（15篇）企业重大事故隐患专项排查整治2023行动总体方案.docx

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1、企业重大事故隐患专项排查整治2023行动总体方案一、总体要求1、工作思路本次专项行动旨在全面排查和整治企业重大事故隐患，确保企业安全生产。工作思路以“突出企业主要负责人的第一责任，狠抓监管部门的精准执法，压紧压实领导责任”为核心，围绕发现问题、整改问题、提升质量三个环节展开。2、工作目标本次专项行动的工作目标是：全面排查和整治企业隐患，提高企业安全生产水平，确保生产过程中的安全和稳定运行。二、专项行动主要内容（一）突出主要负责人第一责任带动企业全员安全生产岗位责任落实，切实提高企业隐患排查和整改的质量。1、企业领导要深入现场，加强对安全生产工作的指导和检查，亲自督促相关人员落实岗位责任。2、突

2、出安全监管部门的监管责任，确保企业及时发现和整改安全生产隐患，落实监管部门日常巡查和抽查制度。3、加强安全培训，提高企业全员安全意识和安全技能。（二）狠抓监管部门精准严格执法，切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平。1、加强监管部门的监管力度，坚决查处安全违法行为，对违法违规企业实行重罚。2、检查企业安全生产管理制度，确保制度的严格执行，对不合格的制度及时进行整改。3、提高监管部门安全技术水平和安全监测能力。1、加强领导干部参与安全工作，确保领导干部的安全意识，落实企业安全生产主体责任。2、加大领导干部对安全工作的宣传力度，营造企业文化，强化安全文化建设，提高企业员工安全意识。3、建立

3、领导干部的考核机制，确保领导干部对安全工作的关注度和贡献度。三、阶段安排（一）动员部署（2023年5月上旬前）1、制定动员计划，召开动员会议，并将计划下发到企业各级部Ilo2、组织部门对安全问题进行安全生产检查，明确安全隐患排查和整治的重点和方向。（二）企业（项目部）自查自改1、根据安全生产检查结果，各企业和项目部组织开展自查自改工作。2、确定整改措施，分阶段推进安全隐患的整改工作。（三）公司部门精准执法1、各监管部门要进一步加强对企业的监管力度，确保企业规范运营，安全生产。2、组织各监管部门对企业开展安全生产检查，确保企业及时发现和整改安全隐患。（四）总结提高（2023年12月）1、对专项行

4、动进行总结，提高专项行动的实效性和可持续性。2、总结并交流企业安全生产管理经验，提高企业安全生产管理水平。3、为下一步的安全生产工作制定具体措施和计划，继续推进企业。重大事故隐患专项排查整治行动实施方案为认真贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述和党中央国务院、省委省政府、市委市政府和县委县政府有关决策部署,全力推动重大安全风险防控措施落地落实，按照市重大事故隐患专项排查整治行动工作方案全县安全生产工作要点县人民政府安全生产委员会关于印发县重大事故隐患专项排查整治行动实施方案的通知（安委办发6号）文件要求，结合公司实际，制定本实施方案。一、工作目标通过专项行动，推动企业主要负

5、责人严格履行安全生产法定职责,推动企业员工落实安全生产岗位责任，企业排查整改重大事故隐患的质量明显提高。进一步增强统筹发展和安全能力，提升安全生产工作的水平。全面摸清并动态掌握重大事故隐患底数，全面系统治理重大事故隐患，全面防控重大安全风险，全面提升企业本质安全水平，坚决杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少一般事故，确保安全生产形势持续稳定向好。二、重点任务企业是事故隐患排查整治的责任主体，企业主要负责人是法定的安全生产第一责任人，建立健全并落实本单位全员安全生产岗位责任制、组织排查整改进而消除重大事故隐患是主要负责人的法定义务。突出抓好以下7项工作：1 .组织开展本企业重大事故隐患自查自改。企

6、业主要负责人要学习研究本行业领域重大事故隐患判定标准或重点检查事项，组织研究部署开展对标对表自查自改；组织制定企业本次专项行动工作清单，建立企业重大事故隐患台账清单，实行闭环管理。能立即整改的，要迅速整改；需要一定时间整改的，要明确责任人、措施、资金、期限和应急预案，并向经开区报告；及时汲取县内外发生的典型事故教训L迅速组织排查整治本企业同类事故隐患；专项行动期间，主要负责人每季度要带队对本单位重大事故隐患排查整治情况至少开展1次检查（高危行业领域企业每月至少1次），及时解决企业专项整治中的突出问题。2 .落实全员安全生产岗位责任。企业主要负责人要建立健全全员安全生产岗位责任制，明确从主要负责

7、人到一线从业人员（包括劳务派遣人员、实习生等）的安全生产责任，充分运用安全生产清单制管理，建立完善安全生产主体责任清单、岗位责任清单、风险管控清单；要按照“行业共性+企业个性”原则，根据企业、岗位自身可能存在的特殊风险、特殊隐患、特殊问题和可能引发的事故类型，制定个性清单，真正将安全生产责任分解到各层级、各环节、各工序。3 .发挥管理团队和专家作用。企业主要负责人要突出管理团队安全责任落实，按规定设置安全生产管理机构或者配备专兼职安全生产管理人员，有条件的企业要设立首席安全官、安全员，协助主要负责人履行安全生产职责；要根据需要聘请行业领域安全生产专家强化技术指导，精准查找重大事故隐患、科学治理

8、重大事故隐患，提高隐患排查和整改的质量，提出改进安全生产工作的建议。4 .建立完善企业内部管理制度。企业主要负责人要组织建立本企业安全管理考核、奖惩、监督以及内部举报奖励等相关机制，责任落实情况应当与本企业安全生产奖惩措施挂钩；对于严格履行安全生产职责的，应当予以奖励；对于弄虚作假、未认真履行安全生产职责或者存在重大事故隐患、发生生产安全事故等超出责任制考核标准要求的，给予严惩。5 .组织对动火等危险作业开展排查整治。企业主要负责人要针对违规动火作业组织开展1次全员安全警示教育活动，深刻汲取违规动火作业引发的事故教训；严格履行电气焊等动火作业审批手续，督促作业人员严格遵守消防安全操作规程,明确

9、现场监护人员，严格落实消防安全措施检查和作业过程监督；组织对电气焊设备进行全面安全检查，严禁带病作业，严禁使用淘汰或危及安全的电气焊设备。举一反三组织对动火等危险作业人员以及易产生重大事故隐患的其他关键岗位人员落实岗位责任情况进行1次全面排查，严禁聘用和招请未经安全培训合格、未取得相关证书的人员在特种作业岗位上岗作业，明确“谁招请无证人员，谁负责任的管理制度。企业主要负责人要强化动火风险分析、依规检测检验、清理作业现场、检查应急装备和救援器材，确保动火作业安全管理及防范措施落实到位。6 .组织对分包外包外租等生产经营活动开展排查整治。企业主要负责人要针对本企业生产经营项目和场所分包外包外租（包

10、括委托、合作等类似方式）情况组织开展1次全面排查，重点检查是否存在承包承租方不具备安全生产条件或者相应资质，以及双方未签订安全生产协议、安全生产管理职责不清等问题，不符合法律法规规定的要坚决依法处理；分包外包外租不得代替履行安全管理责任，要将外包外租等生产经营活动纳入本企业安全生产管理体系，加强统一协调、管理，定期进行安全检查，发现安全问题的及时督促整改。7 .组织开展事故应急救援演练活动。企业主要负责人要组织健全完善本企业应急救援预案，根据本行业领域事故特点，至少组织开展1次事故应急救援预案演练（高危行业领域企业每半年至少1次），特别是要让全体从业人员熟知安全逃生出口（或避灾路线），切实提高

11、从业人员应急避险意识。三、时间安排专项行动分4个阶段，园区各股室要按照各阶段工作重点有序推进。（一）动员部署阶段（5月18日前）。制定印发专项行动工作方案，下发行业（领域）重大事故隐患判定标准等相关文件资料，细化明确重点检查事项，召开专题会议动员部署。利用QQ、公众号、各类媒体集中报道等形式进行宣传发动，将重大事故隐患排查整治工作及时全覆盖通知到各行业（领域）企业和企事业单位。（二）企业自查自改和部门帮扶阶段（6月底前）。各企业要按照重大事故隐患判定标准（汇编）（附件1）要求，认真开展自查自改，建立安全生产重大事故隐患台账，做好问题隐患闭环管理。安全生产和应急管理办公室要牵头组织开展好“安全生

12、产月”活动，广泛宣传解读重大事故隐患判定标准及整治重点。（三）督导检查阶段（7月至11月）。各企业主要负责人要针对重大事故隐患，及时组织研究隐患整改,明确时限、措施、人员、资金等要求。我区将联合县级相关部门，聚焦安全生产重大事故隐患和重点检查事项，聚焦第一责任人履职情况,深入企业一线开展督导检查，严查各类非法违法和违规违章行为。（四）总结提升阶段（12月）。各企业要全面总结专项行动取得的成效，系统梳理经验做法，积极推动互学互鉴，不断完善安全生产制度措施。四、工作要求（一）强化主体责任。各企业要严格落实安全生产主体责任，全面排查整治问题隐患。主要负责人亲力亲为、靠前协调，其他分管负责同志认真履行

13、各自岗位职责，明确专人牵头负责相关工作，全面推进各项任务措施落实。各企业于5月23日前，将本企业专项行动工作方案及动员部署情况报送园区安全生产和应急管理办公室和县级相关部门备案，自6月起,每月28日前报送企业重大事故隐患自查自改清单。（二）组织专家服务。安全生产和应急管理办公室要组织专家对重点企业进行帮扶指导，督促指导企业安全隐患自查自改，推动隐患闭环整改。帮助摸清企业安全生产的真实状况，建立健全各项安全管理制度，落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，织细织密企业安全风险防控网，促进提升企业本质安全水平。（三）加强一岗双责。安全生产和应急管理办公室牵头负责每季度召开一次安全生产会议，

14、加强对重大事故隐患排查整治工作的督促指导；园区各分管负责同志及网格员按照职责分工，指导联系片区和企业做好专项行动各项工作，帮助指导企业扎实开展自查自改。（四）坚守安全红线。规划编制、项目准入等初始环节把好安全关，不得以任何理由降低安全门槛。全面执行安全生产、消防安全法律法规和政策标准规定,严格项目审查、建设、验收、投产投用闭环管理，督促项目单位按规定落实安全评价。认真执行安全设施“三同时”规定，坚决防止项目建设存在安全隐患。企业安全生产2023年开展重大事故隐患专项排查整治行动实施方案为贯彻落实习近平总书记对做好安全生产工作的重要指示批示精神，牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生命至上,国务

15、院安委会近日印发全国重大事故隐患专项排查整治2023行动总体方案,为深刻吸取内蒙古阿拉善“222”特别重大煤矿坍塌以及去年河南安阳”1121”特别重大火灾、湖南长沙“429”特别重大居民自建房倒塌等事故。为了全面及时消除安全隐患，促进和改善现场安全管理，建立安全生产长效机制，确保安全生产。结合具体情况，经研究特制定如下安全隐患排查工作方案。具体方案如下：一、总体要求以习近平总书记关于安全生产的重要论述和批示指示精神为指导，结合当前开展的“再学习，再调研，再督导”活动，严格落实安全生产责任，要扭住防范较大事故及影响大的一般事故这个牛鼻子，用好三年行动这一有效的载体和抓手，着力在攻坚之年破解难题。

16、二、工作内容（一）工地安全管理。检查施工单位资质，企业主要负责人、项目负责人、安全生产管理人员持证情况，建设施工特种作业人员持证情况；监理人员总监理工程师、专业监理工程师、监理员持证情况等。检查是否存在随意压缩工期、冒险蛮干、偷工减料等危及安全的现象；是否存在违法发包、转包行为和企业资质与承揽工程不相符等现象。重点整治超越资质范围承揽工程、违法分包、转包工程等违法行为，严厉打击盲目赶工期、抢进度和恶劣天气强行组织施工行为。（二）建筑模板。检查施工现场模板方案及搭设情况、钢管支架壁厚、顶托外径和支托板厚度等，进一步加大对结构性能和尺寸偏差等模板制作安装突出问题的抽查抽测力度，搭设过程中发现轴线位

17、置、垂直度或截面尺寸偏差过大或框架梁、柱和剪力墙等主要受力构件缺失的，一律责令重新安装。及时治理模板支架材料及构配件不满足设计、规范要求的安全隐患，防止模板搭设不规范引起的坍塌事故发生。（三）外脚手架。检查外脚手架方案及搭设情况、钢管壁厚、扣件重量、爬升式脚手架安装单位资质、搭设方案、附着连接情况等，督促施工企业落实外脚手架材料及构配件使用、规范搭设，及时治理外脚手架材料及构配件搭设不符合规范要求的安全隐患，防止外脚手架坍塌倾覆坠落事故发生。（四）建筑起重机械。检查塔机、施工电梯等大型建筑起重机械的安全使用情况，含设备搭设方案、检测资料、维修保养记录、设备实际状况和保险装置有效性、操作人员资质

18、等，督促施工单位落实智能开机系统、限载措施、出厂日期核实、人员持证上岗、机械备案管理、定期检查和维护保养等规定，及时治理建筑起重机械存在的安全隐患，防范大型起重机械倒塌和坠落事故发生。（五）深基坑工程。要求施工单位严格按照施工方案施工,分层开挖并设置支护，同时加大对比邻建筑物位移、沉降的定期抽测，防范基坑坍塌及事故发生。（六）施工现场消防安全。检查施工单位消防安全管理资料、施工材料防火性能和施工现场消防安全设施，督促施工单位落实消防安全责任制，及时治理施工现场消防安全设施配备不足、材料防火性能不满足要求、乱拉电线、乙快瓶和氧气瓶未规范使用等消防安全隐患。三、时间安排（一）动员部署阶段（即日起至

19、5月310）结合本市建筑施工安全生产工作实际，细化行动方案，制定针对性措施，并做好动员部署，为专项整治行动开好头、起好步。（二）全面开展排查整治阶段（6月1日至8月底）1、各在建项目按照安全隐患大排查大整治大督导专项行动工作部署，对照相关法规和标准规范开展自查自纠，对发现的问题隐患进行整改并实施闭环管理。所有在建项目施工、监理企业项目部由项目经理、总监带队开展自查自纠，自查自纠情况形成书面检查记录，留档备查；施工企业（含总承包、专业承包）、监理企业和建筑起重机械“一体化”企业应由企业领导带队对本企业承揽的每个在建项目开展督导检查，督促项目部落实隐患排查整治工作。2、对本市全部在建工程开展全覆盖

20、检查，督促工程参建单位落实企业主体责任，切实开展自查自纠，及时发现并消除安全隐患。在检查过程中，凡是发现存在安全隐患的，一律下达隐患整改通知书，责令限期整改；凡是发现存在严重安全隐患的，一律下达停工整改通知书，责令限期整改，整改完成后经复查认定已消除隐患后，方可复工。四、工作保障（一）加强组织领导。把开展建筑施工安全隐患大排查大整治攻坚行动作为当前安全重点工作，精心安排部署，认真抓好落实。要确保贯彻到位、工作到位、措施到位，不留死角、不留盲区，严防搞形式、走过场。（二）加大查处力度。要严格检查执法，对施工、监理企业和项目部未按要求开展自查自纠的，必须按照福建省建设工程质量安全动态监管办法的规定

21、以工程项目为单位分别给予施工、监理单位记分，同时对其开展约谈警示，并列为重点检查对象，加大检查频次。对检查发现的隐患和问题要责令企业限期逐一整改到位，对重大安全隐患要实行“零容忍”，该停工的停工，该拆除的拆除，并予以立案查处。对工程质量安全和建筑市场违法违规行为要按照“四个一律”的要求公开曝光、从严查处、打击到位。对因隐患整改不力造成工程质量安全事故的责任单位和责任人，要依法依规从重查处。（三）加强宣传引导。要采取多种形式，对建筑施工安全专项整治工作进行广泛宣传报道，既要对责任不落实、隐患整改不力、安全问题突出、存在违法违规行为的反面典型予以曝光，形成威慑力，也要认真总结好的经验和做法，加以推

22、广，做好典型示范引路。要引导广大职工和人民群众积极参与、支持安全生产工作，努力营造全社会关注建筑施工安全生产工作的良好氛围。乡镇重大事故隐患专项排查整治2023行动方案为认真贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述，全面落实党中央、国务院及省、市决策部署，按照县委和县政府工作要求，推动重大安全风险防控措施落实，根据全国、全省、全市、全县重大事故隐患专项排查整治2023行动总体方案要求，决定从即日起在全镇范围内开展重大事故隐患专项排查整治2023行动,总体方案如下：一、行动目标结合开展“防火灾、控事故、保安全”安全生产隐患大排查大整治专项行动，全面摸清并动态掌握重大事故隐患底数，

23、推动企业主要负责人严格履行安全生产法定职责，推动企业员工落实安全生产岗位责任，提高企业排查整改重大事故隐患的质量；各有关部门对照“三个必须”强化安全监管，聚焦重大事故隐患精准严格执法，增强发现问题和解决问题的意愿和能力水平；镇党委政府进一步增强统筹发展和安全能力，提升领导安全生产工作的水平；系统治理重大事故隐患，有效遏制重大风险、重特大事，使全镇安全生产形势持续稳定向好。二、具体任务（一）突出主要负责人第一责任带动企业全员安全生产岗位责任落实，切实提高企业隐患排查和整改的质量。企业是事故隐患排查整治的责任主体，企业主要负责人是法定的安全生产第一责任人，建立健全并落实本单位全员安全生产岗位责任制

24、、组织排查整改进而消除重大事故隐患是主要负责人的法定义务。要督促企业主要负责人在全面落实安全生产法规定职责基础上，突出抓好以下六项工作：1.研究组织本企业重大事故隐患排查整治。1 1）企业主要负责人要学习研究本行业领域重大事故隐患判定标准或重点检查事项，组织研究部署开展对标对表自查自纠；2 2）组织建立企业重大事故隐患台账清单，实行闭环管理。能立即整改的，要迅速整改，需要一定时间整改的，要明确责任人、措施、资金、期限和应急预案，并按分级属地原则向负有安全监管职责的有关部门报告；3 3）及时吸取专项行动期间国内外发生的典型事故教训，迅速组织排查整治本企业同类事故隐患；4 4）专项行动期间，主要负

25、责人每季度要带队对本单位重大事故隐患排查整治情况至少开展1次检查（高危行业领域企业每月至少1次）。5 .落实全员安全生产岗位责任发挥管理团队和专家作用。（1）企业主要负责人要建立健全全员安全生产岗位责任制，明确从主要负责人到一线从业人员（包括劳务派遣人员、实习生等）的安全生产岗位责任。（2）突出管理团队安全责任落实，组织制定企业各分管负责人安全生产职责清单和本次专项行动工作清单，并按规定设置安全生产管理机构或者配备专兼职安全生产管理人员；（3）根据需要聘请行业领域安全生产专家强化技术指导，精准查找重大事故隐患、科学治理重大事故隐患，提高隐患排查和整改的质量。6 .组织对动火等危险作业开展排查整

26、治。(I)企业主要负责人要深刻吸取近期违规动火引发的重特大事故教训，组织开展1次全员安全警示教育活动；严格履行电气焊等动火作业审批手续，督促作业人员严格遵守消防安全操作规程，明确现场监护人员，严格落实消防安全措施检查和作业过程监督；组织对电气焊设备进行全面安全检查，严禁带病作业，不得使用淘汰或危及安全的电气焊设备；(2)做好有限空间辨识确认工作，重点筛查每个有限空间可能存在的危险有害因素，强化现场安全管理。(3)举一反三组织对动火等危险作业人员以及易产生重大事故隐患的其他关键岗位人员落实岗位责任情况进行1次全面排查，严禁聘用和招请未经安全培训合格、未取得相关证书的人员在特种作业岗位上岗作业，明

27、确“谁招请无证人员，谁负责任”的管理制度。7 .组织开展事故应急救援演练活动。企业主要负责人要根据本行业领域事故特点，至少组织开展1次事故应急救援预案演练(高危行业领域企业每半年至少1次)，特别要让全体从业人员主动落实安全生产岗位责任，熟知安全逃生出口(或避灾路线)，切实提高从业人员应急避险意识。8 .严格履行第一责任人责任。(1)企业主要负责人要对本单位安全生产工作全面负责，确保安全生产投入的有效实施；(2)实施全员安全生产教育培训计划，使从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉安全生产规章制度和操作规程，掌握岗位操作技能和应急处置措施；(3)严格落实重大危险源安全包保责任制、矿长带班下井等制度

28、规定；(4)全面排查本企业涉有限空间、临时用电、高空作业、检维修等特殊作业风险点，逐一落实风险辨识警示、培训教育、作业审批和现场监护等安全措施。(二)狠抓监管，切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平。各有关所站要进一步增强责任感、使命感、紧迫感，分兵把守、齐抓共管，特别是负有安全监管职责的所站要以顽强的斗争精神、过硬的素质能力及时发现并整改企业违规问题。突出抓好以下六项工作:1.尽快明确和大力宣传排查整治标准要求。制定印发专项行动方案，加强各系统专项行动“条”上的统筹推动。结合上级部门要求、事故教训和我镇实际，在方案中明确本次整治的重点事项，补充完善相关整治内容，通知到行业内企业单位，

29、并采取多种方式开展宣传解读。2 .形成隐患排查治理有效机制。各有关所站要精准研判，结合典型事故教训和季节性、时段性特点动态研判安全生产形势，把准规律特点，深入排查重大隐患，查找薄弱环节，摸清安全风险，对重点地区开展有力督导帮扶；做到重大隐患100%列清单、建台账，逐一落实整改责任、整改措施、整改时限，形成重大隐患排查发现、综合整治、跟踪督办、验收销号的全过程管理机制，做到安全隐患“一抓到底、见底清零二3 .聚焦排查整治。镇政府安委会负责制定细化大排查大整治专项行动方案，发挥“抓总、抓统、抓协调”的作用，进一步明确辖区内专项行动分工，开展专项整治，加大跟踪推进力度，确保隐患整改到位、责任落实到位

30、、工作开展到位。各分管领导、责任单位要落实“三管三必须”，制定专项方案及检查要点，列出监管的生产经营单位清单，对照清单逐一进行执法检查。重点检查风险较高、基础薄弱、发生过生产安全事故的生产经营单位，要建立排查清单、隐患清单、整改清单、责任清单“四个清单”，严格落实“一抓到底、见底清零”工作机制。（三）压紧压实党委政府领导责任，切实强化领导安全生产工作的水平。镇党委政府要牢固树立安全红线意识，落实好属地领导责任，严格“党政同责、一岗双责”，切实加强对排查整治工作的组织领导，主要负责人和分管负责人要亲自带头抓，深入基层调查研究，统筹推动各项工作，为排查整治取得实效提供坚实保障。突出抓好以下七项工作

31、：1.牢固树立安全红线意识。要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，始终牢记和坚决贯彻“发展决不能以牺牲人的生命为代价，这是一条不可逾越的红线”。要坚持“人民至上、生命至上”，切实统筹好发展和安全，自觉担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任。要专题学习安全生产十五条硬措施、福建省66条细化措施、三明市50条具体任务和我县49条、我镇46条细化措施，逐条对照狠抓落实。2 .全面做好排查整治动员部署。要建立健全专项行动组织领导和常态化督导检查机制。镇政府组织召开专题会议进行动员部署；镇党委定期听取工作进展情况汇报，研究解决安全生产重大问题，督促推动跨行业领域重大隐患排查整治；负责同志按

32、照职责分工，定期开展督导检查，督促分管部门单位做好排查整治工作，要到企业宣讲专项行动方案。3 .发挥宣传组织优势加强全社会共同监督。组织开展好6月份的“安全生产月”专题活动，将重大事故隐患排查整治和应急演练作为重要内容；利用网络及时宣传排查整治工作中典型经验做法，加大安全生产重大事故隐患的公开曝光力度。进一步健全安全生产举报奖励体系，鼓励“内部吹哨人”和全社会匿名举报，查实重奖。4 .强化重大事故隐患排查整改财力人力保障。镇政府安委会要督促企业按规定比例提取安全生产费用，保障重大事故隐患排查整改，对重点问题隐患加大政府治理资金支持力度，积极推进实施物防技防等安全生产工程治理措施；完善政府购买服

33、务、聘请专家等加强企业指导帮扶的工作机制。5 .聚焦提升本质安全水平。大力实施源头治理、依法治理、工程治理等治本之策，提高本质安全水平，以高水平安全保障高质量发展。推动完善安全生产相关制度措施，实现安全生产管理制度化、规范化；在危险化学品、燃气、自建房、消防、道路交通、矿山等重点领域，推动实施一批安全工程项目建设。三、重点行业领域整治重点结合开展“防火灾、控事故、保安全”安全生产隐患大排查大整治专项行动，重点整治内容如下：非煤矿山：由安办牵头，对照金属非金属矿山重大事故隐患判定标准64项进行整治，要进一步加强对非煤矿山的督促检查，特别是要严厉打击非法采矿行为，严防已关闭取缔的非煤矿山死灰复燃,

34、要采取有效措施制止超能力生产，落实安全生产责任制，防止安全生产事故的发生。危险化学品：由安办牵头，对照化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）20项进行整治，突出特殊作业、重大危险源和安全设施管理等环节，重点整治企业未严格落实动火等特殊作业管理、重大危险源未落实包保责任制、安全设施设备未按标准配备维护等问题。工贸：由企业站牵头，对照工贸企业重大事故隐患判定标准，精准聚焦有色企业13条、存在中毒风险的有限空间作业轻工重点企业2条，以及上述重点监管企业管理类3项等重大事故隐患开展整治。重点检查严格动火等高危作业安全管理情况；有限空间作业“先通风、再检测、后作业”要求落实情况

35、。交通运输：由镇派出所牵头，重点整治“两客一危一重”营运车辆未按照规定安装卫星定位装置、车辆安全性能不达标，客运车辆夜间违规运行，涉路作业区域安全管理漏洞等。严管货运车辆、混凝土搅拌运输车和渣土车、工程机械，打击酒醉驾、“三超一疲劳”、高速公路违法停车等易肇事肇祸违法行为。消防安全：由消防所牵头，按照重大火灾隐患判定方法，聚焦人员密集场所、敏感特殊场所、混合生产经营场所、易燃易爆危险品场所等四类具有较大火灾风险、人员活动集中容易造成群死群伤或重大社会影响的场所，深入排查卫生院、养老院、学校、“厂中厂”、公共娱乐场所等存在的突出火灾风险，重点整治火源管理、电源管理、易燃可燃保温材料和装饰装修、安

36、全疏散条件、防火分隔、消防设施设备、管理责任落实、初期火灾处置等方面问题。景区和非景区：由文化站牵头，关注太平寨、永仙寺、仙马亭情况，加强对游客和过路行人的安全管控。燃气：由村建站牵头，重点整治厂站设施老旧、人员配置及安全投入不足、隐患排查不到位等企业管理问题，餐饮场所不具备安全用气条件，管道被占压圈围，以及打击私气买卖情况等易导致事故突出问题。自建房：由村建站牵头，对照自建房结构安全排查技术要点（试行）中明确的判定标准，重点整治虚假房屋安全鉴定，隐患房屋未整治，经营性自建房未按要求挂牌巡检，其他类型自建房未按要求开展结构安全性（设计、施工、使用等情况）排查等问题。重点检查经营性自建房，尤其是

37、3层及以上、人员密集的经营性自建房安全隐患,以及房屋结构安全性、经营安全性、房屋建设合法合规性。其他重点行业领域和医院、学校等重点单位也要针对性明确整治重点，确保重大隐患排查整改到位。四、阶段安排（一）动员部署（2023年5月20日前）。镇政府结合实际制定印发专项行动方案，细化明确安全生产重大事故隐患判定标准或重点检查事项等，召开专题会议动员部署。（二）企业自查自纠（2023年7月10日前）。企业认真开展自查自纠，建立安全生产重大事故隐患台账。组织开展好“安全生产月”活动。（三）精准开展隐患排查和整改（2023年11月15日前）。相关部门聚焦安全生产重大事故隐患和重点检查事项，聚焦第一责任人履

38、职情况，结合上级工作要求，深入企业、一线开展隐患排查和整改行动，保证企业安全生产。（四）总结提高（2023年12月31日前）。全面总结专项行动取得的成效，系统梳理好经验、好做法，积极推动互学互鉴，不断完善安全生产制度措施，健全完善长效工作机制。五、有关要求（一）迅速动员部署。各有关所站要紧密结合本辖区、本行业领域实际，适当调整完善排查整治内容，进一步明确具体分工和具体要求，建立健全工作机制，制定本辖区本行业领域实施方案，强化针对部署，认真组织实施，把整治措施落到企事业单位等每个社会单元,责任压实到每一名员工、每一个具体岗位。将致全市企业主要负责人安全生产一封信，“突出主要负责人”的六项工作要求

39、以及国务院安委会安全生产十五条硬措施，发放给各类生产经营单位。落实属地责任，基层安全生产网格督导员要下沉一线推动重大事故隐患排查整治工作。（二）强化统筹推进。将我镇的专项行动与县安委会2023年工作要点、安全生产目标责任结合起来，切实提高企业隐患排查和整改的质量。坚持边整治、边总结，在推进安全重大事故隐患排查整治的同时，分析共性问题，研究治本之策，聚焦薄弱环节因地制宜出台一批配套举措、形成一批经验做法，建立健全本辖区本行业领域防范化解重大安全风险的系统性、机制性治理举措。充分发挥群众和舆论监督作用，进一步健全完善隐患举报奖励制度，及时核实举报信息、兑现举报奖励。（三）精准排查整治。各有关所站要

40、明确标准，有重大隐患判定标准的要对标检查，没有标准的要制定重点检查事项，确保专项整治有标可依、有章可循。按照“突出风险先高后低检查、突出重点行业领域全覆盖检查、突出专家队伍专业化检查、突出严执法严处罚”等原则，持续排查整治安全隐患，分门别类建立排查清单、隐患清单、整改清单、责任清单等“四个清单”，抓好闭环管理。坚持问题导向，针对事故暴露出的典型问题开展重点整治，对重点单位一家一家“过筛子”，彻底把重大事故隐患底数摸清。积极帮助企业查隐患、解难题，主动服务经济社会发展。实行综合检查、统专结合，进行针对性的督导检查，健全发现问题隐患、会商研判风险、点评通报整改全流程督查机制，做到有清单、有台账、有

41、评价、有会商、有闭环、有运用，确保做到真检查、真督促、真整改、真见效。（四）落实预案演练。各有关所站要督促指导企业在认真开展风险辨识、评估和应急资源调查的基础上，对现有应急预案进行一次全面梳理、修订，着重细化实化事故灾害防范、巡查、抢护、救援和保障等流程，明确重点场所、重点环节、重点岗位在事故处置中的具体措施。企业主要负责人要按照应急管理部生产安全事故应急预案管理办法，根据本行业领域事故特点组织开展有针对性的事故应急救援演练，并加强总结评估，着重检验应急响应是否迅速、应急联动是否顺畅、岗位履职是否到位、处置措施是否得当，真正提升应急能力。重大事故隐患专项排查整治行动实施方案为认真贯彻落实党的二

42、十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述，按照国家和省、市的决策部署，根据X市安全生产委员会关于印发全市重大事故隐患专项排查整治行动总体实施方案的通知要求，街道安委会决定从即日起在全街道部署开展重大事故隐患专项排查整治行动（以下简称“专项行动”），推动重大安全风险防控措施落实，提升安全生产治理能力和水平，现将具体实施方案印发给你们，请结合各自行业领域认真抓好贯彻落实。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持人民至上、生命至上，坚持安全第一、预防为主，严格落实安全生产十五条硬措施。全面落实企业主体责任、部门监管责任和地方党政领导责任，强化底线思维和红线

43、意识，坚持问题导向、目标导向和结果导向,深化源头治理、系统治理和综合治理，切实在转变理念、狠抓治本上下功夫，完善和落实安全生产的责任链条、制度成果、管理办法，扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化，专项整治取得积极成效，确保实现有效防范较大事故,为街道安全生产建设提供坚实稳固的安全保障。二、行动目标通过专项行动，全面摸清并动态掌握重大事故隐患底数，推动企业主要负责人严格履行安全生产法定职责，推动企业员工落实安全生产岗位责任，提高企业排查整改重大事故隐患的质量，各行业领域对照“三个必须”强化安全监管，聚焦重大事故隐患精准严格执法，显著提升发现问题和解决问题的意愿和能力水平，有效治理各类安全隐患

44、，有效压降重点行业领域事故多发态势，坚决遏制重特大事故，确保我办安全生产形势持续稳定。三、重点行业领域在重点行业领域成立专项整治工作小组，由街道班子成员负责各分管领域的安全生产整治工作，充分发挥安全生产专项领导小组牵头抓总作用。严格落实安全生产“一岗双责”制度，在履行岗位业务工作职责的同时，按照“谁主管、谁负责”“谁发证、谁负责”“谁检查、谁负责”“谁签字、谁负责管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，履行安全生产工作职责。各条线分管领导对所分管行业领域内生产安全、消防安全、食品安全、建筑安全、人员安全等一切安全工作负责。（一）化工品安全：一是要严格落实X省化工企业提

45、升安全生产能力的实施标准，加强危险化学品生产、经营、储存等各个环节的风险管控；严密监控辖区“小化工”“散乱污”企业，加大废旧厂房及田间湖内检查，做到早发现早取缔。二是要督促辖区内两家涉及危化品使用的企业做好危化品平台日常上报工作，定期自查，及时上报风险隐患，督促企业建立风险辨识管控制度和风险清单。（化工品安全生产专项整治工作组。X副书记、X副主任负总责，街道安监办牵头，X主任为第一责任人。）（二）人员密集场所火灾防控：一要密切关注商场、饭店等人员密集场所存在的风险隐患，加大执法检查力度，确保风险可控、隐患整改落实到位，同时要强化火灾隐患排查和消防器材检查，确保疏散通道、楼梯、安全出口畅通和消防

46、设备设施完好有效。二要重点加强对各种商业综合体、高层建筑、出租屋和小作坊、“三合一”、“多合一”和电动自行车消防安全治理，严格执法，严防“小场所发生大火灾”。对节日期间举办的各类聚集活动，要按照“谁主办，谁负责”的原则，严格审批把关，妥善制定并落实安全措施，严防火灾和拥挤踩踏事故发生等。（火灾防控安全生产专项整治工作组。X副书记、X副主任负总责，街道派出所牵头，X所长为第一责任人。）（三）道路交通安全：一是要加强重点车辆管控，对危险品运输车辆、建筑工地工程车等重点车辆隐患实施“清零”行动，彻底整治危险品运输车辆无资质、未检验及多次违法未处理等重大安全隐患，严厉惩治工程车道路抛洒现象；二是要消除

47、马路市场和利用公路堆物作业、摆摊设点、打谷晒场占道等违法现象。三是要对街道道路交通危险路段，学校等路口安装减震减速装置，在事故多发的路口安装交通安全警示标志等。（道路交通安全专项整治工作组。X局长负总责，街道城管办牵头，X副局长为第一责任人。）（四）交通运输安全：一是全面查找交通运输重点行业领域存在的突出问题和薄弱环节，严格落实安全生产监管责任和企业安全生产主体责任。二是针对道路运输、城市客运、公路运营、公路工程建设等重点领域，集中有效整治安全生产领域存在的顽症痼疾，完善安全管理长效机制等。（交通运输安全生产专项整治工作组。X局长负总责，街道城管办牵头，X副局长为第一责任人。）（五）危废固废安

48、全：要重点监管可能存在的违规堆存、随意倾倒、私自填埋危险废物等问题，加大对故意隐瞒、偷放偷排或违法违规处置危险废物违法犯罪行为的监控和打击力度。（危废固废安全专项整治工作组。X副主任负总责，街道综合督察大队牵头，二十大队长为第一责任人。）（六）特种设备安全：要重点推进特种设备“铸安”行动开展,对特种设备生产、使用、检验检测行为进行专项治理；强化对社区、旅店、企业等场所特种设备管理制度以及场所内电梯、叉车、压力容器等特种设备使用状况的检查，督促企业做到“三落实”“两有证工（特种设备安全生产专项整治工作组QX副书记、X副主任负总责，街道安监办牵头，X主任为第一责任人。）（七）加油站安全：一是有效开展隐患排查治理专项行动，对已排查出的隐患及时整改。二是加强加油站点安全管理工作，加油站员工安全防范意识进一步加强，事故预防预警应对机制进一步细化。三是加强对园区、国省道等周边的非法流动加油点整治，严密排查，坚决取缔。（加油站安全专项整治工作组。X副书记、X副主任负总责，街道安监办牵头，X主任为第一责任人。）（八）商业场所、批发市场、农贸市场安全：一是要落实商业场所、批发市场、农贸市场安全生产责任制，建立健全责任追究、值班、巡查、督察、情况通报等各项制