(10篇)2023集中整治全国医药领域腐败问题心得体会汇编.docx
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1、集中整治全国医药领域腐败问题心得体会7月下旬,国家卫健委会同教育部、公安部、审计署等八个部委局联合召开视频会议,部署开展为期1年的全国医药领域腐败问题集中整治工作。7月28日,中央纪委国家监委召开动员会,部署纪检监察机关“配合开展”全国医药领域腐败问题集中整治工作。据不完全统计,今年全国已有150多个医院院长书记落马,最近两名知名药企董事长被留置接受调查,肯定还会有人落马,更多的人在瑟瑟发抖惶惶不可终日。记得2006年、2013年也搞过两次轰轰烈烈的整治医药腐败行动。每次都会强调“坚持标本兼治、纠建并举“,不过无论是有关部门和媒体公开报道和披露的案例,还是寻常百姓的切身感受,好像效果并不理想。
2、按照华东政法大学纪检监察学院教授魏昌东的说法,“医药腐败已经扎下了根,由小病变大病,乃至呈现出癌变的趋势J常识告诉我们,如果某类现象或问题长期存在甚至愈演愈烈,那么一定是相关土壤和生态出了问题,如果不解决土壤和生态这个“本二诸如整顿教育乃至于抓人之类的治标措施就犹如重复割草烧荒,场面看似壮观,但是“野火烧不尽,春风吹又生”,一轮轮重复割草烧荒的结果不但不能改变生态,只能使土壤更加肥沃,来年野草更加疯长。根治医药腐败,关键在于治本。医药行业固然有其特殊性,但事物总有共性。窃以为如何治本,其实并不复杂,关键在于能否找准并抓住几个关键点下决心去做。本文根据我本人亲历亲闻及思考,谈谈几点浅见。一,加大
3、医疗经费投入我国医疗经费投入占GDP比重及其在世界排名,相信国家相关部门比我清楚,不需要我费劲一一列出。医疗经费重点应该包括公立医院人员编制和按人头划拨的经费。前几轮整治医药腐败都提出了医药分开的思路,但只要到各大医院走走就知道这个世界通行的思路停留在纸面上基本没有落到实处。医药分开落实不了的症结在于各级政府医疗经费投入严重不足,医院甚至大三甲医院都必须靠医疗器械、药品和耗材收入才能维持正常运转和医疗设施设备的投入。N年前整治医药腐败期间,某省排名第一的三甲医院一把手曾经跟我诉苦:医院编制是若干年前定的,多年来业务量增加了若干倍,医技护人员也相应增加了若干倍,但医院人员编制没有增加,人头经费也
4、没有相应增加,医院拿什么养活这么多新增医护人员来满足患者就医需要?只能想法设法创收。因为医疗投入严重不足,我等患者“有幸”成了医院创收对象,医药腐败、天价医疗负担和医患矛盾等等也就自然而然成为社会常态Q分级诊疗不能得到很好落实,部分原因也在于此。我想,国家和各地各级卫健委对全国各她公立医院编制、人头经费和医疗业务量的增加变动情况应该很清楚,医疗经费投入如果长期跟不上医疗业务增长,人员编制、人头经费与业务量的增长倒挂的问题不解决,医药分开和整治医药腐败就是一句空话,这次整治医药腐败效果如何也就不难预见。二、限权放权加强对权力部门监督制约整治医药腐败重点不仅仅是医院,我看更关键的是有权决定进入医保
5、的医药品种及其价格以及药品能否进入她方药店的权力部门。我经常服用的脑络通是一种非常普通的药,但是N年来问了无数扬州药店都基本上没有卖的。显然,扬州市的各家医院和药店是没有权力决定脑络通能否进入扬州医药市场的。相信国家批准生产但是不能进入扬州医院和药店的常规药品不会仅有脑络通一种。只要智商不低于平均数就能明白,药企如果想使自己的产品进入拥有458万人口的扬州市场,就得首先打通相关权力部门的关节,其次才是对扬州各家医院的相关人员攻关。药品能否进入相关地方医保和医药市场是第一关,进入的价格同样决定药企利润大小和空间。换句话说,权力部门手中的权力魔杖变现金钱的能力远比医院院长书记和药品采购人员、开药方
6、的医生大得多。根据公开报道,国家卫健委委托开展的一项课题梳理过去十年涉及医疗领域的2900多例刑事判决书后发现,”涉及行贿受贿的判例,器械、药品和耗材分别占比40%、30%、20%左右,45%的行贿受贿行为发生在决策环节,49%的行贿受贿行动者在行政管理部门,正职领导占比达到30%。”这里提及的“行政管理部门”恐怕不仅是医院,其行贿受贿占比最高,可见如果不限制相关权力部门的权力,权力的运行不公开透明,对权力运行的过程和结果没有有效监督制约,医药腐败就不可避免。如果整治医药腐败漏掉或弄错重点对象,整治效果肯定会大打折扣。三、价格公开透明阳光是最好的防腐剂。大数据时代政府有关部门如果愿意,完全可以
7、做到使任何医疗器械、医药和医疗耗材的生产厂家、价格都公开透明,同样政府部门和患者也能够通过多种渠道多种方法了解掌握医疗器械和药品、耗材的性价比。比如不同厂家生产的扑尔敏在网络平台上的售价相差十倍以上甚至二十倍,既然扑尔敏是国家批准生产的药物,理论上不同厂家生产的同类药品疗效应该大致相同,如果患者有权根据零售价格自主选择厂家产品,相信没几个人会“只买贵的,不买对的“,那些高价药和产品自然会自降身价。除少数进口药品和医疗器械及耗材,绝大多数患者常用药品和医院常用医疗器械及耗材都不存在垄断性。即使是需要进口和有一定垄断性的产品,只要不允许使用单位指定独家或特定代理商也能在一定程度上有所竞争。试想如果
8、没了“中间商”即数百万“医药代表”,信息公开透明,患者凭医生开的处方可以在药店或平台自主购买药物,医院医疗用的相关产品在患者结账时必须公开厂家、品牌及价格,还需要有关部门隔若干年就费劲来一次运动式“集中整治吗?医疗器械、药品和耗材生产厂家与品牌、价格做到公开透明,完全可以有效挤出价格水分,降低患者和医保负担,于国于民都有百利而无一害,但这就需要对医保报销政策做出相应调整。整治腐败,无论是医药腐败还是政法腐败,亦或是任何其他领域的腐败,投入、限权和公开是治本关键,但这无异于从相关权力部门“虎口夺食”,所以看似简单,做到很难。坦率她说,指望权力部门都能够做到“不忘初心”,制订相关政策时自我限权、放
9、权,恐怕不太现实。所以任何领域的整治和反腐都必须从政策源头开始,制定政策和决定政策、执行政策的部门必须分开,并且扩大制订政策的参与范围,并且在决策前通过公开渠道广泛征求社会意见。才有可能减少”政策腐败”。运动员和裁判员不能是同一个人,这是多么简单的道理,然而真正做到却殊为不易!医药领域腐败问题集中整治工作进展情况总结今年以来,按照各级机关的部署,在全国范围内开展治理医药购销领域商业贿赂工作,我作为医院的党总支书记、院长,积极响应卫生部、省、州、县的统一部署和要求,通过召开医药领域腐败问题集中整治自查自纠工作会议,反复学习,加深领会,充分认识此次专项治理工作的目的和重要意义。联系自身的工作实际,
10、对照有关文件精神进行自查,做到边学习、边检查、边核实。一、在全院深入开展治理医药购销领域商业贿赂工作。1、加强领导,抓好组织协调。为了切实做好反商业贿赂工作,切实加强对治理医药购销领域商业贿赂专项工作的组织领导。我亲自挂帅,组建工作专班,负责日常工作,分管领导具体抓,落实责任人,公布举报电话。2、开展宣传,提高思想意识。结合学习党章、社会主义荣辱观教育,组织全院干部职工学习治理医药购销领域商业贿赂方面有关文件材料,广泛宣传党和国家有关政策和法律法规,提高全社会对商业贿赂危害性的认识,纠正错误观念,形成反对商业贿赂的良好社会氛围。加强对全院医务人员法律法规、纪律和职业道德等方面的教育,增强其自觉
11、抵制商业贿赂的意识,筑牢思想道德防线。3、统一思想,制定切实可行的实施方案为了确保治理医药购销领域商业贿赂专工作不走过场,落实到实处,结合我院实际,制定了切实可行的治疗商业贿赂实施方案。具体分为四个阶段:思想发动、学习教育阶段;征求意见,自我剖析阶段;整改规范,建章立制阶段;总结完善,巩固成果阶段。前阶段工作已初见成效,正在对下阶段工作内容认真抓落实。4、严格整治,让利于民。我院根据上级要求,组织专班对各科室自查自纠情况进行了认真检查,并对检查存在的问题进行了认真整改。重点对医药购销领域、工程建设领域的采购、招投标进行清查,并制定了严格的采购程序。取消开单提成,严禁“吃请”和收受“红包”,让老
12、百姓从中得到实惠。二、严查细找,认真对照,狠抓落实认真学习关于开展全区医药领域腐败问题集中整治自查自纠工作的通知精神,执业医师法、反不正当竞争法、刑法、政府采购法、中国共产党纪律处分条例、建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要、医务人员收受红包、回扣暂行处分办法和卫生部“八严禁、八不准”规定等。对照有关法律法规,边学习边开展“救死扶伤、全心全意为人民服务”、“八荣八耻”和“四职”(职业道德、职业技能、职业纪律、职业责任)等大讨论活动。一是对照X医药领域腐败问题集中整治自查自纠工作实施方案:1、作为院领导,在药品、设备和耗材等采购活动中,我从未收受生产经营企业及其经销人员以及各
13、种名义给予的财物或回扣行为。2、作为医生,在临床活动中,我从未收受药品、医用设备、医用耗材等生产、经营企业或经销人员以各种名义给予的财物、回扣或提成的行为。3、严格财经政策,医院不接受药品、医用设备、医用耗材等生产、经营企业或经销人员以各种名义给予的财物,遵守行政事业财务会计制度,不私设小金库。4、在基建工程、物资采购、招标等活动中,阳光采购,公开招投标,从未收受有关企业和经销人员以各种名义给予的财物的行为。二是对照中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则中廉洁从政行为规范六大条三十小条,廉洁行医,诚实待人,自己均无违纪情况。三是对照领导干部五不允许和四大纪律、八项要求的执行情况,认真遵守党纪、
14、政纪的相关规定,本人没有违纪。四是按照领导班子成员对职责范围内的党风廉政建设负直接责任的情况,自己严格遵守规定,没有违犯。五是对照党风廉政建设责任制考核细则,自己分管科室均无违纪违规情况。六是落实好我院党风廉政建设责任制工作,制定了一系列关于党风廉政建设方面的责任制、实施办法和责任书,并带头遵守各项规定。积极配合其他领导抓好全院干部职工的理想信念教育、警示教育、法律法规教育、职业道德教育等。七是积极参加领导班子民主生活会,敢于开展批评和自我批评,不怕丑、不护短,直截了当,不遮遮掩掩,以认真负责的态度,确保民主生活会的高质量。八是积极推进政务公开工作,自觉参加民主评议干部活动,接受群众对自己的评
15、议、监督,吸纳群众意见,规范自己的行为。总之,自己在深入开展医药领域腐败问题集中整治自查自纠工作中,按照上级有关部门的要求,能坚持讲原则,不讲关系;讲真理,不讲面子;讲党性,不讲私情。能严格要求,严格管理,严格监督,自觉接受党内监督、法律监督、群众监督、舆论监督。积极规范医药购销和医疗服务秩序,力争解决损害群众利益的突出问题,不断促进医药卫生事业健康发展。既有效治理医药购销领域的商业贿赂问题,又维护医疗机构和医务人员的稳定,保持正常的医疗服务秩序。医院党风廉政建设和反腐败工作总结医院2023年党风廉政建设和反腐败工作按照市委、市政府、卫健委的有关文件要求,为进一步转变卫生行业作风,提高服务质效
16、,不断优化广大人民群众的就医环境,牢固树立”为民、务实、清廉的良好形象。我院党总支依照党风廉政建设和反腐败有关规定,以牢牢把握党员干部受教育,人民群众得实惠这个基本点和落脚点,坚持一切以病人为中心,深入开展职业道德教育,端正服务态度、规范执业行为,工作取得了可喜的成绩。现总结如下:一、领导班子重视,真抓实干。根据2023年度行风建设目标管理责任状要求,我院党总支高度重视,先是院党总支委及院领导班子深入学习,反复酝酿,领会其精神实质,坚持把党风廉政建设和反腐败工作与医院的各项业务工作、医德医风建设工作一起部署、落实。(一)制定下发关于印发(2023年党风廉政建设和反腐败工作计划)的通知,严格落实
17、党风廉政建设责任制,继续治理医药购销领域不正之风和反腐倡廉工作;制定下发关于成立党风廉政建设和反腐败工作领导小组的通知,成立了以院党委书记,院长为组长,其他班子成员为副组长的党风廉政建设和反腐败斗争工作的领导小组,设立专班组织和监督全面落实两个责任,有效遏制违规违纪和腐败现象。(二)制定下发关于转发医院关于20X年春节期间开展纠正四风专项监督检查工作的通知和关于开展全院职工“禁赌承诺活动的通知,全体党员干部和职工签署禁赌承诺书,多举措开展春节期间纠正四风工作,强化了对全院职工的法制、纪律和职业道德教育,增强诚信服务、廉洁从医的责任感和自觉性,强化医务人员的自律和自我管理意识,确保我院各项工作的
18、健康顺利发展。(三)关于进一步贯彻执行事业单位工作人员处分暂行规定的通知和关于对职工违反工作纪律处理的决定,警示全院职工,切实规范了单位的劳动和工作纪律。(四)积极开展第二十个党风廉政建设宣传教育月活动,制定下发医院第X个党风廉政建设宣传教育月活动方案的通知。组织召开全体党员和中层以上干部宣教大会和5月份主题党日活动。党委副书记、院长在会上给大家上廉政党课,其他院领导在会上分别发表重要讲话。开展第X个党风廉政建设宣教月活动,主要聚焦党章党规党纪和中国共产党纪律处分条例中华人民共和国监察法的学习宣传,组织全院干部职工以条例、监察法为主要内容进行知识测试活动组织党员干部和医务人员观看警示教育片重整
19、行装利剑反腐和不收手的代价;开展重点领域和关键岗位中层干部廉政教育活动;开展新任职干部任前廉政谈话。通过强化纪律意识,引导重点岗位和关键岗位中层干部筑牢拒腐防变的思想道德防线。(五)制订下发20X年纠正医疗服务中不正之风和腐败问题专项治理工作实施方案,成立了以书记院长为组长的纠正医疗服务中不正之风和腐败问题专项治理工作领导小组。以科学发展观为指导,认真组织开展纠正医疗服务中不正之风和腐败问题专项治理工作,督导各科室对纠正医疗服务中不正之风和腐败问题开展自查自纠活动,通过自我教育、自我检查、自我纠正,务求取得实效,采取有效措施,加大工作力度,明确工作重点,解决突出问题,确保我院专项治理工作取得实
20、效。二、加强党风廉政建设学习,提高廉政意识,拒腐蚀,永不沾。开展保持共产党员先进性教育活动,切实整改存在的突出问题。坚持每月1次(以科室和支部为单位)的政治思想、医德医风学习;不定期组织全体党员干部深入学习江泽民三个代表重要思想,学习习近平新时代中国特色社会主义思想,学习贯彻党的二十大精神,自觉做到八个坚持,八个反对,并加强对党风廉政建设责任制规定和廉政准则及相关规定的学习。组织全体领导、党员干部认真学习中国共产党党内监督条例(试行)、中国共产党员纪律处分条例,同时在全体领导、党员干部中开展保持共产党员先进性教育活动。通过学习,全体党员干部起到先锋表率作用,增强党风廉政意识,严格执行党风廉政建
21、设和反腐败斗争的有关规定,遵纪守法,严于律已,创优质服务,树立医院的良好形象。在党风廉政建设宣传活动中,宜传科撰写宣传版报内容,在院宣传橱窗出版宣传,使全体干部职工的情绪更加高涨。今年我院共计组织了400余人次收看“立党为公,执政为民先进事迹报告会、保持共产党员先进性教育活动电视专题片及拒腐防变专题电教片,使全体党员干部受到很好的警示和正面教育,树立正确的人生观和价值观,增强党风廉政意识。三、完善监管制度,落实制度情况。我们充分认识制度是保证的重要作用,抓住正确行使职权这个关键,进一步建立健全反腐倡廉制度体系,坚决维护制度的权威性和严肃性。重点抓了几项工作:(一)完善规范权力行使和行政行为的制
22、度Q坚持民主集中制,开好党委会、班子会,强化对领导班子和领导干部的日常管理和监督,突出抓好对领导班子正职的监督。凡涉及医院发展、人事的重大决策、干部任免、人员聘任、重大项目和大额度资金使用等,均由领导班子集体讨论作出决定,认真落实领导班子议事规则、权力阳光运行。(二)继续推行办事公开,院务公开制度。1、进一步规范办事公开的内容:向社会、群众公开服务承诺,医疗卫生服务收费项目和标准,医疗服务指南。2、完善办事公开的措施:住院费用清单制、医疗收费及药品价格公示制、医疗服务收费项目查询制,院长接待日等。3、推行院务公开制度。按卫健委关于全面推行医院院务公开的指导意见的要求规范公开的内容,落实工作制度
23、、监督制度、报告制度。凡涉及职工切身利益的事项都及时公示、公开,落实职工的知情权、参与权、监督权。(三)加强管好权、管好人、管好财务工作。1、落实领导干部述职述廉报告制度,落实党风廉政建设责任制情况报告制度、个人收入申报制度、重大事情报告制度、诫勉谈话制度。加强对权力行使的监督。2、落实医德医风考评档案制度、年度考核制度,贯彻执行党政领导干部选拔任用工作条例,进一步完善了医疗服务行为规范和建立以医疗质量、效率、费用为主要内容的绩效评价制度。执行用人制度改革,加强对用人的管理。3、完善财务规章制度,继续落实收支两条线管理,认真执行财政违法行为处罚处分条例,落实内审制度,切实加强经费和资金监管。(
24、四)继续抓好治理医药购销领域商业贿赂和医疗服务中的不正之风工作。1、加强对药品使用监管力度。继续推进药品集中招标采购制度,规范采购行为。成立纠正医院购销和医疗服务中不正之风专项治理工作领导小组,制定了一系列药品和医用耗材阳光采购制度,进一步强化医药购销领域监督管理,严肃医疗服务行业纪律,突出重点、狠抓源头。凡是药品采购,全部实行公开招标而定,凡是大型医疗器械购置,先由科室提出申清,经反复综合论证该项目科学性、先进性及效能性,坚持实用性、先进性、科学性、效能性相统一,上报卫健委及有关部门市批后再由领导班子集体开会讨论确定,并邀请上级有关部门进行监督,实行公开招投标。同时和X家医药公司签订了医药购
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