福鼎市教育局关于2017年财政项目支出建档立卡教育帮扶资金绩效评价情况的报告.docx

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1、福鼎市教育局关于2017年财政项目支出建档立卡教育帮扶资金绩效评价情况的报告福鼎市财政局：根据福建省教育厅中共福建省委农村工作领导小组办公室福建省财政厅福建省民政厅福建省人力资源和社会保障厅福建省残疾人联合会关于做好建档立卡等家庭经济困难学生精准资助工作的通知(闽财教(2016)47号)、中共福鼎市委福鼎市人民政府关于深入贯彻中央扶贫开发工作会议精神打赢脱贫攻坚战的实施意见(鼎委发(2016)2号)、福鼎市人民政府关于印发福鼎市建档立卡贫困家庭子女教育帮扶实施意见的通知(鼎政综(2017)186号)的文件要求，解决家庭经济困难学生的就学问题，提高财政资金使用效益，现针对福鼎市建档立卡贫困家庭子

2、女教育帮扶资金使用情况开展了绩效评价，出具评价报告如下：一、项目概况(一)项目单位基本情况1、单位主要职责(1)贯彻执行国家和省有关教育工作的法律法规和政策，会同有关部门研究拟订全市教育事业发展规划和年度计划并组织实施。(2)统筹协调全市各级各类教育，负责全市教育体制、办学体制改革；负责教育基本信息的统计、分析和发布；统筹指导全市民办教育工作。(3)加强基础教育工作，推进义务教育均衡发展，促进教育公平；组织实施全市的学前教育、义务教育、普通高中教育、特殊教育、少数民族教育和扫除文盲工作，负责各类学校学籍学历管理；组织实施基础教育课程改革和教学管理，推动素质教育的全面实施。(4)组织实施全市的职

3、业教育和成人教育的改革与发展，指导职业学校专业建设、教育教学管理和基础能力建设；指导和推进全市社区教育工作；统筹协调全市终身教育工作。承担市终身教育促进委员会的日常工作。(5)负责全市教育经费预决算和教育基建的规划，管理全市学校基建工作；指导全市学校办学装备、信息化建设和校办企业工作。(6)负责全市教育系统经费收支、使用的内部审计和财经纪律执行情况检查。(7)负责全市教师资格认定、调配(改行)、招聘、录用、职称评聘、培训、表彰、奖惩等工作，协助有关部门做好学校定编定员等工作。(8)负责全市师范类毕业生就业指导；负责学生资助工作。(9)做好教育系统的队伍建设和班子建设；按照干部管理权限，做好干部

4、的选拔、培养、考察、任免等工作。(IO)指导各类学校的德育、精神文明、体育、卫生文化艺术、国防教育以及校园治安、绿化等工作；开展未成年人保护工作，会同有关部门做好学校的安全稳定和普法工作，及时处理学校突发性事件。(Il)负责教育系统对外交流与合作，开展同港、澳、台地区的教育交流；负责教育系统因公出国人员和海外来我市学校人员的管理工作。(12)负责指导有关的教育学会、协会、基金会等社团组织的工作；配合有关部门做好教育系统的计划生育工作。(13)会同有关部门制定我市各类学校年度招生计划并组织实施；负责我市大中专学校招生、高等教育自学考试以及高中会考实施工作。(14)负责组织开展语言文字规范化工作；

5、指导社会各行业的语言文字工作。(15)承办市委、市政府交办的其他事项。2、机构人员：按照中共福鼎市委办公室福鼎市人民政府办公室关于印发福鼎市教育局职能配置、内设机构和人员编制规定的通知(鼎委办发200369号)，我局基本支出和专项经费纳入市级财政预算保障。按照“三定”方案，设置11个内设机构，62个中小学幼儿园等基层预算单位，实行独立核算,教育局本级2017年末编制45人，实有在编人员38人。3、预决算情况：2017年一般公共预算财政拨款年初预算数64995.15万元,决算数77964.44万元。（二）项目基本情况根据福建省教育厅中共福建省委农村工作领导小组办公室福建省财政厅福建省民政厅福建省

6、人力资源和社会保障厅福建省残疾人联合会关于做好建档立卡等家庭经济困难学生精准资助工作的通知（闽财教（2016）47号）、福鼎市人民政府关于印发福鼎市建档立卡贫困家庭子女教育帮扶实施意见的通知（鼎政综（2017）186号）的文件要求。为我市建档立卡贫困家庭子女提供1000-5000元教育帮扶资金，帮助建档立卡家庭贫困的学生重返校园，为建档立卡贫困家庭减轻负担，基本解决家庭经济困难学生的就学问题，促进教育公平。二、项目实施情况按照福鼎市人民政府关于印发福鼎市建档立卡贫困家庭子女教育帮扶实施意见的通知（鼎政综（2017）186号）的文件要求。完善国家助学政策体系，推进教育机会公平，阻断贫困代际传递，

7、实现精准认定、精准资助和精准管理的工作目标，确保建档立卡等家庭经济困难学生资助全覆盖，为我市建档立卡贫困家庭子女提供1000-5000元教育帮扶资金。（一）项目管理情况在市委、市政府高度重视和关心支持下，福鼎市建档立卡家庭困难学生资助补助专项资金按照上级的部署和要求进行专题研究，出台了福鼎市人民政府关于印发福鼎市建档立卡贫困家庭子女教育帮扶实施意见的通知（鼎政综2017）186号），制定了切合实际、可量化、可考评的年度目标。资金覆盖率和项目覆盖率符合年度预算布置要求。（二）资金安排及到位情况福鼎市建档立卡家庭困难学生资助补助专项资金使用符合国家财经法规和财务管理制度以及有关专项资金管理办法的规

8、定，使用资金审批规范，手续完整。项目资金使用能做到按年度预算批复的用途使用。该项目于去年7月份通过各校将2017年上半年建档立卡贫困家庭子女教育帮扶资金52.23万元发放到家长手上，去年11月份由助学金专户通过信用社代发将2017-2018学年建档立卡贫困家庭子女教育帮扶资金47.77万元发放到家长的银行卡上。资金到位率100%,项目总投资100万元，实际支出100万元，资金使用率100%。三、项目绩效分析按照福建省财政支出绩效评价管理暂行办法及其有关规定，对福鼎市建档立卡家庭困难学生资助补助专项资金开展了绩效评价，年度绩效目标总体完成情况良好，项目自评得100分，自评优秀等级。项目绩效分析1

9、.投入指标体系（30分）：自评得分30分绩效目标与项目年度任务相对应，按照福鼎市人民政府关于印发福鼎市建档立卡贫困家庭子女教育帮扶实施意见的通知规定的程序立项，按时发放建档立卡家庭困难学生资助补助专项资金。2 .过程指标体系（30分）：自评得分30分建立建档立卡家庭困难学生资助补助专项资金管理制度，建立建档立卡家庭困难学生资助补助专项资金管理办法，建档立卡家庭困难学生资助补助专项资金使用国家财经法规和财务管理制度，资金的拨付和发放有完整的审批程序和手续。3 .产出与效益指标体系（40分）：自评得分40分能按照市扶贫办提供的建档立卡学龄成员名单进行逐个核对落实，并按时发放建档立卡家庭困难学生资助

10、补助专项资金，确保建档立卡家庭困难学生资助全覆盖，不让一个学生因家庭经济困难而失学，学校、社会、学生、家长满意度高。四、存在问题市扶贫办提供的建档立卡贫困家庭学龄成员具体信息不够准确，部分学龄成员姓名与身份证号错误、因各种原因未上户口，再加上学生的户籍地与常住地不一致，资助中心和学校对每个建档立卡贫困家庭学龄成员在校就读的认定存在一定的困难。市扶贫办提供各建档立卡户户主的银行卡号不正确，导致我们要多次发放教育帮扶资金才能发放成功。五、下一步改进工作的意见和建议在做好义务教育阶段“两免一补”等普惠工作的基础上，加大对建档立卡贫困家庭的就学帮扶力度，确保建档立卡贫困家庭子女不因家庭经济困难而失学。

11、1.把教育扶贫作为精准扶贫的重要内容，加大政策宣传力度，搭建解答交流平台，扩大资助政策宣传效果，帮助家庭困难学生及时了解国家资助政策，确保每一名家庭困难学生都能得到救助，不让一名贫困学生因经济困难失学。2 .资助与育人相结合。学生资助工作的目的就是为了帮助贫困学生完成学业，解决他们的后顾之忧。是他们安心学习，顺利成长成才。资助工作还有一项重要的功能，即育人工作。我们必须不断改进工作方式，充分挖掘育人功能。3 .“扶贫先扶志，治穷先治愚。”坚持扶贫与扶志、扶智相结合，资助与励志相结合。在学生资助工作中不仅有经济资助,还有精神资助，对受助学生加强励志教育、感恩教育、创业教育,积极鼓励家庭经济困难学生自强不息、勇往直前的精神，不断开拓，奋发进取的意志品质。福鼎市教育局2018年3月28日（联系人：洪致德联系电话：）