XX区“一网通办”智能化升级项目建设意见.docx
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1、XX区“一网通办”智能化升级项目建设意见一、项目概况(一)项目背景略。(二)项目目标1 .服务模式创新,全面推行“一网通办、全程网办”充分依托市一体化服务中台和区一体化在线政务服务平台的政府基础底座,通过事项深度梳理,流程再造,数据赋能,强化Al能力运用,推动事项办理全流程体验优化,有效提高企业群众办事满意度,全面提升政务服务数字化、智能化水平,打造在线办事服务新模式,实现在线办事服务模式的创新,助力全面推行“一网通办、全程网办”。2 .服务体验提升,打造“好用、快办”的智能办服务以提高政务服务网上办理率为导向,通过精细化导办服务、少填少报,持续优化政务服务,改善群众办事体验,打造“好用、快办
2、”的智能办服务,提升智慈便捷的服务能力,提高企业获得感和满意度,进一步提高XX区政务服务的智能化水平。3 .数字空间赋能,助力实现“三少一快”跑出政务服务的加速度充分利用省数字空间能力,盘活政府数据资源,打破数据壁垒,释放数据红利。以数据为驱动,围绕政务服务优化和营商环境优化,实现政务服务“三少一快”,提高政府数据的复用与共享,助力提升政务服务效能,不断丰富”数据赋能”业务场景,打造服务内容多元、服务效能高效、服务体验优质的智能化政务服务。通过数据助力持续提升服务,用数字化手段达到减材料、减环节、减时间目的,推动全程网上办理,实现“零见面”“无纸化”,跑出政务服务的加速度。4 .资源整合,全面
3、提升帮办代办服务能力和服务水平整合市区的资源,结合XX区帮办代办特色服务需求,升级XX区帮办代办服务,建设特色人才服务。提升帮办代办服务能力,不断满足企业和群众多层次多样化服务需求。提升企业、人才办事的便利度,打造XX优质“人才服务”的新名片,为进一步推动市区联动及赋能提供基础。(三)项目建设意义1 .提升企业群众办事的体验感、获得感本项目将充分运用人脸识别、电子表单、电子证照、企业电子印章和个人电子签名等多种数字化服务能力,实现个人、企业主体资格网上认证,自动填充信息和调用证照,实现表单少填和材料少报,用电子文件替代纸质材料。事项办理渠道将从线下窗口拓展到线上PC端、移动端,一台智能手机就是
4、一个小型办事大厅,申请人随时随地可办理业务。其中智能审批事项“秒办秒批”,办事结果“立等可取”,即便是非工作日和非工作时间都可即时完成审批,在线领取结果物,将极大地提升企业群众的办事体验感和获得感。2 .推动政府审批服务的标准化、高效能本项目将通过对事项的办理流程和审批条件进行规范化、精细化梳理,实现包括申请、受理、审批、归档在内的全过程标准化,由机器按照标准化流程自动完成审批,推动审批服务向“零人工”模式转型升级,将大幅提升审批效率和准确率,同时减轻窗口人员和部门审批人员的工作量。此外,还将压减自由裁量空间,所有业务实现“同标准、无差别”审核,即报即批、即批即得,让审批过程更加透明化、阳光化
5、。(四)系统建设与其他系统之间的关系XX区一体化在线政务服务平台已经建成,为避免系统重复建设,造成政务资源浪费,本项目将充分利用XX区一体化在线政务服务平台的基础支撑能力,结合本项目服务创新优化的个性化需求,以XXXX通plus小程序办事模块为主要申报端,建设有特色的办事服务,升级对应的支撑系统。同时,本项目将以XX市业务中台作为技术与数据的重要支撑,确保市区系统深度融合、业务协同一致、数据实时共享。结合各部门业务系统、区数据资源目录平台、省个人数字空间和法人数字空间等系统应用,以XX省政务服务事项管理系统中的办理事项、服务为基础,通过事项深度梳理,流程再造,实现数据赋能,不断探索更多的服务优
6、化场景,更多的协同提效流程。(五)主要建设内容本项目主要建设内容是,对XX区本地政务服务事项进行深度挖掘和梳理,通过配置方式快速实现政务服务事项的一网通办智能化能力提升。具体包括升级XXXX通PIUS小程序,打造“好用、快办”的智能化线上服务渠道,满足企业和群众多层次多样化服务需求;升级代办服务公众侧服务内容,为人才提供XX区的专属人才帮办代办服务;升级代办服务子系统、一窗受理子系统、权力运行子系统、智能办子系统等,全面提升政府侧业务运行能力,为智能化网办、智能化受理、智能化审批提供系统支撑;通过对梳理的智能办事项进行系统配置及上线实施,拓展智能化办事的事项数量,推出60个智能审批事项,20个
7、智能受理事项,20个智能网办事项,实现高频业务事项的智能化提升,满足群众少跑动、指尖办理的需求。其中,智能审批模式为通过智能化技术手段代替人工,实现从申报、受理、审批全流程的“全自动无人工干预”服务新模式;智能受理是智能化窗口的体现,主动获取群众提交的办理表单和材料,利用智能识别技术,基于事项模型的受理条件通过智能校验实现机器智能受理,得出受理结果,代替窗口收件受理;智能网办为在群众办事过程中帮助其在申办环节实现智能填报,包括智能引导、人证识别、资格校验、少填少报。二、系统建设内容(一)公众服务层通过公众服务层的服务渠道及服务内容的建设,推动智能化网办服务模式的多元化转变,提供更高效、更优质、
8、更便捷的网办服务,提升群众办事满意度,增强群众获得感。通过智能搜索功能优化,为事项匹配更贴合日常办事的关键词,同时打通事项与事项之间的关联,让群众可以在办事前,便捷搜索到自身所需办理事项,直观展示办理事项与其他事项的关系情况,帮助群众一次性通办关联事项,节省群众的时间成本。1.1. XXXX通plus小程序端升级1.1.1. 个人办事个人版页面1.LLLL个人首页游客模式设置默认主页,用户在未登录时默认为个人用户,按游客模式推送主页、办事页、我的页面内容。引导登录通过操作浮层引导用户登录,浮层不影响功能操作。个人登录对接XX省用户认证系统,实现个人刷脸登录、个人授权用证流程。认证有效期设置支持
9、设置登录认证、授权认证有效期设置。个人主页打造专属个人的XX区特色个人首页版面,集合例如个人画像、个性化推荐、我的、智能网办、智能受理等功能模块入口,为群众提供个人办事服务内容。切换企业版本支持从主页的切换企业版本功能。我的待办提醒根据事项办理生命周期,判断当前用户已办理事项,预警未办理事项实现待办提醒功能。我的办件记录集合窗口办、网办、智能化网办、智能受理、智能审批模式等办件记录至该模块,支持后续办理流程的邮寄、下载材料、结果查询等内容。1.1.1.1.2. 二级页面指尖办整合全流程网办、智能化网办、或智能受理、智能审批模式提供统一的事项指尖办入口,结合智能搜索服务,支持群众通过事项名称、事
10、项关键词等信息搜索事项服务。若某一事项存在多种办理模式,按智能审批、智能受理、智能化网办、全流程网办的顺序推荐,亦可由群众按模式标签选择事项服务。现场办整合办事预约、办事指南、办事网点、附近停车场导航等,为群众现场办全链条提供配套服务支撑。1.1.1.2.个人画像1.LL2.1.个人数字空间对接对接分析个人数字空间,为个人画像建设提供相关数据基础。1.L1.2.2.个人数据宽表对接对接分析个人数字宽表,为个人画像建设提供相关数据基础。1.1.1.2.3.个人办事记录对接对接一体化平台分析个人办事记录,为个人画像建设提供相关数据基础。1.1.1.2.4.个人画像提取个人基本信息如性别、年龄、职业
11、信息、社保信息等,根据数据完整性及质量情况,生成并展示标签化用户画像。1.1.1.3.个人服务推荐1.LL3.1.推荐事项基于个人画像,设计开发推荐逻辑,匹配个人服务事项,为个人智能推荐潜在的、相关的办理事项,优先推荐网办渠道。1.1.1. 3.2.推荐导办视频基于个人画像,设计开发推荐逻辑,为个人智能推荐潜在的、相关的辅导视频。1.1.2. 企业办事1.1.2.1.企业版页面1. 1.2.1.1.企业首页游客模式设置默认主页,用户在未登录时默认为企业用户,按游客模式推送主页、办事页、我的页面内容。引导登录通过操作浮层引导用户登录,浮层不影响功能操作。企业登录对接X信签实现企业登录流程。委托个
12、人办理支持企业委托个人授权办理流程。企业主页打造专属企业的XX区特色企业首页版面,集合例如企业画像、个性化推荐、我的、智能网办、智能受理等功能模块入口,为企业提供企业办事服务内容。切换个人版本支持从主页的切换个人版本功能。2. 1.2.1.2.二级页面结合个人版页面,整合企业数据,实现企业版二级页面适配。2.1. 2.2.企业画像1. 1.2.2.1.企业数字空间对接对接分析企业数字空间,为企业画像建设提供相关数据基础。1.1. 2.2.2.企业数据宽表对接对接分析一网统管平台,为企业画像建设提供相关数据基础。1. 1.2.2.3.企业办事记录对接对接分析一体化平台,为企业画像建设提供相关数据
13、基础。1. 1.2.2.4.企业画像对接企业数字空间、一网统管平台和一体化平台,提取企业基本信息,如企业性质、企业类型、企业规模、经营范围等,根据数据完整性及质量情况,生成并展示标签化用户画像。1.1. 2.3.企业服务推荐1.1.2. 3.1.推荐事项基于企业画像,设计开发推荐逻辑,匹配企业与服务事项,为企业智能推荐潜在的、相关的办理事项,优先推荐网办渠道。1. 1.2.3.2.推荐导办视频I 基于企业画像,设计开发推荐逻辑,为企.业智能推荐潜在的、相关的辅导视频。II 1.3.智能办事服务III 1.3.L智能搜索功能优化IV .3.1.1.关键词智能匹配通过梳理和配置与政务服务事项有关联
14、关系的词语,当用户使用搜索功能输入符合的词语查询,即可匹配并显示符合的事项。V 1.3.1.2.关键词事项跳转通过关键词智能匹配的相关事项,可在界面上直接跳转办理。VI .1.3.1.3.关联事项智能匹配通过梳理和配置与政务服务事项有关联关系的事项,当用户搜索或选择某个事项时,即可显示关联的事项列表。1.1.3.1.4.关联事项跳转通过关联事项智能匹配的相关事项,可在界面上直接跳转办理。1.1.3.2.智能网办服务建设事项的智能网办服务页面,结合智能网办服务的事项模型、流程模型及梳理配置数据,实现智能引导、资格校验和少填少报。通过智能引导(情形问答,精确对应情形材料和表单)、智能填写、字段复用
15、、OCR识别和机器预审等技术实现网办事项填报的智能化升级,改变现时不知道怎么办和填报内容繁多的问题,实现网办的智能引导和“少填少报”,使网办服务从“可用”向“好用”转变,有效地改善群众侧对于网办服务便利化、智能化的体验。智能网办服务页面主要包括:智能情形引导、签署承诺书、智能网办材料少报、智能表单、公共能力对接等环节页面。智能情形引导针对智能网办服务,为存在多种办理情形的事项提供情形引导服务,通过问答形式引导群众精确定位办理情形,实现表单填写及材料上传与办理情形的对应细分。智能引导实现场景如下:选择事项智能引导情形问答事项选择/事项搜索企业联I基本养老金 中领Q: XXXXXX Q: XXXX
16、XX ?1 口答1答2答2生育津贴支付中领居住证Q: XXXXXX Si答2乔3表单和情形, I对应签署承诺书针对智能网办服务,为需要签署承诺书的事项提供签署承诺书的服务。智能网办材料少报针对智能网办服务,为需要提交材料的事项提供材料上传的服务,根据事项梳理成果并结合数字空间能力,实现电子材料的免交。智能表单针对智能网办服务,为需要填写表单的事项提供智能表单的服务,根据事项梳理成果并结合数据赋能,实现表单内容的少填少报。有效减少填报难度和内容,让群众体验到智能化办理业务的好用和易用。公共能力对接实现如电子印章、电子签名、身份认证、电子证照公共能力对接,为智能网办服务提供支撑。1.1.3.3.智
17、能受理服务建设智能受理服务页面,结合智能受理服务的事项模型、流程模型及梳理配置数据,实现智能情形引导、资格校验、签署承诺书、少填少报、窗口收件规则的智能校验和受理反馈。在智能网办“少填少报”的基础上,基于事项模型通过智能校验技术实现机器智能受理,代替人工窗口受理,提高办件效率,减少窗口工作量。智能受理服务页面主要包括:智能情形引导、资格校验、签署承诺书、智能受理材料少报、智能校验、办理回执和服务评价等环节页面。智能情形引导针对智能受理服务,为存在多种办理情形的事项提供情形引导服务,通过问答形式引导群众精确定位办理情形,实现表单填写及材料上传与办理情形的对应细分。从而为办事群众提供明了的、个性化
18、的办事指南,让办事群众清晰知道事项该“怎么办”。智能引导实现场景如下:选择事项智能引导O0情形问答Q: XXXXXX Q: XXXXXX谷1.口咎1谷2口答2Q: XXXXXX m答2芥3 项选择/坊搜索 企业职工或本养老金中接 生育津贴支付 中侬居住小 资格校验针对智能受理服务,为存在办理资格和要求的事项提供资格校验服务,通过智能化技术及数据支撑,实现办理资格的智能校验。签署承诺书针对智能受理服务,为需要签署承诺书的事项提供签署承诺书的服务。智能受理材料少报针对智能受理服务,为需要提交材料的事项提供材料上传的服务,根据事项梳理成果并结合数字空间能力,实现电子材料的免交。智能校验针对智能受理服
19、务,通过智能化技术及数据支撑,实现窗口收件规则的智能校验。办理回执针对智能受理服务,提供校验通过的办件的受理回执。服务评价针对智能受理服务,完成受理后提供服务评价功能,对办理过程进行满意度评价。1.1.3.4XX通APP跳转小程序服务事项服务应用XX通APP服务应用入口可跳转至XXXX通plus小程序对应的服务应用页面。事项服务XX通APP事项可跳转至XXXX通plus小程序对应的事项服务页面。1.2.代办服务系统(公众侧)升级1.2.1.人才服务1.2.1.1.客服服务通过数字化做深做优人才服务,提供人才客服服务,优化人才服务线上咨询沟通方式。1.2.1.2.绿色通道服务通过人才库数据进行资
20、格校验识别,提供绿色通道服务,优化人才办事流程,提高人才政务服务办事效率。1 .2.2.服务赋能提供人才服务模块页面服务赋能移动端。(二)政府业务层2 .L运行管理系统(代办服务子系统)升级2.LL企业优惠政策推送政策推送系统对接对接XX区城市大脑政策推送系统,实现企业扶持政策自动匹配实时推送,让企业及时了解政策情况等信息。推送记录记录政策推送情况,为后续服务及相关统计提供数据基础。2.1. 2.人才服务管理为人才办事绿色通道服务,提供后台管理功能,支持人才的资格检验。2.1.3. 镇级帮办服务管理跨层级、镇级项目、企业帮办服务管理延伸服务层级,通过系统加强镇级项目、企业帮办服务管理,实现区镇
21、层级项目、企业移交,区镇项目、企业联动服务,镇级项目、企业帮办服务,支持镇街帮办团队使用帮办系统功能,不限于使用和编辑帮办情况、帮办服务、帮办客服、会议管理、知识库、数据归档、重点数据库等模块。跨层级、镇级项目、企业办理跟踪和数据统计支持帮办团队对跨层级、区镇联动、镇级帮办服务办件进行实时跟踪查看,更新维护办件情况,对服务团队的服务情况进行数据统计。2.1.4. 行政侧专题汇报模块 图表类(1)重点项目展示XX区重点企业相关指标,不限于:软件和信息技术服务业类、房地产类(商品楼)、其他类工程各类数量占比。省级、市级重点项目数量。全区重大工程建设项目数量及专项债项目数量等。(2)重点企业展示XX
22、区重点企业相关指标,不限于帮办总企业数及各类企业数量占比。(3)重点人才展示XX区重点人才相关指标,如帮办总数等。 数据类(1)办件分析展示XX区项目办件分析,不限于:规划许可证、施工许可证数量、竣备通过数量、绿色通道服务数据(如告知承诺制)等。(2)项目情况展示各镇(街道)帮办企业、项目帮办服务情况,不限于企业、项目帮办总数、总投资金额、总服务次数、帮办团队人数,上门服务轨迹等。 工作亮点展示根据XX区经典案例、宣传介绍等工作,展示XX区特色亮点内容,不限于拿地即开工项目情况与统计等。2.2. 运行管理系统(一窗受理子系统)升级2.2.1.智能办业务收件改造2.2.1.1.智能办件标签定制改
23、造列表显示智办标签在我的待办列表,查询页列表中,显示智能办业务分类标签,包含智办类型标签,业务来源等直观显示。受理智能办业务标记标签智能审批事项提交业务可自定义“智能网办、智能受理,智能审批”等智能办类型,以便后续在业务系统进行体现。2.2.1.2.智能办件审批流程定制为满足不同智能办类型需求,提交业务可根据不同类型智能件,自定义业务提交到指定流程,例如智能受理可跳过受理环节,智能审批可完成业务审批等环节跳跃,并在业务流程显示智能审批日志。2.2.2.业务详情模块升级改造2.2.2.1.基本信息页面改造智能办业务受理改造支持移动端智能办业务受理,新增对申请人实名认证结果以及个人信息数据校验结果
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