高校巡察工作面临的问题及对策建议思考.docx
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1、高校巡察工作面临的问题及对策建议思考党是领导教育事业发展的核心力量,是办好中国教育的最大政治优势。党的十九大以来,高校党委认真贯彻落实巡视工作方针,强化统筹谋划,传导责任压力,推动落实巡察主体责任,深入查找政治偏差,推动解决突出问题,巡察综合监督作用和联系群众纽带功能不断显现,巡察工作呈现出良好发展势头。但同时也存在着一些不容忽视的问题,比如政治巡察监督重点还不够具体、方式方法还不够精准、质量效果还不够有力等。为进一步推进政治巡察具体化、精准化、实效化,结合工作实践,在认真总结经验、分析问题不足的基础上,提出了进一步改进的具体措施,为推动高校政治巡察工作高质量发展提供借鉴参考。一、高校巡察工作
2、实践与做法(一)责任链条不断拧紧,政治担当明显增强。贯彻落实中央决策部署,将巡察作为履行管党治党主体责任的重要抓手,做实“书记工程”,加强组织领导,完善体制机制。一是工作摆位更加突出。认真履行主体责任,完善研究巡察工作机制,听取汇报更加全面充分,及时解决困扰巡察高质量发展的矛盾和问题。二是领导体制更加完善。认真贯彻落实中央有关要求,巡察工作领导小组组长全部由校党委书记担任,突出书记第一责任人责任;制定巡察工作领导小组工作规则,明确职责分工,确保各司其职、协同配合、运行高效。三是职责履行更加自觉。落实主体责任,牵好巡察工作的“牛鼻子”,强化责任担当,自觉履职尽责。(二)政治巡察不断深化,监督方向
3、更加明确。以“两个维护”为根本任务,围绕“三个聚焦”,工作重点更加突出,发现问题更加精准。一是坚守“两个维护”的政治责任。聚焦习近平总书记重要指示批示精神和中央重大决策部署落实情况开展巡察监督,有力遏制腐败问题和不正之风,落实“两个维护”的思想自觉、政治自觉和行动自觉不断增强。二是坚持以人民为中心的价值取向。把巡察工作作为联系群众的纽带,做实“一线工作法“,深入老党员、老干部、一线师生群众群体中了解情况。三是紧贴三个聚焦监督重点。重点关注实施“十四五”规划、贯彻新发展理念、构建新发展格局以及落实意识形态责任制等重大决策部署情况;查找以权谋私、虚报冒领、吃拿卡要、优亲厚友、挥霍侵占集体资金资产资
4、源、对合理诉求推诿扯皮、冷横生硬等腐败和作风问题;发现基层党组织弱化、虚化、边缘化,党内政治生活不规范,班子不团结等突出问题。(三)实践经验不断积累,规范化水平逐步提升。学习借鉴中央巡视工作做法,全面规范巡察程序方法,进一步提升巡察工作的能力水平。一是制度体系更加完善。全面梳理现有制度,围绕实务操作、协调协作、工作指导、自身建设等建章立制,规范巡察权力运行的制度体系更加完善。二是工作环节更加规范。结合巡察工作实际和高校工作特点,对动员部署会、沟通见面会、中期汇报会的参会范围、组织形式等环节进行全面优化,注重形式和内容的有效统一,发挥好动员发动、组织推进和把关定向的会议功能。三是操作流程更加细化
5、。对信访受理、提请协助、听取汇报、查阅资料、个别谈话等操作流程进行细化量化,明确工作标准,做好统筹衔接,完善工作机制,确保巡察工作有序高效运转。(四)整改质效不断提高,标本兼治作用凸显。把推动问题整改作为巡察工作的落脚点,加强日常监督,突出标本兼治,推动成果运用。一是加大反馈力度。校党委应高度重视巡察整改工作,坚持从反馈开始加压,书记、校长出席反馈会,对整改工作提出具体要求。分管校领导担任巡察整改工作领导小组第一组长,全程参加巡察反馈会,掌握发现问题情况,指导整改工作落实。二是强化整改督促。建立“书记和分管校领导约谈+强化日常监督+督办通报”机制,强化日常监督,持续加压升温。对党委一届任期内巡
6、察反馈问题整改情况进行“大起底”,摸底数、督进度、建机制、促发展,确保问题整改见底归零。三是注重标本兼治。坚持举一反三、建章立制抓整改,开展巡察发现的普遍性、倾向性问题专项治理工作,从高校基层党组织和职能部门两个维度自查自纠、专项整治,不断扎紧制度的“笼子”,进一步扩大巡察成果运用。二、高校巡察工作面临的瓶颈与不足(一)落实政治巡察要求不够具体。一是对政治巡察内涵要义理解还不够到位,特别是对“第一个聚焦“不够细化,存在监督重点上下一般粗的现象。二是政治监督重点内容与被巡察党组织核心职责结合不够紧密,聚焦权力和责任不到位。三是制定巡察工作方案事先调研不深入,考虑被巡察单位领域特征不够细致全面,巡
7、察方案千篇一律。(二)政治巡察用力方向不够精准。一是发现问题不精准,从业务和形式看问题多,从政治上审视问题少。二是紧盯主要矛盾不到位,对“一把手”履职尽责情况监督有待强化。三是方式方法不灵活,巡察质量不够高,利剑作用发挥不充分。(三)巡察整改效果体现不够充分。一是融入日常工作不够全面,整改措施和推动重点工作落实结合不够紧密,对经济社会发展的促进作用不明显。二是融入为群众办实事不够到位,整改成果由群众评判的机制还不够完善。三是融入全面从严治党不够深入,对校内影响政治生态的沉病顽疾缺乏硬碰硬的斗争精神,表面完成整改,问题隐患依然存在。三、推进高校巡察具体化、精准化、实效化路径(一)突出“两个维护”
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