阳山县大中型水库移民后期扶持“十四五”规划.docx
《阳山县大中型水库移民后期扶持“十四五”规划.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《阳山县大中型水库移民后期扶持“十四五”规划.docx(86页珍藏版)》请在课桌文档上搜索。
1、阳山县大中型水库移民后期扶持“十四五”规划阳山县水利局清远市华托工程咨询有限公司二。二。年十二月前言11基本情况31.1 县(市、区)经济社会概况31.2 水库移民基本情况151.3 “十三五期间移民后期扶持情况201.4 “十四五”期间水库移民发展形势272总体要求292.1 指导思想292.2 规划原则292.3 规划依据322.4 规划范围342.5 规划期限382.6 规划目标383规划思路424大中型水库移民后期扶持基金直接发放规划444.1 大中型水库移民后期扶持对象444.2 大中型水库移民后期扶持方式444.3 大中型水库移民后期扶持基金发放454.4 资金使用效益预测495美
2、丽家园建设规划505.1 现状及存在的问题505.2 相关规划对移民村的定位505.3 规划原则515.4 扶持标准与范围515.5 扶持方向及内容535.6 后期扶持资金安排566产业转型升级规划596.1 现状及存在的问题596.2 相关规划对移民村的定位596.3 发展原则596.4 扶持对象606.5 扶持方向及内容606.6 优先保障项目626.7 后期扶持资金安排667就业创业能力建设规划687.1 移民劳动力现状及存在的问题687.2 扶持对象687.3 培训内容687.4 后期扶持资金安排698后期扶持资金估算及年度计划708.1 投斐估算708.2 资金筹措708.3 年度计
3、划709保障措施7310附图76阳山县大中型水库移民分布示意图76茶坑水库移民村分布示意图77曹田坑水库移民村分布示意图179曹田坑水库移民村分布示意图280沙坝水库移民村分布示意图81优先保障项目分布示意图831刖目新中国成立以来,阳山县为了加强农田基础设施建设,兴建了一批水库,其中大中型水库3座,在防洪、发电、灌溉、供水、生态等方面发挥了巨大效益,有力地促进了国民经济和社会发展,大中型水库移民为此作出了重大贡献。阳山县现有大中型水库移民后期扶持人口3156人,主要安置在大度、岭背、小江和江英等乡镇。自2006年下半年实施国务院关于大中型水库移民后期扶持政策以来,阳山县坚持按照有关政策,持续
4、加大移民扶持力度,库区和移民安置区基础设施和公共服务逐步完善,移民安置区生活环境明显改善,全县移民村庄的村容村貌有了较大改观。同时,水库移民人居可支配收入持续增长,生产生活水平不断提高,移民的获得感和幸福感显著提升,库区和移民安置区社会稳定和谐。但也看到,当前阳山县中型水库库区和移民安置区点多、面广,主要分布在偏远山区,自然条件和经济社会发展水平差异很大,发展仍面临诸多困难,基础差、底子薄、发展滞后的状况尚未根本改变。库区和移民安置区经济社会发展仍然相对落后,产业结构不优,品牌优势不突出,发展的资源和要素相对匮乏;农村集体经济薄弱,移民适应生产力发展和市场竞争的能力不足,移民持续增收压力较大,
5、移民生产生活水平总体上仍然低于全县农村居民的平均水平;水库移民后期扶持项目推进和资金使用进度缓慢,移民资金存量大、当年度资金完成率低的问题仍然存在;各类乡村振兴政策、规划、资金仍存在对移民村的“挤出效应”,移民后期扶持工作与乡村振兴战略实施仍未能有效融合。“十四五”是我国“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期,是建设社会主义现代化国家新征程的起步期,是加快推进生态文明建设和经济高质量发展的攻坚期,是全面实现大中型水库移民后期扶持政策中长期目标的关键期,也是国务院17号文件颁布后,扶持2006年以前搬迁的水库移民20年的最后一个五年。为了进一步落实国务院17号文件精神,在总结“十三五”移民后期扶持规
6、划工作成功经验的基础上,做好十四五期间大中型水库移民后扶规划工作,2020年4月30日,水利部印发了水利部办公厅关于开展大中型水库移民后期扶持“十四五规划编制工作的指导意见(办移民(2020)98号),并随文下发了大中型水库移民后期扶持“十四五”规划编制大纲,要求各地启动大中型水库移民后期扶持“十四五规划编制工作。2020年7月2日,广东省水利厅印发广东省水利厅关于编制水库移民后期扶持“十四五”规划的通知(粤水移民(2020)9号),要求各地做好水库移民后期扶持“十四五”规划的布置、编制、审批与报送等工作。结合阳山县具体情况,科学编制大中型水库移民后期扶持“十四五规划,对于进一步推进阳山县大中
7、型水库移民后期扶持政策实施工作,帮助水库移民破解制约发展的突出问题,对促进水库移民致富发展及库区和移民安置区社会稳定、更好地满足水库移民对美好生活的向往具有十分重要的意义。本规划是贯穿2021-2025年阳山县水库移民发展的中期规划,是指导阳山县未来五年水库移民后期扶持工作的战略性规划,是编制年度项目计划的依据,也是与当地乡村振兴战略规划、区域经济发展规划等相衔接的针对水库移民发展的专项规划。规划主要内容包括后期扶持基金直接发放规划,美丽家园建设规划,产业转型升级规划,就业创业能力建设规划等。1基本情况1.1 县(市、区)经济社会概况1.1.1 区域概况阳山县位于广东省西北部,南岭山脉南麓,连
8、江中游,东经112。22,0,-113o01,06o,北纬235847245552之间。县境东接乳源县、英德市,南连清新、广宁县,西界怀集、连南县,北与连州及湖南省的宜章县接壤。阳山县境之四至:最东为秤架乡的亚叉顶,与乳源县为邻;最南为杨梅镇的大风坳顶;与广县、清新县相接;最西为黎埠镇的排角,与连南县接壤;最北为秤架乡太平洞的猛坑石,与乳源县、湖南省宜章县相连。县境东西相距最宽67.05公里,南北相距最长104.07公里,呈橄榄形状,全县面积3418.37平方公里,占全省总面积的1.92%,占全国总面积的0356%。县境山多地少,大致是山地面积占90%,盆地及平原占10%。县城城镇,东距英德市
9、界37.4公里(公路里程,下同),南距清新区界33公里,西距连南县界48.4公里,南距怀集县界91.8公里,北距连州市界48.4公里,东北距乳源县界68.2公里。县城东距英德市区120公里,南距清远市区110公里,西南距怀集县城144公里,西北距连州市城区81公里;东北距韶关市区169公里;南距广东省会广州市区170公里;北距首都北京市区2165公里。国道G107线纵贯县境南北,省道S1911线横贯东西。2004年,清连高速公路贯通全县。县城至各乡、镇政府所在地公路里程:青莲镇21公里,江英镇32公里,杜步镇23公里,七拱镇27公里,太平镇36公里,杨梅镇57公里,大度镇20公里,黎埠镇41公
10、里,小江镇22公里,岭背镇25公里,秤架乡49公里,黄里镇35公里。全县下辖13个镇(乡),其中镇12个,民族乡1个;全县有村委会159个,社区居委会8个;村民小组3095个;居民小组60个。1.1.2 自然环境阳山县位于桂湘赣粤褶皱带与桂粤隆起交界地带。地层发育齐全,岩性变化大;燕山期的岩浆活动广泛而强烈;各种构造体系错综复杂。远古以前,阳山一带仍属大海。大约4亿年前,随着地壳变动,南岭山系出现雏形,形成粤北隆起带。约2亿年前,形成连阳石灰岩地带,阳山县大部分区域就在这块地带上。约1.5亿年前,燕山运动造成褶皱断裂体系,伴随花岗岩侵入。约5000万年前的喜马拉雅运动,形成县境北、西、南的断块
11、山地。300万年前的地壳运动,形成第四纪的起伏地形。阳山县地形复杂。总体地形为南、北高峻,以单斜山地不规则地由两端向腹地倾斜,形成中间低缓、四周较高的船形地貌。山地约占全县总面积的90%,盆地及冲积平原约占10%。东北部山地,为大东山脉和天井山脉,山地海拔10001500米。山势高峻,北坡陡而完整,南坡缓而破碎,呈北陡南缓的不对称山岭。猛坑石(又称石坑岭)海拔1902米,位于阳山、乳源与湖南宜章三县交界处,为广东省最高峰。西南部山地,为猴岭南延支脉,经连南伸入阳山县域西南各地,山地褶皱清晰,不背斜轴部构造,多为砂砾和页岩构成,山势也较高峻,海拔100O米以上的高山有石川顶、观音山顶、雷公球、大
12、雾山等。东南部石灰岩山地,为典型的喀斯特地貌,地表径流小,地下河多,“只闻流水声,未见河踪影”状况突出,地表见大量的斗淋、落水洞、溶洞等,石灰岩被侵蚀之残余部分形成峰丛(孤峰或尖峰),怪石鳞,似金鸡独立,似虎豹盘卧,千姿百态。盆地与冲积平原太平镇南部至杨梅镇一带为红色岩系盆地,面积不大,多成条状分为红色砂岩形成的丹霞地貌。连江自西北向东南横贯阳山县中部,洞冠水、扶村河、岭背水、秤架河、黄金河、七拱水、沙河、桂花河、庙公坑等汇入连江,这些河流沿河两岸形成了小的冲积平原,地势低平,间有起伏小丘陵;北从黄全镇、南到阳城镇,东起岭背镇、西到小江镇,为谷地平原地带,在海拔100-800米的地域分布着大小
13、不等的如西岭、水豆山、夜光坳、猴岗、大陂顶、犁头、金星顶、岗青、高峰等谷地平原。全县海拔IoOo米以上的山峰150座,主要分布在天井山脉和大东山脉,少数分布在六暗山脉、马丁山脉、观音山脉和大雾山脉。其中海拔1500米以上的山峰18座,主要分布于北部的天井山脉和大东山脉。阳山县属南亚热带向中亚热带过度的季风气候区,一年四季受季风影响,春季(3-4月)温和潮湿,夏季(59月)炎热雨丰,秋季(10ll)凉爽干燥,冬季(12-2月)寒冷少雨。受季风影响,四季风向变化较大,春季多东风,夏季多南风,秋冬多偏北风,全年最多风向是偏北风,县城受连江河道影响,夏季以东南风为主,其他时间以西北风为主。影响阳山县的
14、主要天气系统是冷性的极地大陆高压及其前沿的冷锋、暖性的副热带高压及热带气旋(台风)等。冬季受极地大陆气团控制,天气寒冷、少雨,常有霜冻,偶有冰雪。春季冷空气势力开始减弱,南方暖湿空气开始北上,受冷暖空气交替影响,天气时冷时暖,空气潮湿,多阴雨寡照天气。进入夏季,来自热带海洋的暖湿气流增强,气温急剧上升,降水增多,常伴有雷暴。79月常受副热带高压控制,天气闷热,主要降水来自台风影响。秋季受北方干冷空气南下影响,天气凉爽,昼夜温差大,干旱少雨,1月下旬常有较强冷空气侵袭。阳山县的温、光、水资源丰富,水热时空分布不均,气温垂直分布显著,山区立体气候明显,适宜不同生态型作物生长,四季宜耕。阳山县全年的
15、积温70507770度,80%保证率积温是7340度日;历年平均初霜日出现在12月19日,平均终霜日出现在1月31日平均有霜日数84天,无霜期为320天,最长365天(1998年),最短278天(1963年),80%保证率的无霜期达298天;光照充足,年平均日照总时数为1563.3小时;雨量充沛,但时空分布不均,年际变化较大,阳城镇平均年总雨量1854.3毫米,最多为2781.3毫米(1973年),最少为1164.9毫米(1958年),雨季主要在46月,其次是79月,1012月雨量最少月雨量开始增多。阳山县主要灾害性气候有低温阴雨、暴雨洪涝、高温干旱、寒露风。低温阴雨天气主要出现在2月下旬至3
16、月上旬,4月初结束。暴雨年季都有发生,3-10月较多,5-6月发生暴雨的频率最大。干旱亦四季都有发生,秋旱频繁且危害大,夏旱次之。夏末秋初受冷空气南下影响,常出现寒露风天气。水资源:阳山县水资源丰富,多年平均年径流深1177.4毫米,水力资源较丰富,水能理论蕴藏量32.7万千瓦,可开发利用量为27.7万千瓦。雨量:青莲水流域内,代表山区而且统计年限较长的雨量站有:上洞、大陂、韭菜岭等雨量站,统计年限分别为45年、45年、29年,多年平均降雨量分别为2017.8毫米、1665.22毫米、2386.7毫米,最大年降雨量同为1973年,分别是3196.2毫米、2663.0亳米、3376.2毫米,最小
17、降雨量分别在1963年、1958年、1980年,分别为874.1毫米、804.1毫米、18173毫米,大小相差分别为3.6倍、3.31倍、1.86倍;丘陵区以阳山、太平、黄京塘、青莲等站为代表,据阳山雨量站4年统计资料,多年平均降雨量为1845.2毫米,最大年降雨量为1973年的2781.3毫米,最小年降雨量为1958年的1164.9毫米,两者相差2.39倍。降雨量年内分配不均匀降雨在地区分布亦不均匀,主要是县境内的北部有海拔1902.3米的猛坑石,系南岭山脉南麓,当南海的台风或暖湿气流通山脉时,由于地势抬升作用,造成降水量大,形成秤架乡、江英镇一带的多年平均降雨量2383.6毫米的闭合高值区
18、,另外,白莲杨梅等地位于另一个闭合高值区边缘,多年平均降雨量介于1780毫米至2220亳米之间,县内多年平均降雨量变在1550亳米至2400毫米之间,变差系数CV的变化不大,一般在0.20至0.28之间。最大24小时暴雨:白芒站1958年6月22日为379毫米,阳山站1982年5月11日为276毫米。流量:年径流与年降雨分布规律相似,多年平均径流深变化范围在IIoo至1600毫米之间,其变差系数CV为0.3至0.35之间。全县多年平均径流深1209.4毫米,多年径流总量为39.9亿立方米。年径流也具有年际变化较大和年内分配不均的特点。2016年阳山县降雨量24243毫米,折合降雨总量82.9亿
19、立方米(计算面积3418km2)地表水资源量56.73亿立方米,占全市比例18%,用水量1.5835亿立方米,水资源利用率2.79%o多年平均地表水资源量38.6亿立方米,产水模数165.99万立方米平方公里。地下水资源量12.48亿立方米,占全市比例17.87%,多年平均地下水资源量77亿立方米,单位面积地下水量365万立方米平方公里。水库情况:全县有水库51宗,其中:总库容1000万立方米以上的中型水库3宗,集雨面积95.88平方公里,总库容5427万立方米;IOo万m3以上的小(一)型水库12宗,集雨面积134.65平方公里,总库容4067.24万立方米;10万立方米以上的小(二)型水库
20、36宗,集雨面积52.01平方公里,总库容12335万立方米;500立方米至10万立方米的塘坝共110宗,总容积245.84万立方米。供水量情况:2016年阳山县地表水源供水量(蓄水、引水、提水)为146亿立方米;地下水源供水量为0.12亿立方米,总供水量为1.58亿立方米,占全市比例8.58%o1.1.3 历史及文化传承历史文化:阳山县位于广东省西北部,南岭山脉南麓,连江中游。阳山古为南交地,周时属楚,秦于县境设阳山关,西汉时置县,有2000多年历史。阳山物华天宝,历史悠久。距今约三四千年的新石器时代,先民们就在这片钟灵毓秀之地繁衍生息,创造出灿烂的史前文明;随着各历史时期经济社会的发展,阳
21、山历史文化底蕴不断深厚。阳山人杰地灵,历代名人辈出。汉代有威震夜郎的吴霸;唐代有扭转战局、勇冠三军的千牛卫上将军宁国伯何昌期,宋代有开国元勋李廷琪,博览群书、无所不通的雷庠,博览群书、工诗善饮的欧阳诚发;明代有双刀杀贼几十人的冯国宝;清代有力救皇叔的缪胜,进士出身监察御史郑士超;现代有李及兰、陈见田、薛广抗战的身影,出现“门六黄埔”的陈见田将军“黄埔世家”,“门七名孙中山卫士”的邱士发将军家族,有20世纪30年代中期马来西亚地摩埠、金保埠工商业界巨子朱海均,历任中国驻阿富汗、布隆迪、冰岛、毛里求斯的大使陈枫等等。阳山县历史悠久,文物古迹甚多。截至2016年,阳山县有121个文物点被纳入不可移动
22、文物名录,分别有古遗址、古建筑、古墓葬、石窟寺及石刻、近现代重要史迹及代表性建筑五大类别。其中贤令山摩崖石刻为省级文物保护单位,北山古寺、文塔、韩文公钓鱼台、阳山烈士陵园、七拱桥、高巩桥、学发公祠、孙中山七卫士故居、杜步石围城、白马庵摩崖石刻和淇潭村李氏宗祠11处为县级文物保护单位。县博物馆现有馆藏文物805件(套),其中二级文物9件,三级文物280件。古遗址有新石器时期七拱三山寨古人类生活遗址、新坪龙脊江尾湾石器陶器遗址和太平牛鼻岩冶铁遗址、黄全茅竹坝造纸遗址。古建筑主要有北山古寺、三所叶氏大宗祠、留贤堂黄氏祖祠、大城岗李氏宗祠、淇潭李氏宗祠、韩文公钓鱼台、文塔;古墓葬有唐千牛卫上将军宁国伯
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 阳山县 大中型 水库 移民 后期 扶持 十四 规划
链接地址:https://www.desk33.com/p-607798.html