医院推进“清廉医院”建设实施方案三篇.docx

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1、医院推进“清廉医院”建设实施方案为深入贯彻落实习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上的重要讲话和十九届中央纪委五次全会精神，推动全面从严治党向纵深发展，根据有关通知文件要求，结合我院实际，制定本实施方案。一、目标要求以打造“医政清明、医患亲清、医风清纯、医德清正”的清廉医院为目标，采取系列措施，大力推进清廉医院建设。推动医院政治生态更加优化，清风正气更加充盈，管党治党责任机制更加健全，权力运行更加公开规范高效，崇廉倡廉氛围更加浓厚，形成“以清为美、以廉为荣”的价值取向，让“救死扶伤、敬佑生命”的职业道德深入人心，人民群众的健康感、获得感和幸福感明显提升。二、组织领导成立XX医院推进“清廉医院”

2、建设工作专班，市第一人民医院党委书记唐小文任工作专班第一组长、院长XX任工作专班组长，院领导XX、XX任副组长，纪检监察室、党委办、医务科、护理部、人事科、外联部、医保科、财务科、药剂科为成员。工作专班办公室设在院纪检监察室，负责相关工作的协调、联络、服务及督导考核等相关工作。三、主要措施及责任分工（一）构建党风清正的政治生态1.每月上“廉课”。将习近平总书记关于党风廉政建设、廉洁文化建设的重要论述纳入党委中心组学习计划，统筹支部、干部职工理论学习、工会活动等，每月班子成员或各级党组织书记上一次廉政党课。（责任股室：党委力、,各行政及临床医技科室）2 .每节送“廉礼”。紧盯元旦、春节、五一、端

3、午、中秋、国庆等重要节庆，职务晋升、调整、表彰奖励等关键节点，通过QQ,微信、短信等方式，发送廉洁短信等温馨提示。（责任股室：纪检监察室，各行政及临床医技科室）3 .每年行“廉谈”。用好日常谈话、提醒谈话、任职谈话、集体谈话等方式，按照主要领导与班子成员谈、班子成员与分管（联系）科室（部门）主要负责人谈的要求，每年至少开展一次谈心谈话，做到咬耳扯袖，防微杜渐，确保干部职工谈心谈话全覆盖。（责任股室：党委办，各行政及临床医技科室）（二）构建院风清朗的行业环境4 .抓实床位”突出问题专项整治。结合我院实际重点整治医疗卫生主管部门、公立医疗机构及医务人员等在医疗药品器械耗材采购、医疗诊治等过程中收受

4、回扣、红包礼金或其他非法谋利问题。通过报纸、电视、电子显示屏、网络、微信等方式公开监督举报电话，畅通监督渠道,聚焦辖区内群众信访较频、暴露问题较多的“床位”突出问题，梳理重点整治清单，建立整治台账，集中整治群众反映强烈的问题。严格执行医保相关政策和制度，不发生欺诈骗保贪占挪用套保行为。（责任股室：纪检监察室、医务科、护理部、临床医技科室）5 .开展医德医风教育。规范医疗诊治，杜绝不合理用药、不合理检查、不合理收费、不合理治疗行为。严格执行医务人员“九项准则”，签订廉洁行医承诺书。通过各种形式学习、宣传、落实“九不准”。（责任股室及单位：纪检监察室、医务科、医保科、临床医技科室）6 .常态开展警

5、示教育。运用好廉政警示教育资源，每年组织干部职工观看警示教育片，参观廉政警示教育基地或开展案例剖析，提高干部职工廉洁自律和拒腐防变意识。（责任股室及单位：纪检监察室、各行政及临床医技科室）（三）构建制度清严的长效机制7 .开展政治生态研判。医院党委组织每年开展一次政治生态分析研判，形成专题报告报局党委及派驻纪检监察组。班子成员和重点岗位每年开展一次廉政画像，画像情况报同级纪委监委派驻纪检监察组。（责任股室及单位：党委办、纪检监察室）8 .健全一批内控制度。制定完善药品耗材设备采购、工程项目建设、选人用人、财务管理等重大事项管理制度，做到无漏洞、无死角。重点岗位人员落实岗位定期轮岗交流制度。推行

6、制度公开，做到干部职工对制度熟练掌握、严格执行，无发生违反制度的行为。（责任股室及单位：财务科、药剂科、人事科、纪检监察室、各行政及临床医技科室）9 .强化制度保障。压实医疗卫生机构“清廉医院”建设主体责任，成立“清廉医院”建设领导小组，结合实际制定本单位“清廉医院”建设方案。落实班子成员“一岗双责”、形成党政同责、全体干部职工参与的工作机制。（责任股室及单位：纪检监察室、党委办、各行政及临床医技科室）（四）构建文化清明的浓厚氛围10 .打造清廉宣传阵地。在单位公共场所设立廉洁文化宣传牌、廉洁警示栏、廉洁文化宣传窗（墙、室、馆、廊）等，播放廉洁公益广告，营造抬头可见、驻足可观的清廉医院建设宣传

7、氛围。（责任股室及单位：纪检监察室、外联部）IL营造积极宣传氛围。及时总结、推介本单位“清廉医院”建设成效，选树一批勤廉典型，大力宣传救死扶伤、廉洁自律、用心服务患者的先进事迹，更好发挥勤廉榜样的示范作用。（责任股室及单位：纪检监察室、各行政及临床医技科室）（五）构建家风清和的清廉家庭12 .开展清廉家访活动。对重点岗位、关键少数等重点人群或有苗头性、倾向性的干部，每年上门开展一次清廉家访活动。（责任股室及单位：纪检监察室、各行政及临床医技科室）四、工作要求（一）强化思想认识。切实强化思想认识，认真履行第一责任人职责，落实班子成员“一岗双责”，按照全面从严治党的新要求，强化相关保障，强力推动“

8、清廉医院”建设有力有序开展。（二）细化方案推进。结合医院实际，进一步细化制定“清廉医院”建设的工作举措、检查内容，明确责任科室、人员，层层分解任务，确保建设成效。纪检监察室建立监督检查机制，定期开展督导检查，建立检查台账，发现问题及时整改。（三）强化督导考核。将“清廉医院”建设纳入各科室健康重点工作考核，作为单独指标进行考评。2023年清廉医院建设工作方案为贯彻省委、市、区委及区卫生健康局关于清廉医院建设的决策部署，落实有关要求，做好清廉医院建设各项工作，切实抓好2023年清廉医院建设重点工作落实，结合我院实际，制定本方案。一、总体思路以习近平总书记关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争重

9、要论述精神为指导，全面贯彻党的二十大精神，落实十九届中央纪委六次全会部署要求，坚持全面从严治党战略方针，坚持严的主基调，加强医德医风建设，强化廉洁从业底线思维和红线意识，持之以恒正风肃纪，紧紧围绕清廉医院建设目标，努力打造政治生态好、廉洁状况好、医德医风好、群众评价好、发展势头好的清廉医院，为奋力打造新时代英雄城市、全面推进我院内涵式高质量发展提供有力保障。二、组织领导（一）领导小组成员组长：XXX副组长：XXX、XXX成员：XXX、XXX、XXX、XXX（二）领导小组成员及职责领导小组由院领导班子成员组成。领导小组主要职责：贯彻落实省委、市、区委及区卫生健康局关于清廉医院建设工作的重大方针政

10、策和决策部署，统筹谋划各项工作，协调解决重点难点问题，督导检查工作落实及考核验收等。领导小组办公室设在党办，负责日常工作，办公室主任党办主任邓翔兼任，成员为相关职能部门负责人。领导小组办公室承担清廉医院建设日常工作；负责清廉医院建设工作的组织实施、统筹协调和监督管理；制定相关政策措施和实施方案；负责重点工作的落实和考核验收；完成领导小组交办的其他工作。(三)工作要求1 .领导小组原则上每年召开2次例会，根据工作需要,可以临时召集会议。领导小组例会的议题主要包括：传达、贯彻省、市、区、区卫生健康局清廉医院建设领导小组关于清廉医院建设的工作部署；根据建设工作中出现的新情况、新问题、新趋势，协调有关

11、部门及时研究制定有关政策；督促、检查、指导并通报清廉医院建设中的典型案例；就有关重大问题进行协调并提出解决办法；部署、督导、检查清廉医院建设年度重点工作任务。2 .领导小组会议决定的事项，按照部门职责，分工负责，具体落实。3 .各相关职能部门应当积极参加领导小组会议的有关工作，密切沟通、信息共享、形成合力，充分发挥领导小组的作用。三、工作安排（一）聚焦两个维护，抓政治生态，把做到“两个维护”落细落实加强医院党的建设，把坚持“两个确立”、践行“两个维护”作为医院党的建设的根本，坚定不移贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央重大决策部署，认真落实省委、市委工作要求。1 .加强党对医院工作的全面领

12、导。健全上下贯通、执行有力的组织体系、制度体系和工作机制，实现党的领导与现代医院管理有机融合。坚持党管干部、党管人才，严格执行请示报告、三重一大等规章制度，严明政治纪律和政治规矩。加强对医院“关键少数”的监督和制度建设，充分发挥医院纪委监督专责。（责任科室：党办院办）2 .压实医院主体责任。医院党委切实履行党建和全面从严治党委主体责任，党委书记是第一责任人，党政领导班子其他党员成员严格落实一岗双责。医院纪委要全面履行监督执纪问责职责。将清廉医院建设与医疗业务同部署、同推进、同落实，制定清廉医院建设年度实施方案和工作任务清单。不断加强和提升医院党支部的党建水平，充分发挥其战斗堡垒作用和党员的先锋

13、模范作用。（责任科室：党办监察科）3 .加强党风廉政建设。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，严肃整治违规收送礼品礼金、违规吃喝等顽瘴痼疾，坚决遏制“四风”问题反弹回潮。紧盯重点岗位和关键环节，常态化开展廉政风险排查，加强日常监督管理，认真落实廉政谈话、教育提醒、个人重大事项报告等制度，及时堵塞制度漏洞。把纪律和规矩挺在前面，充分运用监督执纪“四种形态”，特别是用好“第一种形态”，及时纠正各种苗头性、倾向性问题。加强对党员干部特别是年轻干部的监督管理，积极营造良好政治生态和干事创业的良好氛围。（责任科室：监察科）（二）聚焦思想根基，抓纪法教育，全面提升党员干部和医务工作者清廉素质。坚持集中性

14、教育和经常性教育相结合，巩固拓展党史教育成果，把牢思想总开关，增强政治定力抵腐定力。4 .加强医德医风建设。加大医疗机构工作人员廉洁从业九项准则宣传培训力度，进一步转变观念，改进作风，引导广大医务工作者发扬职业精神，强化贯彻执行九项准则的责任意识和自觉性，营造崇廉尚廉浓厚氛围。重点打击收取红包回扣违规违纪行为，建立落实九项准则的长效机制，逐步建立起事前防范、事中管控、事后严查的监督制约机制。（责任科室：党办监察科）5 .开展好2023年度党风廉政建设宣教月活动。聚焦主题，集中开展党章党规党纪专题学习教育活动，增强党员干部纪法意识。（责任科室：党办宣传科监察科）6 .开展党风廉政特色活动。开展“

15、以案说法”、“廉政基地参观”、“廉政影片集中观看“、“清廉医院建设”论坛等党风廉政特色活动。（责任科室：党办监察科）（三）聚焦突出问题，抓行业治理，推动清廉医院建设与业务工作深度融合7 .接受公立医院巡查。接受上级部门对医院的检查巡查，针对政策措施落实中，存在的主要不足和突出问题，提出整改措施，并对措施落实情况实施跟踪问效。（责任科室：院办党办监察科）8 .加强医疗不合理行为治理。依法严厉打击各类违法违规执业行为，严禁发布违法医疗、药品、医疗器械广告和虚假信息的行为。职能部门进行定期联合督查，重点针对不合理治疗、不合理检查、不合理用药进行检查，做到违纪违法必究。（责任科室：医务科医保科门办物价

16、科药剂科设备科监察科）9 .加强高值医用耗材精细化管理。严厉打击高值医用耗材使用中的虚记多记收费和串换耗材结算等违规行为，遏制和打击高值医用耗材领域的不正之风，净化市场环境和医疗服务执业环境。强化源头治理，进一步完善高值医用耗材全流程监督管理，严格规范高值医用耗材使用，形成临床合理使用的长效工作机制。（责任科室：设备科医保科物价科）10 .严厉打击“欺诈骗保”。重点打击“假病人、假病情、假票据”等三假欺诈骗保行为，确保医保基金安全高效、合理规范使用，压实医保基金规范使用的主体责任，加强执纪问责。成立医保、医务、信息、采购等部门参与的医保管理委员会，定期组织开展医保基金相关政策的培训，筑牢监管防

17、线。（责任科室：医保科医务科信息物价科财务科）11 .加强药品、医疗器械安全管理。加强药品、医疗器械的采购、储存、运输、使用等环节的安全管理。突出重点品种、重点环节、重点对象，压实责任，确保落实。（责任科室：药剂科设备科）12 .开展用药安全常态化检查。开展实施国家基本药物制度、医疗机构用药安全督查，重点对麻精药品、抗菌药物、抗肿瘤药物、中药注射剂及PIVAS用药安全进行检查。加强对抗菌药物、抗肿瘤药物目录备案管理及合理使用的检查与考核。（责任科室：药剂科医务科）13 .加强政府采购管理。严格按照政府采购法规制度和目录要求实施采购活动，规范采购预算编制，建立完善采购监管长效机制。（责任科室：院

18、办财务科）14 .加强物价管理。健全医院价格管理委员会设置，强化责任意识，规范收费项目设置，规范收费行为。严格执行国家物价相关政策，及时执行药品、医疗器械带量采购价格政策，加强医院物价检查力度。（责任科室：物价科护理部药剂设备）15 .加强医院招标采购规范管理。严格根据“三重一大”原则，加强招标采购规范管理，严禁招标采购项目中串通投标、弄虚作假等违法行为。（责任科室：院办党办审计科监察科药剂科设备科总务科修缮科动力科基建科）（四）聚焦权力运行，抓规范用权，强化制度完善与监督执行完善医院权力监督机制，围绕不能腐，加强权力制约监督，查找制度漏洞、管理缺失、风险隐患，推进标本兼治。立足实际，着力发现

19、廉政风险点和薄弱环节，找准症结、精准施策。16 .加强对医院关键少数的监督。压紧压实医院党委全面从严治党主体责任，加强对党委领导下的院长负责制，强化对医院一把手和领导班子的监督、教育和提醒，及时果断纠正苗头性、倾向性问题，做到抓早抓小、防患未然。（责任科室：党办院办监察科）17 .织密医院日常监督制度笼子。坚持以医院领导班子和中层干部为重点，分层分类加强教育、管理和监督。加强对医院基本建设、药品耗材及设备采购、财务管理、学术管理、后勤管理、信息化建设、选人用人等重点领域和关键环节的廉政风险排查，建立健全医务人员廉洁从业相关制度，织密织牢医务人员廉洁从业规范体系、消除监督盲区死角。（责任科室：党

20、办监察科）18 .充分发挥医院纪委监督专责。紧紧围绕清廉医院建设目标，聚焦医院建设、改革、发展中的问题，坚决纠治行业不正之风，严厉打击违纪违法行为。加强医德医风、“双评议”管理，充分运用“四种形态”，加强执纪问责。（责任科室：党办监察科）（五）注重纠保并举，抓固本培元，加大资金和制度保障力度19 .加大制度保障力度。加强公立医院绩效改革，完善适应医疗行业特点的薪酬制度。完善卫生专业技术人员职称评价基本标准，畅通职称申报渠道，完善职称评价方式,进一步做好卫生专业技术人才评价工作。（责任科室：人事科绩效办）四、有关要求（一）加强组织领导。清廉医院领导小组定期召开工作会，加强统筹协调、研究部署，推动

21、解决工作中的重点和难点问题。各分管领导、责任科室主任要切实担负起清廉医院建设第一责任人职责，认真落实清廉医院建设责任分工要求，按照重点工作内容，研究细化工作任务，明确职责分工和责任主体，全力推进重点任务高效落实。(二)注重宣传引导。要大力弘扬新时代医疗卫生职业精神和伟大的抗疫精神，坚持纠树并举弘扬新时代医德医风，教育引导广大医务工作者以坚定意志抵御腐蚀、拒绝围猎，帮助算好得失账，走好行医路。及时提炼总结一批特色鲜明、可复制、可借鉴的经验做法，及时报送相关信息。进一步加强与新闻媒体的沟通合作，充分利用电视、广播、报刊、新媒体深入宣传，充分展示清廉医院建设的进展动态和工作成效；通过选树典型，发挥榜

22、样引领，强化广大医务工作者对清廉医院建设的认可度和参与意识，提升人民群众对医院的信任度和满意度，积极营造崇廉尚廉的浓厚氛围。(三)强化考核评估。把清廉医院建设推进情况纳入年度目标考核重要内容，纳入落实全面从严治党主体责任和党风廉政建设责任考核，严格问题导向、目标导向、效果导向，对落实不力、工作滞后、搞形式主义、敷衍塞责的，严肃问责。报送年度工作总结，并准备好工作台账以备查。中医院大力推进清廉医院建设实施方案为深入学习贯彻习近平总书记清廉建设思想，贯彻落实有关部署要求，加快推进我院清廉医院建设各项工作任务，营造风清气正政治生态和良好发展环境，推进医院高质量发展，根据自治区卫生健康委等8部门印发的

23、关于大力推进清廉医院建设实施方案精神，结合医院实际，特制定本实施方案。一、总体要求（一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命战略思想和习近平总书记视察广西“427”重要讲话精神，弘扬伟大建党精神，坚决捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，深入开展纠治医疗卫生领域腐败和作风问题专项行动，推进全面从严治党向全院各党支部、各科室延伸，推动清廉思想、清廉制度、清廉规则、清廉纪律、清廉文化融入医院发展的各方面全过程，为医院高质量发展营造风清气正的政治生态和良好发展环境，推进北部湾沿海地区医疗中心建设，助力XX全面实施“建大港、壮产业、造滨城、

24、美乡村”四轮驱动战略，为凝心聚力建设新时代中国特色社会主义壮美广西提供健康保障。（二）主要目标。立足于实现医疗服务优质、医务人员廉洁行医，在全院推进以“党风清正、院风清朗、医风清新、行风清明”为主要目标的清廉医院建设，实现清廉理念深入人心，党的全面领导更加坚强，现代医院治理体系日益健全，权力制约监督机制更加完善，公权力运行阳光高效，党员干部党性意识、纪法意识、廉洁意识明显增强，党风更加清正廉明，院风更加清朗向上，医风更加清新爽朗，行风更加清明纯净，全院传承传统美德，弘扬崇廉尚洁的文化氛围更加浓厚，清廉文化深入人心，医德医风、行业作风全面向好。二、主要任务（一）聚焦“两个维护”，营造清正党风。1

25、.确保对党绝对忠诚。坚持把党的政治建设摆在首位,全面贯彻落实中共中央关于加强党的政治建设的意见，把践行“两个维护”作为医院党的建设的根本，持续深化党员干部忠诚教育，深刻领悟“两个确立”决定性意义，以“两个维护”为最高政治准则和根本政治规矩，规范政治生活、涵养政治文化、净化政治生态，坚定信仰信念信心，着力提升全院领导班子政治判断力、政治领悟力、政治执行力，引导党员干部把对党忠诚体现在履职尽责、做好本职工作的实效上。（责任科室：党委办公室、各党支部）2.强化科学理论武装。坚持把学习领会习近平总书记重要讲话和重要指示精神作为全院党组织会议第一内容，把研究落实党中央、自治区重大决策部署和重点工作作为第

26、一议题，持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想。通过党委理论学习中心组定期学、干部职工自觉学、党支部“三会一课”常态学、道德讲堂灵活学等方式，深学细悟笃行习近平新时代中国特色社会主义思想。结合党史学习教育和党风廉政建设宣教月活动，开展党章和中华人民共和国公职人员政务处分法等党内法规和国家法律法规的研学活动，重点学习中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见、医疗行业“九项准则”规定等，全面领会精神实质，强化法纪观念，严守规矩底线。医院党委理论学习中心组发挥示范作用，通过专题学习会、党课、主题党日等形式，围绕遵守党纪法规、带头廉洁从政主题开展学习教育，引导党员干部正确认识权力义务

27、关系，激励党员发挥先锋模范作用，带头党纪法规学习，强化全院干部职工廉洁行医、规范医疗服务行为和规范使用医保基金意识，筑牢廉洁自律防线。（责任科室:党委办公室、各党支部）3 .深化政治监督。聚焦贯彻习近平总书记关于卫生健康工作的重要讲话和重要指示批示精神、党中央重大决策部署，深化政治监督，推动政治责任落实。紧扣自治区党委“1+1+4+3+N”的目标任务体系，对标XX“港、区、产、城、人”五大愿景，聚焦XX“建大港、壮产业、造滨城、美乡村”四轮驱动战略，紧扣统筹疫情防控和中医药事业高质量发展，完善政治监督动态清单，健全整改督查问责机制，推动政治监督具体化常态化深入化实效化，督促全院党员干部时时处处

28、向党中央看齐，感恩奋进、砥砺前行。建立健全党风廉政建设责任分解、责任报告、责任考核和责任追究机制。坚持以领导班子和中层干部为重点，分层分类加强教育、管理和监督，严格执行领导干部、中层干部报告个人事项、述职述廉、廉政提醒和谈话函询等制度,加强各类审计问题整改力度，强化对领导干部权力的监督和制约。建立健全医务人员廉洁从业规范，织密织牢医务人员从业规范体系，消除监督盲区死角。进一步推进和运用医疗服务智能监管系统，完善问题规则，精准数据分析,及时反馈认领，实施全流程监管。严格落实医务人员不良执业行为记分制度，将结果运用于绩效评价、职务职称晋升等，加大推力，形成合力。严格落实党务公开、院务公开等相关制度

29、规定，强化民主管理和群众监督。（责任科室:监察室、行风建设办公室、医院办公室、医务科、护理部、组织人事科）4 .严肃党内政治生活。深入贯彻新形势下党内政治生活的若干准则，落实组织生活制度，高质量开好民主生活会、组织生活会，开展好党员民主评议，严肃开展批评与自我批评。严格执行双重组织生活制度，落实“三会一课”、谈心谈话等制度。坚决纠治形式主义、官僚主义，持续深化作风整治，发展积极健康的党内政治文化，培育清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、更加和谐的医患关系。（责任科室：党委办公室、各党支部）5 .严明政治纪律和政治规矩。严格执行重大事项请示报告、个人有关事项报告制度。牢记“五个必须”，坚决

30、防止和治理“七个有之”。严肃查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，坚决清除对党不忠诚不老实、阳奉阴违的“两面人”“两面派”。坚决反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义，净化党员干部朋友圈，坚决反对宗派主义、圈子文化、码头文化，旗帜鲜明同一切危害党中央权威和集中统一领导的行为作斗争，永葆干事创业精气神，在推进医院高质量发展中勇做探路者、闯关人、实干家。（责任科室：党委办公室、监察室、各党支部、各科室）（二）聚焦体系提升，营造清朗院风。6 .加强医院党的建设。认真贯彻落实中央关于加强公立医院党的建设工作的意见和自治区党委办公室公厅广西加强公立医院党的建设工作实施办法，全面落实党委领导

31、下的院长负责制，把党的领导融入医院治理的各环节。健全“三重一大”决策制度及党委会、院长办公会议事制度，实行集体领导和个人分工负责相结合的制度，充分发挥医院党组织把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用。突出党支部主体作用，医院内设机构党支部要突出政治功能，加强对党员的直接教育、管理、监督，做好组织、宣传、凝聚、服务群众工作，参与内设机构重大问题的决策。（责任科室：党委办公室、医院办公室、统战宣传科、各党支部）7 .树立正确用人导向。坚持党管干部原则和新时代好干部标准，坚持德才兼备、以德为先，健全干部政治素质识别机制。坚持“凡提四必”，规范酝酿动议，落实廉政意见“双签字”规定。加强选人用

32、人监督，强化对“带病提拔”“带病上岗”领导干部选任责任的倒查追究，坚决查处选人用人不正之风和腐败问题。落实重点岗位定期轮岗制度。推行双培机制，培养中医人才，加强年轻干部教育管理监督，扣好廉洁从医第一粒扣子。健全科学评价干部政绩机制，推进干部能上能下，及时调整不适宜、不胜任现职干部，大力选拔使用讲政治、敢担当、善作为、重实干的优秀干部。完善人才使用和引进管理办法，建立医院领导班子成员联系高层次人才制度。坚持正向激励和惩处问责并举，推动形成支持实干者、保护担当者、鞭策后进者的鲜明导向。（责任科室：党委办公室、组织人事科、监察室）8 .深入推进依法治院。认真落实依法治国基本方略，深入贯彻落实习近平法

33、治思想，强化法治意识，全力构建法治建设体系，推动医院高质量发展。把法治建设纳入医院发展总体规划，积极完善有关制度，健全以章程为统领的现代医院管理体系，不断建立完善医院依法决策、依法管理、依法执业的各项制度，在法治轨道上推动医院各项工作。加强中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法中华人民共和国医师法医疗机构管理条例中华人民共和国安全生产法医疗保障基金使用监督管理条例等相关法律法规的宣传学习。落实“谁管理谁普法，谁服务谁普法”等普法责任制，充分运用新技术新媒体创新普法方式方法。健全法治工作机构，加强法治工作队伍建设,坚持广大干部职工以主人翁精神参与医院民主决策、民主管理、民主监督，推进医院管理法治

34、化进程。持续开展全面依法治院工作，充分发挥引领作用和标杆效应，为促进我院高质量发展营造良好法治氛围。（责任科室：医院办公室、医疗保险办公室、医务科、行风建设办公室）9 .建立健全监督体系。严格执行中国共产党党内监督条例，强化自上而下的组织监督，改进自下而上的民主监督，发挥同级相互监督作用。坚持“三重一大”会议集体研究决策制度，严格落实主要负责同志“五不直接分管”“末位表态”制度。坚决执行自治区党委关于加强对“一把手”和领导班子监督的实施意见，强化对医院“一把手”和领导班子监督，严格执行出国（境）管理和领导干部兼职任职有关规定，狠抓制度执行，推动主体责任和监督责任一贯到底。落实医院党组织履行清廉

35、医院建设主体责任和医院纪检机构监督责任，紧盯重点领域和“关键少数”，强化对班子成员监督、教育和提醒。加强领导干部、重点岗位权力监督管理，建立健全“身边人”监督“身边人”工作机制。建立健全对“小微权力”“潜规则”“微腐败”问题常态化监督检查机制，强化审计监督，加大对重点部门、重点岗位和重点环节的审计力度，严格执行公立医院主要领导干部任期经济责任审计制度。（责任科室：党委办公室、监察室、行风建设办公室、审计科）10 .规范医院运行体系。严格执行现行医疗服务价格政策，完善医护人员价格行为内部约束机制。积极落实医疗服务价格动态调整机制。规范财务管理，提升资金质效。建立健全财务管理、逐级明确审批和审批责

36、任追究等制度,形成单位内部有关预算、成本、资产、内控、运营等全过程管理的制度体系。规范采购行为，严格执行政府采购法有关规定，按照自治区卫生健康委关于进一步规范和加强全区卫生健康系统政府采购管理工作的通知要求，不断完善采购管理与监督制度体系，重点完善医疗设备、药品耗材等采购管理与监督机制。严格监督招投标采购，严厉打击进行利益输送的不当行为和商业贿赂行为，促进合理用药和规范行医，全面构建“亲清”型廉洁规范的医商关系。（责任科室：价格管理科、行风建设办公室、财务科、信息科、招标办、医疗设备科、耗材管理科、药品供应科）（三）聚焦医德培育，营造清新医风。IL规范医疗服务行为。紧紧围绕全国医疗机构及其工作

37、人员廉洁从业行动计划（20212024年）自治区医疗卫生机构及其工作人员廉洁从业规定要求，主动对照“十严禁”，自觉做到廉洁自律和廉洁从业。持续改进各项服务流程、服务措施，切实改善人民群众就医体验。加强合理用药管理，重点加强对抗生素、辅助性和营养性用药的监管。加强耗材管理，重点加强对高值耗材和一次性耗材使用管理。加强合理检验检查管理，推进检验检查结果互认。定期开展处方点评，建立药品、耗材的跟踪监控,坚持实行医药代表来访登记管理，严禁医药代表违规到医疗场所推销产品，完善和落实与我院业务联系密切的重点单位代表廉洁承诺制度和建立招投标不良行为“黑名单”等制度。指导医务人员使用适宜技术和药物因病施治，进

38、一步规范医务人员的医疗服务行为，做到合理检查、合理用药、合理治疗，严格控制医疗费用不合理增长。（责任科室：行风建设办公室、医务科、护理部、药学部、监察室）12 .加强医疗质量监管。完善医疗质量分级管理制度，落实医疗质量管理职责。持续开展医疗质量提升专项行动，强化医疗安全意识，落实医疗质量安全核心制度，加强对医疗技术事前事中事后、医院感染预防与控制、实验室安全等重点技术、重点环节、重点领域的质量安全监管，不断提高对医疗质量安全的监管水平，提升医疗风险防范能力，保障医疗安全，切实维护患者权益。持续优化诊疗流程和诊疗服务，提高医疗服务效率，确保医疗质量和患者安全。（责任科室：质控办、医务科、护理部、

39、质安办、行风建设办公室、医患办）13 .加强医德医风建设。制定年度行风教育培训计划，开展爱岗敬业职业精神教育，增强医务人员自我教育、自我约束、自我管理的能力。制定完善医务人员医德考评体系和医德档案。将医德考评结果与医务人员的晋职晋级、岗位聘用、评先评优、薪酬待遇、定期考核等个人切身利益直接挂钩，增强考评的激励和约束作用。主动把行风建设列为从医执业的重要内容，加大医疗行业行风建设培训力度，优化医疗机构行风工作机制。强化医德医风监管，完善各项奖惩机制，由点及面，对标比照、比学赶超，逐级逐层推进清廉医院建设。（责任科：行风建设办公室、党委办公室、组织人事科、医教科、医务科、护理部）14 .强化以案促

40、改促治。在全院全方位、多维度、常态化开展专题警示教育，编印警示教育读本、以身边事警示身边人，善用发生在身边的反面典型案例，以案明纪，以案说法、警钟长鸣。重点做好查案“后半篇”文章，达到“查处一个、警示一片、治理一方”的效果。做好以案促改促治工作，把警示教育与加强廉洁风险防控体系建设、加强党员干部队伍思想建设结合起来，通过对照剖析，认真查找在廉洁风险防控工作和党员个人廉洁自律方面存在的薄弱环节，采取切实有力措施加以解决和纠正，深化制度建设，抓好制度执行，堵塞管理漏洞，完善长效机制，推动清廉医院建设向更高水平迈进。（责任科室：监察室、党委办公室、行风建设办公室、医疗保险办公室）15 .加强清廉文化

41、建设。认真贯彻落实中共中央办公厅关于加强新时代廉洁文化建设的意见，深入开展廉洁从业教育。加大法律法规、党纪条规、行业规章制度等的学习教育力度，教育引导广大党员严格遵守党章，发展积极健康清廉文化，引领廉洁文化建设，增强全体医务人员遵纪守法守责意识。开展清廉系列活动，把廉洁文化建设融入党的宣传思想文化建设工作，运用现代网络传播技术，积极传播廉洁理念，拓展清廉文化阵地，在全行业营造和弘扬崇尚廉洁、抵制腐败的良好风尚。积极开展清廉文化进医院、进科室活动，弘扬高尚医德医风，发挥榜样的力量，激发正能量，营造全院“以清为美、以廉为荣”的崇廉尚洁氛围，推动廉洁文化建设实起来、强起来。（责任科室：监察室、党委办

42、公室、行风建设办公室、统战宣传科）（四）聚焦行业整治，营造清明行风。16 .全面贯彻执行“九项准则”。依据国家卫生健康委国家医保局国家中医药局医疗机构工作人员廉洁从业九项准则，建立常态化监督机制，畅通反馈渠道、及时处置问题，结合大型医院巡查、医保检查等工作安排，将贯彻执行九项准则作为清廉医院建设的重要内容，纳入岗前教育、业务培训、入职晋升前培训等各级各类执业培训教育活动，不断提升所有医务人员行为规范意识、强化职业道德。对照九项准则要求，认真开展“五个一”活动（做好一次自查自纠，开展一次廉洁承诺，组织一次知识竞赛，开展一次谈学习体会，出版一期专题版报），把贯彻执行九项准则情况列入个人年度考核、医

43、德考评和医师定期考核的重要内容，加强对执行情况的监督检查，建立落实长效机制。（责任科室：行风建设办公室、监察室、统战宣传科）17 .加强全过程全要素监管。贯彻落实医师不良执业行为记分管理制度，完善医疗卫生行业信用管理体系。开展未经许可擅自配置使用大型医用设备和以及以捐赠、合作、借用等名义进行设备投放的行为的专项整治行动。回应社会关切，加强监管医疗机构落实药品、耗材采购制度等情况。通过深挖“大处方”等问题线索，严肃查处各类违法违规和违反医德医风的执业行为，对典型案件及时通报曝光，涉嫌犯罪的依法移送司法机关。（责任科室：监察室）18 .深入开展纠治医疗领域腐败和作风问题专项行动。重点纠治索取或收受

44、患者及其家属“红包”礼金、违规占有公私财物、违规发放津补贴、违规操作基建工程项目、在药品耗材和医疗设备采购过程中收受贿赂等突出问题，组织开展深入排查，施行集中整改，进一步推动我院优化完善管党治党责任体系、权利运行监督机制、医德医风教育体系，努力形成守规矩、拒腐蚀、讲奉献、勇担当的卫生健康行业新风尚。（责任科室：党委办公室、监察室、行风建设办公室）19 .持续加强医德医风建设。重视职业道德教育，大力弘扬“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”的职业精神，弘扬伟大抗疫精神，积极倡导中华传统医德医风。积极开展清廉文化进医院、进支部、进科室活动，运用现代网络传播技术，拓展清廉文化阵地，注重培树宣传“

45、德技双馨”先进典型，开展“清廉科室”“清廉团队”建设,发挥榜样示范引领作用。注重运用身边典型案例开展警示教育，营造全院崇廉尚洁氛围。严格落实全国医疗机构及其工作人员廉洁从业行动计划（2021-2024）,完善行风管理制度，明确行风管理主体责任，建立健全行风管理队伍。（责任科室：党委办公室、行风建设办公室、监察室）20 .持续打击欺诈骗取医保基金行为。坚决贯彻落实医疗保障基金使用监督管理条例的要求，严厉打击和查处违法违规使用医保基金的行为，重点打击“假病人、假病情、假票据”的“三假”欺诈骗保违法行为。对诱导不符合住院指征住院、虚假住院、挂床住院、分解住院、伪造医疗文书、财务票据、套高收费、过度医

46、疗等骗取医保基金的行为，要依法依规严肃、严厉查处（责任科室：监察室、党委办公室、行风建设办公室、医疗保险办公室）三、保障措施（一）强化组织领导。要进一步提高政治站位，充分认识清廉医院建设是贯彻落实全面从严治党方针的重要举措，是全面推进清廉医院建设的重要载体，是推动医院高质量发展的重要保障。成立以党委书记、院长为组长，班子成员为副组长，党委办公室、医院办公室、监察室、行风建设办公室、医务科、护理部等相关职能科室负责人为成员的清廉医院建设工作领导小组，强化主体责任，明确责任分工，科学周密部署，在统筹协调好疫情防控等重大任务基础上，迅速启动清廉医院建设工作。（二）强化监督考核。要把推进清廉医院建设情

47、况纳入日常监督、年度考核、述职评议范围，加强督促检查，对工作落实不力、图形式、走过场的，要督促整改、严肃问责。强化监督考核结果运用，将检查考核结果作为干部职工年度考核评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。（三）强化宣传引导。重视清廉医院建设，突出中医医疗行业特色，注重清廉文化的营造和宣传，灵活运用板报、公众号推送、宣传册、专题培训等不同方式，大力开展宣传动员工作，广泛营造声势，提高群众参与度，积极助推活动开展。要拓宽、畅通各层级的投诉、举报渠道，加大“互联网+”问题线索收集力度，积极发挥群众和患者监督的作用，努力营造良好舆论氛围，不断推动清廉医院建设向纵深发展。四、组织领导为加快推进清廉医院建设，努力构建“风清气正”的政治生态和医院发展环境，不断规范医疗服务行为，改善医疗服务态度，提升医疗服务质量，切实增强群众就医获得感，经研究，成立清廉医院建设工作领导小组，领导小组成员如下：组长：XXX副组长：XXX、XXX成员：XXX、XXX、XXX、XXX领导小组下设办公室，办公室主任由钟德钧担任，办公室成员由XXX、担任，负责日常工作协调、检查、资料收集报送等工作。