党委书记在公司党委巡视反馈问题整改工作领导小组会议工作会议上的讲话.docx
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1、在公司党委巡视反馈问题整改工作领导小组会议工作会议上的讲话*(2023年9月4日)同志们:今天,我们召开公司党委巡视反馈问题整改工作领导小组会议暨“以巡促改”工作会议,主要任务是深入学习领会习近平总书记关于全面从严治党重要论述,和集团公司党组巡视巡察工作部署,推进公司巡视巡察整改和成果运用,促进监督、整改、治理有机贯通,持续巩固企业良好发展态势,为提高公司核心竞争力、增强公司核心功能、实现企业高质量发展,提供有力支撑。刚才,韩俊峰同志宣贯了公司党委新近出台的“六把关”巡察整改监督促进机制和“五位一体”巡察成果运用机制两项制度。2019年以来,集团公司党组深入推动落实一责任三把关”巡视整改责任落
2、实工作机制和“三位一体”巡视成果运用机制,在实践中发挥了积极作用。但随着全面从严治党要求和标准的不断提高,巡视巡察整改和成果运用机制也需要持续更新发展。去年2月,党中央印发关于加强巡视整改和成果运用的意见;今年5月,党组印发通知,对运行了多年的巡视整改责任落实机制和成果运用机制进行更新完善,公司党委也据此进一步健全了本级制度,并召开本次会议,专门推动落实。分公司党委汇报了本轮巡察反馈集中整改情况。从汇报情况看,两家单位党委能够履行整改主体责任,及时召开会议传达上级要求,研究整改工作;及时健全组织机构,研究制定整改方案,推动落实整改措施。承波同志、松浩同志能够落实“第一责任人”责任,带动班子成员
3、履行整改“一岗双责”,推动了集中整改工作有序开展。党委组织部、党群工作部、党委办公室和企管法规部现场汇报了整改监督和成果运用情况,公司机关其他部门也提交了书面汇报材料。从汇报情况看,各部门能够立足职责,发挥专长,对整改工作进行指导督促和监督把关,充分运用月度治理体系和治理能力综合评价机制传导工作压力,推动责任落实;同时聚焦本业务领域普遍性、系统性问题认真分析研判,深化系统治理,深入推进了巡察成果运用。在这里,围绕本次会议主题,我具体讲六方面意见。一、深入学习领会习近平总书记重要论述,着眼健全全面从严治党体系推动巡视巡察整改和成果运用落实新时代党的建设总要求,健全全面从严治党体系,是党的二十大作
4、出的战略部署。在二十届中央纪委二次全会上,总书记发表了重要讲话,对健全全面从严治党体系作出系统论述,强调健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系,是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要标志。党委要发挥主导作用,统筹推进各类监督力量整合、程序契合、工作融合。要把巡视利剑磨得更光更亮,勇于亮剑,始终做到利剑高悬、震慑常在。深化巡视巡察整改和成果运用,是贯彻落实党的二十大战略部署和总书记重要论述精神的重要举措。必须从全面从严治党的战略高度,精准把握巡视巡察整改和成果运用工作的政治定位。(一)全面从严治党的基础在“全面”。巡视巡察整改和成果运用是其中的重要一环全面从严治党要坚持内容上全涵盖,对象
5、上全覆盖,责任上全链条,制度上全贯通,运用治理的理念、系统的观念、辩证的思维管党治党建设党。结合公司实际来看,尤其要在“责任全链条”上下功夫,压实两级党委的全面从严治党主体责任、两级纪委的监督责任,推动党委书记扛起第一责任人责任、班子成员切实担负“一岗双责”,做到权责对等、失责必问,整改压力层层传导,整改责任环环相扣,切实增强推进巡察整改和成果运用的责任感使命感。(二)全面从严治党的关键在“严、深化巡视巡察整改和成果运用是严管严治要求的集中体现全面从严治党要求思想教育从严,制度规范从严,监督约束从严,把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。结合公司实际来看,尤其要在,监督约束从严,上下功夫
6、,健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系,充分发挥巡察监督“政治体检”作用,及时发现并有效解决各种问题,以强烈的政治责任感和使命感,切实抓好巡察整改和成果运用。(三)全面从严治党的要害在“治”。巡视巡察整改和成果运用是标本兼治的具体手段要坚持标本兼治、系统施治。结合公司实际来看,在深入查找问题、全面整改问题的同时,要进一步梳理共性问题,锚定典型案例,通过解剖”“透视”手法找到问题背后的思想根源、管理弱项、体制弊端、机制缺陷,综合运用思想教育、专项治理、制度建设、流程优化等方式整改问题,持续提升公司治理体系和治理能力现代化水平。二、深刻认识巡视巡察整改和成果运用的重要意义,切实增强整改监督
7、和成果运用的责任感党中央高度重视巡视巡察整改和成果运用,习近平总书记多次作出重要指示,强调巡视发现问题的目的是解决问题,巡视整改不落实,就是对党不忠诚、对人民不负责;要把整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设,强化巡视成果综合运用,以巡促改、以巡促建、以巡促治。中央巡视工作方针的16个字,前8个字”发现问题、形成震慑”是对巡视巡察工作的要求,后8个字“推动改革、促进发展”就要靠问题整改和成果运用来实现。在集团公司年中干部会议上,厚良书记在主题讲话中强调,深入对照中央巡视反馈问题、主题教育检视发现问题,聚焦破解突出矛盾,明确提高核心竞争力、增强核心功能的重点举措,要求
8、以全面整改中央巡视反馈问题和主题教育检视发现问题为重点,推动全面从严治党向纵深发展。党组新一轮巡视工作规划提出“三严的总体要求,其中,“严而有信”靠高质量的巡视巡察,“严而有效靠扎实的整改整治,“严而有进”靠深入的成果运用。各单位、各部门必须切实提高政治站位,深刻认识巡察整改和成果运用的重要意义,切实增强做好巡察整改和成果运用的思想自觉、政治自觉和行动自觉。(一)深化巡视巡察整改和成果运用,是拥护“两个确立”、践行“两个维护”的现实检验巡视巡察整改和成果运用是检验“四个意识”牢不牢、从严治党措施硬不硬、工作作风实不实、责任担当强不强的“试金石”。整改任务不落实,成果运用不充分,就是政治上不担当
9、、履职上不作为。各单位、各部门必须坚定担起“两个维护”的重大政治责任,把整改落实过程作为贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神的过程,作为落实党中央重大决策部署和上级党组织部署要求的过程,作为坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党的过程,以巡察整改和成果运用的实际成效,把拥护“两个确立、践行两个维护”的要求落实到履职尽责上、体现到具体工作中。(二)深化巡视巡察整改和成果运用,是维护巡视巡察权威、保持巡视巡察制度生命力的内在要求巡察发现问题是前提,是基础;巡察整改和成果运用是结果,是保证。只有把“前半篇文章”和“后半篇文章”有序衔接,巡察的严肃性、权威性才能充分彰显,巡察效果才有
10、保证。从全党视角来看,巡视监督之所以在全面从严治党中发挥重大作用,成为党破解自我监督难题,打破“历史周期律”的“利佥,根本在于始终坚守政治巡视职能定位。实践证明,强化巡视巡察整改和成果运用,是做好巡视巡察监督的内在要求,是检验巡视巡察质效的重要标志,对于维护巡视巡察权威、保持巡视巡察制度生命力具有重要意义。(三)深化巡视巡察整改和成果运用,是提升企业核心竞争力、增强企业核心功能的必然选择在公司半年工作会议上,着眼企业高质量发展,我们提出了“五个必须”的要求:一是必须提高核心竞争力、增强核心功能,完善企业发展战略;二是必须贯彻“五大发展战略”“四大战略举措”,精准落实具体任务;三是必须围绕产业链
11、整体价值最大化中心任务,推进质的有效提升和量的合理增长;四是必须持续深化改革创新,不断培育发展新动能新优势;五是必须坚持党的领导、加强党的建设,以高质量党建引领保障高质量发展。巡视巡察发现的问题,每一项都是“五个必须的“绊脚石”,有些典型问题、突出问题更是高质量发展的“拦路虎”,必须通过坚决彻底的整改和扎实有效的成果运用,去除病灶、强身健体,确保企业发展目标任务顺利实现。(四)深化巡视巡察整改和成果运用,是贯通协同监督体系的有效运用党的二十大报告提出,健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系,完善权力监督制约机制,以党内监督为主导,促进各类监督贯通协调,让权力在阳光下运行。集团公司党组关于
12、健全完善监督体系,推动各类监督贯通协同的实施意见明确,巡视巡察、审计、纪检共同构成监督体系的“第三道防线”,履行专职监督责任。其中,巡视巡察要突出政治监督定位,以全面政治体检发现问题、形成震慑,推动改革、促进发展,发挥从严治党利剑作用。公司党委据此建立“三横五纵”监督格局,立足三道防线,完善“五项机制”,强化监督成果运用,对可能影响公司经营发展的重大风险深入分析,督促相关部门、单位严格落实监管责任,采取措施加以防范;对普遍性、系统性问题,督促相关部门、单位结合实际开展专项整治。由此可见,巡视巡察工作是监督体系的核心内容之一;巡视巡察整改和成果运用是监督体系贯通协同的题中要义,必须用系统观念把握
13、其工作定位,一体统筹抓好落实。(五)深化巡视巡察整改和成果运用,是巩固群众基础、践行宗旨为民造福的具体行动习近平总书记指出,巡视要坚持人民立场,人民群众痛恨什么、反对什么,就重点巡视什么、纠正什么,加大整治群众身边腐败问题的力度,增强群众获得感。巡视巡察的权威来自党组织,巡视巡察的力量来自职工群众。只有抓紧抓实巡视巡察整改,在整改过程中坚决克服形式主义、官僚主义,把对上负责与对下负责统一起来,以职工群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为根本评判标准,着力推动解决职工群众反映强烈的突出问题,职工群众就会对巡视巡察工作更加认可,巡视巡察工作的作用价值才能得以实现。三、深刻检视巡察整
14、改和成果运用存在的问题,切实增强深化整改和成果运用的紧迫感党的十八大以来,公司党委高度重视巡视巡察整改和成果运用,深入落实集团公司党组工作部署,推动整改和成果运用日趋规范。严格落实集团公司党组巡视反馈问题整改主体责任,整改工作领导小组定期召开会议研究整改工作,截至目前,集团党组巡视反馈的*个问题已完成整改*个,整改完成率*%,问责*人,收缴违规违纪款*万元。特别是在今年上半年,经过公司党委与沈阳市政府的深入沟通,赢得了地方政府大力支持,成功解决了机关办公楼土地证办理难题,持续深化巡视整改工作又向前迈进了一大步。(一)巡察发现的问题还不深不透巡察发现问题的针对性还不强,对“四个落实”的聚焦度不够
15、;有的问题定性不够精准,有的问题还没有查深查透。究其原因:一是巡前准备不够充分。入驻前对重点巡察问题的专业制度学习理解不深入,没能做到精准熟练掌握;二是巡察手段运用不灵活。巡中更多依靠查阅资料等方式发现问题,通过现场调研、谈心谈话等方式发现问题的能力较弱;三是巡察人员专业覆盖不全面。巡察成员中熟悉油品调运、市场营销、安全管理、油库运行的人员较少,导致在有关问题的核查上力量不足。(二)整改监督责任还没有压紧压实整改责任落实机制运用不够充分,整体合力发挥不够,监督把关力度不足、专业性不强,导致有些被巡察单位整改工作“走过场”,搞“纸面整改”。究其原因:一是监督把关机制不够健全。以往的整改责任落实机
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