2023年工业园区开展全国第五次经济普查实施方案 合计3份.docx
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1、2023年全国第五次经济普查实施方案为贯彻落实国务院关于开展第五次全国经济普查的通知(国发(2022)22号)、XX省人民政府关于做好第五次全国经济普查工作的通知(XX府发(2023)XX号)、XX市人民政府关于开展第五次全国经济普查的通知(XX府发(2023)XX号)、XX县人民政府关于开展第五次全国经济普查工作的通知(通府发(2023)XX号)精神,结合我镇实际,现就我镇做好第五次全国经济普查工作安排如下:一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神及习近平总书记来川视察重要指示精神,落实党中央、国务院、市委市政府、县委县政府决策部署,完整、准确贯彻新发
2、展理念,加快融入新发展格局,着力推动高质量发展,坚持依法普查、科学普查、为民普查,坚持实事求是、改革创新,确保普查数据真实准确,全面客观反映我镇经济社会发展状况。二、目的意义(一)普查目的。第五次全国经济普查是一项重大国情国力调查,将首次统筹开展投入产出调查,全面调查全镇第二产业和第三产业发展规模、布局和效益,摸清各类单位基本情况,掌握国民经济行业间经济联系,客观反映推动高质量发展、构建新发展格局、建设现代化经济体系、深化供给侧结构性改革以及创新驱动发展、区域协调发展、生态文明建设、高水平对外开放、公共服务体系建设等方面的新进展。通过普查,进一步夯实统计基础,推进统计现代化改革,为加强和改善宏
3、观经济治理、科学制定中长期发展规划、以中国式现代化引领通江现代化建设,提供科学准确的统计信息支持。(一)普查意义。开展经济普查,是把脉“国之大情”、掌握“国之大数”、服务“国之大者”、推动“国之大策”的重大举措,也是党中央、国务院关于统计工作的重要制度性安排。第五次全国经济普查是党的二十大胜利召开后,国务院部署开展的首次大型国情国力普查。开展好本次普查,对于深入贯彻党的二十大精神、习近平总书记来川视察重要指示精神,加快建成成渝地区双城经济圈,谱写新时代美丽四川新篇章,具有十分重大而深远的意义。三、普查对象和范围第五次全国经济普查的对象是在我镇辖区内从事第二产业和第三产业活动的全部法人单位、产业
4、活动单位和个体经营户。具体范围包括:采矿业,制造业,电力、热力、燃气及水生产和供应业,建筑业,批发和零售业,个体户、合作社、交通运输、仓储和邮政业,住宿和餐饮业,信息传输、软件和信息技术服务业,金融业,房地产业,租赁和商务服务业,科学研究和技术服务业,水利、环境和公共设施管理业,居民服务、修理和其他服务业,教育,卫生和社会工作,文化、体育和娱乐业,公共管理、社会保障和社会组织等。四、普查内容和时间普查的主要内容包括普查对象的基本情况、组织结构、人员工资、生产能力、财务状况、生产经营、能源生产和消费、研发活动、信息化建设和电子商务交易情况,以及投入结构、产品使用去向和固定资产投资构成情况等。普查
5、标准时点为2023年12月31日,普查期资料为2023年年度资料。五、普查组织实施第五次全国经济普查调查内容增多、技术要求提高、工作难度加大,全镇、各村(社区)、各部门要按照“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则,统筹协调,优化方式,突出重点,创新手段,认真做好普查的宣传动员和组织实施工作。为加强对普查工作的组织领导,洪口镇人民政府成立洪口镇第五次全国经济普查工作领导小组,负责普查组织实施中重大问题的研究和决策。各村(社区)要在2023年XX月28日前成立普查工作小组,完成“两员”选聘工作。六、普查工作要求(一)坚持依法普查。所有普查工作人员和普查对象必须严格按照中华
6、人民共和国统计法中华人民共和国统计法实施条例和全国经济普查条例的规定,按时、如实填报普查表。任何单位和个人不得虚报、瞒报、拒报、迟报,不得伪造、篡改普查数据。普查取得的单位和个人资料,严格限定用于普查目的,不作为任何单位对普查对象实施奖惩的依据。各级普查机构及其工作人员,对在普查中所知悉的国家秘密和普查对象的商业秘密、个人信息,必须严格履行保密义务;未经批准,任何单位和个人不得对外发布普查数据。对在普查工作中的违纪违法行为,依纪依法予以处理并加大通报曝光力度。(二)确保数据质量。始终坚守数据质量第一原则,严格执行普查方案,规范普查工作流程,强化事前事中事后数据质量检查核查,切实防范和惩治统计造
7、假、弄虚作假,确保普查数据真实准确、完整可信。镇级普查工作领导小组要建立健全普查数据质量控制体系和岗位责任制度,完善普查数据质量追溯和问责机制,严肃普查纪律,坚决杜绝各种人为干预普查数据的行为。采用有效技术手段和管理措施,确保普查数据采集、传输、存储和使用的安全。适时将普查工作开展情况纳入统计督查。(三)创新手段方式。广泛应用部门行政记录,推进电子证照信息等在普查中的应用,采取网上填报与手持电子终端现场采集数据相结合的方式开展普查,通过信息化手段提高普查数据处理效能。根据工作需要,针对性组织开展多种形式的线上线下业务培训,支持普查对象通过网络自主报送普查数据,科学、规范、高效推进普查工作。(四
8、)强化宣传引导。各村(社区)、镇属相关单位认真做好普查宣传的策划和组织工作。充分发挥各类新闻媒体以及有关部门服务平台等宣传渠道作用,广泛深入宣传经济普查的重要意义和要求,引导广大普查对象依法配合普查、全社会积极参与普查,为我镇第五次全国经济普查顺利实施营造良好的社会氛围。2023年全国第五次经济普查实施方案根据XX省人民政府关于做好第五次全国经济普查我省有关工作的通知(XX秘(2023)XX号)精神和第五次全国经济普查综合试点方案要求,为取得组织实施第五次全国经济普查工作经验,解决普查重点和难点问题,制定本方案。一、试点目的根据XX省第五次全国经济普查工作进度安排要求,为全面模拟普查业务流程、
9、主要环节,验证普查表式、指标、组织方式在我省实施的重点难点,为国务院第五次全国经济普查领导小组办公室完善普查方案和制定我省普查实施方案提供依据。二、试点范围、对象和时间()试点范围。XX市XX区XX社区和XX区XX家园社区,XX市XX市XX镇XX社区和XX社区为省级综合试点地区。芜湖、蚌埠、淮南、黄山等地根据本地实际情况,开展省级专项试点,经费自筹。(二)试点对象。试点清查对象是在试点地区行政区划范围内全部法人单位、产业活动单位和从事第二、三产业的个体经营户。试点登记对象是在试点地区范围内除金融、铁路、军队系统普查单位外从事第二、三产业的部分法人单位、产业活动单位和个体经营户。(三)试点时间。
10、省级综合试点时间为2023年4月至6月。综合试点中普查表的时点指标填写2022年12月31日数据,时期指标填报2022年1月1日至12月31日数据;投入产出调查表的时期指标填写2023年1月1日至3月31日数据。三、试点方法综合试点地区按照第五次全国经济普查综合试点方案要求,根据其工作细则与指标解释,结合我省试点进度安排与实际,对试点范围内的全部法人单位、产业活动单位,以及从事第二、三产业的个体经营户进行“地毯式”清查,对金融、铁路和军队系统普查范围外的普查对象分类进行普查登记,对开展投入产出调查试点单位进行调查登记。(一)一套表单位2023年3月一套表定报库中的单位,在清查后,通过数据采集处
11、理系统填报试点表式。试点表式为第五次全国经济普查综合试点方案中所列的一套表单位普查表。其中,XX市试点地区填报主要业务活动营业收入,宣城市试点地区填报主要业务活动营业收入。(二)非一套表单位未纳入一套表的法人单位、产业活动单位,在清查后,通过普查员上门采集方式填报试点表式。试点表式为第五次全国经济普查综合试点方案中所列的非一套表单位普查表。(三)个体经营户个体经营户在清查后,省经普办进行统一抽样,抽中的个体经营户通过普查员上门采集的方式填报第五次全国经济普查综合试点方案中个体经营户抽样调查表。(四)投入产出调查单位试点地区普查机构组织选定的投入产出调查试点单位填报2023年一季度投入产出调查电
12、子台账数据。具体表式、指标解释和填报目录按照第五次全国经济普查综合试点方案相关要求执行。四、试点内容试点地区在试点的具体环节上,要针对这次普查新增加的调查内容和普查重点难点深入研究,提出解决问题的思路和方法。尤其要针对以下问题,按照工作分工开展重点研究:XX市:开展经济普查全流程试点,重点研究以下问题:1.如何更好地统筹经济普查与投入产出调查。研究在五经普统一框架下做好投入产出工作,在组织实施、宣传培训、数据一致性等方面,统筹协调、明确分工。2 .如何优化“两员”的管理与培训方式,研究制作普查登记案例培训短视频。在试点实施过程中,加强“两员”管理,确保“两员”队伍的稳定性。创新方式方法开展“两
13、员”培训,制作普查登记情景案例培训短视频,评估不同方式的“两员”培训效果。3 .如何采取有效宣传手段,及时跟进普查宣传,提高普查对象知晓度。结合实际采用多种方法开展宣传工作,特别是利用新技术新手段创新性开展针对性宣传,评估不同宣传方式的效果。4 .如何利用互联网平台注册资料,查找直播带货、电商、微商等新经济市场主体的方式方法。加强部门协作,获取相关互联网平台相关信息,通过关联信息查找直播带货、电商、微商等新经济市场主体,评估查找率。5 .数字经济活动情况、主要业务活动营业收入、规下工业企业能源生产情况等新增表式指标的填报难度,如何保证数据质量。通过对新增表式指标进行填报,研究新增指标的指标解释
14、、填报口径、取数或计算方法,评估其填报质量。研究填报过程中的难点,探索解决方法。6 .较常规制度新增财务指标的填报难度,如何保证数据质量。研究较常规制度新增财务指标的指标解释、填报口径及取数方法,评估指标填报的数据质量。研究填报过程中的难点,探索解决方法。7 .如何利用会计师事务所、第三方力量等辅助部分普查对象规范填报。在试点范围内选取1-2家会计师事务所或第三方机构参与普查的各个环节,评估其在补充队伍力量、确保普查数据质量等方面的工作成效。8 .如何采取有效措施,确保个体户抽样调查数据质量。研究个体户抽样调查数据之间的逻辑关系,设置相应的审核条件,开展数据比对和评估,探索提高个体户抽样调查数
15、据质量的方法。XX市:开展经济普查全流程试点,重点研究以下问题:1.如何更好地统筹经济普查与投入产出调查。研究在五经普统一框架下做好投入产出工作,在组织实施、宣传培训、数据一致性等方面,统筹协调、明确分工。9 .如何优化“两员”的管理与培训方式,研究制作普查登记案例培训短视频。在试点实施过程中,加强“两员”管理,确保“两员”队伍的稳定性。创新方式方法开展“两员”培训,制作普查登记情景案例培训短视频,评估不同方式的“两员”培训效果。10 如何采取有效宣传手段,及时跟进普查宣传,提高普查对象知晓度。结合实际采用多种方法开展宣传工作,特别是利用新技术新手段创新性开展针对性宣传,评估不同宣传方式的效果
16、。11 如何利用皖事通、皖企通、皖政通等部门资料,查找无固定经营场所、但有实际经营活动的普查对象的方法。获取皖事通、皖企通、皖政通等部门资料,充分利用部门资料查找无固定经营场所、但有实际经营活动的普查对象,评估部门资料的可用性。12 数字经济活动情况、主要业务活动营业收入、规下工业企业能源及生石灰生产情况等新增表式指标的填报难度,如何保证数据质量。通过对新增表式指标进行填报,研究新增指标的取数或计算方法,评估其填报质量。研究填报过程中的难点,探索解决方法。13 较常规制度新增财务指标的填报难度,如何保证数据质量。研究较常规制度新增财务指标的指标解释、填报口径及取数方法,评估指标填报的数据质量。
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