2023年医疗行业作风廉政建设工作专项治理方案汇编(通用精选11篇).docx

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1、2023年医疗行业作风廉政建设工作专项治理方案2023年医疗行业作风廉政建设工作专项治理方案为巩固作风建设大提升活动成果，进一步端正行业风气，切实解决当前卫生健康行业中损害行业形象、侵害人民群众卫生健康权益的突出问题，按照中共市委办公室关于在全市开展“三真三实作风提优行动的实施方案要求，结合全市卫生健康系统实际，制定本行动方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实国家卫健委关于纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风部际联席机制第二十三次会议精神，按照国家卫健委关于印发加强医疗卫生行风建设“九不准”的通知、医疗机构从业人员行为规范和2023年省卫生健康行风建设工作要点

2、的要求，坚持“标本兼治、纠建并举、综合治理、注重预防”“管行业必须管行风”的原则，进一步改进医疗行业作风，着力解决损害群众利益的突出问题，营造风清气正的良好行业氛围，为健康建设提供坚强保证。二、整治范围全市各级各类医疗卫生机构和医务人员三、重点任务（一）严格执行“九不准”严格落实医院管理各项制度，严禁在医疗服务中开单提成、违规收费、违规接受社会捐赠资助、参与推销活动和违规医疗广告、以商业为目的统方行为、违规私自采购使用医药产品等违反“九不准”规定情形发生。（二）规范医疗检查进一步规范医疗行为促进合理医疗检查，严肃查处医疗机构无依据和重复检查行为，严禁将医务人员个人收入与医学检查收入挂钩,提高医

3、疗资源利用效率，降低医疗费用。（三）严格临床技术运用严查医疗技术临床应用和手术相关管理制度的落实情况，全面排查目前已在临床应用的新医疗技术运行情况，尤其是对“特色”、“自创”等新技术相关管理规范的执行作为专项整治重点。（四）严厉打击非法行医依法重点打击医生出租、出借、转让医师执业证书；医疗机构买卖、转让、租借医疗机构执业许可证；出租承包科室;超出登记范围开展诊疗活动等违法违规行为。（五）严惩收受“红包”“回扣”行为通过接受信访、举报，部门协作等多种途径，加强线索查办，对医疗卫生机构从业人员利用职务便利，在医疗服务中索取或收受“红包”礼金、“回扣”等违规违法行为，给予严厉打击。（六）打击欺诈骗保

4、行为会同医保、公安等部门，查处定点医疗机构涉嫌“假病人”“假病情”“假票据”等欺诈骗保行为，对恶意骗取医保基金的医疗机构责任人实施联合惩戒。重点治理违规收费、重复收费、超医保支付范围、无指征诊疗、虚假结算、人证不符、诱导住院、无指征住院等行为。（七）健全医疗事故责任追究机制医疗机构及其医务人员在医疗行为中，因违反相应诊疗规范、技术标准等导致发生主要责任及以上医疗事故，各级卫生健康行政部门要督导医疗机构对医疗事故进行深入案例剖析，举一反三、全面整改，形成医疗责任倒查制度，并针对问题建立医疗事故责任追究机制。四、实施步骤（一）自查自纠阶段（2023年X月10日前）各级卫生健康行政部门要按照本行动方

5、案，结合自身实际和日常工作，制定本地区、本单位的具体实施办法，并全面动员部署，组织医疗机构开展自查自纠工作，深入清查清理，及时发现问题，建立问题台账，及时落实整改。（二）集中整治阶段（2023年X月30日前）全面组织开展整治工作，对发现的违法违规问题，要采取有力措施，依法严厉惩处，发挥震慑作用，确保专项行动取得实效。各级卫生健康行政部门、市卫计执法支队要成立专项督查组，对各医疗机构专项行动开展情况进行督导检查，对工作落实不到位的，要采取更为有效的措施，督促整改落实，确保专项整治行动取得成效，并于9月30日前将专项整治问题清单报市卫生健康委。（三）总结提升阶段（2023年X月31日前）各地要对专

6、项行动开展情况进行总结评估，对开展工作不力、群众反映强烈、不正之风没有得到有效遏制的，要通报批评，督促再整改，并视情追究有关单位及人员责任。各地卫生健康行政部门、市卫生计生执法支队于X月31日前将本次专项行动整体工作情况形成书面总结报至市卫生健康委。五、工作要求（一）加强组织领导。各级卫生健康行政部门要切实提高政治站位，成立专项整治工作领导小组，进一步细化方案，强化措施，压实责任;加强对行风专项整治工作的督导检查，对重大行风问题进行挂牌督办。（二）建立长效机制。各地各单位要进一步建立健全行风管理组织体系，积极主动取得纪委监察、检察、公安、医保等部门的支持和参与，组织专业力量对医疗机构和从业人员

7、涉及违反行风管理的案件查处，发现一起，查处一起、严惩一起，坚持纠建并举、标本兼治,强化行业规范管理，堵塞监督管理漏洞，切实形成有效管用、各负其责、协调畅通、齐抓共管的行风领导体制和工作机制。（三）做好宣传引导。专项行动期间，各级卫生健康行政部门要充分利用媒体报道、网络宣传等途径，积极报道专项整治行动进展和成果，曝光典型案例，对工作主动、整改积极、成效明显的单位适时予以通报表扬。要大力宣传伟大抗疫精神和医护人员先进事迹，发挥典型示范和引领作用，营造尊医重卫的社会氛围。2023年医疗行业作风廉政建设工作专项治理方案一、总体要求贯彻科学发展观，结合深化医药卫生体制改革，在巩固年活动成果的基础上，继续

8、坚持以病人为中心，以人民群众满意为出发点，进一步加强医疗卫生系统内部管理，提升医疗服务水平，大力改进医疗质量，加强行业作风建设，切实解决群众反映强烈的突出问题，提高患者和社会满意度。二、活动范围县人民医院、县妇幼保健院、各镇卫生院、社区卫生服务中心。其他卫生机构参照本方案，结合实际组织开展“三好一满意”活动。三、工作内容和要求（一）改善服务态度，优化服务流程，提升服务水平。努力做到“服务好”1、优化诊疗环境。各单位门诊、急诊、住院部及主要科室的指示标识要准确、醒目、清晰。简化就医流程，缩短患者等候时间，提供方便快捷的检查结果查询服务、出院即时结算等。推行“先诊疗,后结算”模式，建立畅通、高效的

9、急诊“绿色通道”，严格落实“先救治、后付费”规定，提高急危重症患者抢救成功率，做到安排合理、服务热情、流程顺畅，不断促进医疗服务水平的提高。2、开展便民门诊服务。制定有效、形式多样的便民措施,开展双休日及节假日门诊，延长门诊时间；为行动不便的患者增设轮椅、推车等设施，推进注册医师多点执业，鼓励县级医院的医务人员到基层医疗卫生机构开展执业活动。3、深化优质护理服务。在县人民医院开展优质护理服务工作，合理配置护士人力、临床一线护士占护士总数的比例不低于95%,落实“以病人为中心”的服务理念，改革临床护理模式，建立健全临床护理工作制度、全面落实护士职责，提高护理服务质量。对患者进行回访并提供延续护理

10、服务。各单位要认真贯彻落实护士条例，加大经费投入，提高护士待遇，营造良好执业氛围。落实临床护理专业人员配备、岗位管理和内部收入分配等政策。4、推进同级医疗机构检查、检验结果互认。按照关于开展同级医疗机构医学检验影像检查结果互认工作的通知的要求，在加强医疗质量控制的基础上，推进下级医疗机构认可上级医疗机构检查、检验结果和同级医疗机构医学检验影像检查结果互认工作，合理有效利用卫生资源，促进合理检查，努力降低患者医疗费用负担。5、推进基层医疗卫生机构规范化建设，改善服务环境。规范提供基本公共卫生服务项目，提高服务数量和质量。积极转变服务模式,推广全科医生团队服务，开展主动服务，探索签约服务模式。6、

11、积极开展“平安医院”创建活动，构建和谐医患关系。完善医疗纠纷应急处置预案，做好治安保卫工作，着力解决医院安全管理工作中存在的问题，加强人防、技防措施，确保医务人员的人身权利；认真落实医院投诉管理办法，努力将问题解决在萌芽状态,引导医疗纠纷正确、及时有效地解决处理。建立医疗纠纷第三方调解机制和医疗责任保险制度等医疗风险分担机制；严厉打击“医闹”，构建和谐医患关系。（二）加强质量管理，规范诊疗行为，持续改进医疗质量,努力做到“质量好”1、认真落实医疗质量和医疗安全核心制度。严格落实首诊负责、三级医师查房、疑难病例讨论、危重患者抢救、会诊、术前讨论、死亡病例讨论、交接班等核心制度；严格落实病历书写基

12、本规范和手术安全核对制度，规范病历书写和手术安全核对工作，保障医疗质量和医疗安全。2、健全医疗质量管理与控制体系。健全医疗质量、医疗安全评价体系，开展医院质量评价工作。切实加强内部管理和基础医疗质量管理，强化临床科室能力建设。加强医疗服务过程中重点环节、重点区域、重点人员管理，持续改进医疗质量。3、严格规范诊疗服务行为。认真落实临床技术操作规范、临床诊疗指南、抗菌药物临床应用指导原则和处方管理办法等，组织开展抗菌药物临床应用专项整治。落实处方点评制度，促进合理检查、合理用药、合理治疗。积极推行常见病种临床路径管理和单病种质量控制，县人民医院开展不少于5个病种临床路径管理，促进医疗质量管理向科学

13、化、专业化管理。4、落实“患者安全”目标。开展医院感染预防与控制、病历书写规范、抗菌药物使用等专项管理活动。重点对血液透析、重症监护室、手术室、消毒供应室、实验室、医用氧气、高压氧舱等重点科室、重点部门和重点环节的检查，消除安全隐患。加强消防、治安等管理，定期组织检查，及时查摆和消除事故隐患，确保安全。5、做好临床用血管理工作。各单位严格按照医疗机构临床用血管理办法（版）要求，建立并实施临床合理用血指导、考核、监督与评价制度，提高科学合理用血水平，稳步推行自体血回输等血液保护技术。（三）加强医德医风教育，大力弘扬高尚医德，严肃行业纪律,努力做到“医德好”1、加大医德医风宣传教育力度。结合“创先

14、争优”活动，坚持以正面教育为主，大力宣传医德医风先进个人和敬业爱岗、优质服务的先进事迹；加大对先进典型的宣传表彰力度，引导广大医务人员树立良好的医德医风，弘扬体现社会主义核心价值体系的医疗卫生职业道德。2、完善医德考核制度。全县卫生系统医务人员要以职业道德规范为准绳开展执业活动，各单位要完善医德考评制度,建立具体的工作指标和考核标准，及时研究解决在落实医德考评制度中遇到的共性问题，通过检查等形式，促进医德考评更加科学、准确和有效。建立医务人员有效的激励和约束机制，促进医疗服务改进和行业作风的持续好转。3、加强廉政风险防控机制建设。按照加强廉政风险防控的相关规定，以制约监督权力运行为核心，岗位廉

15、洁风险防控为基础，加强制度建设为重点，现代信息技术为支撑，统筹兼顾、依法依规，在充分实践的基础上，结合实际，逐步建立覆盖所有医疗卫生事业单位的廉洁风险防控机制。4、结合“三打两建”坚决查处医药购销和医疗服务中的不正之风案件，严肃行业纪律。严肃查处乱收费、收受或索要“红包”、收受回扣、商业贿赂等典型案件，充分发挥办案的警示作用。注意发挥查办案件的治本功能，推动完善制度、堵塞漏洞，净化医药卫生体制改革的社会环境建设。（四）深入开展行风评议，积极主动接受社会监督，努力做到“群众满意”1、着力建立患者满意度调查长效工作机制。认真开展患者满意度调查和出院患者回访活动，广泛征求社会各界意见和建议，有针对性

16、地改进服务。把患者满意度作为加强内部运行机制改革，促进自身健康发展的有效途径。2、开展民主评议行风工作。继续开展医疗机构民主评议行风活动，充分发挥行风监督员的作用，高度关注政风行风热线,认真倾听群众呼声，及时解决群众反映的突出问题，努力让社会满意。3、全面推行院务公开制度。进一步落实院务公开各项要求,重点公开医疗服务的重要内容、改进服务的举措、患者投诉管理机制等，改善群众就医体验，提高群众满意度。增加工作透明度，主动接受监督，形成社会、患者、职工全方位参与的监督体系，推动行风的持续改进，全面提升卫生行业的形象。4、加强医院文化建设。在坚持以“救死扶伤”、“以病人为中心”、为核心的传统医院价值理

17、念基础上，强化人文关怀,激发医务人员人文道德关爱，建立符合社会主义核心价值体系的医院价值观，弘扬良好职业道德、服务意识和奉献精神，为患者提供人性化服务和人文关怀。四、活动步骤和安排按照活动整体要求，2023年活动分为组织领导、宣传教育、查找问题、整改提高和督导检查5个环节，切实解决群众反映强烈的突出问题，统筹兼顾，有序推进，科学总结工作经验，巩固活动成果。（一）组织领导1、县卫生局成立“三好一满意”活动2023年工作领导小组，领导小组办公室设局医政股，具体负责日常工作。2、各单位要建立责任制，明确主要领导负责制和各级、各岗位职责，层层落实责任，并将责任落实情况纳入年终医疗卫生机构和岗位考核内容

18、。大力树立先进典型，对工作不力的单位，加大通报和处理力度，引导医疗卫生机构深入推进活动开展。各医疗卫生单位要在巩固年活动成果基础上，按照工作部署，科学制订本单位活动工作方案，并认真组织实施。各单位的工作方案于2023年X月15日前报卫生局医政股备案。（二）宣传教育阶段（6月）各单位要进一步统一思想、提高认识，引导广大干部职工充分认识开展“三好一满意”活动的重大意义，切实增强参与活动的积极性和主动性，创造性地开展工作。加大宣传力度，推出医德高尚、医术精湛、敬业奉献先进典型，树立医疗卫生系统的良好形象，营造开展活动的良好氛围。（三）找问题阶段（7月）进一步梳理医疗卫生服务和行业作风建设的各个环节，

19、对照活动工作要求，认真查找工作中存在的问题和不足；通过召开座谈会、设置意见箱、开通热线电话和网上信箱等多种方式,畅通群众反映问题的渠道，切实解决群众反映强烈的突出问题。请各单位每半个月将活动进展情况和工作安排，以电子邮件形式，于每月10日和25日前报卫生局医政股。（四）整改提高阶段（8-10月）。针对活动中发现的问题，特别是涉及群众切身利益、影响行业形象的突出问题，要逐项进行重点整改，制定切实可行的措施,确保活动成效。整改方案、整改措施、整改效果要报卫生局医政股备案。2023年度有关开展纠正医药购销领域不正之风实施方案为深入贯彻习近平总书记对卫生健康事业作出的系列重要指示精神，落实自治区、市、

20、县委、县政府会议精神，根据中共X自治区委员会关于大力推进清廉建设的意见关于大力推进清廉医院建设实施方案等文件精神，结合我系统实际情况，制定本方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实自治区关于大力推进清廉医院建设实施方案要求，紧紧围绕清廉、健康建设目标，聚焦各级各类医疗机构建设、改革和发展中的问题,加强对权力运行的监督制约，坚决纠正医疗行业不正之风，严厉打击医疗领域违纪违法行为。将清廉医院建设与公共卫生体系建设、基层医疗机构改革同部署、同推进、同落实。深化公立医院综合改革，健全现代医院管理制度。加强医德医风建设，完善医德考评体系，大力宣传在抗疫斗争中舍生忘死和倾情

21、奉献的先进典型，引导医务人员清廉从医。努力打造“政治生态好、清廉状况好、医德医风好、群众评价好、发展势头好”的清廉医院，为我县卫生健康事业高质量发展和清廉建设提供坚强保证。二、主要目标到2023年底，公立医院党组织领导下的院长负责制运行更加顺畅,医院党组织管党治党的责任落实，公权力运行阳光高效，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制更加完善；基于现代医院管理制度的清廉医院建设各项长效制度成熟定型，药品耗材购销领域和医疗服务中的不正之风得到有效治理，医疗服务行为更加规范有序，群众就医满意度不断提升；医院党员干部拒腐防变的思想防线和制度防线筑牢稳固，政治意识、纪法意识、担当意识明显增强；干部职工

22、职业操守、职业精神进一步树牢，清廉医院文化深入人心，医德医风建设迈上新台阶。三、组织领导成立X县卫生健康系统推进清廉医院建设领导小组，其组成人员名单如下。组长：X副组长：X成员：X、县直各医疗卫生单位主要领导、各镇（中心）卫生院院长、各民营医院院长领导小组下设办公室，办公室设在局机关办公室，负责日常工作，办公室主任由X同志兼任，副主任由X同志兼任，办公室成员由X、X、X、X、X等同志组成。领导小组主要职责：领导小组办公室承担清廉医院建设日常工作;负责清廉医院建设工作的决策部署，统筹谋划各项工作，协调解决重点难点问题，督导检查工作落实及考核验收等；制定相关措施和实施方案；负责重点工作的落实和考核

23、验收；完成领导小组交办的其他工作。四、工作任务（一）坚持诊疗规范，加强合理诊疗建设1、严格遵守卫生法规与制度。贯彻落实中华人民共和国执业医师法）中华人民共和国护士条例等法规和制度，依法执业，严格执行各项诊疗规程及技术操作要求，加强临床路径管理，促进合理诊疗，进一步规范医疗服务行为。责任单位：各镇（中心）卫生院，县直各有关医疗卫生单位，各民营医院2、全面加强医疗质量管理。贯彻落实医疗质量管理办法、医疗质量安全核心制度要点医疗技术临床应用管理办法等规章制度，全面落实医疗质量和医疗安全的核心制度，规范临床诊疗行为，保障医疗安全，实施医疗质量关键环节、重点科室、重要岗位和重要时段的重点监控，及时发现医

24、疗质量安全隐患，有效防范、控制医疗风险。加强合理检验检查管理，推进同级医院检验检查结果互认。完善临床用血管理，落实临床合理用血，加强医务人员培训，积极组织继续教育和在职培训，努力提高专业技术水平，增强责任意识，防范医疗差错、医疗事故的发生。责任单位：各镇（中心）卫生院，县直各有关医疗卫生单位，各民营医院3、加强药品和高值耗材监管。建立健全药事管理和院感管理等机构，完善制度，明确职责。完善药品管理制度，从源头上防止乱收费、多收费的现象发生。责任单位：各镇（中心）卫生院，县直各有关医疗卫生单位，各民营医院4、加强临床路径管理。医疗机构建立健全临床路径管理制度，增强临床诊疗行为规范度和透明度。继续扩

25、大临床路径管理覆盖面,提升临床路径管理病例录入率和完成率，公立医院实施临床路径管理的病例数占公立医院出院病例总数不低于35%,建立健全临床路径考核管理机制。责任单位：各镇（中心）卫生院，县直各有关医疗卫生单位，各民营医院（二）坚持收费透明，促进医院阳光运行5、落实收费价格公示制度。各公立医院应认真落实医药费用相关文件精神和制度，严格按照物价部门核定的收费项目、收费标准,规范收费。实行收费价格公示、查询、费用清单等管理，提高收费透明度。在医院公共区域、医院信息管理平台等采取多种形式向社会公示收费项目、收费标准，并根据国家有关规定及时调整价格，更新医药价格数据库信息，使人民群众及时了解收费情况，进

26、一步规范收费行为。责任单位：各镇（中心）卫生院，县直各有关医疗卫生单位，各民营医院）6、加强医院收费管理。医疗机构要设立收费价格管理专兼职部门，合理配置收费价格管理人员。建立健全收费管理制度，严格执行收费管理规程。完善挂号、收费、结算、退费等收费管理工作流程,规范工作程序，堵塞收费管理漏洞，提高收费管理水平。规范运用收费信息系统，严格按价格目录标准收费，从源头上防止乱收费、多收费的现象发生。责任单位：各镇（中心）卫生院，县直各有关医疗卫生单位，各民营医院）7、加强医药收费复核与监管。一是严格执行医药收费复核制度，设立收费咨询复核窗口，专人专职常态化管理，加强对医药收费的日常监管，落实医院内部收

27、费价格监督自查制度，及时纠正不规范收费行为，定期组织对各科室的收费价格执行情况进行监管，监管结果纳入科室考核体系，加大对违规行为的处理，确保收费合理规范透明。建立收费价格投诉处置机制,完善处理程序，畅通收费咨询渠道，通过各种方式公布投诉管理部门地点、联系方式，及时处置人民群众投诉，及时纠正错误，及时化解矛盾。二是建立健全医德考评体系和医德档案，每季度开展一次患者满意度测评，将考评测评结果与医务人员考核、晋职晋级、岗位聘用、评先评优等方面挂钩。医院完善医德医风举报投诉和处理曝光平台，全方位接受社会监督，推进清廉行医。责任单位：各镇（中心）卫生院，县直各有关医疗卫生单位，各民营医院（三）坚持医风清

28、廉，构建医院清廉体系8、提高政治站位。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决贯彻落实中共中央关于加强党的政治建设的意见关于落实党风廉政建设党委主体责任的实施办法，把党的政治建设摆在首位,筑牢党员干部政治信仰基石，压紧压实政治责任，严格落实“两个责任”和“一岗双责”。责任单位：各镇（中心）卫生院，县直各有关医疗卫生单位，各民营医院9、加强医德医风建设。大力弘扬“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”的崇高职业精神和“生命至上、举国同心、舍生忘死、尊重科学、命运与共”的伟大抗疫精神，拓展清廉文化阵地，发挥先进典型的示范引领作用。责任单位：各镇（中心）卫生院，县直各有关医疗卫生单位，各民营

29、医院10、开展重点整治行动。开展“不合理医疗检查整治”、高值医用耗材专项整治”等重点整治行动，降低群众医疗费用负担，改善群众就医体验。责任单位：各镇（中心）卫生院，县直各有关医疗卫生单位，各民营医院11、严厉打击欺诈骗保。重点打击“假病人、假病情、假票据”等“三假”欺诈骗保行为，确保医保基金安全高效、合理规范使用。责任单位：各镇（中心）卫生院，县直各有关医疗卫生单位,各民营医院12、开展社会办医综合整治。把深入开展社会办医乱象综合整治工作作为清廉医院建设工作重要抓手，持续深入开展社会办医医疗及医疗保健乱象的专项监督检查，促进社会办医医疗机构依法执业，强化行业自律。加强对社会办医医疗乱象的案件查

30、处，查处社会办医医疗机构的各类违法违规执业行为，坚决查处诱导消费和不合理诊疗行为，进一步整顿和规范医疗秩序，营造良好的就医环境，提高全县社会办医医疗质量和安全，保障人民群众的健康权益。责任单位：各民营医院13、开展人类辅助生殖领域突出问题专项整治。打击非法人类辅助生殖技术应用相关行为，规范行业秩序，促进依法执业。责任单位：县卫生计生监督所、各镇（中心）卫生院，县直各有关医疗卫生单位，各民营医院14、开展医疗美容行业突出问题专项整治行动。规范医疗美容机构依法执业行为，严厉打击非法医疗美容和美容贷等行为，规范医疗服务市场秩序。责任单位：县卫生计生监督所，各镇（中心）卫生院,县直各有关医疗卫生单位，

31、各民营医院15、完善行风管理制度。落实全国医疗机构及其工作人员清廉从业行动计划（20222025），进一步完善行风管理制度，将行风纳入考评范围，开展“清廉科室”、清廉病房“清廉团队”、“清廉文化”建设。责任单位：各镇（中心）卫生院，县直各有关医疗卫生单位，各民营医院16、建立每月廉政查房制度。医院领导班子、纪检委员每月进行一次廉政大查房，每次检查12个科室，针对被检查科室的学习培训情况、医德考评录入情况、到岗到位情况进行抽查，严格执行有违必罚。对于“清廉榜样”进行实名表扬宣传，公示拒收红包、收到锦旗和表扬信的人员名单。责任单位：各镇（中心）卫生院，县直各有关医疗卫生单位，各民营医院（四）坚持医

32、患和谐，提高人民群众幸福感和获得感17、优化医疗服务质量。以服务人民健康为中心，大力转变医风行风，深入开展“奉人民为上、视群众为友、与健康同行专项活动，着力破解医院服务中的堵点、痛点、难点问题，塑造医术精湛、医德高尚、医风严谨的行业风范，提升群众满意度。责任单位：各镇（中心）卫生院，县直各有关医疗卫生单位，各民营医院18、持续开展诚信医院创建。坚持“五不一率”（不收提成、不收红包、不乱收费、不作假、不发生医疗责任、技术责任事故，社会群众和患者满意率达90%以上）和医疗卫生行风建设“九不准”标准，打造诚信医院、诚信科室、诚信医生，加强医疗道德诚信建设，实现在医疗服务过程中合理检查、台理用药、合理

33、诊疗的工作目标，推进清廉医院建设。责任单位：各镇（中心）卫生院，县直各有关医疗卫生单位，各民营医院19、畅通医患沟通渠道。落实医疗纠纷预防和处理条例，强化医疗纠纷处置，落实医疗投诉和医疗纠纷处理机构，将各种矛盾化解在萌芽中，采取多形式畅通群众诉求渠道，加强与患者和家属的沟通交流，构建和谐医患关系。责任单位：各镇（中心）卫生院，县直各有关医疗卫生单位，各民营医院20、健全医务人员激励机制。全面深化公立医疗机构薪酬制度,健全以公益性为导向的绩效考核指标和方式方法，落实医务人员职称评价机制，科学设置评价标准。责任单位：各镇（中心）卫生院，县直各有关医疗卫生单位，各民营医院四、实施步骤（一）动员部署阶

34、段（2023年X月）增强清廉意识，在推进清廉医院建设的基础上，围绕推进清廉医院建设要求，结合实际制定推进清廉医院建设方案，明确工作任务，成立推进清廉医院建设领导小组，动员部署推进清廉医院建设工作。结合实际，分层分类深入进行动员发动，重点部署开展清廉医院建设工作的目的意义、方法步骤、阶段任务。主要领导亲自动员、亲自部署、亲自组织、带头参与。局机关各职能股室、各医疗机构灵活运用不同方式，大力开展宣传动员工作，广泛营造声势，积极推动活动开展。（二）组织实施阶段（2023年X月至2023年X月）全面落实推进清廉医院建设要求，组织开展推进清廉医院的实施、督导和迎接验收工作，项目实施采取“五个一模式”，即

35、一个项目、一个主主体、一套工作方案、一名责任领导、一张工作进度表，项目实施过程中注意收集、保存文字和影像资料。（三）打造清廉医院示范点（2023年X月至2023年X月）培养担当、树立先进榜样，打造清廉医院示范点建设工作，以县人民医院、县中医院、县妇幼保健院、县第三人民医院、X中心卫生院、X中心卫生院、X中心卫生院、X中心卫生院、X中心卫生院、X镇卫生院、X镇卫生院作为第一批清廉医院建设示范点，以点带面稳步推进，2023年底前全部医院完成创建清廉医院工作。（四）巩固提升阶段（2023年X月，并长期坚持）建立清廉医院建设长效机制，结合医院中心工作，持续改进和巩固提升现有成效，实现“诊疗行为规范、收

36、费价格透明、医德医风更为清廉、医患关系和谐”的良好局面。五、保障措施（一）加强领导，落实责任Q推进清廉医院建设实行分级管理,各负其责，上下联动，促进创建工作落实。县卫健局成立推进清廉医院建设领导小组，局主要领导任组长，班子成员任副组长，各股室负责人,各医疗机构主要负责人为成员，落实任务分工，统筹协调清廉医院建设各项工作。各级医院参照全县卫健系统推进清廉医院建设实施方案，结合实际制定相应的实施方案和考评标准，并成立相应的组织机构，提出具体措施，抓工作落实，确保务实、有序、高效推进。（牵头股室：办公室、党建办、医政股、中医股、妇幼股、监察室，责任单位：各镇（中心）卫生院，县直各有关医疗卫生单位，各

37、民营医院）（二）上下联动，形成合力。各级医院要把推进清廉医院建设作为一项重要政治任务，抓紧抓实抓出成效，要切实担负起全面领导推进清廉医院建设的政治责任，把主体责任记在心上，落在行动上，带头反腐，率先垂范，加大宣传力度，营造良好氛围，充分调动广大党员干部的积极性，干群共建、上下联动、齐抓共促，形成推进清廉医院建设工作合力。（牵头股室：办公室、党建办、医政股、中医股、妇幼健康服务股、监察室，责任单位：各镇（中心）卫生院，县直各有关医疗卫生单位，各民营医院）（三）健全制度体系完善工作机制。清廉医院建设是一项系统工程，清廉医院建设领导小组要坚持系统观念，加强统筹协调，齐抓共管，整体推进。加强沟通协调，

38、每年召开两次工作例会，总结清廉医院建设情况，研究制定清廉医院建设年度重点工作任务，做到有目标、有举措、有考核、有反馈。要加强融合结合，要把清廉医院建设与常态化疫情防控、打造疾病预防控制体系改革和公共卫生体系建设、紧紧围绕我县实施62工程、基层医疗机构改革等重点任务及其他业务工作有机结合起来，做到同谋划、同落实、同检查、同考核。要大力营造声势，要把动员发动和宣传工作贯穿清廉建设全过程，让清廉医院建设活动做到家喻户晓、人人皆知，持续激发和调动广大医疗卫生从业人员参与建设活动的积极性。（四）加强考评，推动落实。要把推进清廉医院建设情况纳入日常监督、专项督查、工作调研范围，加强督促检查，对工作落实不力

39、,图形式、走过场的，要督促整改、严肃问责。把清廉医院建设作为党风廉政建设责任制考核，领导班子、中层干部目标考核及年度考核的重要内容，检查考核结果作为对领导班子总体评价和中层干部业绩评定、奖励惩处、选拔作用的重要依据。（五）做好总结，凝练经验。清廉医院建设进度采取月报制，分别于当月一日、一日将工作动态、进展情况、典型案例、工作亮点、宣传报道等电子版材料，材料可为总结性文字、图文并茂、视频影像宣传片、新闻报道等，报送至县卫生健康局清廉医院建设工作领导小组办公室。由局领导小组办公室择优向一融媒、一宣传等媒体宣传推广，营造清廉一浓厚氛围。清廉医院建设领导小组不定期对工作开展情况进行督导检查。联系人及电

40、话：X,联系电话：X电子邮箱：X2023年医疗行业作风廉政建设工作专项治理方案为进一步落实“谁主管，谁负责”和“管行业必须管行风”的纠风工作责任制，按照中央、省、市关于进一步加强行业作风建设的工作部署要求，为进一步广泛开展行风作风建设活动，不断提升行风创建水平，结合我院工作实际，特制定如下实施方案：一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想和公民道德建设实施纲要为指导，以创建文明行业活动为载体，以医疗卫生服务为重点，以服务对象满意为评价标准，坚持“标本兼治，纠建并举”、“重在建设”和“德治”与“法治”相结合的方针，加大思想作风教育的力度，推进制度建设，提高广大干部和医疗卫生人员的思想道德素

41、质和业务素质，引导他们在改善服务态度、改进工作作风、提高服务质量、优化服务环境上下功夫，着力解决当前群众对医疗卫生服务反映强烈的热点、难点问题，深入纠正行业不正之风，努力把卫生行业建成社会的文明“窗口”，以实际行动促进党群、干群关系的改善，保证卫生改革和各项工作健康顺利进行。、主要目标行风建设是一项X任务，必须全院职工奋斗努力，达到以下目标：（一）服务态度明显改善。全院职工服务态度热情、和蔼,文明用语和服务礼仪在全院职工中基本普及，杜绝服务忌语和服务态度”生、冷、硬、顶、推”现象。（二）工作作风明显改进。医疗卫生人员普遍树立以病人为中心的服务理念，简化服务流程，落实各项便民措施。进一步健全急救

42、绿色通道，确保急重症病人抢救快捷有效；尊重病人对医疗服务的知情权和选择权，门诊大厅明示医疗技术服务项目和常用药品的收费标准。有效遏制滥检查、乱收费、收“红包”、拿回扣等不正之风。三、保障措施（一）建立领导责任制，成立行风建设领导小组，具体如下：组长:X副组长:X成员:X行风建设领导小组下成立行风建设办公室，由X担任办公室主任，具体工作落实由纪检监察小组实施。（二）深入开展“正风提效”工作，加强督促检查。要经常派人对行风建设明察暗访，对医疗质量进行稽查，对工作开展不力的或搞形式、走过场的进行通报批评；对问题较多、社会影响较大的科室和个人，要作为反面典型，进行警示教育，使干部职工吸取教训，引以为鉴

43、。（三）深入进行职业道德教育和作风培训，要求全院职工观看相关专题影片，对广大干部职工进行职业道德教育，自觉对行业不正之风,不断提高职工的职业道德素质，强化卫生工作宗旨观念，树立有权必有责、有责必担当、失责必问责、问责必从严的工作理念，将忠诚于党、维护人民群众利益体现在工作上，落实在行动上。认真开展“廉政谈话”，对于违反行风建设要求的人员开展“诫勉谈话”等，不断规范职工的服务行为，养成良好作风,提高为人民健康服务的能力和水平。1 .坚决遏制收受“红包”不正之风。加强宣传引导，实行医患双方签署协议书制度，患者入院时要进行医生不收“红包”、患者不送“红包”的双向签字，协议书纳入病案管理。严格执行严禁

44、收受“红包”规定，提倡医务人员当场拒收，对于特殊情形一时难以拒绝的，必须在24小时内上交组织，登记在册，不准自行随意处理；不能退还患者的，可计入患者的预交金账户并出具收据,冲抵医疗费用。严肃查处违纪案件，一旦查实，按规定严肃处理。医院关于着力解决发生在医药购销和医疗服务中腐败问题的实施方案为深入贯彻落实中央、省市着力解决发生在群众身边腐败问题工作会议精神，切实解决发生在医药购销和医疗服务中的腐败问题，经院党总支研究，决定于8-12月在全院全面开展着力解决发生在医药购销和医疗服务中的腐败问题工作，现制定如下实施方案。一、总体要求全省着力解决发生在群众身边腐败问题工作会议和省卫生厅着力解决发生在医

45、药购销和医疗服务中的腐败问题电视会议精神，坚持惩防并举，注重预防的方针，突出重点，稳步推进，医疗卫生行业的从业人员接受一次深刻的法制、纪律和职业道德教育，树立良好的医德医风。要针对存在的问题，通过深化改革，健全制度，完善管理,堵塞漏洞，建立防止腐败的长效机制，铲除滋生腐败的土壤和条件。同时,依法严肃查处医药购销和医疗服务中的腐败案件，坚决遏制腐败蔓延的势头。二、着力解决的问题（一）医务人员在临床活动中，收受药品、医用设备、医用耗材等生产、经营企业或经销人员以各种名义给予的财物、回扣、好处或提成的问题。（二）医院领导及有关工作人员，在药品、医用设备、医用耗材等采购活动中，收受生产、经营企业及其经

46、销人员以各种名义给予的财物或回扣的问题。（三）医院接受药品、医用设备、医用耗材等生产、经营企业或经销人员以各种名义给予的财物，不按照行政事业财务会计制度规定明确如实记载、私设小金库、用于少数人私分的问题。（四）医院有关人员在基建工程、物资采购、招标等活动中，收受有关企业和经销人员给予的各种名义的财物的问题。三、方法步骤着力解决发生在医药购销和医疗服务中腐败问题工作主要分为动员教育、自查自纠、整改提高、检查总结四个阶段进行。（一）动员教育阶段（8月）。1、健全组织机构，制定实施方案。医院成立着力解决发生在医药购销和医疗服务中腐败问题工作领导小组，建立健全工作机构，明确工作职责；周密部署，摸清医药

47、购销和医疗服务中腐败问题的表现形式，掌握重点科室、重点岗位、重点环节、重点人员的基本情况。2、运用多种形式，深入开展思想动员。医院将专门召开全院职工动员会议，通过下发文件、院报、医院网站等多种形式加强宣传教育，广泛动员，深入学习，提高解决医药购销和医疗服务中腐败问题的自觉性和主动性。学习内容包括：省委常委、省纪委书记在全省着力解决发生在群众身边腐败问题工作部署视频会议上的重要讲话；卫生部关于卫生系统领导干部防止利益冲突的若干规定及驻部纪检组医疗机构从业人员违纪违规问题调查处理暂行办法。3、加强思想道德教育，促进医务人员廉洁从业。深入开展反腐倡廉教育和社会主义荣辱观教育，深入开展职业道德教育、法

48、制教育、纪律教育。通过医院主要负责人上廉政党课、开展讨论、向社会公开承诺等活动，引导广大医务人员积极预防和解决发生在医药购销和医疗服务中的腐败问题。要组织学习和宣传我院涌现出的先进典型，发挥好先进典型的示范带头作用，用榜样来鞭策和激励医务人员。要组织观看警示教育片，运用反面典型事例，组织医务人员座谈讨论，引以为戒。（二）自查自纠阶段（9月）o要针对自查自纠工作进行一次再动员，积极引导全体医务人员和干部职工认真进行自查自纠，严肃对待，坚决防止走过场。要组织全院人员认真对照需要解决的问题的表现形式，仔细查找自身存在的不足，力求在自查自纠过程中解决问题。凡有涉及所列有关问题的，均应主动说明问题，主动上缴收受钱物。对重点科室、重点人员特别是自查自纠不主动的人员，要重点进行思想教育和帮扶，帮助其放下思想包袱，认清自查自纠问题，主动说清问题、上缴钱物。我院专门设立了廉政账户（开户单位：*中医医院；账号：*；开户行：*在自查自纠中，坚持区别对待、宽严相济的原则，注意把握好以下政策：