石墨电极项目工程健康安全与环境管理.docx
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1、石墨电极项目工程健康安全与环境管理XX(集团)有限公司目录第一章工程健康安全与环境管理3一、工程项目前期阶段的安全管理3二、工程项目设计阶段的安全管理8三、职业健康安全与环境管理体系标准和理解要点12四、职业健康安全与环境管理体系的建立步骤17第二章宏观环境分析21第三章项目概况23一、项目W23二、项目总投资及资金构成25三、资金方案25四、项目预期经济效益规划目标26五、项目建设进度规划26第四章公司简介27一、公司基本信息27二、公司简介27第五章行业背景分析29第一章工程健康安全与环境管理一、工程项目前期阶段的安全管理安全是工程项目的基本性能要求之一,应贯通于工程项目管理的全过程。在项
2、目前期的策划决策过程中,应做好建设方案研究阶段的职业危害因素分析并制定安全保障措施,在可行性研究阶段做好项目的安全预评价工作,从项目初始就对工程项目的安全问题予以重视。(一)建设方案研究阶段的安全管理建设方案研究是指对项目各种建设方案进行分析研究,比选和优化,拟采用最佳方案的全过程,是进行项目经济评价、环境评价和社会评价的基础。在此阶段应对拟建的工程项目生产过程中的安全隐患进行分析,提出相应的安全生产保障措施,并将建设方案的安全性作为比选项目的一个重要方面。1.工程项目中安全隐患因素分析的主要内容(1)主要物料的理化性能指标;(2)工程项目的危(wei)险、有害因素和危(Wei)险、有害程度;
3、(3)工程项目的安全条件;(4)主要技术、工艺或者方式和装置、设备、设施的安全可靠性;(5)工程项目的重大危(Wei)险源分析,根据国家和行业相关规定确定拟建项目的重大危(Wei)险源。2.安全生产保障措施针对安全隐患因素的场所、范围以及危害程度,研究提出相应的安全措施方案。主要有:(1)选择工艺技术方案时,应尽可能选用安全生产和无危害的生产工艺和设备;(2)对危(Wei)险部位和危(Wei)险作业应提出安全防护措施方案;(3)对危(Wei)险场所,按劳动安全规范提出合理的生产工艺方案和设置安全间;(4)对易产生职业病的场所,应提出防护和卫生保健措施方案;(5)生产过程中设置自动报警、紧急事故
4、处理等安全设施;(6)对高温、噪声、震动等工作环境,采用保护性防护措施,如隔热、降温消音、防震等,定期对设备性能进行测试;(7)对有可能产生危害的生产过程,尽量采用自动化作业,减少体力劳动,保护职工健康。(二)安全预评价安全预评价是根据项目的建设方案分析预测工程项目可能存在的危(Wei)险、有害因素的种类和程度,提出合理可行的安全对策措施及建议。安全预评价目的是贯彻“安全第一、预防为主”方针,为工程项目前期工作决策分析研究和初步设计提供科学依据,以利于提高工程项目本身安全程度。工程项目的安全预评价工作应在工程可行性研究阶段进行。在工程项目初步设计会审前完成,并通过安全监督管理部门的审批。1.安
5、全预评价的内容根据安全预评价导则要求,安全预评价主要包括危(Wei)险、有害因素识别,危(Wei)险度评价和安全对策措施及建议等方而的内容。2.安全预评价的程序根据安全预评价导则,安全预评价程序普通包括:准备阶段,危(Wei)险、有害因素识别与分析,确定安全预评价单元,选择安全预评价方法,定性、定量评价,安全对策措施及建议,安全预评价结论,编制安全预评价报告。(1)准备阶段明确被评价对象和范围,进行现场调查和采集国内外相关法律法规、技术标准及工程项目资料。(2)危(Wei)险、有害因素识别与分析根据工程项目周边环境、生产工艺流程或者场所的特点,识别和分析其潜在的危(Wei)险、有害因素。(3)
6、确定安全预评价单元在危(Wei)险、有害因素识别和分析基础上,根据评价的需要,将工程项目分成若干个评价单元。评价单元是为了安全评价需要,按照工程项目生产工艺或者场所的特点,将生产工艺或者场所划分成若干相对独立的部份。划分评价单元的普通性原则:按生产工艺功能、生产设施设备相对空间位置、危(Wei)险有害因素类别及事故范围划分评价单元,使评价单元相对独立,具有明显的特征界限。(4)选择安全预评价方法根据被评价对象的特点,选择科学、合理、合用的定性、定量评价方法。采用选择的评价方法,对危(Wei)险、有害因素导致事故发生的可能性和严重程度进行定性、定量评价,以确定事故可能发生的部位、频次、严重程度的
7、等级及相关结果,为制订安全对策措施提供科学依据。常用安全预评价方法有:事故致因因素安全评价方法:专家现场问询、观察法;危(wei)险和可操作性研究;故障类型及影响分析;事故树分析;事故引起和发展分析;因果(鱼刺)图分析法等能够提供危(Wei)险度分级的安全评价方法:危(Wei)险和可操作性研究;故障类型及影响分析;事故树分析;风险矩阵评价法;安全度评价法;重大危(Wei)险源辨识方法;“安全检查表一危(Wei)险指数评价一系统安全分析”评价法;统计图表分析法等。可以提供事故后果的安全评价方法:故障类型及影响分析;事故树分析;逻辑树分析;概率理论分析;含糊矩阵法;易燃、易爆、有毒重大危(Wei)
8、险源评价法;统计图表分析法;事故模型法。(5)安全对策措施及建议根据定性、定量评价结果,提出消除或者减弱危(Wei)险、有害因素的技术和管理措施及建议。安全对策措施应包括以下几个方面:总图布置和建造方面安全措施;工艺和设备、装置方面安全措施;安全工程设计方面对策措施;安全管理方面对策措施应采取的其他综合措施(6)安全预评价结论简要列出主要危(Wei)险、有害因素评价结果,指出工程项目应重点防范的重大危(Wei)险、有害因素,明确应重视的重要安全对策措施,给出工程项目从安全生产角度是否符合国家有关法律、法规、技术标准的结论。(7)编制安全预评价报告安全预评价报告应当包括以下重点内容:编制说明;项
9、目概况;工程职业危(Wei)险有害因素分析;评价单元划分和预评价方法的选用;安全状况初步评价;定性、定量评价;安全卫生健康对策措施;安全预评价结论。二、工程项目设计阶段的安全管理按照国家的有关规定,普通工程项目按两个阶段进行设计,即初步设计和施工图设计。对于技术上复杂而又缺乏设计经验的工程项目,经主管部门批准,可增加技术设计阶段。对于一些大型联合企业、矿山、水利水电枢纽和房地产小区,为解决总体部署和开辟问题,在进行初步设计以前,还需进行总体设计。设计阶段是工程项目中的一个非常重要的环节,设计安全对于工程项目的安全具有决定性的影响,如果在设计过程中疏忽项目的安全性,有时会对工程项目造成不可弥补的
10、损失。()初步设计阶段的安全管理对于普通工程项目,初步设计阶段是设计的第一阶段,主要任务是提出设计方案,把可行性研究报告中提出的安全措施和设施,以及安全预评价报告中建议的安全措施和设施,在初步设计中加以体现,并编写安全报告加以说明。初步设计中的安全报告主要包括以下内容:1.设计依据(1)工程项目依据的批准文件和相关的合法证明;(2)国家、地方政府和主管部门的有关规定;(3)采用的主要技术标准、规范和规程;(4)其他设计依据,如地质勘探报告、可行性研究报告和安全预评价报告等。2 .工程概述(1)本工程的基本情况;(2)工程中涉及安全问题的新研究成果、新工艺、新技术和新设备等;(3)影响安全的主要
11、因素及防范措施;(4)对项目安全及周边影响的总体评价;(5)存在问题及建议。3 .地质安全影响因素(1)区域地质特点、主要构造带的分布、发生地质灾害的可能性;(2)地表水系和地下水赋存状况及对项目实施的影响。4 .工程项目安全评述(1)选用的施工技术方法的安全性;(2)项目作业对周边建造物安全的分析;(3)应急设施的功能和可靠性。5 .总平面布置6 .机电及其他(1)机械设备的安全性;(2)供配电系统的安全性;(3)供排水系统可靠性。7 .卫生保健设施(二)施工图设计阶段的安全管理施工图设计根据已批准的初步设计(或者技术设计)文件编制,是把初步设计中确定的设计原则和技术设计方案,根据建造安装工
12、程或者非标准设备制作的需要,进一步具体化、明确化,通过详细地计算和安排,绘制出正确、完整的建造、安装图纸,并编制施工图预算。施工图设计的内容以施工图纸为主,还包括设计说明、材料及设备明细表、施工图预算等。施工图设计是工程项目实施的依据。如果图纸中存有不安全的因素,则实施过程中或者工程竣工后,先天性的隐患就会包含其中,工程项目的安全危(Wei)险性就会变大,这些隐患如果不加以排除,将会造成施工过程中或者工程完成后发生安全事故,造成人员的伤亡及财产的损失。因此,必须做好图纸设计中的安全管理工作,应对图纸中的设计是否符合有关的标准、规范、规定和条例进行复查,确保工程项目的安全。施工图设计中的安全报告
13、应包括以下内容;1.全项目性文件(1)设计总说明中的相关的安全法律规定;(2)总平面设计的安全性说明;(3)室外管线图设计的安全性;(4)编制工程总概算时应考虑安全管理经费。2.各建造物、构筑物的设计文件(1)协调建造设计与结构安全的方案;(2)构造设计的安全性;(3)水暖、电气、卫生、热机等设备安排的安全性;(4)非标准设备的创造的安全性;(5)材料安排的安全性;(6)设备安装的安全性;(7)设备运行维修维护的安全性;(8)单项工程预算中应考虑安全管理经费。3.各专业工程计算书、计算机辅助设计软件及资料的安全性。4.工程施工中的安全性要求。三、职业健康安全与环境管理体系标准和理解要点(一)职
14、业健康安全与环境管理体系标准1 .职业健康安全体系标准1999年10月,原国家经贸委颁布了职业健康安全管理体系试行标准;200年11月12日,国家质量监督检验检疫总局正式颁布了职业健康安全管理体系规范(GB/T280012001),自2002年1月1日起实施,属推荐性国家标准,该标准与OHSASI8001内容基本一致;2022年2月1日,职业健康安全管理体系规范(GBr28001-2022)已正式发布并实施,修订后的国家标准等同采用OHSASI8001:2022职业健康安全管理体系要求。最新标准为国际标准化组织(ISo)于2022年3月12日发布的职业健康安全管理体系要求及使用指南(1S045
15、0012022),中国合格评定国家认可委员会随之发布了关于认证标准由GB/T280012022转换为IS045001:2022的认可转换说明文件,要求于2022年3月12B前完成OHSMS相关领域认证标准的转换。IS045001职业健康安全管理体系要求及使用指南旨在使组织能够提供健康安全的工作以预防与工作相关的伤害和健康伤害,同时主动改进职业健康安全绩效。该标准覆盖了OHSASI8001的所有技术内容,并考虑了国际上有关职业健康安全管理体系的现有文件的技术内容。2 ,环境管理体系标准1996年,国家质量监督检验检疫总局和国家标准化管理委会员会颁布了环境管理体系规范及使用指南(GB/T24001
16、199),2004年修订为环境管理体系要求及使用指南(GB/T240012004),后来修订为环境管理体系要求及使用指南(GB/T240012022),属推荐性国家标准,等同于采用ISCH4001:2022,GB/T24001环境管理体系要求及使用指南标准体系,旨在为组织提供一种框架用于保护环境、响应不断变化的环境条件并与社会经济需要保持平衡。该标准体系合用于任何类型、性质与规模的组织,并合用于各种地理、文化和社会条件。(二)职业健康安全与环境管理体系的理解要点1 .职业健康安全管理体系理解要点(1)合用对象职业健康安全管理体系合用于任何有下列愿望的组织:1)建立、实施和保持职业健康安全管理体
17、系,以提高职业健康安全,消除或者尽可能降低职业健康安全风险(包括体系缺陷),利用职业健康安全机遇,应对与组织活动相关的职业健康安全体系的不符问题;2)持续改进组织的职业健康安全绩效和目标实现程度;3)确保组织自身符合其所阐明的职业健康安全方针;4)对符合本标准的情况进行自我鉴定和自我声明。职业健康安全管理体系标准合用于不同规模、各种类型和活动的组织,并合用于组织控制下的职业健康安全风险,该风险考虑了组织运行所处的环境以及员工和其他相关方的需求和期望。(2)运行模式职业健康安全管理体系的运行模式遵守由查理斯,戴明提供的计划、实施、检查与改进(简称PDCA)的管理模式。2 .环境管理体系理解要点(
18、1)合用对象本标准规定了组织能够用来提升其环境绩效的环境管理体系要求:1)寻求以系统的方式管理其环境责任的组织;2)寻求提升环境绩效的组织;3)寻求履行合规义务的组织;4)寻求实现环境目标的组织。环境管理标准合用于任何组织,不管其规模、类型和性质,并且合用于在整个生命周期中组织确定能够控制或者施加影响的活动、产品和服务的环境因素。(2)运行模式环境管理体系的运行模式与职业健康安全相似,共同遵守由查理斯戴明提供的计划、实施、检查与改进(简称PDCA)的管理模式。3 .职业健康安全管理体系和环境管理体系的要素PDCA模式将职业健康安全与环境管理体系要素分为以下六个部份:(1)组织所处的环境。在建立
19、职业健康安全与环境管理体系时,组织应理解其所处的环境,确定与其宗旨相关并影响其实现体系预期结果的能力的内外部问题;理解员工及其他相关方的需求和期望,明确这些需求和期望中哪些将成为合用的法律法规要求和其他要求;确定职业健康安全和环境管理体系的边界和合用性,以界定其范围。(2)领导作用。包括领导者作用与承诺、职业健康安全与环境方针、组织的岗位、职责和权限及参预和商议4个要素。标准强调最高管理者领导以及员工参预,以使工作场所更安全更健康。最高管理者应证实其在职业健康安全和环境管理体系方面的领导作用与承诺;与组织各层次的员工商议后建立、实施并保持职业健康安全和环境管理方针,以文件的方式表述出职业健康安
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