2023审计局“八五”普法工作自查报告共10篇.docx
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1、审计局“八五”普法工作自查报告根据普法依法治市领导小组关于印发全市“八五”普法总结验收工作方案的通知要求,为总结普法工作经验、做法和工作成效,查找存在的问题和不足,推动我局普法工作再上新台阶,我局认真梳理了2016年以来开展的“八五”普法工作,现将情况报告如下:一、领导重视,组织保障有力2016年是“八五”普法的启动之年,为认真贯彻落实市普法依法治市领导小组关于在全市公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划(20162020年)和省审计厅转发审计署关于印发贯彻落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制实施意见的通知的通知要求,我局成立了法治建设工作领导小组,坚持党组对普法工作的领导,将普法工作作为党
2、组主要负责人的职责,由党组书记、局长任组长,各分管局长任副组长,负责法治建设工作和“八五”普法依法治理工作,领导小组下设办公室,挂靠局综合法规审理科;研究制定了关于贯彻落实“谁执法、谁普法”责任制的实施方案;我局综合法规审理科负责具体事务,每年年初根据市确定的普法工作重点,结合审计工作的实际情况,制定年度普法工作计划或普法责任清单,有重点、有步骤地开展普法工作,对全市审计系统的执法情况及审计法省审计法实施条例等法律法规的宣传和普及、普法责任制落实情况开展了检查督导,并及时在系统内进行了通报;日常能及时报送相关信息,积极宣传普法工作经验,普法工作档案台账完整。建立了法律顾问制度。普法工作经费足额
3、予以保障,及时购买普法学习资料,配备电脑、投影仪等设备,便于学习顺利开展。二、加强法治学习,增强法律意识(一)法治学习的内容丰富1.组织全体人员学习了宪法、宪法修正案及习近平关于全面依法治国论述等,局党组书记积极履行普法依法治理第一责任人责任,主动在本系统开展宪法修正案辅导讲课,弘扬宪法精神,尊崇法律权威,增强依法治国理念。2 .组织开展“四法一准则二条例”和“四法一党章一条例”、行政复议法行政诉讼法监察法保守国际秘密法等法律法规的学习宣传,增强全市各级审计干部职工法律意识,教育广大党员干部遵纪守法、尊崇党章,坚决维护党章、法律权威,坚持把纪律和规矩挺在前面。3 .加强党对法治政府建设的领导,
4、每年党组中心组学法不少于2次。我局历来重视普法和依法治市工作,班子会上多次研究部署普法和依法治市相关工作,每年初将法治政府建设工作纳入年初工作计划。比如:今年上半年局党组已召开2次会议研究部署法治政府建设工作,局党组书记,局长黄百灵能切实履行推进法治建设第一责任人职责,元月份和3月份,局党组书记已就法治政府建设工作情况向市委考核组和省审计厅作了述职报告,并得到较高评价。就在近期,我局召开党组扩大会议,集中学习民法典相关知识,局党组书记、局长黄百灵主持会议并讲话,并就学习贯彻好民法典讲了具体意见。4 .建立工作人员日常学法制度,开展法制培训等学法活动。认真学习审计法及其实施条例、中华人民共和国国
5、家审计准则和国务院关于进一步加强审计工作的意见等专业法律法规;与审计工作相关的会计法、预算法、财政违法行为处理处罚条例等法律法规,增强依法审计、文明审计、廉洁审计能力,提高审计业务水平。5 .建立学法用法考评机制,把学法用法情况纳入年度考核重要内容。6 .加强法治文化阵地建设,设立法治文化走廊和宣传栏。7 .设立“法德讲堂”,聘请专家或安排党组成员、推选本单位业务骨干不定期进行法律法规讲座。8 .建立法律顾问制度。先后聘请了法律工作者唐建成、李希权担任我局法律顾问,并发挥法律顾问的重大行政决策研究、重要涉法事务处理、重大执法活动分析研判等方面的作用。(二)法治学习的形式多样1.利用视频会议系统
6、参加审计署举办的全国性系统培训,及自省审计厅举办的全省系统培训。2 .积极参加市委、市政府和市普法办举办的各类法治专题及中央、省、市方针政策讲座;通过省网络干部学院、审计署文化书屋等网络平台学习有关法律法规。3 .邀请省审计厅、市委宣传部、市委党校、市法制办、市保密局等单位的专家为审计人员做法治宣传讲座。4坚持集中学习与自学相结合,利用全体人员集中机会重点学X省、市重要会议精神,及出台的地方性法规,及时了解地方社会经济发展状态,立足现实,真抓实干;提倡利用一切可利用的时间自学,及时学习审计工作中遇到的法律问题,解决工作上的难题。三、加强法律法规宣传,培育良好执法环境1.推行执法公示制度。在进点
7、实施现场审计时,在被审计单位张贴审计通告,告知审计事项、审计实施时间、审计执法人员、联系电话及我局监督电话。在我局公示了审计执法流程。对市级预算执行和其他财政收支年度审计进行了摘要公开。2 .扎实开展“法律六进”和以案释法,积极对被审计单位宣讲有关法律法规。按照“谁执法谁普法”原则,结合审计业务,使法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位。在被审计单位宣讲审计法以及相关的法律法规,使被审计单位了解审计法律法规,重视和配合审计工作,增强被审计单位领导干部的依法行政、依法办事的法律素质和自觉性,扩大审计工作的影响力。3 .积极向有关媒体投稿、充分利用审计内网、有关审计刊物等报刊杂志,向社
8、会各界、各部门、各单位,大力宣传审计法和审计机关学法用法、依法审计等情况。4 .利用国家安全日、“124”国家宪法日等开展系列法治宣传活动。积极参加“百万网民学法律”知识竞赛等活动。5 .树立大局意识做好疫情防控期间普法宣传。2020年疫情期间,我局把思想和行动统一到中央、省、市的决策部署和工作要求上来。第一时间成立了局新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组,出台落实疫情防控期间普法宣传工作方案。利用微信工作平台及时推送疫情信息、防控工作要求和防护知识,加强对住宅区的防疫宣传,引导大家深刻认识做好防控工作的重要性、紧迫性。大力宣传传染病防治法、突发公共卫生事件应急条例、食品卫生安全法等法律法规以
9、及全国普法办汇总整理的新型冠状病毒感染肺炎疫情当前防控工作有关法律知识问答等相关防疫资料,使每个公民明确自己在疫情防控中的权利和义务,为打赢疫情防控阻击战提供有力法治保障。四、普法效果及存在的不足我局的普法依法治理工作在市委、市政府和省审计厅的领导下,取得了一定的成绩,2016年,成立了审计局法治建设领导小组和法律宣传队伍。2017年,在全省审计系统质量评比中,1个审计项目被评为优秀审计项目,全省“一卡通”审计工作先进个人1人;我局获得市“六五”普法先进单位,1人获“六五”普法模范个人;全市“劳模”称号1人、全市“大干实干快干”工作先进个人1人、全市“三八”红旗手1人;连续多年被评为全国精神文
10、明建设单位。2018年,推荐的4个项目参加全省优秀审计项目评比并获奖,大力推进领导干部自然资源资产离任审计实施意见(试行)和关于进一步深化领导干部经济责任审计、加大经济责任审计结果利用力度的意见,并在审计项目中切实运用。2019年,推荐市县两级审计机关的2个审计项目参评省厅优秀审计项目评选并获奖,2019年10月1日,市人民政府印发了政府投资建设项目监督管理办法(修订版),同时废止了原政府投资建设项目监督管理办法,投资审计规范工作迈出了重要一步。2020年上半年,第一时间成立了市审计局新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组,出台落实疫情防控措施,为坚决打赢防疫之战打下基础,安排开展行政执法人员公
11、共法律知识、专门法律知识、新法律法规等专题培训不少于40学时,深入银行等企业宣传审计法省审计条例,组织全局干部职工参加了“百万网民学法律”知识竞赛,分别向市委依法治市委员会办公室和市法建办汇报了今年上半年2020年上半年依法治市工作总结和法治政府建设工作情况及下一步打算等,同时,在做到自身依法审计的过程中,我局督促和要求被审计单位对审计发现的问题“边审边改”、建章立制。有力地促进了被审计单位依法管理,依法行政,反腐倡廉,规范了权力运行,有力推动了法制建设在被审计单位的完善落实。虽然“八五”普法成效显著,但是我们的普法工作也还存在一些不足,依法行政工作还有不完善的地方,依法治理工作还未做深做透。
12、我们将在市普法依法治市领导小组的指导下,以此次检查为契机,查找工作中的不足、短板,及时纠正,为取得“八五”普法圆满成功奠定基础。五、工作建议多年来,市的普法工作在市普法依法治市领导小组的指导下普法工作突出。下一个五年我局有信心在市普法依法治市领导小组的指导下取得更多的收获,为了我局法治宣传教育进一步强起来、实起来、暖起来我们将从以下三个方面入手。1 .始终坚持正确的政治方向,继续深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,全面落实依法治市委员办公室各项要求。2 .按照市委依法治市委员会办公室和上级审计机关要求,结合我局实际,制定“八五”普法全面依法治市相关规划,将各项工作纳入法制化
13、轨道。3 .继续全力以赴完成好全面依法治市其他各项工作。如”12.4”法治宣传活动,继续积极组织干部职工参加“百万网民学法律”活动,组织好干部职工法律考试,继续加强法治教育培训,推行行政执法“三项制度:2023“八五”普法中期自查自评报告自“八五”普法工作开展以来,我市商务系统普法工作在省商务厅的指导下,紧紧围绕全市经济社会发展大局,适应加快建设法治政府的新要求,适应把普法工作纳入法治化轨道的新目标,适应领导干部学法用法的新需求,坚持法治宣传教育与习近平法治思想教育相结合、与社会主义核心价值体系教育相结合、与社会主义法治理念教育相结合、与社会主义公民意识教育相结合、与市委、市政府中心工作相结合
14、,深入开展法治宣传教育和法治实践,运用法治思维和法治方式化解社会矛盾,法治建设进一步加强,依法行政能力水平不断提升,领导干部法治素养不断提高,有效推动形成了尊法、学法、知法、守法、用法的良好法治环境。现将我局“八五”普法中期工作自查自评报告如下:一、加强领导,统筹推进,确保普法责任落到实处(一)健全“八五”普法组织领导。局党委高度重视普法工作,成立了由局党委书记、局长任组长,党委委员任副组长,局调研员及各科(室、中心)负责人为成员的“八五”普法工作领导小组,安排部署“八五”普法重大事项,研究落实“八五”普法具体工作,制定“八五”普法责任清单,形成“主要领导负总责、分管领导具体抓”的领导体系。(
15、二)制定“八五”普法工作计划。为保障“八五”普法工作有序开展并落到实处,结合工作实际,制定了X市商务系统法治宣传教育第八个五年规划(20222025年)实施方案(X商发(2023)9号),明确了指导思想、主要目标、工作原则、重点内容、工作要求等内容,保障普法工作扎实有序开展。(三)落实“八五”普法工作责任。强化法治建设第一责任人责任,全面落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定,局党委主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责,自觉把法治建设工作融入全局工作大局,与中心工作同谋划、同部署、同落实。对法治建设中涉及的重大问题、重要环节、重点任务,亲自过问、亲自协调和亲自督办。二、加强学
16、习,强化措施,确保普法宣传落到实处(一)抓住“领导干部”关键少数。抓住领导干部这一“关键少数”,推动局党委理论学习中心组学习制度化、规范化,专题集中学习宪法民法典重大行政决策程序暂行条例等法律法规。建立局党委会会前学法讲法、重大决策前专题学法等制度,强化学用结合,联系相关业务代表性案例,提升依法行政能力和水平。编制商务系统领导干部学法用法“应知应会”读本,加强法律法规学习,筑牢法治思维基础。(二)深入推进依法行政建设。严格执行重大行政决策程序暂行条例,建立和完善X市商务局“三重一大”决策制度X市商务局局长办公会制度X市商务局工作规则等管理制度,加强决策规范化建设,严格依照公众参与、专家论证、风
17、险评估、合法性审查、集体讨论决定的法定程序进行,确保行政决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。严格落实重大行政决策全过程记录、材料归档和档案管理制度,强化决策管理,实现重大行政决策事项全部立卷归档。(三)全面落实“谁执法谁普法”。印发X市商务系统普法依法治理工作要点,以“法律进机关”为载体,以法治文化建设为切入点,认真落实“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制,制定普法责任清单,根据各科室工作实际,开展相关条线专项宣传活动。(四)大力开展普法宣传教育。大力开展法律“七进”活动,结合“美好生活民法典相伴”、安全生产月、124国家宪法日、宪法宣传周、法治宣传月等法治宣传主题活动,开展涉及
18、国家安全法民法典安全生产法宪法等丰富内容的法治宣传,创新法治宣传形式和宣传内容,充分发挥网络、微博、微信公众号等大众新传媒优势作用,扩大法治宣传的声势和影响,增强法治宣传的生动性、互动性和时效性,提升法治宣传效果。“八五”普法以来,我局共开展法治宣传教育活动20场次,发放宣传资料20000多份。三、结合实际,普治并举,确保法治建设落到实处(一)依法推进法律顾问制度。根据关于切实加强党政机关法律顾问工作充分发挥党政机关法律顾问作用的意见文件要求,我局聘请了锐思邦律师事务所作为我局法律顾问团队,参与全局日常依法行政工作,为重大行政决策、重要政策制定、行政行为和执法行为、重要合同谈判和合同履约、重大
19、突发事件等提供全面法律服务,把好我局有关工作的法律源头关,促进我局党委依法、依规、科学决策,“八五”普法以来,法律顾问参与重要文件合法性审查80件、公平竞争审查12件,法治专题知识讲座7堂。(二)依法推进法制责任落实。认真贯彻执行中国共产党纪律处分条例,进一步明确工作职能定位,厘清职责边界,明晰权责清单,坚持“法定职责必须为、法无授权不可为”的原则,严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责,解决职责不清、工作随意、办理不透明、效率不高等问题。继承和发展新时代“枫桥经验”,深入开展矛盾纠纷集中排查调处活动。(三)依法推进社会矛盾攻坚。按照群众诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、生活困
20、难的帮扶救助到位、行为违法的依法处理的要求,整合社会资源,多措并举化解矛盾纠纷。以集体访、重信重访专项治理为重点,聚焦重点领域、重点群体、重点问题、重点人员,持续开展社会矛盾法治。“八五”普法以来受理并回复上门信访案件5件,办结12345平台诉求工单19件,市信访局转交办4件已办理回复3件,按时办结率均100%。四、存在的问题一是法治观念还有差距。全市商务系统重普法轻治理现象仍然存在,部分县(市、区)商务部门执法不严、违法不究偶有发生。二是执法队伍不够健全。我市商务系统专业执法力量仍然存在薄弱环节,市局目前虽然有“商务行政执法支队”挂牌,但无专职执法人员、专门的执法经费和必要的执法装备。县(市
21、、区)商务部门执法队伍无机构、无编制、无人员普遍存在。三是普法经费暂无保障。当前各级商务部门财政预算中制定专门普法专项经费较少,普法依法治理经费紧缺,不能满足实际工作需要。五、存在问题的原因一是部分干部对法治思想认识不足。一些干部职工法治思维和法治意识素养不足,部分干部职工对法治工作的认识还不够深入,自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、依法协调和处理各种问题的意识有待进一步加强。二是受现有机构设置和人员编制影响。我市9县(市、区)商务主管部门中,有6县(市、区)是商务与经信合并,单设商务部门只有顺庆区和嘉陵区,人员编制总数有限,人员力量总体薄弱。三是基层财力紧张。受经济大环
22、境影响,从中央到地方严格落实过紧日子的要求,财政预算优先保基本民生、保工资、保运转,强化预算约束,严控各项支出,普法相关专项经费多集中在司法、法院、检察院等相关部门。六、下一步工作对策(一)持续加强“八五”普法宣传教育。“八五”普法在继续加强全体公民法制教育的基础上,将全市商务系统干部职工作为重点普法对象,特别是涉及商务相关法律法规和地方性法规规章,通过普法学习教育,着重培养法治思想,增强法治观念,树立法律权威,提升法律素质,切实增强他们的学法用法自觉性,提升依法办事能力水平,从而带动商务领域企业和全社会对商务法律法规和地方性法规的知晓度。(二)打造全系统法治队伍建设。针对现有商务系统干部职工
23、,开展法治建设、行政执法能力提升等内容专题培训,全力打造政治坚定、业务精通、作风优良的高素质商务法治队伍,同时想方设法增加或吸纳更多高素质人才加入。利用好外聘法律顾问团队,充分发挥其法律专业能力,提高法律风险防控能力。(三)创新普法宣传形式和载体。推动法治宣传教育创新,不断增强普法工作实效性,不断创新普法宣传形式,用群众喜闻乐见的方式,增强普法教育的针对性和实效性。加大新媒体、新技术运用力度,充分运用官网、两微一端、商业综合体户外显示屏、自媒体等宣传阵地,开设法治宣传专栏,有针对性地宣传解读宪法民法典等法律法规规章。针对网络热点法治事件和社会关切的法治问题,通过案例、图文方式引人入胜地开展宣传
24、教育。2023“八五”普法中期自查自评报告2023年,在区委、区政府的正确领导和人大的监督指导下,我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想和党的二十大精神,围绕“十四五”农业农村社会经济发展目标任务、“八五”普法规划的要求,广泛开展农业农村系统法治宣传教育,促进广大干部职工和农民群众法治意识稳步提升,乡村法治环境不断改善,乡村依法治理能力持续提高,为农业发展、农民增收和农村稳定营造良好法治环境,各项工作取得了良好成效。一、工作开展情况(一)加强组织领导,提高普法效能。年初,印发X区农业农村局2023年工作要点明确落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,规范
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