阿拉善高新区乌兰布和示范区交通运输行业监督检查指导手册.docx

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1、阿拉善高新区乌兰布和示范区交通运输行业监督检查指导手册目录一、城市公共汽车客运运营服务的监督检查二、巡游出租车经营的监督检查三、车辆维修企业经营情况的监督检查四、涉路工程建设项目的监督检查五、对交通建设工程的安全生产的监督检查六、机动车驾驶员培训机构的监督检查七、公路超限运输车辆的监督检查一、城市公共汽车客运运营服务的监督检查一、抽查事项城市公共汽车客运运营服务行为二、检查内容和方法通过现场检查、网络系统监管，重点检查以下内容：（一）经营企业资质情况检查公共汽车客运经营企业是否取得城市公共汽车客运经营权，是否转让或者以承包、出租等方式变相转让城市公共汽车客运经营权；是否有合理、可行的经营方案；

2、是否有与经营规模相适应的运营车辆；是否有相应的经营管理人员、调度员、驾驶员和其他从业人员；是否有与经营方案相配套的客运服务、安全管理等方面的运营管理制度；是否符合法律、法规规定的其他条件。（二）运营协议执行情况检查城市公共汽车客运经营企业是否签订运营协议，是否按照运营协议确定的线路、站点、时间、班次运营。如有调整，是否经道路运输管理机构同意，并提前十日向社会公告。（三）运营站场设置情况城市公共汽车客运经营企业是否按照国家和省有关标准和规定设置公交站牌，并在站牌上标明线路名称、行驶方向、首末班车时间、发车间隔、所在站点和沿途停靠站点等信息。（四）乘客费用情况检查城市公共汽车客运经营企业是否按照政

3、府定价确定票价。是否公示并执行价格行政主管部门规定的收费标准,是否落实减免票政策。（五）安全生产主体责任落实情况检查城市公共汽车客运经营企业是否落实安全生产主体责任，建立、健全安全生产管理制度，保证安全资金投入，设立安全管理机构，配备安全管理人员，加强运营安全检查，及时消除事故隐患。检查城市公共汽车客运经营企业是否制定具体应急预案，并定期进行演练。遇到危及运营安全的紧急情况，是否及时启动应急预案。三、检查依据城市公共汽车和电车客运管理规定（中华人民共和国交通运输部令2017年第5号）,自2017年5月1日起施行。第三条交通运输部负责指导全国城市公共汽电车客运管理工作。省、自治区人民政府交通运输

4、主管部门负责指导本行政区域内城市公共汽电车客运管理工作。城市人民政府交通运输主管部门或者城市人民政府指定的城市公共交通运营主管部门（以下简称城市公共交通主管部门）具体承担本行政区域内城市公共汽电车客运管理工作。第十四条城市公共汽电车客运按照国家相关规定实行特许经营，城市公共交通主管部门应当根据规模经营、适度竞争的原则，综合考虑运力配置、社会公众需求、社会公众安全等因素，通过服务质量招投标的方式选择运营企业,授予城市公共汽电车线路运营权；不符合招投标条件的，由城市公共交通主管部门择优选择取得线路运营权的运营企业。城市公共交通主管部门应当与取得线路运营权的运营企业签订线路特许经营协议。城市公共汽电

5、车线路运营权实行无偿授予，城市公共交通主管部门不得拍卖城市公共汽电车线路运营权。运营企业不得转让、出租或者变相转让、出租城市公共汽电车线路运营权。第十五条申请城市公共汽电车线路运营权应当符合下列条件：（一）具有企业法人营业执照；（二）具有符合运营线路要求的运营车辆或者提供保证符合国家有关标准和规定车辆的承诺书；（三）具有合理可行、符合安全运营要求的线路运营方案；（四）具有健全的经营服务管理制度、安全生产管理制度和服务质量保障制度；（五）具有相应的管理人员和与运营业务相适应的从业人员；（六）有关法律、法规规定的其他条件。第十六条城市公共汽电车线路运营权实行期限制，同一城市公共汽电车线路运营权实行

6、统一的期限。第十七条城市公共汽电车线路特许经营协议应当明确以下内容：（一）运营线路、站点设置、配置车辆数及车型、首末班次时间、运营间隔、线路运营权期限等；（二）运营服务标准；（三）安全保障制度、措施和责任；（四）执行的票制、票价；（五）线路运营权的变更、延续、暂停、终止的条件和方式；（六）履约担保；（七）运营期限内的风险分担；（八）应急预案和临时接管预案；（九）运营企业相关运营数据上报要求；（十）违约责任；（十一）争议调解方式；（十二）双方的其他权利和义务；（十三）双方认为应当约定的其他事项。在线路特许经营协议有效期限内，确需变更协议内容的,协议双方应当在共同协商的基础上签订补充协议。第十八条

7、城市公共汽电车线路运营权期限届满，由城市公共交通主管部门按照第十四条规定重新选择取得该线路运营权的运营企业。第十九条获得城市公共汽电车线路运营权的运营企业，应当按照线路特许经营协议要求提供连续服务，不得擅自停止运营。运营企业需要暂停城市公共汽电车线路运营的，应当提前3个月向城市公共交通主管部门提出报告。运营企业应当按照城市公共交通主管部门的要求，自拟暂停之日7日前向社会公告；城市公共交通主管部门应当根据需要，采取临时指定运营企业、调配车辆等应对措施，保障社会公众出行需求。第二十条在线路运营权期限内，运营企业因破产、解散、被撤销线路运营权以及不可抗力等原因不能运营时，应当及时书面告知城市公共交通

8、主管部门。城市公共交通主管部门应当按照国家相关规定重新选择线路运营企业。在线路运营权期限内，运营企业合并、分立的，应当向城市公共交通主管部门申请终止其原有线路运营权。合并、分立后的运营企业符合本规定第十五条规定条件的，城市公共交通主管部门可以与其就运营企业原有的线路运营权重新签订线路特许经营协议；不符合相关要求的，城市公共交通主管部门应当按照国家相关规定重新选择线路运营企业。第二十一条城市公共交通主管部门应当配合有关部门依法做好票制票价的制定和调整，依据成本票价，并按照鼓励社会公众优先选择城市公共交通出行的原则，统筹考虑社会公众承受能力、政府财政状况和出行距离等因素，确定票制票价。运营企业应当

9、执行城市人民政府确定的城市公共汽电车票制票价。第二十二条运营企业应当按照企业会计准则等有关规定，加强财务管理，规范会计核算，并按规定向城市公共交通主管部门报送运营信息、统计报表和年度会计报告等信息。年度会计报告内容应当包括运营企业实际执行票价低于运营成本的部分，执行政府乘车优惠政策减少的收入，以及执行抢险救灾等政府指令性任务发生的支出等。第二十四条运营企业应当按照线路特许经营协议确定的数量、车型配备符合有关标准规定的城市公共汽电车车辆，并报城市公共交通主管部门备案。第二十五条运营企业应当按照有关标准及城市公共交通主管部门的要求，在投入运营的车辆上配置符合以下要求的相关服务设施和运营标识：（一）

10、在规定位置公布运营线路图、价格表；（二）在规定位置张贴统一制作的乘车规则和投诉电话；（三）在规定位置设置特需乘客专用座位；（四）在无人售票车辆上配置符合规定的投币箱、电子读卡器等服务设施；（五）规定的其他车辆服务设施和标识。第二十六条运营企业应当按照有关标准及城市公共交通主管部门的要求，在城市公共汽电车客运首末站和中途站配置符合以下要求的相关服务设施和运营标识：（一）在规定位置公布线路票价、站点名称和服务时间；（二）在规定位置张贴投诉电话；（三）规定的其他站点服务设施和标识配置要求。第二十七条运营企业聘用的从事城市公共汽电车客运的驾驶员、乘务员，应当具备以下条件：（一）具有履行岗位职责的能力；

11、（二）身心健康，无可能危及运营安全的疾病或者病史；（三）无吸毒或者暴力犯罪记录。从事城市公共汽电车客运的驾驶员还应当符合以下条件：（一）取得与准驾车型相符的机动车驾驶证且实习期满；（二）最近连续3个记分周期内没有记满12分违规记录；（三）无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录，无饮酒后驾驶记录。第二十八条运营企业应当按照有关规范和标准对城市公共汽电车客运驾驶员、乘务员进行有关法律法规、岗位职责、操作规程、服务规范、安全防范和应急处置等基本知识与技能的培训和考核，安排培训、考核合格人员上岗。运营企业应当将相关培训、考核情况建档备查，并报城市公共交通主管部门备案。第二十九条从事城市公共汽电车客运的驾驶员

12、、乘务员，应当遵守以下规定：（一）履行相关服务标准；（二）按照规定的时段、线路和站点运营，不得追抢客源、滞站揽客；（三）按照价格主管部门核准的票价收费，并执行有关优惠乘车的规定；（四）维护城市公共汽电车场站和车厢内的正常运营秩序，播报线路名称、走向和停靠站，提示安全注意事项；（五）为老、幼、病、残、孕乘客提供必要的帮助；（六）发生突发事件时应当及时处置，保护乘客安全,不得先于乘客弃车逃离；（七）遵守城市公共交通主管部门制定的其他服务规范。第三十条运营企业应当按照线路特许经营协议规定的线路、站点、运营间隔、首末班次时间、车辆数、车型等组织运营。未经城市公共交通主管部门同意，运营企业不得擅自改变线

13、路特许经营协议内容。按照第十七条规定变更协议内容签订补充协议的，应当向社会公示。第三十一条运营企业应当依据城市公共汽电车线路特许经营协议制定行车作业计划，并报城市公共交通主管部门备案。运营企业应当履行约定的服务承诺，保证服务质量,按照行车作业计划调度车辆，并如实记录、保存线路运营情况和数据。第三十二条运营企业应当及时向城市公共交通主管部门上报相关信息和数据，主要包括运营企业人员、资产等信息，场站、车辆等设施设备相关数据，运营线路、客运量及乘客出行特征、运营成本等相关数据，公共汽电车调查数据，企业政策与制度信息等。第三十三条由于交通管制、城市建设、重大公共活动、公共突发事件等影响城市公共汽电车线

14、路正常运营的，城市公共交通主管部门和运营企业应当及时向社会公告相关线路运营的变更、暂停情况，并采取相应措施，保障社会公众出行需求。第三十四条城市公共交通主管部门应当根据社会公众出行便利、城市公共汽电车线网优化等需要，组织运营企业提供社区公交、定制公交、夜间公交等多样化服务。第三十五条发生下列情形之一的，运营企业应当按照城市公共交通主管部门的要求，按照应急预案采取应急运输措施：（一）抢险救灾；（二）主要客流集散点运力严重不足；（三）举行重大公共活动；（四）其他需要及时组织运力对人员进行疏运的突发事件。第三十六条城市公共汽电车客运场站等服务设施的日常管理单位应当按照有关标准和规定，对场站等服务设施

15、进行日常管理，定期进行维修、保养，保持其技术状况、安全性能符合国家标准，维护场站的正常运营秩序。第三十七条运营企业应当按照国家有关标准，定期对城市公共电车触线网、馈线网、整流站等供配电设施进行维护，保证其正常使用，并按照国家有关规定设立保护标识。第三十八条乘客应当遵守乘车规则，文明乘车，不得在城市公共汽电车客运车辆或者场站内饮酒、吸烟、乞讨或者乱扔废弃物。乘客有违反前款行为时，运营企业从业人员应当对乘客进行劝止，劝阻无效的，运营企业从业人员有权拒绝为其提供服务。第三十九条乘客应当按照规定票价支付车费，未按规定票价支付的，运营企业从业人员有权要求乘客补交车费，并按照有关规定加收票款。符合当地优惠

16、乘车条件的乘客，应当按规定出示有效乘车凭证，不能出示的，运营企业从业人员有权要求其按照普通乘客支付车费。第四十条有下列情形之一的，乘客可以拒绝支付车费：（一）运营车辆未按规定公布运营收费标准的；（二）无法提供车票凭证或者车票凭证不符合规定的；（三）不按核准的收费标准收费的。第四十一条城市公共汽电车客运车辆在运营途中发生故障不能继续运营时，驾驶员、乘务员应当向乘客说明原因，安排改乘同线路后序车辆或者采取其他有效措施疏导乘客，并及时报告运营企业。第四十二条进入城市公共汽电车客运场站等服务设施的单位和个人，应当遵守城市公共汽电车场站等服务设施运营管理制度。第四十三条运营企业利用城市公共汽电车客运服务

17、设施和车辆设置广告的，应当遵守有关广告管理的法律、法规及标准。广告设置不得有覆盖站牌标识和车辆运营标识、妨碍车辆行驶安全视线等影响运营安全的情形。第四十四条运营企业是城市公共汽电车客运安全生产的责任主体。运营企业应当建立健全企业安全生产管理制度，设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员,保障安全生产经费投入，增强突发事件防范和应急处置能力,定期开展安全检查和隐患排查，加强安全乘车和应急知识宣传。第四十五条运营企业应当制定城市公共汽电车客运运营安全操作规程，加强对驾驶员、乘务员等从业人员的安全管理和教育培训。驾驶员、乘务员等从业人员在运营过程中应当执行安全操作规程。第四十六条运营企业应当

18、对城市公共汽电车客运服务设施设备建立安全生产管理制度，落实责任制，加强对有关设施设备的管理和维护。第四十七条运营企业应当建立城市公共汽电车车辆安全管理制度，定期对运营车辆及附属设备进行检测、维护、更新，保证其处于良好状态。不得将存在安全隐患的车辆投入运营。第四十八条运营企业应当在城市公共汽电车车辆和场站醒目位置设置安全警示标志、安全疏散示意图等，并为车辆配备灭火器、安全锤等安全应急设备，保证安全应急设备处于良好状态。第四十九条禁止携带违禁物品乘车。运营企业应当在城市公共汽电车主要站点的醒目位置公布禁止携带的违禁物品目录。有条件的，应当在城市公共汽电车车辆上张贴禁止携带违禁物品乘车的提示。第五十

19、条运营企业应当依照规定配备安保人员和相应设备设施，加强安全检查和保卫工作。乘客应当自觉接受、配合安全检查。对于拒绝接受安全检查或者携带违禁物品的乘客，运营企业从业人员应当制止其乘车；制止无效的，及时报告公安部门处理。第五十一条城市公共交通主管部门应当会同有关部门，定期进行安全检查，督促运营企业及时采取措施消除各种安全隐患。第五十二条城市公共交通主管部门应当会同有关部门制定城市公共汽电车客运突发事件应急预案，报城市人民政府批准。运营企业应当根据城市公共汽电车客运突发事件应急预案，制定本企业的应急预案，并定期演练。发生安全事故或者影响城市公共汽电车客运运营安全的突发事件时，城市公共交通主管部门、运

20、营企业等应当按照应急预案及时采取应急处置措施。第五十三条禁止从事下列危害城市公共汽电车运营安全、扰乱乘车秩序的行为：（一）非法拦截或者强行上下城市公共汽电车车辆；（二）在城市公共汽电车场站及其出入口通道擅自停放非城市公共汽电车车辆、堆放杂物或者摆摊设点等；（三）妨碍驾驶员的正常驾驶；（四）违反规定进入公交专用道；（五）擅自操作有警示标志的城市公共汽电车按钮、开关装置，非紧急状态下动用紧急或安全装置；（六）妨碍乘客正常上下车；（七）其他危害城市公共汽电车运营安全、扰乱乘车秩序的行为。运营企业从业人员接到报告或者发现上述行为应当及时制止；制止无效的，及时报告公安部门处理。第五十四条任何单位和个人都

21、有保护城市公共汽电车客运服务设施的义务，不得有下列行为：（一）破坏、盗窃城市公共汽电车车辆、设施设备；（二）擅自关闭、侵占、拆除城市公共汽电车客运服务设施或者挪作他用；（三）损坏、覆盖电车供电设施及其保护标识，在电车架线杆、馈线安全保护范围内修建建筑物、构筑物或者堆放、悬挂物品，搭设管线、电（光）缆等；（四）擅自覆盖、涂改、污损、毁坏或者迁移、拆除站牌；（五）其他影响城市公共汽电车客运服务设施功能和安全的行为。第五十五条城市公共交通主管部门应当建立“双随机”抽查制度，并定期对城市公共汽电车客运进行监督检查，维护正常的运营秩序，保障运营服务质量。第五十六条城市公共交通主管部门有权行使以下监督检查

22、职责：（一）向运营企业了解情况，要求其提供有关凭证、票据、账簿、文件及其他相关材料；（二）进入运营企业进行检查，调阅、复制相关材料；（三）向有关单位和人员了解情况。城市公共交通主管部门对检查中发现的违法行为，应当当场予以纠正或者要求限期改正；对依法应当给予行政处罚、采取强制措施的行为，应当依法予以处理。有关单位和个人应当接受城市公共交通主管部门及其工作人员依法实施的监督检查，如实提供有关材料或者说明情况。第五十七条城市公共交通主管部门应当建立运营企业服务质量评价制度，定期对运营企业的服务质量进行评价并向社会公布，评价结果作为衡量运营企业运营绩效、发放政府补贴和线路运营权管理等的依据。对服务质量

23、评价不合格的线路，城市公共交通主管部门应当责令相关运营企业整改。整改不合格，严重危害公共利益，或者造成重大安全事故的，城市公共交通主管部门可以终止其部分或者全部线路运营权的协议内容。第五十八条城市公共交通主管部门和运营企业应当分别建立城市公共交通服务投诉受理制度并向社会公布，及时核查和处理投诉事项，并将处理结果及时告知投诉人。二、巡游出租车经营的监督检查一、抽查事项高新区境内巡游出租车经营企业的监督检查二、检查内容和方法通过现场检查、网络系统监管，重点检查以下内容：（一）经营企业资质情况检查巡游出租车经营者是否取得的巡游出租汽车车辆经营权。（二）经营协议执行情况检查巡游出租车经营者是否按照巡游

24、出租汽车经营行政许可决定书和经营协议，投入符合规定数量、座位数、类型及等级、技术等级等要求的车辆。（三）出租汽车车辆情况检查投入运营的巡游出租汽车车辆是否安装符合规定的计程计价设备、具有行驶记录功能的车辆卫星定位装置、应急报警装置，是否按照要求喷涂车身颜色和标识，是否设置有中英文“出租汽车”字样的顶灯和能显示空车、暂停运营、电召等运营状态的标志，是否按照规定在车辆醒目位置标明运价标准、乘客须知、经营者名称和服务监督电话。（四）运营服务情况检查巡游出租汽车经营者是否有擅自暂停或者终止经营的行为，是否遵守下列规定：1.在许可的经营区域内从事经营活动，超出许可的经营区域的，起讫点一端应当在许可的经营

25、区域内；2 .保证营运车辆性能良好；3 .按照国家相关标准运营服务；4 .保障聘用人员合法权益，依法与其签订劳动合同或者经营合同；5 .加强从业人员管理和培训教育；6 .不得将巡游出租汽车交给未经从业资格注册的人员运营。（五）安全生产管理制度检查巡游出租汽车经营者是否建立健全和落实安全生产管理制度，依法加强管理，履行管理责任，提升运营服务水平。检查巡游出租汽车经营者是否制定包括报告程序、应急指挥、应急车辆以及处置措施等内容的突发公共事件应急预案。三、检查依据交通运输部关于修改出租汽车经营服务管理规定的决定（中华人民共和国交通运输部令2016年第64号），自2016年11月1日起施行。第六条交通

26、运输部负责指导全国巡游出租汽车管理工作。各省、自治区人民政府交通运输主管部门在本级人民政府领导下，负责指导本行政区域内巡游出租汽车管理工作。直辖市、设区的市级或者县级交通运输主管部门或者人民政府指定的其他出租汽车行政主管部门（以下称出租汽车行政主管部门）在本级人民政府领导下，负责具体实施巡游出租汽车管理。第七条申请巡游出租汽车经营的，应当根据经营区域向相应的县级以上地方人民政府出租汽车行政主管部门提出申请，并符合下列条件：（一）有符合机动车管理要求并满足以下条件的车辆或者提供保证满足以下条件的车辆承诺书：1.符合国家、地方规定的巡游出租汽车技术条件；2.有按照第十三条规定取得的巡游出租汽车车辆

27、经营权。（二）有取得符合要求的从业资格证件的驾驶人员；（三）有健全的经营管理制度、安全生产管理制度和服务质量保障制度；（四）有固定的经营场所和停车场地。第九条申请人申请巡游出租汽车经营时，应当提交以下材料：（一）巡游出租汽车经营申请表（见附件1）；（二）投资人、负责人身份、资信证明及其复印件，经办人的身份证明及其复印件和委托书；（三）巡游出租汽车车辆经营权证明及拟投入车辆承诺书（见附件2）,包括车辆数量、座位数、类型及等级、技术等级；（四）聘用或者拟聘用驾驶员从业资格证及其复印件；（五）巡游出租汽车经营管理制度、安全生产管理制度和服务质量保障制度文本；（六）经营场所、停车场地有关使用证明等。第

28、十四条巡游出租汽车车辆经营权的经营协议应当包括以下内容：（一）巡游出租汽车车辆经营权的数量、使用方式、期限等；（二）巡游出租汽车经营服务标准；（三）巡游出租汽车车辆经营权的变更、终止和延续等；（四）履约担保；（五）违约责任；（六）争议解决方式；（七）双方认为应当约定的其他事项。在协议有效期限内，确需变更协议内容的，协议双方应当在共同协商的基础上签订补充协议。第十五条被许可人应当按照巡游出租汽车经营行政许可决定书和经营协议，投入符合规定数量、座位数、类型及等级、技术等级等要求的车辆。原许可机关核实符合要求后，为车辆核发道路运输证。投入运营的巡游出租汽车车辆应当安装符合规定的计程计价设备、具有行驶

29、记录功能的车辆卫星定位装置、应急报警装置，按照要求喷涂车身颜色和标识，设置有中英文“出租汽车”字样的顶灯和能显示空车、暂停运营、电召等运营状态的标志，按照规定在车辆醒目位置标明运价标准、乘客须知、经营者名称和服务监督电话。第二十一条巡游出租汽车经营者应当遵守下列规定:（一）在许可的经营区域内从事经营活动，超出许可的经营区域的，起讫点一端应当在许可的经营区域内；（二）保证营运车辆性能良好；（三）按照国家相关标准运营服务；（四）保障聘用人员合法权益，依法与其签订劳动合同或者经营合同；（五）加强从业人员管理和培训教育；（六）不得将巡游出租汽车交给未经从业资格注册的人员运营。第二十二条巡游出租汽车运营

30、时，车容车貌、设施设备应当符合以下要求：（一）车身外观整洁完好，车厢内整洁、卫生，无异味；（二）车门功能正常，车窗玻璃密闭良好，无遮蔽物,升降功能有效；（三）座椅牢固无塌陷，前排座椅可前后移动，靠背倾度可调，安全带和锁扣齐全、有效；（四）座套、头枕套、脚垫齐全；（五）计程计价设备、顶灯、运营标志、服务监督卡（牌）、车载信息化设备等完好有效。第二十三条巡游出租汽车驾驶员应当按照国家出租汽车服务标准提供服务，并遵守下列规定：（一）做好运营前例行检查，保持车辆设施、设备完好，车容整洁，备齐发票、备足零钱；（二）衣着整洁，语言文明，主动问候，提醒乘客系好安全带；（三）根据乘客意愿升降车窗玻璃及使用空调

31、、音响、视频等服务设备；（四）乘客携带行李时，主动帮助乘客取放行李；（五）主动协助老、幼、病、残、孕等乘客上下车；（六）不得在车内吸烟，忌食有异味的食物；（七）随车携带道路运输证、从业资格证，并按规定摆放、粘贴有关证件和标志；（八）按照乘客指定的目的地选择合理路线行驶，不得拒载、议价、途中甩客、故意绕道行驶；（九）在机场、火车站、汽车客运站、港口、公共交通枢纽等客流集散地载客时应当文明排队，服从调度，不得违反规定在非指定区域揽客；（十）未经乘客同意不得搭载其他乘客；（十一）按规定使用计程计价设备，执行收费标准并主动出具有效车费票据；（十二）遵守道路交通安全法规，文明礼让行车。第二十四条巡游出租

32、汽车驾驶员遇到下列特殊情形时，应当按照下列方式办理：（一）乘客对服务不满意时，虚心听取批评意见；（二）发现乘客遗失财物，设法及时归还失主。无法找到失主的，及时上交巡游出租汽车企业或者有关部门处理,不得私自留存；（三）发现乘客遗留可疑危险物品的，立即报警。第二十五条巡游出租汽车乘客应当遵守下列规定：（一）不得携带易燃、易爆、有毒等危害公共安全的物品乘车；（二）不得携带宠物和影响车内卫生的物品乘车；（三）不得向驾驶员提出违反道路交通安全法规的要求;（四）不得向车外抛洒物品，不得破坏车内设施设备；（五）醉酒者或者精神病患者乘车的，应当有陪同（监护）人员；（六）遵守电召服务规定，按照约定的时间和地点乘

33、车；（七）按照规定支付车费。第二十六条乘客要求去偏远、冷僻地区或者夜间要求驶出城区的，驾驶员可以要求乘客随同到就近的有关部门办理验证登记手续；乘客不予配合的，驾驶员有权拒绝提供服务。第二十七条巡游出租汽车运营过程中有下列情形之一的，乘客有权拒绝支付费用：（一）驾驶员不按照规定使用计程计价设备，或者计程计价设备发生故障时继续运营的；（二）驾驶员不按照规定向乘客出具相应车费票据的；（三）驾驶员因发生道路交通安全违法行为接受处理,不能将乘客及时送达目的地的；（四）驾驶员拒绝按规定接受刷卡付费的。第二十八条巡游出租汽车电召服务应当符合下列要求：（一）根据乘客通过电信、互联网等方式提出的服务需求，按照约

34、定时间和地点提供巡游出租汽车运营服务；（二）巡游出租汽车电召服务平台应当提供24小时不间断服务；（三）电召服务人员接到乘客服务需求后，应当按照乘客需求及时调派巡游出租汽车；（四）巡游出租汽车驾驶员接受电召任务后，应当按照约定时间到达约定地点。乘客未按约定候车时，驾驶员应当与乘客或者电召服务人员联系确认；（五）乘客上车后，驾驶员应当向电召服务人员发送乘客上车确认信息。第二十九条巡游出租汽车经营者应当自觉接受社会监督，公布服务监督电话，指定部门或者人员受理投诉。巡游出租汽车经营者应当建立24小时服务投诉值班制度，接到乘客投诉后，应当及时受理，10日内处理完毕，并将处理结果告知乘客。三、车辆维修企业

35、经营情况的监督检查一、抽查事项高新区、示范区境内车辆维修企业经营情况的检查二、检查内容和方法通过现场检查、网络系统监管，重点检查以下内容：(一)企业经营条件的检查人员条件：查看人员技术档案、人员培训记录、证书等是否符合汽车维修业开业条件(GB/T16739-2014)关于人员条件的要求。设施、设备条件：查看现场、设施、设备是否符合汽车维修业开业条件(GB/T16739-2014)关于设施、设备条件的要求。(二)安全生产条件的检查查看制度文本、预案文件，现场是否存在安全隐患。(三)维修质量管理情况的检查查看相关文件、资料、质量保证体系文件、车辆维修档案、现场公示以及相关制度、记录是否齐全。(四)

36、服务质量管理情况的检查查看各种制度、档案、记录是否齐全。（五）应急预案的检查查看预案文本是否建立。三、检查依据机动车维修管理规定（2021修正）第七条从事机动车维修经营业务的，应当在依法向市场监督管理机构办理有关登记手续后，向所在地县级道路运输管理机构进行备案。道路运输管理机构应当按照中华人民共和国道路运输条例和本规定实施机动车维修经营备案。道路运输管理机构不得向机动车维修经营者收取备案相关费用。四、涉路工程建设项目的监督检查一、抽查事项对本级许可的涉路工程建设项目的监督检查二、检查内容和方法通过现场检查进行监管，重点检查以下内容：项目是否取得涉路工程建设许可后施工；涉路工程的主要技术指标是否

37、按照许可施工图纸进行施工；涉路工程建设单位是否按照许可要求和协议进行涉路工程建设；损坏的公路、公路附属设施、边沟、绿化等相关路产是否按规定恢复；交通安全防护设施设置及施工交通组织是否按照相关方案进行组织；涉路工程施工现场的其他施工规范检查。三、检查依据中华人民共和国公路法第四十四条第二款因修建铁路、机场、电站、通信设施、水利工程和进行其他建设工程需要占用、挖掘公路或者使公路改线的，建设单位应当事先征得有关交通主管部门的同意；影响交通安全的，还须征得有关公安机关的同意。占用、挖掘公路或者使公路改线的,建设单位应当按照不低于该段公路原有的技术标准予以修复、改建或者给予相应的经济补偿。第四十五条跨越

38、、穿越公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线等设施的，以及在公路用地范围内架设、埋设管线、电缆等设施的，应当事先经有关交通主管部门同意，影响交通安全的，还须征得有关公安机关的同意；所修建、架设或者埋设的设施应当符合公路工程技术标准的要求。对公路造成损坏的，应当按照损坏程度给予补偿。第五十五条在公路上增设平面交叉道口，必须按照国家有关规定经过批准，并按照国家规定的技术标准建设。第五十六条第一款除公路防护、养护需要的以外，禁止在公路两侧的建筑控制区内修建建筑物和地面构筑物；需要在建筑控制区内埋设管线、电缆等设施的，应当事先经县级以上地方人民政府交通主管部门批准。公路安全保护条例第二十七条进行下列涉路

39、施工活动，建设单位应当向公路管理机构提出申请：（一）因修建铁路、机场、供电、水利、通信等建设工程需要占用、挖掘公路、公路用地或者使公路改线。（二）跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管道、电缆等设施；（六）在公路上增设或者改造平面交叉道口。（七）在公路建筑控制区内埋设管道、电缆等设施。五、交通建设工程的安全生产的监督检查一、抽查事项对交通建设工程的安全生产监督检查二、检查内容和方法通过现场检查进行监管，重点检查以下内容：公路建设参建单位执行公路建设监督管理办法等法律法规的情况；建设程序的履行、公路工程质量、进度的情况；安全生产信用体系建设情况；开展“平安工地”建设情况；监理单位落实安全监

40、理责任，依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理情况等。三、检查依据公路建设监督管理办法第五条公路建设监督管理的职责包括：（一）监督国家有关公路建设工作方针、政策和法律、法规、规章、强制性技术标准的执行；（二）监督公路建设项目建设程序的履行；（三）监督公路建设市场秩序；（四）监督公路工程质量和工程安全；（五）监督公路建设资金的使用；（六）指导、检查下级人民政府交通主管部门的监督管理工作；（七）依法查处公路建设违法行为。六、机动车驾驶员培训机构的监督检查一、抽查事项对机动车驾驶员培训机构的检查二、检查内容和方法通过现场检查进行监管，重点检查以下内容：（一）投入教练车车辆是否与许可一致、与其经营

41、范围相符，训练场地、设施设备是否符合许可条件。（二）安全生产、运营服务情况。（三）法律、法规规定的其他要求落实情况。三、检查依据中华人民共和国道路运输条例（2022修订）第三十九条第二款从事道路货物运输站（场）经营、机动车维修经营和机动车驾驶员培训业务的，应当在依法向市场监督管理部门办理有关登记手续后，向所在地县级人民政府交通运输主管部门进行备案，并分别附送符合本条例第三十六条、第三十七条、第三十八条规定条件的相关材料。机动车驾驶员培训管理规定（中华人民共和国交通运输部令2022年第32号）第六条机动车驾驶员培训依据经营项目、培训能力和培训内容实行分类备案。机动车驾驶员培训业务根据经营项目分为

42、普通机动车驾驶员培训、道路运输驾驶员从业资格培训和机动车驾驶员培训教练场经营三类。七、公路超限运输车辆的监督检查一、抽查事项对公路超限运输车辆的监督检查二、检查内容和方法通过现场检查进行监管，重点检查以下内容：对公路超限运输车辆运载的货物、外廓尺寸和质量，车辆的厂牌型号、整备质量、轴数、轴距和轮胎数，载货时车货总体的外廓尺寸、总质量、各车轴轴荷，拟运输的起讫点、通行路线和行驶时间等情况。三、检查依据中华人民共和国公路法第五十条第一款超过公路、公路桥梁、公路隧道或者汽车渡船的限载、限高、限宽、限长标准的车辆，不得在有限定标准的公路、公路桥梁上或者公路隧道内行驶，不得使用汽车渡船。超过公路或者公路桥梁限载标准确需行驶的，必须经县级以上地方人民政府交通主管部门批准，并按要求采取有效的防护措施；运载不可解体的超限物品的，应当按照指定的时间、路线、时速行驶，并悬挂明显标志。公路安全保护条例第三十五条车辆载运不可解体物品，车货总体的外廓尺寸或者总质量超过公路、公路桥梁、公路隧道的限载、限高、限宽、限长标准，确需在公路、公路桥梁、公路隧道行驶的，从事运输的单位和个人应当向公路管理机构申请公路超限运输许可。超限运输车辆行驶公路管理规定第六条载运不可解体物品的超限运输（以下称大件运输）车辆，应当依法办理有关许可手续，采取有效措施后，按照指定的时间、路线、速度行驶公路。未经许可，不得擅自行驶公路。