林场火灾应急预案六篇.docx

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1、林场火灾应急预案六篇林场火灾应急预案11总则1. 1编制目的为贯彻落实“预防为主、乐观毁灭”的森林防火工作方针，切实做好各项应急处置重要森林火灾工作，正确处置因森林火灾引发的紧急事务，确保林场在处置重要森林火灾时反应准时、预备充分、决策科学、措施得力，把森林火灾造成的损失降到最低程度。1.2 编制依据依据中华人民共和国森林法、森林防火条例、国家处置重、特大森林火灾应急预案和江西省森林防火条例、江西省处置重、特大森林火灾应急预案、宜春市处置森林火灾应急预案铜鼓县突发公共大事总体应急预案铜鼓县处置森林火灾应急预案，特制定本预案。1.3 适用范围本预案适用于花山林场辖区内发生的森林火灾的应急工作。1

2、.4 工作原则1.5 .1统一领导，分级负责。本场的森林火灾应急处置工作，在县防火办和林场的统一领导下，由林场、分场二级负责。林场森林防火应急指挥部负责统一组织、指挥和协调林场森林火灾的应急处置工作。1.4.2以人为本，安全处置。在处置森林火灾时，要把保障人民群众的生命安全放在首位，最大限度地削减森林火灾造成人员伤亡，把森林火灾损失降到最低限度。1.6 预案启动条件假如火场持续4小时仍未得到有效掌握，启动本预案。2组织体系及职责任务2.1指挥机构一林场森林防火应急指挥部2. 1.1组成人员见林场200603号文件。2. 1.2职责林场森林防火应指挥部统一组织、指挥辖区内森林火灾应急处置工作，向

3、县防火办提出结束应急状态的建议。(1)进行全方位的综合调度，全面把握火情信息、火场天气状况和扑救状况。协调组织扑火力气、通信联系、火场监测及部门间的协作等应处置措施的落实；(2)组织车辆确保扑火人员、扑火机具、扑火设备及救援物资快速运输，为扑火工作供应后勤保障；(3)花山卫生所要配备必备的抢救药械熟识急救的基本常况，随时待命。(4)花山学校负责组织同学开展森林防火学问、宣扬、教育活动每学期不得少于一课时。2.2 办事机构一林场森林防火应急指挥部办公室林场森林防火应急指挥部办公室设在林场林政科，作为其日常工作机构。其在森林火灾的应急处置指挥工作的职责是:(1)执行林场森林防火灾应急指挥部的打算和

4、指示；(2)负责林场森林火灾应急工作的综合协调及相关组织管理工作；(3)承办县防火办公室交办的其它事项。2.3 工作机构一林场扑火前线指挥部2.4 .1组成人员见花林发200603号文件。2.3.2职责(1)在林场森林防火应急指挥部领导下，详细负责指挥火灾现场的应急处置工作。(2)全面把握火灾进展态势，准时向林场森林防火应急指挥部报告有关状况，为上级决策提出建议等。2.5 林场相关应急支持保障部门3预警、监测、信息报告和处理3. 1森林火灾预防要开展常常性的森林防火宣扬教育，提高全民的森林防火意识；规范生产、生活用火行为。严格掌握和管理林区野外火源；加强对高火险时段和危急区域栓查监督，消退各项

5、火灾隐患;有方案地烧除可燃物，开设防火阻隔带；加强森林防火基础设施建设，全面提高预防森林火灾的综合力量。3.2火险猜测预报依据气象部门中长期天气预报和县森林防火应急指挥部办公室分析重点防火期的森林火险形势，向辖区发布火险形势宏观猜测报告。3. 3信息报送和处置3.1.1 火警、一般火情，应当准时逐级上报。4火灾扑救4. 1分级响应依据森林火灾进展态势，执照分级响应的原则，准时调整扑火组织接线员挥机构的级别和相应和职责。一般状况随着灾情的为断加重，扑火组织指挥机构的级别也相应提高。森林火灾的响应级别按由凹凸分为三级：4. 1.1一级响应当消失受害森林面积100以上，火场仍未得到有效掌握;需要县森

6、林防火指挥部支援的森林火灾等火情时，林场应当马上向县森林防火力、（通报）状况，并指挥火灾扑救工作。4.1.2二级响应当消失火场持续4小时仍未得到有效掌握；受害森林面积50亩以上100亩以下的火灾等火情时，林场应当准时向县防火办救得支援。4. 1.3三级响应发觉火警当地应马上组织扑救。4. 2扑火指挥扑救森林火灾由林场森林防火应急指挥部统一组织和指挥，参与扑火的全部单位和个人必需听从扑火前线指挥部的统一指挥。随着火情的进展变化，各级领导靠前指挥到位,扑火前线指挥部的级别随之提高，人员组成相应调整，但要坚持由上到下的逐级指挥体系。依据火场状况划分战区后,各项工作分到指挥部根据总指挥的统一部署可以全

7、权负责本战区的组织指挥。5. 3扑火原则4.3.1在扑火过程中，首先要爱护人民生命财产，扑火人员、居民点和重要设施的安全。4.3.2在扑火战略上，敬重自然规律，实行“阻、打、清”相结合，做到快速出击、科学扑火，集中优势兵力打歼灭战。4.3.3在扑火战术上，要实行取整体围控，各个歼灭；重兵扑救，彻底清除；阻隔为主，正面扑救为辅等多种方式和手段进行扑救，削减森林资源损失。4.3.4在扑火力气使用上，坚持以专业（半专业）森林消防队等力气为主，其它经过训练的或有组织的非专业力气的辅的原则。4.3.5在落实责任制上，实行分段包干、划区包片的方法,建立扑火、清理和看管火场的责任制。4.4应急通信在充分利用

8、当地森林防火通讯网的基础上，实行措施保障在紧急状态下扑救森林火灾时的通信畅通。必要时；恳求县森林防火应急指挥部调派通信车到火场供应应急通信帮助保障。4.5扑火安全现场指挥人员必需仔细公、分析地理环境和火场态势，在扑火队伍行进、驻地选择和扑火作战时，要时刻留意观看天气和火势的变化，确保人员的安全。专业森林消防队员扑火应当穿戴阻燃服、鞋、手套和头盔。防止被火烧伤，随身携带水壶、毛巾和防中署、烧伤药品等避险自救物品。4.6居民区及群众安全防护各分场应在林区居民区四周开设防火隔离带，预先制订紧急疏散方案，落实责任人，明确安全撤离路线。当居民区受到森林火灾威逼时，要准时坚决地实行有效阻火措施，有组织、有

9、秩序地准时疏散居民，确保群众生命安全。4.7医疗抢救因森林火灾造成人员烧伤，由卫生所进行组织救治，必要时送上级医院救治。4.8后勤保障森林火灾发生后林场组织专人负责扑火后勤保障。应当组织人员车辆(81339)运送现场扑火机具、器材、设备、燃料、食品、饮用水等物资，优先保证一线扑火人员的食品和饮用水，运送扑火物资应落实责任，确保扑火物资安全、准时运送到指定地点。4.9扑火力气组织与动员49.1扑火力气的组成。扑救森林火灾应以半专业应急分队扑火力气为主，尽量动员当地林农、群众等非专业力气参与扑救工作。4.9.2跨区增援机动力气的组成。如林场扑火力气不足时,林场准时向县防火力申请县扑火队和邻近兄弟单

10、位的支援。4. 10火案查处林政科会同棋坪森林派出所进行森林火灾案件的查处工作。5后期处置5. 1灾民安置及灾后重建林场工会依据有关规定妥当处理灾民安置和灾后重建工作，保证灾民不受冻、不挨饿、心情稳定，并重点保证基础设施和安居工程。5.2调查与评估林场林政科会同棋坪派出所对森林火灾的起因、性质、影响、责任、阅历教训和恢复重建等问题进行调查评估，并报告林场、县林业局和防火办。6综合保障6. 1通信与信息保障林场森林防火应急指挥部办公室，重点森林防火期每日24小时有工作人员值班、有领导带班，有专车待命确保森林防火信息畅通。6.2 应急队伍保障全场组建应急分队，人数不少于20人，各分场能够组织扑火的

11、人数，上中肖分场20人，黄沙分场20人。6.3 扑火物资储备保障林场森林防火应急部依据辖区的森林防火任务，建立相应的森林防火物资储备库，储备所需的扑火机具和扑火装备用于救重、特大森林火灾的补给。6.4 资金由财务科列入预算。6.5 技术保障6.6 宣扬、培训、演练6.6.1公众宣扬教育。在林农公布“87811教”“8722119”的报警DH,广泛宣扬森林防火有关法律法规，普及扑火安全常识。林区、同学应当开展森林防火教育。6.6.2培训。林场防火应急指挥部负责分场长、组长全部森林防火指挥员和扑救森林火灾任务的人员都必需接受森林防火业务的学问培训，熟识把握科学指挥和安全避险等学问。6. 6.3演练

12、。协作县森林防火应急指挥部组织的森林消防队伍进行扑火演练，提高扑救火灾力量；根据应急预案组织演练，熟识应急工作各个环节，提高协同应急力量；通过演练，进一步完善应急机制。7附则7. 1嘉奖与责任追究对在扑火工作中贡献突出的单位和个人的表彰嘉奖，依据森林防火条例、江西省森林防火条例相关规定执行；对火灾肇事者的责任追究，由县司法部门依法审理；对火灾事故负有行政领导责任的追究，依据国务院关于特大安全事故行政责任的追究和江西省人民政府关于重大事故行政责任追究规定及相关规定执行。7. 2本预案由林场办公室负责解释。7.3本预案自印发之日起实施。8附录8.1花山林场森林防火指挥部成员DH林场火灾应急预案2为

13、有效做好当前森林防火工作，预防和削减森林火灾的发生，确保辖区内无森林火灾，有效爱护森林资源，巩固造林和封山育林成果，制定本方案。一、预防森林火灾1.明确职责。各分场应依据各自所辖的山区划分森林防火责任区，确定森林防火责任人，签署森林防火责任证书，落实承包责任制。2、加强防火宣扬力度。各分场要仔细分析面临的防火形势，利用各种媒体，进行防火宣扬。在主要进山路口醒目处张贴永久性防火标语，书写防火专栏。3、加强对现场火源的管理。各分公司应了解当地现场火灾的趋势，并支配专人严格防止当地重点防火区域的死亡，不留死角。检查小组应不定期进行现场检查和监督，设置岗位和卡，检查烟雾，订正违规行为，抓住火灾各地要求

14、严格根据区域森林防火戒烟令执行，确保消退火灾隐患。二、森林火灾报告程序1、一旦发生森林火警火灾，一律按行政区域管辖范围实行分场场长和蹲点领导负责制，马上向场当天防火值班人员报告火情，并准时组织本场人员投入扑救。特殊是该分场蹲点领导要准时靠前指挥。坚决实施“打早、打小、打了”，把火灾毁灭在初发状态。2、场防火值班人员接到火警、火灾状况报告后，应马上向当天带班领导及主要领导报告，并与火灾发生地保持联系,亲密凝视火情趋势。三、扑救火灾措施1、组织领导。成立督查工作组，负责本场督查工作。你一般森林火灾由场主要领导火场直接指挥;较大森林火灾（火场面积150亩以上），由县防火指挥部统一指挥。2、扑救队伍。

15、依据全场现有的扑火队伍状况分三个梯队做好扑救工作。分别是：第一梯队由火灾发生地各分场干部、职工、护林员、护点员组成;其次梯队由场联防队12名队员组成第三梯队由林场全体干部、职工组成。四、严格预防和扑火纪律1、加强防火值班制度。各分场每天必需确保两名人员在岗，实行24小时值班；总场每天保证四名人员昼夜值班。值班人员做到坚守DH,在本辖区内进行巡逻、守卡，一旦发生火情准时向上级报告。值班人员如有玩忽职守和擅自离岗者,造成森林火灾事故的，追究单位主要领导、蹲点领导和当事人的行政责任及经济惩罚。2、严格履行请销假制度。在防火工作进入戒备状态，原则上任何人不得请假。确因特别状况需请假的，分场一般干部一天

16、（含）以下，向蹲点领导请假，一天以上向书记或场长请假；分场书记、分场长、机关干部、联防队员向书记或场长请假；党政其他领导向书记请假。全部请假人员肯定要说明去向及联系方式。3、确保通信畅通。在防火期内，全部人员要确保24小时手机开通，不得以任何理由或借口不开机。否则，造成后果，一律自负。4、明确扑火对象。全场干部、职工人人防火有责任，扑火有义务。一旦发生火灾，必需听从所在单位的统一调配,乐观参与扑火,全场18-50周岁的男性公民，因病伤残除外，其余都是义务扑火员，借故不参与、擅离火场者，第一次罚款壹佰元并在全场通报批判，两次以上（含两次）赐予辞退。五、其它事项1、扑火工具的储备。依据森林火灾多发

17、地和扑火力气的部署。总场备有风力灭火机、拖把、砍刀、水枪等灭火机具及防火服，配备专人保管，在使用时，应登记好，并在扑火结束后，统一检修归库。2、后勤保障。森林火灾发生后，对参与扑火人员保证交通工具畅通，配备好电筒和食品供应。3、森林火灾查处。对发生的森林火灾，在本场范围内的，由林政人员协作森林公安对火灾起因进行调查处理，并以书面形式向场党委、场委会汇报。4、本方案由场委会争论通过，由场森林防火办公室详细组织实施。林场火灾应急预案3一、总则（一）目的和依据为了仔细贯彻落实“预防为主，乐观毁灭”的森林防火工作方针，有效预防、掌握和扑救森林火灾，准时处置火灾事故，爱护景区森林资源安全，爱护人民群众生

18、命财产安全,把森林火灾的损失降到最低程度。依据中华人民共和国森林法、森林防火条例、国家处置重、特大森林火灾应急预案及沐川县森林防火预案，结合景区实际制定本预案。（二）处置森林火灾原则1、统一领导，分级负责。在景区管委会的领导下，执法大队负责制定和组织实施本预案，同时指导景区内经营单位和农户的森林防火工作。2、专群结合，协调协作，快速反应。半专业扑火队和发动群众相结合，亲密协作、形成合力，快速有效处置森林火灾。3、以人为本，安全防范。在处置森林火灾，爱护森林资源安全时，要坚持以人为本，把爱护人民群众生命安全放在首位，努力爱护人民群众财产和公共设施的安全。4、警钟长鸣、常备不懈。要落实预防森林火灾

19、的各项措施，做好紧急应对突发森林火灾特殊是重、特大森林火灾的思想预备、机制预备和工作预备，建立应对森林火灾的长效机制，做到常备不懈，快速反应，处置得当。（三）预案适用范围本预案适用于沐川竹海景区内发生的森林火灾的应急处置。二、组织指挥机构与职责（一）本预案启动后，景区森林防火领导小组担当本景区应急处置森林火灾的各项组织指挥工作。（二）景区成立森林防火领导小组：组长：副组长：成员：联系DH：景区执法队负责DH值班、森林火情动态变化监测、信息统计汇报、森林火灾扑救协调等工作。（三）景区森林防火领导小组下成立义务扑救队共计20人。人员名单、联系DH附后。（四）森林防火领导小组职责在景区管委会统一领导

20、下，森林防火领导小组乐观协调有关部门，调动扑火力气，实行行之有效的应对措施，尽快扑灭火灾。详细职责是：1、组织扑火力气，保证通信联系，做好火场监测及部门间的协调等各项详细应急处置措施落实工作。2、负责协调扑火队伍调动，确保扑火机具、装备及救援物快速运输，帮助供应后勤保障。3、指挥开展扑火救灾工作，负责准时向镇政府和县森林防火指挥部反馈火场信息，解决在扑火工作中存在的实际困难。（五）景区森林防火工作实行片区责任制，要常常性地在片区进行宣扬、检查、督促。片区划分如下：1、第一片区：北大门至陈明安屋基（包括万寿3、4组的景区内的林区）。负责人：2、其次片区：陈明安屋基至茶场沿景区环线的林区。负责人：

21、3、第三片区：茶场至箫洞飞虹沿景区环线的林区。负责人：4、第四片区：箫洞飞虹至南大门沿景区环线的林区。负责人：三、森林火灾预防、监测、预报、报告（一）森林火灾预防1、组织开展常常性的森林防火宣扬教育，宣扬要做到重点突出、全面掩盖、不留死角，着重宣扬森林防火法律法规、典型案例、扑火安全学问、扑火科学学问。2、要严格掌握和管理野外火源，规范生产、生活用火行为，严禁在林区野外用火；管护人员要坚持巡山护林制度，加强对重点时段、重点区域、重点人口的检查监督，做到见火就查、违章就罚，特殊是对春耕生产季节烧灰积肥、清明节、端午节、春节前后上坟烧纸等野外用火严加制止，切实消退各项火灾隐患。（一）信息报告和处理

22、1、发生森林火情后，任何单位和个人要马上向景区执法大队上报火情动态及组织扑救状况，执法大队接到可能发生或即将发生森林火灾的信息后，要马上做出分析推断，准时向镇、县森林防火指挥部报告，并乐观组织扑救。严禁组织动员残疾人、老年人、孕妇、中学校生和儿童参与扑救森林火灾。2、消失重要火情时，执法大队应在发觉火情半小时内具体精确地将森林火灾发生时间、地点报告县森林防火指挥部；扑火力气及设备，现场指挥负责人及联系方法,火情动态，发生地森林资源，道路交通、河流水系、地形地貌状况，火灾现场气象状况在1小时内报告县森林防火指挥部。（二）森林防火物资储备和设立状况砍刀：20把油锯：2台铲子：14把灭火拖把：10把

23、斧头：2把、水桶：10个水瓢：10把干粉灭火器：6支设立森林防火警示牌、标志牌：46个，发放森林防火宣扬资料2000余份。四、森林火灾扑救（一）火灾扑救分工火灾扑救分为前线指挥部、扑救组、后勤保障组、医疗组及保卫组。详细分工如下:1、前线指挥部（景区管委会）职责：制定扑救实施方案；指挥扑救火灾工作；统一组织、调动和调整扑火力气;做好后勤保障、火场保卫和医疗抢救。2、扑救组职责：全权负责火灾扑救工作，紧急制定现场扑火作战方案，并组织实施；精确把握火情变化和进展趋势，准时调整和调动扑火队伍，并负责向上级报告进展状况及问题;准时报告扑救火灾人力、物资需求方案；依据上级部署和前线指挥部打算，调整作战方

24、案，做好火场清理、火场看管的人力部署工作。3、后勤保障组职责：依据前线指挥部提出的人力、物资需求方案，准时从后方组织扑火人力、物资（包括扑火人员、扑火工具、汽油、机油等）及食品，保障前方扑火需要；统一组织管理扑救火灾车辆；负责做好临时通讯系统的组建和架设；负责支配扑火人员住宿；负责组织财产转移或受灾群众的转移安置。4、医疗抢救组职责：组织管理好现场医疗抢救车辆和医疗卫生人员；准时组织抢救伤病员；搞好食品检疫和防疫工作；接收、管理救灾药品。5、保卫组职责：负责起火缘由调查和火案嫌疑人的调查、拘留、审理工作；负责维护扑火现场治安秩序，保障各项扑火工作安全有序进行。（二）火场清理森林火灾扑灭后，前线

25、指挥部要准时组织人员对火场进行全面、彻底清理。确定无余火后，报经镇森林防火指挥部批准方可撤离火场，同时要支配专人留守火场，经检查确认无火后，方可撤出看管人员。（三）扑火原则1、在扑火过程中，首先要爱护人民群众生命财产、扑火人员、居民点和重要设施的安全。2、在扑火战略上，敬重自然规律，实行“阻、打、清”相结合，做到快速出击、科学扑火，集中优势兵力打歼灭战。3、在扑火战术上，要实行整体围控，各个歼灭；重兵扑救，彻底清除；隔离为主，正面扑救为辅等多种方式和手段进行扑救，削减森林资源损失。4、在扑火力气使用上，坚持以专业半专业扑火队等专业力气为主，其他常常训练的或有组织的.非专业力气为辅的原则。5、在

26、落实责任制上，实行分段包干、划区包片的方法，建立扑火、清理和看管火场的责任制。（四）扑火安全在扑火过程中始终树立“安全第一”的思想，现场指挥员必需仔细分析地理环境和火场态势，在扑火队伍进、驻地选择扑火和作战时，要时刻留意观看天气和火势的变化，确保扑火人员的安全。（五）群众安全防护坚持以人为本的思想，预先制定紧急疏散方案，落实责任人，明确安全撤离路线。当居民区受到森林火灾威逼时，准时坚决地实行有效阻火措施，有组织、有秩序地准时疏散居民，确保群众生命安全。五、森林火灾案件查处稍微违章野外用火及森林火警案原则上由景区执法大队协同镇防火办处理，一般及一般以上森林火灾案件报县森林公安局立案查处。六、后期

27、处置（一）火灾调查及评估总结：火灾扑救工作结束后，要准时组织人员对火灾现场进行调查，精确把握火灾面积、森林资源损失、组织扑救森林火灾、起火缘由、肇事者等相关状况。准时进行全面总结，分析火灾发生缘由和教训，提出改进措施，上报镇或县森林防火指挥部。（二）嘉奖与责任追究：对在扑火工作中贡献突出的单位和个人，参照森林防火条例等相关规定执行嘉奖与表彰;对在；扑火工作中牺牲的人员需要追认烈士的，依据国家相关规定报县级有关部门和部队系统办理；对火灾肇事者，报司法部门依法查处。（三）灾后安置及灾后重建：火灾发生后，景区管委会协同镇政府依据有关规定妥当处理灾民安置和灾后重建工作，保证灾民不受冻、不挨饿、心情稳定

28、，并重点保证基础设施和再建工程。林场火灾应急预案41总则1.l编制目的建立健全森林火灾应对工作机制，依法有力有序有效实施森林火灾应急，最大程度削减森林火灾及其造成人员伤亡和财产损失，爱护森林资源，维护生态安全。1.2编制依据中华人民共和国森林法、中华人民共和国突发大事应对法、森林防火条例和国家突发公共大事总体应急预案等。1.3适用范围本预案适用于我国境内发生的森林火灾应对工作，不包括城市市区发生的森林火灾。1.4工作原则森林火灾应对工作坚持统一领导、军地联动，分级负责、属地为主，以人为本、科学扑救的原则。实行地方各级人民政府行政首长负责制，森林火灾发生后，地方各级人民政府及其有关部门马上根据职

29、责分工和相关预案开展处置工作。省级人民政府是应对本行政区域重大、特殊重大森林火灾的主体，国家依据森林火灾应对工作需要，赐予必要的协调和支持。1.5灾难分级根据受害森林面积和伤亡人数，森林火灾分为一般森林火灾、较大森林火灾、重大森林火灾和特殊重大森林火灾。灾难分级标准见附则。2组织指挥体系2. 1森林防火指挥机构国家森林防火指挥部负责组织、协调和指导全国森林防火工作。指挥部办公室设在国家林业局，担当指挥部日常工作。县级以上地方人民政府依据需要设立森林防火指挥机构，负责组织、协调和指导本行政区域森林防火工作。2. 2扑火指挥森林火灾扑救工作由当地森林防火指挥机构负责指挥。跨省界的重大、特殊重大森林

30、火灾扑救工作，由当地省级森林防火指挥机构分别指挥，国家森林防火指挥部负责协调、指导。地方森林防火指挥机构依据需要，在森林火灾现场成立前线指挥部。参与前方扑火的单位和个人要听从前线指挥部的统一指挥。武警森林部的队伍执行森林火灾扑救任务，接受火灾发生地县级以上地方人民政府森林防火指挥机构的指挥；执行跨省界森林火灾扑救任务的，接受国家森林防火指挥部的统一指挥。执行森林火灾扑救任务，依照参与抢险救灾条例的有关规定执行。2.3专家组森林防火指挥机构依据需要设立专家组，对森林火灾应对工作供应政策、技术询问与建议。3预警和信息报告3. 1预警4. 1.l预警分级依据森林火险等级、火行为特征和可能造成的危害程

31、度，将森林火险预警级别划分为四个等级，由高到低依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。3. 预警级别的详细划分标准，由国家林业局制定。4. 1.2预警发布各级林业主管部门和气象主管部门加强会商，制作森林火险预警信息，并通过预警信息发布平台和广播、电视、报纸、互联网、手机短信等渠道向涉险区域相关部门和公众发布。3. 必要时，国家森林防火指挥部向省级森林防火指挥机构发布预警信息，提出工作要求。4. 1.3预警响应当发布蓝色、黄色预警信息后，预警地区县级以上地方人民政府及其有关部门亲密关注天气状况和森林火险预警变化，加强森林防火巡护、卫星林火监测和眺望监测，做好预警信息发布和森林防火宣扬工作，加强火源管理

32、，落实防火装备、物资等各项扑火预备；当地各级森林消防队伍进入待命状态。当发布橙色、红色预警信息后，预警地区县级以上地方人民政府及其有关部门在蓝色、黄色预警响应措施的基础上,进一步加强野外火源管理，开展森林防火检查，加大预警信息播报频度，做好物资调拨预备；武警森林部的队伍对兵力的部署进行必要调整，当地森林消防队伍视情靠前驻防。国家森林防火指挥部视情对预警地区森林防火工作进行督促和指导。5. 2信息报告地方各级森林防火指挥机构要准时、精确、规范报告森林火灾信息，准时通报受威逼地区有关单位和相邻行政区域森林防火指挥机构。对以下森林火灾信息，国家森林防火指挥部马上向国务院报告，同时通报指挥部成员单位和

33、相关部门：(1)重大、特殊重大森林火灾；(2)造成3人以上死亡或者10人以上重伤的森林火灾;(3)威逼居民区或者重要设施的森林火灾；(4)火场距国界或实际掌握线5公里以内，并对我国或邻国森林资源构成威逼的森林火灾;（5）发生在省（区、市）交界地区危急性大的森林火灾；（6）发生在未开发原始林区的森林火灾；（7）24小时尚未扑灭明火的森林火灾；（8）需要国家支援扑救的森林火灾；（9）其他需要报告的森林火灾。4应急响应4. 1分级响应依据森林火灾进展态势，根据分级响应的原则，准时调整扑火组织指挥机构和力气。火灾发生后，基层森林防火指挥机构第一时间实行措施，做到打早、打小、打了。初判发生一般森林火灾和

34、较大森林火灾，由县级森林防火指挥机构负责指挥；初判发生重大、特殊重大森林火灾，分别由市级、省级森林防火指挥机构负责指挥；必要时，可对指挥层级进行调整。4. 2响应措施森林火灾发生后，各有关地方和部门依据工作需要，组织实行以下措施：4. 2.1扑救火灾马上就近组织基层应急队伍和专业森林消防队赶赴现场处置，力争将火灾扑灭在初起阶段。必要时，组织协调当地解放军、武警部的队伍、民兵预备役部的队伍、公安消防部的队伍等救援力气，调配航空消防飞机等大型装备参加扑救。各扑火力气在前线指挥部的统一调度指挥下，明确任务分工,落实扑救责任。现场指挥员要仔细分析地理环境和火场态势,在扑火队伍行进、驻地选择和扑火作业时

35、，时刻留意观看天气和火势的变化，确保扑火人员安全。不得动员残疾人、孕妇和未成年人以及其他不相宜参与森林火灾扑救的人员参与扑救工作。4. 2.2转移安置人员当居民点、人员密集区受到森林火灾威逼时，准时实行有效阻火措施，制定紧急疏散方案，有组织、有秩序地准时疏散居民、受威逼人员，确保人民群众生命安全。妥当做好转移群众安置工作，确保群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有住处和必要医疗保障。4. 2.3救治伤员快速将受伤人员送医院治疗，必要时对重伤员实施异地救治。视情派出卫生应急队伍赶赴火灾发生地，成立临时医院或医疗点，实施现场救治。4. 2.4善后处置做好遇难人员的.善后工作，抚慰遇难者家属。对因扑救森林火

36、灾负伤、致残或者死亡的人员，根据国家有关规定赐予医疗、抚恤。4. 2.5爱护重要目标当军事设施、核设施、危急化学品生产储存设备、输油气管道等重要目标物和重大危急源受到火灾威逼时，快速调集专业队伍，通过开设隔离带等手段，全力消退威逼，确保目标安全。4. 2.6维护社会治安加强火灾受影响区域社会治安管理，严峻打击借机盗窃、抢劫、哄抢救灾物资、传播谣言等违法犯罪行为。在金融单位、储备仓库等重要场所加强治安巡逻，维护社会稳定。4. 2.7发布信息通过授权发布、发新闻稿、接受记者采访、进行新闻发布会和专业网站、官方微博等多种方式、途径，准时、精确、客观、全面对社会发布森林火灾和应对工作信息，回应社会关切

37、。发布内容包括起火时间、火灾地点、过火面积、损失状况、扑救过程和火案查处、责任追究状况等。4. 2.8火场清理森林火灾扑灭后，连续组织扑火人员做好余火清理工作，划分责任区域，并留足人员看管火场。经检查验收，达到无火、无烟、无气后，扑火人员方可撤离。6. 2.9应急结束在森林火灾全部扑灭、火场清理验收合格、次生灾难后果基本消退后，由启动应急响应的原机构打算终止应急响应。4.3国家层面应对工作森林火灾发生后，依据火灾严峻程度、火场进展态势和当地扑救状况，国家层面应对工作设定IV级、III级、11级、I级四个响应等级。4.3.IIV级响应4.3.L1启动条件(1)发生1人以上死亡或3人以上重伤，24

38、小时尚未扑灭明火的森林火灾；(2)发生在敏感时段、敏感地区，24小时尚未扑灭明火的森林火灾；(3)同时发生3起以上危急性较大的森林火灾。符合上述条件之一时，国家森林防火指挥部启动IV级响应。4.3.L2响应措施(1)国家森林防火指挥部办公室进入应急状态，加强卫星监测，准时调度火情信息。(2)加强对火灾扑救工作的指导，依据需要协调相邻省份派出专业森林消防队进行支援。(3)视情发布高森林火险预警信息。4.3.2III级响应4.3.2.1启动条件(1)森林火灾初判达到重大森林火灾；(2)发生在敏感时段、敏感地区，48小时尚未扑灭明火的森林火灾。符合上述条件之一时，国家森林防火指挥部启动In级响应。4

39、.3.2.2响应措施(1)国家森林防火指挥部办公室准时调度了解森林火灾最新状况，组织火情会商，讨论火灾扑救措施；依据需要派出工作组赶赴火场，协调、指导火灾扑救工作。(2)依据省级森林防火指挥机构的恳求，就近调派森林航空消防飞机参与火灾扑救。(3)武警森林指挥部指挥当地武警森林部的队伍扑救火灾，指导相关武警森林部的队伍做好跨区增援预备。(4)中国气象局供应天气预报和天气实况服务，做好人工影响天气作业预备。4.3.3II级响应4.3.3.1启动条件(1)森林火灾初判达到特殊重大森林火灾；(2)发生在敏感时段、敏感地区，72小时未得到有效掌握的森林火灾。符合上述条件之一时，国家森林防火指挥部启动11

40、级应急响应。4.3.3.2响应措施在In级响应的基础上，加强以下应急措施：（I）国家森林防火指挥部组织有关成员单位开展火情会商，分析火险形势，讨论扑救措施及保障工作；指挥部会同有关部门和专家组成工作组赶赴火场，协调、指导火灾扑救工作。（2）依据省级森林防火指挥机构的恳求，指挥部调派武警森林部的队伍跨区域支援，调派森林航空消防飞机跨省（区、市）参与扑火。（3）依据火场气象条件，指导、督促当地开展人工影响天气作业。（4）依据省级森林防火指挥机构的恳求，协调做好扑火物资调拨运输、卫生应急队伍增援等工作。（5）协调中心媒体加强扑火救灾宣扬报道。4. 3.4I级响应5. 3.4.1启动条件（1）森林火灾

41、已达到特殊重大森林火灾，火势持续扩散，过火面积超过10万公顷；（2）国土安全和社会稳定受到严峻威逼，有关行业患病重创，经济损失特殊巨大；（3）发生森林火灾的省级人民政府已经没有力量和条件有效掌握火场扩散。符合上述条件之一时，国家森林防火指挥部向国务院提出启动I级响应的建议，国务院打算启动I级响应。必要时,国务院直接打算启动I级响应。6. 3.4.2响应措施国家森林防火指挥部设立火灾扑救、人员转移、应急保障、宣扬报道、社会稳定等工作组，组织实施以下应急措施：（1）指导火灾发生地省级人民政府或森林防火指挥机构制定森林火灾扑救方案。（2）协调增调解放军、武警、公安、专业森林消防队及民兵、预备役部的队

42、伍等跨区域参与火灾扑救工作；增调航空消防飞机等扑火装备及物资支援火灾扑救工作。（3）依据省级森林防火指挥机构或省级人民政府的恳求,支配生活救助物资，增派卫生应急队伍加强伤员救治，协调实施跨省（区、市）转移受威逼群众。（4）组织抢修通信、电力、交通等基础设施，保障应急通信、电力及救援人员和物资交通运输畅通。（5）加强重要目标物和重大危急源的爱护，防范次生灾难。（6）进一步加强气象服务，组织实施人工影响天气作业。（7）组织统一发布森林火灾信息；收集分析舆情，协调指导森林火灾扑救宣扬报道及舆论引导工作。（8）打算森林火灾扑救其他重大事项。5后期处置7. 1火灾评估县级以上人民政府林业主管部门应当会同

43、有关部门准时对森林火灾发生缘由、肇事者、受害森林面积和蓄积、人员伤亡、其他经济损失等状况进行调查和评估，向当地人民政府提交评估报告。森林火灾损失评估标准，由国家林业局组织制定。5.2工作总结各级森林防火指挥机构准时总结、分析火灾发生的缘由和应吸取的阅历教训，提出改进措施。特殊重大森林火灾扑救工作结束后，国家森林防火指挥部向国务院报送火灾扑救工作总结。5. 3嘉奖与责任追究依据有关法律法规，对在扑火工作中贡献突出的单位和个人赐予表彰和嘉奖，对在火灾事故中负有责任的人员追究责任。对扑火工作中牺牲人员符合评定烈士条件的，按有关规定办理。6综合保障5.1 队伍保障扑救森林火灾以专业森林消防队、武警森林

44、部的队伍等受过专业培训的扑火力气为主，驻军、武警其他部的队伍、民兵、预备役部的队伍等扑火力气为辅，必要时可动员当地林区职工、机关干部及当地群众等力气帮助扑救工作。跨省（区、市）调动扑火力气增援时，按有关规定组织实施。5.2 运输保障增援扑火兵力及携行装备的运输以铁路输送方式为主，特别状况由民航部门实施空运。专业森林消防队、武警森林部的队伍的输送由国家森林防火指挥部商请铁道部或民航部门下达运输任务，由所在地森林防火指挥部、武警森林部的队伍联系铁路或民航部门实施。8. 3航空消防飞机保障发生森林火灾后，首先依托火灾发生地周边航空护林站森林航空消防飞机进行处置；在本省（区、市）范围内调动森林航空消防

45、飞机支援，由省级森林防火指挥机构按辖区向国家林业局北方航空护林总站或南方航空护林总站提出恳求,总站依据实际状况统一调动。发生重大、特殊重大森林火灾需要跨省（区、市）调动森林航空消防飞机支援，由省级森林防火指挥机构按辖区向国家林业局北方航空护林总站或南方航空护林总站提出恳求,总站报国家林业局同意后组织实施；需要调用部的队伍及其他民航飞机支援，按有关规定组织实施。9. 4通信与信息保障地方各级人民政府要建立健全森林防火应急通信保障体系，配备与扑火需要相适应的通信设备和通信指挥车。各级通信保障部门应保障在紧急状态下扑救森林火灾时的通信畅通。林业、气象等部门准时供应天气形势分析数据、卫星林火监测云图、

46、火场实况图片图像、电子地图及火情调度等信息，为扑火指挥供应帮助决策支持。6. 5物资保障国家林业局加强重点林区森林防火物资储备库建设，储备扑火机具、防护装备和通信器材等物资，用于支援各地扑火需要。地方森林防火指挥机构依据本地森林防火工作需要，建立本级森林防火物资储备库，储备所需的扑火机具和装备。6.6资金保障县级以上人民政府应当将森林防火基础设施建设纳入本级国民经济和社会进展规划，保障森林防火所需支出。7附则7. 1灾难分级标准一般森林火灾：受害森林面积在1公顷以下或者其他林地起火的，或者死亡1人以上3人以下的，或者重伤1人以上10人以下的；较大森林火灾：受害森林面积在1公顷以上100公顷以下

47、的，或者死亡3人以上10人以下的，或者重伤10人以上50人以下的；重大森林火灾：受害森林面积在100公顷以上1000公顷以下的，或者死亡10人以上30人以下的，或者重伤50人以上100人以下的；特殊重大森林火灾：受害森林面积在100O公顷以上的，或者死亡30人以上的，或者重伤100人以上的。7. 2涉外森林火灾当发生境外火烧入或境内火烧出状况时，已签订双边协定的根据协定执行；未签订双边协定的由国家森林防火指挥部、外交部共同讨论，与相关国家联系实行相应处置措施进行扑救。7.3 以上、以内、以下的含义本预案所称以上、以内包括本数，以下不包括本数。7.4 预案管理与更新预案实施后，国家林业局会同有关部门组织预案宣扬、培训和演练，并依据实际状况，适时组织进行评估和修订。地方各级人民政府结合当地实际制定森林火灾应急预案。7.5 预案解释本预案由国务院办公厅负责解释。7.6预案实施时间本预案自印发之日起实施。林场火灾应急预案51总