工作的高效运转。因此,亟需开展才智城管建设,提升相关部门的工作效率。才智城市管理系统(简称“才智城管”)是综合运用现代数字信息技术,以数字地图和单元网格划分为基础,集成基础地理、地理编码、市政及社区服务部件事务的多种数据资源,以城市监管员和市民服务热线、移动互联网等多种手段为信息收集渠道,创建城市管理和市民服务综合指挥系统,通
2、过多部门信息共享、协同工作,构建起沟通快捷、责任到位、处置刚好、运转高效的城市管理、公共服务的监督和处置新机制,全面提高城市管理和政府公共服务水平。1999年9月建设部提出了“城市规划建设、管理与服务的数字化工程”项目(以下简称“城市数字化工程”),指出城市数字化工程项目是适应世界信息技术发展要求和实现我国城市规划、建设、管理与服务现代化的一项综合型大型科技攻关项目;2001年10月建设部把城市数字化工程作为一项重要内容列入“十五”建设安排之中,探讨推出城市数字化工程的示范城市;2002年7月,科技部正式将城市数字化工程列入“十五”国家科技攻关安排,作为重点项目组织实施;2003年北京东城区起
3、先建设“网格化城市管理信息系统”,2004年系统正式运行,鉴于该系统在城市管理中取得的成效,得到了北京市委、国信办、中编办、科技部和建设部的高度评价,并被建设部确认为“数字化城市管理新模式”,在全国推广;为指导各地的数字城管的规范建设,建设部2005年6月发布了城市市政综合监管信息系统管理部件和事务分类与编码、城市市政综合监管信息系统单元网格划分与编码规则、城市市政综合监管信息系统地理编码和城市市政综合监管信息系统技术规范。2005年7月,建设部在北京召开了“数字化城市管理现场会”,充分确定了北京市东城区创新提出并实践的网格化城市管理新模式。同时,建设部指示要因地制宜地在全国各级城市逐步推广这
4、种数字化城市管理新模式。会议期间,建设部下发了关于推广北京市东城区数字化城市管理模式的看法(建城(2005)121号),在全国选择了十个单位进行数字化城市管理的一期推广工作。2006年3月份,在一期试点城市取得巨大胜利的基础上,建设部又选择了主管领导支持、经济条件较好、基础条件较好、业务管理流程较清楚的17个试点城市(城区)开展了其次批数字化城管的推广工作。经过近五年51个试点城市和其他城市的不懈工作,部分数字城管已完成项目的建设工作,对提高城市管理效率,提升城市建设和管理的现代化水平发挥了极其重要的作用。2007年1月29日,建设部发出关于加快推动数字化城市管理试点工作的通知。通知要求,进一
5、步强化社会管理和公共服务职能,促进社会主义和谐社会的建设,依据全国建设工作会议的工作部署和全国数字化城市管理工作会议要求,加快推动数字化城市管理试点工作,工作目标规划如下:2005年2007年为试点工作阶段,2008年2010年为全面推广阶段。整体方案描述才智城市管理系统是分层次的,各层次可以依据自身的特点专注于本身的设计,各层次依靠度不高可以形成松耦合的协作关系,对实现的技术和产品的选择也供应了多种组合的可能。系统总体架构建筑在层次模型之上,底层是基础设施平台层,是支持系统运行的必要的系统硬件、软件平台;网络层供应有线的或者无线的平安数据网络传输数据;数据层包含了本系统的全部基础数据库;业务
6、支撑层,是支持系统运行的必要的支撑中间件和应用服务组件;应用系统层实现了才智城市管理系统的业务应用系统的功能,面对信息采集员、监督中、指挥中心、各专业单位、各级领导和综合部门,以及社会公众等。标准规范体系、信息平安体系是本系统建设、运行的必要保障。在标准规范体系、平安防护体系的框架内和系统支撑平台上建立整个才智城市管理系统,通过数据集中统一管理,在视频监控共享、指挥调度通讯、空间定位服务、应用集成服务运行平台基础上建设才智城管应用系统,各种终端用户登录到各个应用系统。t.a sw fia firat*v *c*u6 ft*应用层支捋故叫网络信JKW设鼬基本方案架构基础设施层基础设施层是支撑才智
7、城管系统平台的基础层,是支持系统运行的必要的系统硬件、软件平台。包括:外场设备,例如视频监控、各类传感器、GPS终端、手持设备等,监督指挥中心的大屏、呼叫中心等,大数据中心各类服务器、存储、防火墙等。网络层网络层为才智城管各类应用供应数据传输的支撑保障。通过3G/4G网络,将各类监测数据平安高效的回传至中心平台,通过光纤接入专网,支撑视频数据的回传和实时调用。数据层数据层由一组基础数据库组成,包括基础数据库、城市管理部件数据库、地下管网数据库、实景数据库、传感数据库和业务数据库等。基础数据是一组公共的、共享的、相对稳定的数据,为各种应用系统共享。应用支撑层业务应用支撑层构建统一的数据访问平台,
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