党课讲稿：履职尽责推动健全全面从严治党体系.docx

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1、党课讲稿：履职尽责推动健全全面从严治党体系党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代。2014年，习近平总书记在江苏视察时首次提出“全面从严治党”。什么是“全面”，从横向看,党政军民学，东西南北中，党是领导一切的；从纵向看，从中央到地方，再到基层，都要强调从严治党。“全面”让较为宏观的“从严治党”变得更为具体，增进了“从严治党”的广度与深度。一、为什么要全面从严治党党的十八大以来，习近平总书记多次强调，我们要铭记苏联解体、苏共垮台的前车之鉴。马克思主义唯物辩证法指出，内因是变化的根据，外因是变化的条件。任何一个政党或国家的崩溃，虽有外因的推动，但最根本的原因在于自身。苏共自己没有管好党、治好党

2、，导致官僚主义问题、特权问题、贪污腐败问题越来越严重，从而逐渐失去民心，最终丢掉了领导权、执政权。习近平总书记指出，“苏共拥有20万党员时夺取了政权，拥有200万党员时打败了希特勒，而拥有近2000万党员时却失去了政权。我说过，在那场动荡中，竟无一人是男儿，没什么人出来抗争。什么原因？就是理想信念已经荡然无存了J我们一定要吸取这个教训。2013年6月28日，在全国组织工作会议上，习近平总书记强调：“党要管党，才能管好党；从严治党，才能治好党。对我们这样一个拥有八千五百多万党员、在一个十三亿人口大国长期执政的党，管党治党一刻不能松懈。如果管党不力、治党不严，人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解

3、决,那我们党迟早会失去执政资格，不可避免被历史淘汰。这决不是危言耸听J要想长期执政，必须管好党、治好党，不断巩固我们党的执政基础，赢得人民群众的信任。习近平总书记指出：“我们要把中国特色社会主义建设好、建设成，需要一个很长的历史时期。在这个漫长历史进程中，确保中国共产党不垮、中国社会主义制度不倒，是一个极难极大的风险挑战。曾几何时，苏共何其强大，苏联何其强大，现在早已是故国不堪回首月明中了。一代人干一代人的事，但没有历史眼光，没有长远眼光，也干不好当下的事情J这是提醒我们，应时刻保持忧患意识，坚持底线思维，不能够盲目乐观，既要看到社会主义制度是人类历史上最优越的制度，同时也要认识到，我们仍处于

4、社会主义初级阶段，要想长久发展，就要坚持全面从严治党。习近平总书记讲到封建王朝的兴衰更替史时指出：“有些封建王朝开始时顺乎潮流、民心归附，尚能励精图治、以图中兴，遂致功业大成、天下太平，但都未能摆脱盛极而衰的历史悲剧。导致悲剧的原因很多，其中一个共同的也是极其重要的原因就是统治集团贪图享乐、穷奢极欲，昏庸无道、荒淫无耻，吏治腐败、权以贿成，又自己解决不了自己的问题，搞得民不聊生、祸乱并生，终致改朝换代。”习近平总书记的总结非常深刻，历朝历代、古今中外，改朝换代的根本原因就出在统治集团自身没有管理好权力上。中国共产党要吸取这个教训，不能重蹈覆辙。1948年12月，正值解放战争节节胜利，国民党节节

5、败退之际，很多党内同志在看到胜利曙光后，产生了骄傲自满的情绪。针对这种情况，刘少奇同志曾指出：“得了天下，要能守住，不容易。很多人担心，我们未得天下时艰苦奋斗，得天下后可能同国民党一样腐化。他们这种担心有点理由。在中国这个落后的农业国家，一个村长，一个县委书记，可以称王称霸。胜利后，一定会有些人腐化、官僚化。如果我们党注意到这一方面，加强思想教育，提高纪律性，就会好一些J这段话今天读来，仍然引人深思，我们党虽然掌握权力了，但是绝不能滥用职权，谋取私利，一定要吸取国民党失败的历史教训I。1949年3月，在党的七届二中全会上，毛泽东同志提出“两个务必”,即“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、

6、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风，1949年3月23日，中共中央离开西柏坡准备进北平的时候，毛泽东同志和周恩来同志有过一个十分经典的关于“进京赶考”的对话。毛泽东同志说，今天是进京的日子，是进京赶考去。周恩来同志接话说，我们都应当能考试及格，不要退回来。毛泽东同志坚定地回答：退回来就失败了。我们决不能退回来，我们决不做李自成。今天回顾这段对话，仍有强烈警示意义。1944年，美国著名外交官谢伟思跟随美军观察组考察延安。对于国民党统治区，谢伟思指出，国民党谋取自我利益的政策和拒绝听取进步的批评意见，已使它失去了人民的敬重和支持。对于延安，他指出，那里不存在铺张粉饰和礼节俗套，言辞和

7、行动上都如此。官员和人民与我们的关系，以及中国人相互之间的关系，都是坦诚、直率和友好的。国民党为什么丧失领导权，原因在于国民党的政策是为自己谋利，为自己考虑，没有为国家、民族、百姓考虑，最终失去了民心。胡素珊在中国的内战一书中，详细分析了国民党失败的原因，将其归结于腐败二字。胡素珊指出，腐败使得官僚机构失去信心和希望，并减弱了它的行政效能。腐败也使得战士的士气颓靡。陈克文日记保存了国民党外交官王宠惠关于时局的一些意见。王宠惠说：“以前听到许多外国朋友批评政府贪污无能，以为是过火的话，现在耳闻目击，确是上上下下，大大小小无不腐败，无不贪污J他又说：“在重庆时即预料战后国民党必不免与共产党龊络斗争

8、，却不料有今日这样厉害,更不料战后的经济灾难会有今日这样，比战争期间更为严重十倍百倍的情形。”对于经济灾难，他再三慨叹说：“现在真是活不下去了。”共产党与国民党正相反，共产党有严格的纪律。国民党自己也不无沮丧地说，本党同志“没有严密的组织”，而共产党“有铁的纪律，国民党除了几条具文的纪律而外，泥的纪律也配不上什么是“具文的纪律”，就是写出来摆在抽屉里或贴在墙上，而不去执行的纪律。共产党最终战胜了国民党，依靠的就是铁的纪律。战争胜利后，我们也要坚持严格的纪律，吸取国民党失败的教训，要对党纪国法存有敬畏之心。今天，我们再回过头总结历史的经验教训，一定要提高认识和觉悟，掌握权力的目的只有一条，就是全

9、心全意为人民服务，让人民群众过上更加美好的生活。我们一定要严格要求自己，约束自己，提高工作的主动性和自觉性。二、全面从严治党的成就和启示（一）全面从严治党的成就习近平总书记指出：“进入新时代，我们就推进反腐败斗争提出一系列新理念新思想新战略，把全面从严治党纳入四个全面战略布局，探索出依靠自我革命跳出历史周期率的有效途径。党通过前所未有的反腐倡廉斗争，赢得了保持同人民群众的血肉联系、人民衷心拥护的历史主动，赢得了全党高度团结统一、走在时代前列、带领人民实现中华民族伟大复兴的历史主动1.全面加强党的领导和党的建设，坚决改变管党治党宽松软状况党的二十大报告指出，十年前，改革开放和社会主义现代化建设取

10、得巨大成就，党的建设新的伟大工程取得显著成效，同时一系列长期积累及新出现的突出矛盾和问题亟待解决，其中就提到了党的建设方面的问题，“党内存在不少对坚持党的领导认识模糊、行动乏力问题，存在不少落实党的领导弱化、虚化、淡化问题，有些党员、干部政治信仰发生动摇，一些地方和部门形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风屡禁不止，特权思想和特权现象较为严重，一些贪腐问题触目惊心,党的十八大以来，习近平总书记采取果断坚决的措施，扭转了过去管党治党宽松软的状况。正是习近平总书记坚定的态度，十分有魄力的举措，我们才能把党建设得更加坚强有力。2 .推动全党尊崇党章，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决维

11、护党中央权威和集中统一领导党章意识需要不断培养提高。党的十八大以来，习近平总书记高度重视党章，带动全党提高党章意识。如何维护党中央权威，这就涉及政治纪律的问题。党的十八大以后，党中央对“七个有之”问题坚决果断处理。经过对这些问题的处理，党中央的权威逐渐树立起来，党员政治纪律的意识也提高了。3 .坚持照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的要求“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，源自延安整风经验。延安整风运动是中国共产党历史上第一次大规模的整风运动。如何解决党自身存在的问题？要通过一个一个的活动。一个大党，长期不进行党性教育活动,这个组织就名存实亡了。党的十八大以来，党中央先后组织开展党的群众路线

12、教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育等党内集中学习教育。“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，就是让党员纠正自身在思想、言论、行动上存在的问题，从而使理想信念更为坚定，党性更为坚强。现在，党员干部的先进性意识得到了明显增强，在学习或培训时，党员都会自觉佩戴党徽。4 .贯彻新时代好干部标准，选人用人状况和风气明显好转党的十八大以后，推进全面从严治党，组织部门推出了很多新的举措,选人用人的标准发生了变化。2013年6月，习近平总书记鲜明提出“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正

13、廉洁”的新时代好干部标准,强调“培养选拔年轻干部，事关党的事业薪火相传，事关国家长治久安”。很多作风清廉，工作上有实绩，受人民群众广泛认可的同志，得到提拔和重用。5 .党的建设制度改革深入推进，党内法规制度体系不断完善党的十八大以后，我们全面清理、修订党内法规，并填补了很多过去存在的空白。我们始终坚持把党章作为管党治党总依据，着力形成以党章为根本、以准则条例为主干，内容科学、程序严密、配套完备、运行有效的党内法规制度体系。进入新时代，党内法规制定力度之大、出台数量之多、制度权威之高、治理效能之好都是前所未有，党的制度建设取得历史性成就。数据显示，截至2022年6月，全党现行有效党内法规共371

14、8部。可以说，从上到下各个层面的党内法规体系得到了不断的完善，为全面从严治党提供了重要依据。6 .把纪律挺在前面，着力解决人民群众反映最强烈、对党的执政基础威胁最大的突出问题党的十八大以后，习近平总书记大刀阔斧地拿出有成效的举措，有力遏制了公款吃喝、公车私用等问题。党的十九大报告提出，我们“解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，推动党和国家事业发生历史性变革7 .出台中央八项规定，严厉整治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，坚决反对特权思想、特权现象“八项规定深刻改变中国J自中央八项规定出台以来，党中央一直坚决贯彻执行，推动党风政风焕然一新。王岐山同志指

15、出，“八项规定具体、不抽象，（反腐败）只有从实际出发、从具体入手，才能抓得住、抓得牢迎来送往、吃吃喝喝，这些以前看上去是“小事”的问题，现在都是中央八项规定涉及的具体而又实际的问题。王岐山同志一再强调中央八项规定的落实对于党的作风建设的重要性。他分别用“关乎人心向背、是作风根本转变的宝贵机会”，”八项规定的成功与否，已经变成一场输不起的战斗”等，来形容中央八项规定的落实是“关乎到党的生死存亡的大事，十八届中央纪律检查委员会向中国共产党第十九次全国代表大会的工作报告指出：“十八大后，全面从严治党从中央政治局立规矩开始，从落实中央八项规定精神破题，习近平总书记以身作则、率先垂范，全党言出纪随、久久

16、为功，驰而不息纠正四风纪检监察机关从治理公款大吃大喝、旅游、送礼等奢靡之风入手，紧盯公款购买赠送月饼、贺卡、烟花爆竹等问题，一个节点一个节点抓，一年接着一年干，以一个个具体问题的突破，带动了作风整体转变J这也体现了抓作风建设的重要思路，“坚决遏制腐败蔓延势头，严肃党内政治生活，完善党内监督体系，治标为治本赢得时间、赢得民心，标本兼治不断深化”。8 .巡视利剑作用彰显，实现中央和省级党委巡视全覆盖历朝历代都存在贪污腐败的问题，怎么解决？中国历史上的传统是巡视,中央派官员到地方解决问题。党内巡视制度萌芽于党的创立和国民革命时期,形成和建制于土地革命时期。当年顺直省委发生严重政治、组织危机时，中共中

17、央设立中央处理顺直问题特派员机构。党的十八大以后，以习近平同志为核心的党中央从依然严峻复杂的斗争形势出发，把巡视作为推进全面从严治党的重大举措，实现党的历史上首次一届任期内中央巡视全覆盖。十八届中央纪委执纪审查的案件中，超过60%的线索来自巡视。9 .坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍“无禁区”，反腐败工作没有禁区，只要出现腐败就要开展反腐败工作;“全覆盖”，“打虎”“拍蝇”“猎狐”一起抓；“零容忍”，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查。党的十八大以来，党中央把反腐败国际追逃追赃工作提升到国家政治和外交层面，纳入反腐败工作总体部署。建立外逃人员数据库，制定责任追究制度，落实外逃人员所

18、在党组织追逃责任。公布百名外逃人员红色通缉令,连续组织开展“天网行动”。党的十九大至二十大的五年间，“百名红通人员”已有61人归案。筑牢防逃堤坝，切断腐败分子后路。追逃防逃两手抓，设置防逃程序,定期开展“裸官”清理，核查个人有关事项报告情况，严格执行出入境证件管理和审批报备制度，开展打击利用地下钱庄和离岸公司向境外转移赃款专项行动，有力遏制了人员外逃和赃款外流，构建起不敢逃、不能逃的有效机制。10 .不敢腐的目标初步实现，不能腐的笼子越扎越牢，不想腐的堤坝正在构筑，反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展党的十八大以来，党内政治生态得到根本扭转，反腐败斗争取得压倒性胜利，全面从严治党取得重大成果

19、。（二）全面从严治党的启示在看到成就的同时，我们也要看到，形势依然严峻复杂，反腐倡廉依然松劲不得。党的十八大以来，全国纪检监察机关立案审查调查中管干部553人，处分厅局级干部2.5万多人、县处级干部18.2万多人。但是，还是存在党的十八大以后不收手、不收敛，胆大妄为、贪污腐败问题。习近平总书记提出“三个交织”，即“政治问题和经济问题交织，传统腐败和新型腐败交织，腐败问题和不正之风交织我们必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定，必须知难而进，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上，必须持之以恒推进全面从严治党。1.坚持和加强党中央集中统一领导增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两

20、个维护二对于党中央的重大决策部署，要认真结合地方和部门的实际贯彻落实，不能打折扣、搞变通。党的二十大之后，新一届中央政治局第一次会议审议通过中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定。李强总理在新一届国务院第一次全体会议上强调，要坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，全面贯彻党的二十大精神，紧紧围绕新时代新征程党的中心任务开展工作，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。2 .坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂用党的创新理论武装全党是党的思想建设的根本任务。全面加强党的思想建设，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统一

21、思想、统一意志、统一行动，组织实施党的创新理论学习教育计划，建设马克思主义学习型政党。党章规定，党员的义务包括“学习党的基本知识和党的历史”，党的基层组织的基本任务包括“推进两学一做学习教育、党史学习教育常态化制度化”。为什么如此重视党史学习教育？很多新入党的年轻同志对党的历史了解较少，但正是在对党史的高度认同下才能树立起坚定的理想信念。习近平总书记强调：“要推动党史学习教育常态化长效化，引导广大党员、干部把学习党史作为必修课和常修课J目前，以县处级以上领导干部为重点在全党深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。3 .完善党的自我革命制度规范体系我们党自身存在问题，怎么解决？

22、毛泽东同志给出了第一个答案一一民主，“只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈。只有人人起来负责，才不会人亡政息习近平总书记给出了第二个答案一一自我革命。第一个答案是靠党外力量监督我们；第二个答案是靠我们自己的力量，靠自身纪律建设解决问题。完善党内法规制度体系，增强党内法规权威性和执行力，形成坚持真理、修正错误，发现问题、纠正偏差的机制。延安整风运动时期，毛泽东同志提出“惩前患后、治病救人”的方针，实行这一方针能够达到弄清思想、团结同志两个目的。当党员干部身上出现苗头性、倾向性问题时，及时“咬咬”耳朵、扯扯袖子，早提醒、早纠正，以发挥预防功能，防止越过纪律“底线工这都是党的优良传统。完善权力监督制

23、约机制，以党内监督为主导，促进各类监督贯通协调，增强对“一把手”和领导班子监督实效。2021年6月1日，中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见（以下简称意见）全文公布。这是我们党针对“一把手”和领导班子监督制定的首个专门文件。意见突出对“关键少数”的监督，把党章党规中对“一把手”和领导班子监督的有关规定进一步细化、具体化，把实践中的有效做法上升为制度规范，是破解对“一把手”监督和同级监督难题的重要举措。4 .建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍坚持把政治标准放在首位，要对党忠诚，全心全意为人民服务。推动干部能上能下、能进能出，形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面。2022年修

24、订的推进领导干部能上能下规定，明确十五种不宜担任现职的情形，解决干部“能下”的问题。同时，要落实“三个区分开来“，激励干部敢于担当、积极作为。5 .增强党组织政治功能和组织功能加强城市社区党建工作，推进以党建引领基层治理，持续整顿软弱涣散基层党组织，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。全面提高机关党建质量，推进事业单位党建工作。推进国有企业、金融企业在完善公司治理中加强党的领导，加强混合所有制企业、非公有制企业党建工作，理顺行业协会、学会、商会党建工作管理体制。加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设。注重从青年和产业工人、农民、知识分子中发展党员，加强和改进党员特别是流

25、动党员教育管理。6 .坚持以严的基调强化正风肃纪锲而不舍落实中央八项规定精神，抓住“关键少数”以上率下，持续深化纠治“四风”，重点纠治形式主义、官僚主义，坚决破除特权思想和特权行为。全面加强党的纪律建设，督促领导干部特别是高级干部严于律己、严负其责、严管所辖，对违反党纪的问题，发现一起坚决查处一起。坚持党性党风党纪一起抓，从思想上固本培元，提高党性觉悟。7 .坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战要以零容忍态度反腐惩恶，更加有力遏制增量，更加有效清除存量，坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败，坚决防止领导干部成为利益集团和权势团体的代言人、代理人，坚决治理政商勾连破坏政治生态和经济发展环境问题，决不姑息。深化整治权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败,坚持受贿行贿一起查，惩治新型腐败和隐性腐败。加强新时代廉洁文化建设,教育引导广大党员、干部增强不想腐的自觉。2023年1月9日，习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上指出:“要站在事关党长期执政、国家长治久安、人民幸福安康的高度，把全面从严治党作为党的长期战略、永恒课题，始终坚持问题导向，保持战略定力，发扬彻底的自我革命精神，永远吹冲锋号，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，把党的伟大自我革命进行到底。”