10篇汇编2023年关于“八五”普法工作工作进展情况汇报.docx
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1、10篇汇编2023年关于八五普法工作工作进展情况汇报第1篇,共10篇人力资源和社会保障局“八五”普法规划中期评估报告2021年以来,XX市人力资源和社会保障局紧紧围绕市委依法治市办、市委宣传部、市司法局关于在公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划(20212025年)和XX市人力资源社会保障系统法治宣传教育第八个五年规划确定的目标任务,将普法宣传与推进人力资源社会保障依法治理紧密结合,在全市人社系统深入开展法治宣传教育活动,不断增强机关工作人员的法治观念,提高人力资源社会保障工作法治管理水平和依法行政水平,提高用人单位和劳动者的人力资源社会保障法律素质,为促进人力资源社会保障事业发展创造了良好
2、的法治环境。一、加强领导,健全机制,不断加大人力资源社会保障普法依法治理工作力度我局高度重视普法依法治理工作,认真履行党政领导是推进法治建设第一责任人的职责规定,坚持把法治宣传教育纳入议事日程,制定印发XX市人力资源社会保障系统法治宣传教育第七个五年规划和市人社局年度法治宣传教育暨普法工作要点,对全局普法依法治理工作进行安排部署。局行审规法处承担普法依法治理日常工作,负责牵头定期举办全市人力资源和社会保障系统干部职工法律法规培训班;牵头做好各类法制宣传月、宣传周活动的组织策划工作;会同组织人事处落实依法行政和行政执法责任制考核制度,并将此作为工作人员年度考核的重要内容;指导区县人社部门做好普法
3、规划的落实、总结、验收工作。局办公室负责通过新闻媒体、局网站等阵地向各类普法群体做好法律法规宣传工作。组织人事处负责拟订全市人力资源和社会保障系统干部学法培训计划并组织实施。各业务处室(局)和局属单位负责相关业务方面的法治宣传工作,按照“谁执法、谁普法”的原则,做好对各类普法群体的法律法规政策的业务培训和宣传。二、围绕“八五”普法重点,开展法治宣传教育深入学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想,深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国系列讲话及相关重要论述。突出学习宣传宪法、党内法规和法治政府建设方面的法律法规。重点做好人社领域政策法规的学习宣传,把法治宣传教育与促进就业创业、建立更加公平更
4、可持续社会保障制度、推进人才强市战略、构建和谐劳动关系等重点工作结合起来。一是着眼于实施充分就业的发展战略,面向全系统、全社会,突出大学生、农民工等重点群体,大力宣传就业促进法、陕西省就业促进条例及职业培训、人力资源市场等方面法律法规,宣传党的十八大以来人社系统简政放权、转变职能及鼓励大众创业、万众创新的方针政策。二是着眼于建立更加公平更可持续的社会保障制度,大力宣传社会保险法及工伤保险条例、失业保险条例等社会保障领域法律法规,宣传社会保障制度改革及社保经办管理、社保基金监管方面的新政策、新精神。三是着眼于服务推进人才强市战略,加大人才新政的宣传力度,深入学习宣传高层次人才队伍和高技能人才队伍
5、建设、公务员管理、事业单位人事制度改革、军队转业干部安置等方面的法律法规和政策。四是着眼于构建和谐劳动关系,深入开展劳动法、劳动合同法、劳动争议调解仲裁法等法律法规及工资、工时与休息休假、女职工和未成年工特殊劳动保护、劳动保障监察、农民工工资保障等规范劳动关系、维护职工合法权益方面的制度宣传,加强对用人单位和劳动者的法治宣传教育,引导用人单位依法用工,引导劳动者依法维权,自觉运用法律手段解决矛盾纠纷。五是认真落实关于进一步把社会主义核心价值观融入法治XX建设的重点任务分工方案,进一步扩大法治宣传中社会主义核心价值观宣传比重,进一步将法治宣传教育工作纳入精神文明创建全过程,通过法治教育强化法律对
6、道德建设的促进作用,借助社会主义核心价值观宣传滋养法治精神,实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰,在全社会形成崇德向善、尊法守法的良好氛围。三、突出重点对象的学法用法工作,不断提高法律素养1、突出做好领导干部和全系统工作人员的学法用法工作。坚持和完善党组理论学习中心组集体制度,把法制学习纳入了中心组的重要内容,在全市人社系统开展多个层次依法行政培训班。组织全市人社系统开展法律法规宣传月、“12.4法制宣传周”等法治宣传活动,参加人社部行政争议规范化培训、人事争议仲裁培训、社会保险法配套政策法规解读与实务操作培训,省厅依法行政能力提升培训,我市网络培训八五普法规划专题研讨、法治业务培训等各
7、项法律法规培训和我市行政诉讼庭审旁听活动。2017年推荐局法律顾问谢德成教授向市政府常务会成员以和谐劳动关系法治建设为题进行了一期法制讲座。2、做好全市公务员学法用法培训工作。在各级各类公务员培训中加入法律法规有关内容的学习,抓好公务员法及配套法规的学习,深化职业道德规范的学习和养成。举办了“公务员大讲堂”之“公务员法及其配套法规”、“公务员职业道德建设”、“公务员职业道德规范”等专题报告会。分3个批次举办了“推进公务员职业道德建设工程科级公务员轮训班”,以“理想信念教育、宗旨教育、法制教育、党规党纪和廉政教育”为主要内容,安排了5个专题讲授。结合公务员法实施十周年,积极开展公务员风采宣传和征
8、文活动。持续推行公务员培训宪法宣誓制度。3、不断增强企事业经营管理人员、事业单位法人和干部职工的法律意识。认真落实市政府常务会议精神,2017年扎实组织实施“百场“八五“普法进企业助力品质XX促和谐”行动,增强企业依法用工意识,提高职工依法维权能力。4、切实加强流动人口的法治宣传教育。积极探索开展流动人口法治宣传的新形式,重点结合“奔跑法治法律伴你回家”、“送法宣政暖民心”、保障农民工工资支付“一厅式”办公、就业服务专项行动、“人社法律服务农民工”等活动,加强对就业促进法、劳动合同法、劳动争议调解仲裁法、社会保险法、工伤保险条例等法律法规的宣传教育,通过开设法治宣传咨询台、发放各类法治宣传资料
9、和宣传用品、送法律书籍进工地、开展法律咨询等形式,提高农民工和流动人口遵纪守法和依法维权意识,增强法治宣传工作实效。四、坚持学用结合,扎实推进依法治理工作1、印发局法治人社建设工作方案(20172025年)和年度法治人社建设工作要点,明确主要任务和具体措施,明确责任处室和单位,明确组织保障和落实机制,确保法治人社目标任务的落实。2、建立我局法律顾问制度,组建法律顾问团,提高依法办事能力。继续聘请西北政法大学教授谢德成、义海忠,陕西众邦律师事务所副主任金韬律师为法律顾问团成员,20212017年,咨询研讨了我局20余件典型疑难案件,审核相关法律文书及法律事务近100项。3、继续坚持人社干部参加行
10、政诉讼案件旁听制度,将庭审旁听工作扩大到机关全体干部和下属单位处级干部,通过参与涉诉案件的讨论、庭审、辩论、旁听等,采用类似于现场模拟教学培训的形式,客观上有效减少、避免和杜绝日常行政违法行为,主观上提升处级领导干部的法治意识,规范其日常行政行为,并能逐步实现人社依法行政。4、制定印发规范性文件制定审查备案规定(市人社发(2017)303号),落实规范性文件三统一制度,加强合法性审查和文件备案。开展规范性文件清理工作,印发关于规范性文件清理结果的通知(市人社发(2017)283号)。5、编印XX市人力资源社会保障领域行政执法10大典型案例。通过公布近年来行政复议和行政诉讼中案件数量较多、企业和
11、群众关注度高、具有代表性的工伤认定、劳动监察、退休审批、医疗保险待遇享受等类型案件10件,进一步宣传人力资源社会保障法律法规,提高用人单位和劳动者法律意识,规范人社系统行政执法行为,减少和避免行政复议和行政诉讼,使公民、法人和其他组织的合法权益得到切实有效保障,提升全市人社干部依法履职能力,促进XX法治人社建设。6、组织好干部法律知识考试,加深对法律知识的理解和运用。2021年组织局机关干部开展宪法、公务员法等学习考试活动,按时完成学习任务,及格率100%,平均分数90分。2017年组织局机关干部开展XX市年度法律知识学习考试活动,按时完成学习任务,及格率100%,平均分数87.33分。组织局
12、系统参与“宪法及“八五”普法知识有奖问答”等活动。7、对照权责清单,对我市地方性法规和政府规章涉及人社部门的行政许可、行政强制、行政征收、行政确认、行政给付、行政裁决以及其他行政行为的裁量基准进行梳理,共梳理出行政裁量基准3类8项,并按照要求细化行政裁量标准,规范了裁量范围、种类和幅度,印发了XX市人社系统行政裁量权裁量基准的通知(市人社发(2017)219号)。8、做好行政复议和行政应诉工作,加强行政执法监督。印发局加强行政复议应诉工作的通知和行政执法监督办法,建立行政复议案件由市人社局法制机构主办,涉及到的业务处室协办,局属相关单位和相关区县人社局配合,通过办理复议案件,加强对下级部门的业
13、务指导和监督的工作机制。2021年,受理行政复议案件25件,办理行政应诉案件147起。2017年,受理行政复议案件28件,办理行政应诉案件109起,组织9起行政处罚案件听证会。五、积极创新普法载体和形式,增强法治宣传教育效果1、结合专题活动开展法律法规和政策宣传。一是结合开展创业大赛、国际创客节、高校毕业生求职大赛、创业明星评选表彰、就业创业校园行、创业三人行、创业大咖秀、就业援助月、春风行动、就业服务周等系列活动,和百万大学生留XX就业创业5年行动计划等专项工作持续开展就业创业相关法规政策宣传。二是结合全面实施全民参保计划、同舟计划、失业保险援企稳岗护航等活动和阶段性降低社保费率、社保经办综
14、合柜员制升级提效、跨省异地就医直接结算等工作持续开展社会保险相关法规政策宣传。三是结合和谐劳动关系创建活动、完善劳动人事争议处理机制、做好农民工工资治欠保支工作等,持续开展劳动关系相关法规政策宣传。2、强化各类服务窗口的宣传功能。通过在政务服务大厅人社窗口、人社大厦服务窗口、人才中心服务窗口、各区县(开发区)人社公共服务窗口等企业和群众办事场所张贴宣传标语、摆放宣传资料、发放简明读本等方式,加大人社政策法规的宣传力度,形成横向到边、纵向到底的立体宣传格局,推进政策法规宣传向基层一线延伸。3、充分发挥媒体的法治宣传教育作用。发挥新媒体集群优势,充分利用XX人社、XX人才发布、XX毕业生发布、XX
15、市社会保险管理中心微信公众号等载体和平台对人社政策法规进行动态推送宣传;大力加强网络法治宣传工作,发挥以局门户网站为龙头、下属单位网站为网络的宣传平台作用,提供法律、法规、规章及其他规范性文件的查询和下载服务;利用12和12.45电话咨询平台,挖掘宣传功能,大力宣传人社政策法规;发挥报刊、广播、电视等大众传媒的独特优势,加大媒体法治宣传教育力度,创新传统媒体普法的方式方法。通过我们扎实的工作,普法依法治理工作取得一定成效。一是全市公务员的法律素质有了较大提高,依法行政能力得到提升,初步实现了由注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理的转变,立法、执法、执法监督等依法行政工作有了新的进展;二是
16、用人单位对人力资源和社会保障法律法规的关注度和了解程度大幅提升,通过宣传培训,用人单位的法律素质及依法管理企业、依法用工的水平得到了较大提高,对维护用人单位和劳动者合法权益起到了积极的促进作用;三是广大劳动者的法律素质有了普遍提高,其合法权益受到侵害后,主动通过法律途径解决的意识逐步增强,劳动监察投诉案件、劳动仲裁案件及申请工伤认定案件数量大幅度上升。下一步,我们要继续深入开展法治宣传教育,实行“谁执法谁普法”的普法责任制,增强全市公务员、用人单位经营管理人员和广大劳动者等服务对象的人社法律意识,促进人社法律法规贯彻实施。继续坚持法律顾问团定期研判会商制度,完善咨询工作机制,切实发挥顾问作用。
17、继续坚持局系统干部旁听行政应诉案件庭审制度,培养和提升人社干部的法治能力。继续加强学习培训,提高人力资源社会保障系统工作人员法制意识和依法行政能力。XX县财政局“八五”普法总结报告自2021年“八五普法”和开展依法治理工作以来,XX县财政局根据财政部、财政厅有关文件精神和县委、县政府的总体要求和部署,认真实施“八五”规划,切实加强民主法治建设,积极推进依法治县工作,为促进全县各项事业发展,作出了积极的贡献,对照全省财政“八五”法治宣传教育总结验收计分标准,现将我单位“八五”普法工作情况总结如下:一、加强组织领导,保障工作落实到位为切实抓好“八五普法”工作及依法治理工作的顺利实施,按照县依法治县
18、办及本单位的工作规划,成立了法治宣传领导小组,由局长担任组长,分管法治的党组成员担任副组长,税政法规股工作人员及各股室长为成员的法制宣传小组。领导小组每年召开会议研究部署普法工作,明确财政系统干部职工、企业、学校、社区居民、村民等为重点普法对象,保障法治宣传教育工作经费到位,2021年一2023年每年从8万一10万元不等。设立财政法治宣传教育机构,2022年,根据县编办确定的职数税政法规股从监督局独立出来,配备3名专职法制宣传教育工作人员从事法治宣传教育工作。2021年伊始,编制了XX县财政局八五普法规划,根据规划所涉及的法律法规学习内容,每年年初制定XX县财政局财政法治宣传教育工作计划、XX
19、县财政局“谁执法谁普法”任务清单,领导小组按照计划的要求,将每年的普法计划层层分解,同时,将股室、二级机构及干部职工的法治宣传教育工作情况纳入年度五个文明绩效考核指标范围,领导定期带头学习,定期督导落实,从而形成了领导带头学法,班子成员配合,全体干部职工参与的良好氛围,为“八五普法”工作的开展和任务落实创造了良好的氛围。二、积极搞好财政制度建设,依法理财取得良好成效1、2021年以来,认真落实XX县政府规范性文件制定程序规范,先后代理规范性文件关于推进政府购买服务工作的实施意见、关于修订XX县统筹整合使用财政涉农资金管理办法的通知、XX县统筹整合使用财政涉农资金项目报账管理办法、XX县民族贸易
20、和民族特色特需商品生产贷款贴息引导支持资金管理办法(试行)等,报请县纪委备案,县司法局统一审核,统一编号,由XX县人民政府统一印发。按照县人民政府的统一要求,每年定期开展规范性文件清理,因时效过期XX县政府性债务管理暂行办法及时予以废止。2、根据上级统一决策部署,协同税务、环保等部门进行财政法律、法规、规章立法调研。2021年,我单位分别与XX县国税局、地税局进行了“营改增”“资源税”“车辆购置税”调研,针对XX“营改增”核算分析情况,指出工作中不足的地方并对不足的地方提出了建议,提高了“营改增”的申报质量和数量。2022年协同地方税务局、环境保护局对环保费改税进行了调研,通过电话联系、问卷调
21、查,结合实际,写出了符合XX实际情况的调研报告。2023年,协同地税局、国税局、统计局、人行,对XX县宏观税负进行了专题调研,根据各个单位提供的数据和情况汇报,结合XX财政状况,形成了调研报告,报告对XX经济基本情况、税收收入结构、宏观税负比较分析、宏观税负偏低与税源质量不优的原因进行了剖析,重点调研了税收呈现“三低”的症结所在,并对培植地方财源、扩大税收规模、提高税收占比、促进产业税源结构化、全面提升宏观税负水平和收入给出了建议。2023年,协同税务局开展了耕地占用税的调研工作,对本县耕地情况、耕地占用税征管情况、耕地占用税政策实施成效进行统计,对耕地占用税适用税额给出了中肯的建议。2023
22、年,协同税务局,开展了“五个100”工程税收调研工作,XX进入“五个100工程的只有一个企业,由于企业刚刚建成,没有投产,没有税收。3、财政重大决策程序规范完善,重大决策的范围明确,执行中定期跟踪反馈。局党组严格实行民主集中制度,定期召开党组班子会议,“三重一大”事项一律由党组班子集体研究决定,局办公室做好会议记录,散会后,及时形成会议纪要,经领导班子审定办公室登记后,正式印发。在执行过程中,定期跟踪,搞好信息反馈,确保决策事项不折不扣执行到位。4、行政审批制度、财政行政许可、行政审批管理规范。2021年以来,按照州、县审改办要求,我局对本单位现有的行政权力和行政责任进行清理、调整。一是规范优
23、化了财政行政许可事项(会计代理记账服务机构执业资格审批)实施流程,审批工作时限由法定的20天提速为10天。二是对我局原公布权力清单事项进一步精简,削减重复和不合时宜事项,规范保留了行政权力15项,确保本部门权力清单更加简洁明了,易于监管。相关权力事项、办事流程、自由裁量基准等全部录入“互联网+政务服务”平台并发布。三、是将行政审批、行政确认、行政裁决等事项、办事流程全部录入“互联网+政务服务”平台并发布。5、财政信息工作有效开展,建立健全信息公开工作制度,财政局办公室负责信息公开工作。按照县政府办统一要求,将财政局网站并入政府网站,设立相关板块。由财政局制定的XX县县直机关差旅费管理办法、XX
24、县财政局关于明确全县党政机关公务活动用餐有关事项的通知、XX县财政局关于20212023年党政机关会议定点管理相关事宜的通知等文件,每年由财政部门编写的预决算报告、重大民生事项、重大基本建设、政府采购目录、非税收入收费清单、政府性基金目录等,都会在XX县政府门户网站财政板块公布,以便需要的人群了解使用。6、行政执法行为程序规范,财政执法主体适格、依据明确。根据湖南省行政执法人员和行政执法辅助人员管理办法规定,我局要求执法岗位人员必须执证上岗,组织本单位未取得行政执法资格人员参加行政执法资格考试(及复考)工作,截止到目前,全局执法证的持有率达70%以上。监督局与业务股室每年检查一定数量的单位财务
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