(多篇汇编)八五普法中期评估总结汇报.docx
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1、(多篇汇编)八五普法中期评估总结汇报第1篇区财政局“八五”普法自查工作报告自2021年八五普法实施以来,区财政局始终坚持以发展为第一要务,把普法与服务经济建设、服务社会发展、维护社会稳定有机结合起来,紧紧围绕财政中心工作,积极开展法制宣传教育,不断加大干部职工学法用法力度,营造领导干部带头学法的良好氛围,积极推行重大决策前的法律咨询审查制度,大力推进财政行政审批制度改革,规范行政审批行为,切实提高依法行政、依法理财的水平和能力,有力促进了财政各项事业的健康持续稳定运行,为全区经济社会全面发展做出了应有贡献。一、组织领导和保障(一)主要负责人履行推进法治建设第一人责任人。一是健全各项法治机构,调
2、整市区财政局法治财政领导小组、内部控制领导小组、两依状况评估工作领导小组、三项制度领导小组,局主要领导任组长,各分管领导任副组长,各股室负责人为成员,领导小组研究部署法治政府建设重点工作,解决法治政府建设重大问题,保障了各项依法治区工作的开展。形成了一把手负总责、分管领导具体抓、股室负责人积极落实的齐抓共管的良好机制。二是主要负责人亲自研究部署普法依法治理工作,要求全局干部职工要以习近平新时代中国特色社会主义理论为指导,深入学习党的十八大以来的依法治国、依法治省、依法治市、依法治区的法律法规和政策制度,全局干部职工要依法办事,依法行政,依法理财,为民聚财,依法落实三保、六稳,做好对全区财务人员
3、的相关法律法规政策的培训,为全区的经济建设保驾护航,为的12.4发展战略贡献财政力量,提供财力支持。三是主要负责人参加普法依法治理重大活动。按要求参加区上组织的普法依法治理相关活动,如:2021年6月份参加禁毒宣传活动。在机关日常工作中,坚持科学决策、民主决策、依法决策和依法管理。建立了党组中心组集体学法制度,坚持党组会会前学习法。四是根据市区委办公室市区人民政府办公室关于印发市区财政局职能配置、内设机构和人员编制规定通知精神,内设机构成立了财监法规会计股(行政审批和信息管理股),落实人员负责全区的财政普法工作。(二)普法有规划,有计划。结合财政工作实际制定了县财政局财政法制宣传教育第八个五年
4、规划(20212025年),每年制定普法计划,全面部署法制宣传教育工作。(三)法制宣传培训教育经费有保障。全区财政法制宣传培训教育经费列入了局机关的部门预算,20212020年,共计49万元,用于机关及全区财务人员的法制宣传教育培训,几年来,开展了宪法、监察法、行政复议法、财政支农政策、预算法、会计法、政府会计制度、内部控制报告编报等各类培训。局机关印制了财政业务管理汇编、机关内部管理制度汇编、内部控制制度汇编,我局(米祯东名师工作室)与区教育局联合编印了县(区)中小学会计实务操作规范、政府会计制度实务操作手册,购买政府会计制度等财政、财务业务资料。二、依法理财工作总体情况(一)财政制度建设取
5、得成效。按照党委政府的要求,进一步开展规范性文件的清理和备查工作,截止2023年,共清理5项规范性文件,其中不属于我局制定的文件1项,废除规范性文件1项,保留规范性文件3项。(二)完善财政重大决策程序。为规范市区财政局重大行政决策行为,保障重大行政决策的科学性、民主性、合法性,根据省重大行政决策程序规定、财政厅重大行政决策程序规定、市财政局重大行政决策程序规定制定了市区财政局重大行政决策程序规定,确保重大决策程序合法,内容合法。2018年党组会研究讨论通过市区农业保险保险费补贴管理实施细则,报经区人民政府办公室印发执行。(三)积极推进财政行政审批制度改革。一是按照市区人民政府关于做好全区权力清
6、单和责任清单动态调整工作的通知要求,认真清理和对照我局行政权力事项,我局编制了市区财政局行政权力清单。我局行政权力事项54项。其中,行政处罚46项,行政强制1项,行政裁决1项,行政检查3项,其他行政权力3项。二是按要求移交行政审批事项,将行政许可(中介机构从事代理记账业务审批)1项、其他行政权力(撤销、注销代理记账资格)1项移交区行政审批局。三是开展公共服务事项清理,按照市区人民政府办公室关于开展公共服务事项清理规范工作的通知要求,结合省公共服务事项目录(2018年版)文件,再次进行清理,根据省财政厅报送给省政府的省、市、县公共服务事项清单,只涉及省财政厅属于省级行使的二项事项,我局无行使县级
7、公共服务的事项。四是开展以时定效,提高行政裁决(对政府采购供应商投诉处理决定)行政审批效率,维护企业和个人的正当权益。五是全面推行双随机、一公开事项,制定了市区财政局随机抽查实施细则、市区财政局随机抽查工作实施方案。(四)有效开展财政信息公开工作。建立健全政府信息公开工作制度。制定了县财政局政务公开实施办法试行,明确了领导和各股室的职责,将相关信息在政府门户网站上公开,保证了政务信息公开、透明,保障了企业、个人的知情权。(五)规范行政执法行为。我局行政执法程序合法,实体法运用总体恰当。2021年到2023年,我局发生行政复议案件2件,其中,不属于违法及错误,已作出情况说明1件,复议申请人主动撤
8、回1件。维护了公平正义,保护了当事人的合法权益。三、法治活动开展情况(一)积极参与全国普法办、财政部、财政厅组织的法治宣传活动。一是参加全国普法办、财政部、司法部组织的第十届、十二届全国百家网站微信公众号法律知识竞赛活动,二是参加财政部组织的第三届我与宪法微视频征集活动,三是是按照X的征文通知,参加省财政厅组织的法治征文活动,四是组织行政事业单位财会人员参加全国减税降费知识竞赛,五是参加由省委依法治省办、省司法厅等组织的民法典网络知识竞赛。通过参加法治宣传活动,进一步提高了全区财会人员的法治意识,法律观念。(二)积极开展12.4国家宪法日宣传活动情况。一是开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护
9、宪法、运用宪法宣传教育,利用宣传橱窗、悬挂宣传标语等宣传财政法律法规和政策;利用12.4全国法制宣传日开展了财政法律法规、政策咨询活动,开展喜迎二十大大家来学法活动;二是开展国家工作人员宪法宣誓,在全局干部职工中进行宪法宣誓;三是开展宪法等法律法规集中学习活动,学习了中华人民共和国宪法修正案中华人民共和国监察法行政复议法等法律法规。(三)开展中期督查工作情况。开展并上报市区财政局八五普法中期总结,总结了工作开展情况、经验、方法。(四)普法责任清单编制及任务分配情况。按照上级部门要求,制定了“谁执法、谁普法”的普法责任清单,明确了普法责任股室和普法内容。(五)干部学法用法情况。一是领导班子采取党
10、组会、办公会等形式,开展宪法中国共产党工作机关条例国旗法监察法预算法及中省市区党委的各项工作规章制度等。二是职工开展学法用法,几年来,利用干部大讲堂及书记讲法等形式,学习了宪法、中国共产党支部工作条例(试行)、监察法、行政复议法、省行政处罚听证程序规定政府部门财务报告编制讲解、区政府廉政工作会议精神等法律法规的学习。三是参加公务员初任法律考试、参加全区行政执法人员考试、组织局机关全体行政执法人员参加法治教育培训考核。四、开展财税法律宣传教育活动几年来,我局通过多种形式的宣传教育,进一步宣传了法律法规。一是开展财政支农政策培训,通过集中培训、深入基层等方式,对全区各镇村社区的财会人员进行了村集体
11、经济组织会计实务、村集体经济组织财务管理、村集体经济组织“三资管理培训,二是开展政府会计制度培训,对全区的行政事业单位财会人员进行了政府会计制度准则培训,三是开展预算法、会计法、内部控制报告编报政府采购法、网络安全等专题培训,四是通过省会计人员继续教育网络平台与继续教育机构合作,开展全区会计人员继续教育培训,截止目前,有近700名会计人员参加培训教育并通过考核,完成当年的会计人员教育。通过一系列的法律宣传培训,提高了全区财会人员的财务知识,财务法纪观念。五、其他法治财政工作特色一是财政工作受表彰表扬。几年来,我局的财政工作快速发展,经济和社会效益得到了提高,先后获得上级财政部门和党委政府的表彰
12、、表扬。获得2019年财政法治宣传教育工作先进集体、地方政府债务表扬、2021年至2017年度节能减排示范市建设工作先进集体和先进个人表扬、国家节能减排财政政策综合示范城市建设工作先进集体和先进个人表彰、全省总决算、部门决算、预算执行分析等表扬。二是繁荣法治文化作品创作,几年来,先后在财政与会计杂志发表了行政事业单位执行财务会计政策法规误区分析完善行政事业单位财会监督机制的对策与建议、财政监督杂志发表了完善行政事业单位财会监督机制的调研与思考等作品。展现法治财政的广泛深入的宣传,富有成效,宣传了的财政建设。三是积极参加行政诉讼案件,局主要领导及分管领导亲自参与,主动出庭应诉。四是财政部条法司调
13、研我区财政领域放管服改革,对我区深化财政领域放管服改革工作给予充分肯定。五是坚守廉政道德底线,全局干部主动作为,不越位,不错位,坚守廉政底线。第2篇2023X局“八五”普法中期评估自评报告自“八五”普法工作开展以来,我局普法工作在市委全面依法治市委员会的正确领导下,紧紧围绕全市水利中心工作,按照不断加快建设法治政府的新要求,积极把水利普法工作纳入全市法治化建设的轨道,积极组织开展领导干部学法用法,深入开展法治宣传教育和法治实践,运用法治思维和法治方式化解社会矛盾,法治建设进一步加强,领导干部法治素养不断提高,党员群众依法办事意识不断增强,有效推动全市水利系统干部职工营造学法、知法、守法、用法的
14、良好法治环境。根据许昌市法治宣传教育和依法治理工作第八个五年规划考核评估指标体系(试行)的要求,市水利局对“八五”普法依法治理工作进行了自查评估,现将自查总结报告如下:一、主要工作开展情况(一)加强组织领导。市水利局对“八五”普法依法治理工作和法治政府建设工作高度重视,市水利局党组通过多种形式保障依法行政工作的顺利开展。一是成立依法行政工作领导小组。市水利局成立了依法行政工领导小组,领导小组由局长任组长,分管法制工作的副局长任副组长,局各执法单位及局机关各科室主要负责人为成员。领导小组下设办公室,办公室设在政策法规和监督科具体负责“八五”普法依法治理、服务型行政执法建设及水行政执法责任制的协调
15、和评议考核工作。二是印发了水利系统第八个法治宣传教育和依法治理工作五年规划。2021年12月,我局制定印发了许昌市水利系统法治宣传教育第八个五年规划(20212025)的通知(许水办(2021)58号),领导重视,部署到位,组织严密,为做好推进行政依法工作奠定了坚实基础。(二)深入学习践行习近平法治思想。市水利局党组深入学习践行习近平法治思想,深刻领会和准确把握习近平法治思想“十一个坚持”的核心要义,始终牢记党的领导是中国特色社会主义法治之魂,深刻认识依法行政工作要牢牢坚持和加强党中央对全面依法治国的集中统一领导和对行政工作的绝对领导,自觉增强坚定走中国特色社会主义法治道路的自信、底气、定力,
16、切实把政治考量和法治精神结合起来,确保法治建设始终沿着正确政治方向前进。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,努力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上取得实实在在的成效。(三)加强水利普法宣传教育。通过开展水利普法宣传,引导干部和群众尊法、学法、守法、用法。一是深入学习习近平法治思想,认真组织普法学习借助12.4宪法宣传周的契机,进一步培养和提高领导干部学法、尊法、守法、用法和运用法治思维和法治方式的能力和水平,将推进普法与依法治理有机融合,使领导干部成为尊法学法守法用法的模范。二是扎实开展普法宣传教育工作。按照市委全面依法治市办公室关于开展“控疫情防诈骗迎新春”法治宣传活
17、动精神,全市水利系统全面贯彻落实疫情防控要求,组织开展疫情防控和非法集资电信诈骗宣传的活动。同时市水利局按照“谁执法、谁普法”责任制,把普法作为推进水利法治建设的基础性工作,纳入工作总体布局,做到与其他业务工作同部署、同检查、同落实。三是市水利局充分利用世界水日、中国水周等平台和载体,在东湖游园开展主体宣传活动,扩大传播效应,通过努力推进地下水超采综合治理,加快河湖生态环境复苏,引领全社会形成珍惜水、节约水、爱护水的良好风尚,把普法宣传教育与生态修复、全面推行河长制、最严格水资源管理、河湖管理与保护等水利中心工作紧密结合,推动形成全社会积极践行水法治的良好风尚。四是组织开展年度法治宣传培训。2
18、021年组织开展中华人民共和国行政处罚法普法培训,特别是一线水政执法人员对行政处罚法的全面了解,进一步规范和提升水行政执法工作。2022年,市水利局邀请河南卓通律师事务所马洪伟教授以习近平法治思想及习近平总书记关于民法典的重要讲话精神为开篇,围绕民法典的总体构成、具体内容、重大意义等进行了宣讲。2023年举办习近平法治思想暨“美好生活民法典相伴”专题培训会,就保护财产权利、维护人格尊严、促进家庭和谐、保障合同履行、维持市场秩序等内容进行了讲解,切实为我市建设城乡融合共同富裕现行试验区营造良好水利法治环境。二、主要工作成效(一)加强党对法治工作组织领导。市水利局持续抓好水利系统依法行政、普法宣传
19、和法治政府建设工作,按照省、市推动党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责的工作部署,将党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责与年终述职融合。按照中共许昌市委全面依法治市委员会关于印发党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况列入年终述职内容工作方案的通知要求,充分发挥局党组在推进市直水利系统法治建设中的领导核心作用。一是年初召开专题会议,总结上一年度依法行政和法治政府建设工作情况,研究部署本年度法治政府建设工作,印发年度许昌市水利局法治政府建设工作要点,统筹、协调水利系统法治政府建设,并结合工作实际,认真剖析工作推进中存在的问题,列出整改台账,立整立改。二是每季度不定期主
20、持召开党组会、局长办公会研究部署水利发展建设中的重要事项,听取法治专题工作汇报,坚持带头学习党内法规,运用法治思维和法治方式作出决策、推动工作、解决问题。三是带头学习贯彻党的二十大,十九届五中、六中,二十届一中全会精神,紧密结合我市水利行业各项改革发展任务,对标对表、科学谋划、有效贯彻落实依法管水治水能力建设工作思路,立足我市水利实际,坚持依法治水、依法行政。四是带头实行领导干部年度述法制度,局机关主要负责人和班子成员按照要求,带头把推进法治建设情况列入年终述职内容。五是落实领导干部学法用法制度。制定领导干部学法计划,把习近平法治思想作为重点学习内容,把习近平法治思想、宪法法律和党内法规列入局
21、党组(中心组)及全体干部职工年度学习计划,每年组织开展水利系统学法不少于2次,积极做深入学习宣传习近平法治思想和以宪法为核心的中国特色社会主义表率。(二)强化对权利的制约和监督。一是认真贯彻重大行政决策程序暂行条例,严格落实三重一大事项集体决策机制,落实民主集中制,始终把依法决策、依法履职、法治保障融入到各项决策中,并根据新修订的中国共产党党组工作条例,抓好贯彻落实。二是坚持科学民主决策,落实公众参与、专家论证、风险评估等重大行政决策制度,重大水利建设项目开展社会稳定风险评估。择优选择河南卓通律师事务所为我局提供法律顾问服务,为我局供排水工作、节约用水保护和行政诉讼等事项提供决策前意见审查,不
22、存在法律顾问聘而不用的情况。三是实行重大行政决策公开制度,除依法应当保密的事项外,决策结果都在水利系统网站和水利大厅服务窗口公开,为公众查询提供服务;同时涉及专项经营的水利服务事项,充分听取企业、行业协会、社会组织的意见和建议。四是对重大决策事项全部经过局党组会研究讨论后实施,集体讨论内容全部如实记录。(三)严格落实行政执法责任制。按照“法定职责必须为、法无授权不可为”的要求履行职责,持续推进执法职能、权限、程序、责任法定化,不断改进和完善行政服务体系建设。一是积极推行三项制度。全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度,规范全市水利系统水行政执法行为,促进水行政执
23、法公开透明、合法规范,不断提高执法能力。同时落实水行政执法与刑事司法衔接机制、水行政执法与检察公益诉讼协作机制,推动水行政执法工作跨部门开展工作。二是成立市水利局行政处罚审查委员会。市水利局如遇重大行政处罚事项,在行政处罚案件立案前,将相关调查及证据材料送至政策法规和监督科对其合法性、适当性进行初步审核,提出初步审核意见,再经局行政处罚审查委员会集体讨论后,报局党组决定。加强水利行业事中事后监管。围绕“水利工程补短板、水利行业强监管”工作要求,持续加强水利行业事中事后监管工作。一是认真落实市委市政府关于全面推行河湖长制工作的决策部署,持续深化河湖长+检察长河湖长+警长等联动机制,努力实现各司其
24、职、各尽其责,多方联动、合力攻坚的工作机制,使任务更具体、责任更明确,目标更清晰、成效更显著,有力推动河湖四乱”治理。二是严格落实问题、任务、责任三个清单制度,认真督促各级河湖长深入一线巡河、督导检查、现场办公、协调部署,压紧压实各级河长和属地责任,开展河湖清四乱与乡村振兴相结合的延伸行动,逐步向中小河流、农村河湖、小微水体延伸覆盖。三是完成河湖划界、界桩埋设工作,坚持山水林田湖草系统治理理念,持续推进四水同治、水系连通、疏浚清淤、堤防加固、河岸绿化、湿地修复工程,常态化抓好水污染防治和河道四乱整治,使颍汝总干渠、颍河、北汝河、清流河等主要河流自净能力得到有效提升,生态保护修复取得明显成效。(
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