新时代实质性产学研创新联盟建设工作方案.docx

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1、新时代实质性产学研创新联盟建设工作方案为全面贯彻落实党的二十大战略部署和省委“坚定不移走创新路，构建实质性产学研创新联盟”的要求，以我市重点发展的产业创新链为主线，建立企业牵头、市场导向、产学研深度融合的产业技术创新体系，推动创新联盟建设工作落实落地，特制定本实施方案。一、总体要求与发展目标(一)总体要求围绕我市主导、优势产业链部署创新链，建设一批以龙头骨干企业为盟主、重点院校参加的产学研创新联盟，组建联合研发中心，加强关键核心技术攻关，增强企业技术创新能力，形成以市场需求为导向，以契约关系为纽带的产学研深度融合的技术创新体系，全面提升主导产业和优势产业的核心竞争力，发挥科技创新在振兴发展中的

2、战略支撑作用，推动经济高质量发展。(二)发展目标1.“十四五”工作目标：力争全市建设各类产学研技术创新联盟200家以上。在联盟框架下，培育和完善重点研发机构100家以上，实施重点关键技术攻关100项以上，全市瞪羚企业达到20家以上、高新技术企业达到210家以上。2.2023年工作目标：全市建设产学研创新联盟40家以上，其中：典型实质性产学研联盟20家以上，科技型中小企业技术能力提升类产学研创新联盟20家以上。在联盟框架下，培育和完善重点联合研发机构20家，实施重点关键技术攻关计划20项，实现新增瞪羚企业6家、高新技术企业10家。二、主要任务（一）大力组建实质性产学研创新联盟1.重点建设典型实质

3、性产学研创新联盟。以龙头骨干企业和行业领军企业为盟主，与重点高校科研单位合作，按照市场化创新目标，建设典型实质性创新联盟，签订联盟协议,完善运营模式，共建实质性研发机构，解决产业发展重大技术问题。2023年建设典型实质性产学研创新联盟20家以上。（牵头单位：市科技局；责任单位：各县区、经济区）2.引导建设中小企业提升类产学研创新联盟。以科技型中小企业、雏鹰和瞪羚企业为盟主，与高校科研单位共同签订联盟协议，以解决企业创新发展技术难题为目的，鼓励共建研发机构，实施科技攻关项目，推进企业开发新产品新技术，提高技术创新能力。2023年建设科技型中小企业技术能力提升类产学研创新联盟20家以上。（牵头单位

4、：市科技局；责任单位：各县区、经济区）联盟建设重点领域(1)石化及精细化工领域。重点建设聚烯烧、合成橡胶、高端润滑油、高性能催化剂、电子化学品、医药中间体等联盟。(2)智能装备领域。重点建设智能钻井设备，智能测井、录井、智能采油设备、智能仪器仪表、工业及生活机器人、节能环保装备等联盟。(3)新一代信息技术领域。重点建设物联网、工业互联网、数字城市、数字油田、光学电子、第三代半导体等联盟。(4)碳材料领域。重点建设碳纤维、电极材料、石墨烯等联盟。(5)粮食生物科技领域。重点建设水稻生物技术、大豆生物技术等联盟。(6)新能源领域。重点建设氢储运装备、氢燃料电池等联盟。(7)农业领域。重点建设水稻、

5、河蟹、海水养殖、碱地果蔬新品种新技术等联盟。3,推进重点产业赋能增效。围绕产业链部署创新链，通过联盟建设，在优势产业链上布局创新平台，开展行业技术攻关，提高产业创新能力，进一步提升产业集聚度。（牵头单位：市科技局；责任单位：各县区、经济区）（二）引导支持共建联合研发机构引导创新联盟通过新建、引进、重组等多种形式，联合建设一批研究院、研发中心等研发机构。典型实质性创新联盟原则上共建联合研发机构，鼓励中小企业提升类创新联盟建设研发中心。重点支持中蓝光学电子研究院、宝来生物能源碳材料研究院等研发平台建设。2023年新建或完善联合研发机构20家。（牵头单位：市科技局；责任单位：市产业技术创研工程中心，

6、各县区、经济区）（三）引进培育高层次人才1.吸引聚集高端人才。通过联盟共建的研究院、研发中心等创新载体和联合开展技术攻关项目，引进高端创新人才和团队。2023年引进创新团队20个。（牵头单位：市人力资源社会保障局、市科技局；责任单位：各县区、经济区）2.培养本地人才队伍。依托联盟引进的高端创新人才和团队，作为企业技术人员导师，通过项目技术指导和联合攻关研发，培养本地创新技术人才和团队。2023年培育企业创新人才80人。（牵头单位：市科技局；责任单位：各县区、经济区）（四）支持联盟开展联合技术攻关1.实施“卡脖子”核心技术攻关。支持联盟企业围绕对产业链提升有重大影响的领域和方向实施关键核心技术攻

7、关，解决影响企业发展的技术瓶颈，突破一批“卡脖子”技术和产品，推动产业链上中下游突破创新、优化升级。2023年组织实施技术攻关项目20项。（牵头单位：市科技局；责任单位：各县区、经济区）2.加快新技术新成果引进转化。强化盟主企业与高等院校科研单位紧密合作，促进高校科研单位的先进科研成果引入联盟企业，开展中试，实现就地转化。2023年转化科技成果60项。（牵头单位：市科技局；责任单位：市产业技术创研工程中心，各县区、经济区）（五）大力培育创新主体1.培育高新技术企业。通过联盟建设，在政策引领、资金扶持、产业链延伸等方面同时发力，定期组织企业培训，进行一对一辅导，使一批科技型中小企业进一步发展壮大

8、，成长为具有产业拉动影响力的高新技术企业，不断推动高新技术企业数量和质量双提升。2023年新增高新技术企业10家。（牵头单位：市科技局；责任单位：市产业技术创研工程中心，各县区、经济区）2.培育雏鹰瞪羚独角兽企业。按照雏鹰、瞪羚、独角兽企业评价标准，建立梯度培育机制，组织联盟盟主企业以市场为导向，加大研发投入，开发新技术新产品，提高市场占有率，扩大企业规模，推动产业健康发展，不断成长为雏鹰、瞪羚、独角兽企业。2023年新增雏鹰企业30家，瞪羚企业6家。加大对中蓝电子技术创新和上市服务力度，力争“十四五”期间入选独角兽企业。（牵头单位：市科技局；责任单位：市产业技术创研工程中心，各县区、经济区）

9、（六）大力优化联盟服务环境1.搭建科技成果对接平台。及时更新技术需求库和科技成果库，为联盟企业建立线上线下对接平台。同时针对联盟内部需求，组织开展专业科技成果对接活动，强化企业技术需求和院校先进科技成果对接，深化科技合作。2023年组织开展专业成果对接活动10次以上。（牵头单位：市科技局;责任单位：市产业技术创研工程中心，各县区、经济区）2.深化科技与金融融合。进一步完善科技成果转化风险投资基金建设，充分发挥基金引导作用，为联盟引进的高层次人才创新创业提供支持。推动市科技融资担保公司为有资金需求的联盟企业提供融资担保服务。推动市知识产权局开展知识产权质押融资业务。引导联盟盟主企业与金融机构开展

10、投融资对接活动。（牵头单位：市科技局、市财政局、市知识产权局、市金融发展局；责任单位：各县区、经济区）3.搭建科技公共服务平台。加强公共服务体系建设，完善园区服务功能，为联盟企业提供各类服务，提高服务专业化、规模化水平。推进石化产品检验检测平台建设，为联盟企业的产品提供符合国际标准的检测服务。（牵头单位：各县区、经济区；责任单位：市科技局）三、保障措施（一）加强组织领导。成立市实质性产学研创新联盟建设工作专班，对全市创新联盟建设工作进行总体领导和协调指导，研究解决工作中的重大事项。（二）强化跟踪督导。建立市、县区（经济区）、企业三方推进工作机制，对重点建设的实质性创新联盟设立联盟管家，为创新联

11、盟组建和运行提供服务。强化工作调度机制,专班每月调度联盟建设工作开展情况，及时协调解决在联盟建设和运行过程中出现的问题，全力推动联盟工作落实落地。（三）加大政策扶持。市财政要加大对科技创新的资金投入，优先支持联盟开展重大技术攻关、建立技术创新平台、科技成果转化。对纳入省级的创新联盟当年研发投入优先采取后补助方式按比例给予补助。各县区、经济区要在科技创新激励、人才支持、资金支持、营造环境等方面制定切实可行的扶持政策和推动措施。（四）建立考核制度。联盟建设工作将纳入市政府对县区、经济区目标考核工作指标体系，定期对工作任务落实和进展情况进行考核评估。附件：1.市实质性产学研创新联盟建设工作专班2.2

12、023年产学研创新联盟重点工作任务分解表附件1市实质性产学研创新联盟建设工作专班为贯彻落实省委、市委关于建设实质性产学研联盟的决策部署，推进我市实质性产学研创新联盟建设工作有序开展，成立工作专班。有关事项如下：一、专班职责按照市委市政府工作部署，统筹协调全市实质性产学研创新联盟建设工作。确定重点工作目标任务，跟踪调度工作推进情况。指导各县区政府、经济区管委会和市直有关部门细化具体工作举措，确保各项任务取得实效。协调、研究解决工作中的重大事项。二、组成成员组长：副组长：成员：专班下设办公室，办公室设在市科技局，办公室主任由兼任，副主任由兼任。三、工作制度专班建立三项工作机制：一是工作例会机制，由

13、工作专班办公室召集，每两周研判、每月会商；二是综合协调机制,及时掌握各项具体工作动态，研究协调重大事项，梳理交办事项及下步工作任务，提出专业意见建议，呈报市政府决策;三是跟踪调度机制，及时调度各项指标完成情况及各项工作推进情况，对工作不力的单位进行通报，并呈报市政府。附件22023年产学研创新联盟重点工作任务分解表名主要工作内容具体工作目标完成时限牵头单位fl贡学新以龙头骨干企业和行业领军企业、科技型中小企业、雏鹰和瞪羚企业为盟主，与重点高校科研单位合作，按照市场化创新目标，建设典型实质性创新联盟，签订联盟协议，完善运营模式，共建实质性研发机构，推进开发新产品新技术，解决产业发展重大技术问题。

14、2023年建设各类产学研创新联盟40家以上。其中：盘山县建设碳材料、新型防水材料、装配式建筑、粮食生物科技等联盟5家以上，双台子区建设聚酯材料等联盟4家以上，兴隆台区建设数字城巾、数字油田等联盟3家以上，大洼区建设绿色家居、水产养殖等联盟5家以上，辽东湾新区建设聚烯崎、合成橡胶等联盟3家以上，高新区建设氢能源、光学电子、智能钻采等联盟20家以上。12月310市科技局支t升勾推动产学研创新联盟通过新建、引进、重组等多种形式，联合建设一批研究院、研发中心等研发机构。典型实质性产学研创新联盟原则上必须与联盟成员共建实质性研发机构，鼓励中小企业提升类产学研创新联盟建设研发机构。2023年新建或完善联合

15、研发机构20家。其中：盘山县4家，双台子区4家，兴隆台区2家，大洼区2家，辽东湾新区2家，高新区6家。重点支持中蓝光学电子研究院、宝来生物能源碳材料研究院等研发平台建设。12月31B市科技局聚喘完善联盟共建的研究院、研发中心等创新载体建设，创新体制机制，提高创新能力，引进高端创新人才和团队。进一步优化完善人才引进环境，切实落实我市吸引人才相关政策，吸引高端创新人才在盘创新创业，打造高水平创新创业团队。2023年引进创新团队20个。其中：盘山县4个，双台子区4个，兴隆台区2个，大洼区2个，辽东湾新区2个，高新区6个。12月310市人力Z源社会保国局市科技局本才鼓励支持联盟企业通过重点实验室、研发

16、中心、实习基地，给予科技项目、平台基地、团队建设扶持，培育一批高水平的创新人才团队和创业人才。2023年培育企业创新人才80人。12月310市科技局施浮核术支持联盟企业围绕对产业链提升有重大影响的领域和方向实施关键核心技术攻关，解决影响企业发展的技术瓶颈，突破一批“卡脖子”技术和产品，推动产业链上中下游突破创新、优化升级。2023年组织实施技术攻关项目20项。12月31B市科技局新新引匕与高等院校、科研院所开展协同创新，建设科研中试基地，引进转化先进科技成果，助推产业高质量发展。2023年转化科技成果60项。12月310市科技局高术通过联盟建设，在政策引领、资金扶持、产业链延伸等力面同时发力，

17、不断推动高新技术企业数量和质量双提升。定期组织企业培训，进行一对一辅导，使一批科技型中小企业进一步发展壮大，成长为具有产业拉动影响力的高新技术企业。2023年新增高新技术企业10家。其中：盘山县2家，双台子区2家，大洼区2家，辽东湾新区2家，高新区3家。12月310市科技局推险兽按照雏鹰、瞪羚、独角兽企业评价标准，组织联盟盟主企业以市场为导向，加大研发投入，开发新技术新产品，提高市场占有率，扩大企业规模，推动产业健康发展，不断成长为雏鹰、瞪羚、独角兽企业。2023年新增雏鹰企业30家，其中：盘山县5家，双台子区3家，兴隆台区3家，大洼区5家，辽东湾新区3家，高新区11家。新培育瞪羚企业6家。1

18、2月31B市科技局科果T及时更新技术需求库和科技成果库，为联盟企业建立线上线下对接平台。同时针对联盟内部需求，组织开展专业科技成果对接活动，强化企业技术需求和院校先进科技成果对接，深化科技合作。2023年开展专业成果对接活动10次以上。12月310市科技局科金=I进一步叁科技成果转化风险投资基金建设，充分发挥基金引导作用，为联盟引进的高层次人才创新创业提供支持。推动市融资担保公司为有资金需求的联盟企业提供融资担保服务。推动市知识产权局开展知识产权质押融资业务。引导联盟盟主企业与金融机构开展投融资对接活动。2023年为高新技术企业、科技型中小企业完成担保金额4.5亿元，完成知识产权质押融资额度L6亿元以上。12月310市科技局市财政局市知识T权局市金融2展局加强公共服务体系建设，完善园科区服务功能，为联盟企业提供各共类服务，提高服务专业化、规模平化水平。推进石化产品检验检测平台建设，为联盟企业的产品提供符合国际标准的检测服务。完善园区服务功能，为联盟企业提供中试孵化、技术转移、成果转化、知识产权、风险投资、技术评估等服务。12月31B各县区经济区