南宁市邕宁区商贸流通业发展规划.docx
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1、南宁市邕宁区商贸流通业发展规划(2019-2025年)邕宁区经济贸易和信息化局北京国研网信息股份有限公司2019年11月目录一、规划背景6(一)规划范围6(二)规划目的6(三)规划意义6(四)编制依据12、戈14()141.商贸流通业发展现状142 .邕宁区商贸流通业发展现状303 .邕宁区商贸流通业发展存在的问题33(二)环境条件351.邕宁区商贸流通业发展机遇352.邕宁区商贸流通业面临的挑战37三、规划理念与发展目标38(一)指导思想38(二)基本原则391.政府引导,市场主导392 .优化布局,集聚发展393 .创新驱动,融合发展394 .绿色高效,惠民发展40(三)发展目标40四、产
2、业规划与发展路径42(一)产业规划421.战略定位422,空间布局43(二)发展路径441 “向稳”一一完善商贸流通业发展基础44(1)完善商业网点布局优化商贸流通发展格局44(2)注重流通主体培育增强商贸流通发展动力47(3)促进消费加快升级释放居民消费增长潜力492 .,向实,一促进重点领域转型升级52(1)加快业态转型升级激发商贸流通发展活力52(2)提升物流发展水平完善商贸流通支撑体系553 .“向新”打造新亮点,培育新动能57(1)鼓励发展平台经济57(3)加快布局共享新业态58(4)推动冷链物流发展58(5)推进跨境电子商务发展59(6)丰富健康养生服务产品供给59(三)重点工程6
3、01.商贸流通提升工程60(1)加快基础设施建设60(2)创新产业发展模式60(3)强化流通标准应用61(4)鼓励节能绿色发展624 .商产融合发展工程62(1)加快商工融合发展62(2)推动商旅融合发展63(3)引导商农融合发展635 .特色产品品牌建设工程64(1)加强“生榨米粉”品牌建设64(2)提升现有品牌知名度64(1)促进区域市场对接65(2)拓展国际合作空间65(3)提升招商引资能力66五、保障措施66(一)加大财税支持66(二)完善土地保障66(三)优化营商环境67(四)强化规划指导67(五)加强人才保障68(六)重视统计监测68附件:70附件一:邕宁区商贸流通业(2019-2
4、025年)重点建设项目一览表70附件二:邕宁区商贸流通业招商全景图72附件三:邕宁区商贸流通业招商企业名录及详细信息一览表.73附件四:邕宁区商贸流通业发展主要预期指标的说明86一、规划背景(一)规划范围本规划涉及南宁市邕宁区整个辖区,2019年土地面积约1295平方公里,总人口31.6万人。规划期限为2019年至2025年。(二)规划目的商贸流通业作为国民经济第三产业的重要组成部分,是衡量居民生活水平和市场经济成熟度的重要标志。加快推动商贸流通业发展,是邕宁区全面建成小康社会、转变发展方式和扩大内需的重要抓手和有效途径。为充分发挥商贸流通业的基础性支撑和先导性引领作用,促进邕宁区商贸流通业高
5、质量可持续发展,打造经济发展新引擎、新动力,特制定邕宁区商贸流通业发展规划(2019-2025)(以下简称规划)。规划涵盖批发零售业、住宿餐饮业、便民服务业以及与之相关的物流配送和新型流通业态,是发挥邕宁区资源优势,搞活流通、扩大消费,提高商贸流通业发展水平,实现区域发展定位目标的指导性文件,是未来7年乃至更长时期邕宁区加快推进商贸流通业合理布局、转型升级、创新发展的重要依据。(三)规划意义商贸流通业作为国民经济的基础性、先导性产业,近年来已经成为稳增长、调结构、惠民生的主要力量和支撑。目前邕宁区商贸流通业发展还远不能适应甚至在一定程度上制约了区域经济的发展,亟需加快发展步伐。一方面,近年来,
6、邕宁区着力夯实发展基础,壮大经济总量,主要经济指标均保持两位数增长,地区生产总值突破百亿元大关,综合实力迈上了新台阶。与此同时,居民收入稳步增长,购买力不断增强,消费需求旺盛。邕宁区经济总量持续扩大,经济增速居全区前列。2018年,地区生产总值增长10%,突破百亿元,经济增速虽较上年有所回落,但连续两年实现两位数增长,且仍位居全市前列。其中,第一产业增长4.6%,第二产业增长12.1%,第三产业增长12.8%o经济结构进一步优化为28:23.8:48.2。图12011-2018年邕宁区GDP及增速数据来源:南宁市统计局与此同时,邕宁区居民收入保持较快增长,且农村居民人均可支配收入增长快于城镇,
7、城乡收入差距在进一步缩小,农村消费需求加速释放。2018年,邕宁区居民人均可支配收入20983元,增长8.9%;城镇居民人均可支配收入32507元,增长6.2%。农村居民人均可支配收入13953元,增长11.l%o2017年,邕宁区城镇居民人均生活消费支出15589元,比上年增长2.9%;农村居民人均生活消费支出8157元,增长42.7%o表1邕宁区城乡居民生活情况指标2015年2016年2017年2018年城镇居民人均可支配收入(元)26001281333060932507农村居民人均可支配收入(元)10446114591255913953城镇居民人均生活消费支出(元)14265151491
8、5589农村居民人均生活消费支出(元)491057158157数据来源:邕宁区统计局此外,随着邕宁区人民物质文化生活水平不断提高,购买力整体较强,消费需求旺盛。2018年,邕宁区社会消费品零售总额同比增长14.5%,增速在全市各县区中排位第一,且明显高于国内生产总值(GDP)增速和居民收入增速。另一方面,邕宁区商贸流通业发展相对迟缓,体量较小,增长动力不足;且对经济的贡献率明显偏低,占第三产业的比重也处于较低水平。与此同时,产业发展结构不尽合理,主体产业批发和零售业发展欠佳,占比较低;住宿和餐饮业尤其是餐饮业发展也相对落后。2017年,邕宁区商贸流通业增加值为52882万元,在全市各区县中排第
9、九位,仅略高于上林县(51609亿元)、马山县(50098亿元)和隆安县(43463亿元),不足第五位良庆区(113990亿元)的一半。且邕宁区商贸流通业增加值在2016年呈现负增长。另外,近年来,邕宁区商贸流通业对经济的贡献率逐年下滑。2018年,邕宁区商贸流通业增加值为57091万元,对经济的贡献率仅为5.7%,占第三产业的比重为12.l%o图22017年各地区商贸流通业增速、经济贡献率及占第三产业比重对比数据来源:国家统计局、南宁市统计局图32015-2018年邕宁区商贸流通业增加值、经济贡献率及占第三产业比重商贸流通业增加值T-商贸流通比经济贡献率商贸流通也占第三产业的比重数据来源:南
10、宁市统计局从产业发展结构对比来看,目前,邕宁区交通运输、仓储和邮政业增加值占比最高,为51.0%,在全市各区县排名第一。批发和零售业占比为38.3%,在全市各区县排名最后,而除了良庆区,在全国、西部地区还有广西以及南宁市其他区县,批发和零售业都占主体地位。住宿和餐饮业增加值占比为10.7%,在所有对比地区中居最末位,尤其是餐饮业占比不足10%,明显不及其他对比地区。图42017年各地区商贸流通业发展结构对比数据来源:国家统计局、南宁市统计局图52017年南宁市各区县商贸流通业发展结构对比批发比零售也交通运输、仓储和邮政比住盾北餐饮北数据来源:国家统计局、南宁市统计局过去几年里,在零售市场发展的
11、同时,消费对我国经济增长贡献率也稳步提升,消费已经连续三年成为拉动经济增长的首要动力,充分发挥了经济“推进器”的作用,同时消费对经济增长的“稳定器”和“压舱石”作用也日益增强。商贸流通业作为国民经济的重要组成部分,作为连结生产、消费的桥梁和纽带,承载着满足即期消费需求、开发潜在消费需求、创造未来消费需求的重要功能,对经济发展起着重要带动作用,是衡量一个地区综合竞争力和现代化水平的重要标志,并且已成长为我国国民经济的战略性支柱产业。同时,在市场经济条件下,市场结构及供需关系发生了根本性变化,农业、工业和商贸流通业的联系更加紧密,可以说没有现代化的商贸流通业,就没有第一产业的稳定,也就没有第二产业
12、的高效,更没有第三产业的发达。只有把商贸做大做强,资本才能引进,产业结构才能优化,流通才有内容,进而促进经济的繁荣。总体来看,虽然邕宁区商贸流通业发展严重滞后,但已经具备一定发展基础,且具有较大发展提升空间,一是邕宁区居民收入保持较快增长,为居民购买力提升及消费需求升级奠定了基础,同时也有利于城乡消费市场持续扩大;二是邕宁区批发和零售业、住宿和餐饮业仍有较大发展潜力,亟需加快发展;三是邕宁区商贸流通业具有后发优势,且国家层面、区域层面及市级层面诸多机遇也为邕宁区商贸流通业带来发展契机。(四)编制依据1.2019年8月,国务院办公厅关于促进平台经济规范健康发展的指导意见(国办发2019)38号)
13、2. 2017年10月,国务院办公厅关于积极推进供应链创新与应用的指导意见(国办发(2017)84号)3. 2017年2月,商贸物流发展“十三五”规划4. 2019年11月,关于支持强首府战略若干政策(桂政发(2019)47号)5.2018年12月,广西电子商务发展三年行动计划(2018-2020年)(桂政办发(2018)103号)6.2018年9月,广西推进电子商务与快递物流协同发展实施方案(桂政办发2018)109号)7.2016年3月,广西壮族自治区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(桂政发(2016)9号)8.2016年1月,广西商贸流通业“十三五”规划9.2018年8月,南宁市深
14、化人才发展体制机制改革打造面向东盟的区域性国际人才高地行动计划及配套政策10.2017年3月,南宁市商贸流通业发展“十三五”规划11.2017年2月,南宁市现代服务业集聚区发展规划(2016-2020)12.2016年3月,南宁市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(南府发(2016)2号)1. .2019年6月,南宁市邕宁区乡村振兴战略规划(2018-2022年)(第三次征求意见稿)14. 2019年2月,南宁市邕宁区引进急需紧缺人才实施办法(试行)(邕办发(2019)4号)15. 2019年1月,邕宁区促进工业和商贸业发展扶持办法(邕府规2019)1号)16. 2016年8月,邕宁区国民
15、经济和社会发展第十三个五年规划纲要17.2016年7月,南宁市邕宁区加快服务业发展实施方案(邕办发2016)41号)二、规划环境(一)规划基础1.商贸流通业发展现状(1)国际层面商贸流通业是连接生产和消费的纽带,是第三产业的重要组成部分,也是现代服务业的核心内容。商贸流通业在引领消费、促进生产、引导投资、促进结构转型、实现经济良性循环以及提高国民经济运行效率和效益等方面具有重要作用。商贸流通业凭借自身产业关联度高的特性以及对生产、消费的突出影响力,在国民经济中的地位日益显著,其发展形态及发展水平也逐渐成为国家和地区综合竞争力的重要体现和衡量标准。在长期发展中,发达国家和地区已建立较完善的商贸流
16、通业管理体制和运行机制,形成政府、行业协会、企业“三位一体”的商贸流通业管理和促进体系。其中,美国商贸流通业的产业政策是“以市场为主导,以政府间接推动为辅”的发展模式,核心在于市场上公平、公正、公开竞争,为商贸流通业的发展营造自由的市场竞争环境。日本的商贸流通业发展遵循的是政府主导型发展模式。在商贸流通业发展过程中,日本的商贸流通产业政策主要解决两个问题:一是协调大型企业与中小企业的关系;二是推动商贸流通业创新发展。德国则采取的是适度调控型模式。德国商贸流通业的显著特点之一是政府与商会密切合作,政府通过为数众多、覆盖面广的行业商会与企业密切联系。从全球商贸流通业发展机遇和趋势来看,一是新一轮科
17、技革命和产业变革正在形成和发展,并为全球服务业带来新变化和新机遇。二是在互联网技术和新一代信息技术应用的推动下,零售业正在迎来新一轮颠覆性变革,“第四次零售革命”、“新零售”、“智慧零售”等一些新概念不断出现。三是在网络经济快速发展的大背景下,供应链管理在美国、英国、德国、日本等发达国家已经成为国家战略。(2)国家层面近年来,随着供给侧结构性改革深入推进,我国经济结构持续优化,消费市场提质扩容,消费的基础性作用不断增强。2018年,我国消费市场总量稳步增加,社会消费品零售总额超过38万亿元,同比增长9.0%。2018年最终消费支出对经济增长的贡献率为76.2%,比上年提高18.6个百分点,消费
18、继续稳居经济增长的第一驱动力。亿元5000400030002000IOO(XX)0133048社会消费品零售总额累计同比184% 18.5%14.5%13.1%366262 38098733231620%15800812.0%13009312010 2011 年 2012 年 201 年 2014 201 201 2017 年 201 蟀15%10%5%0%数据来源:国家统计局商贸流通业的市场规模不断扩大,在国民经济中占有重要地位。2018年,我国商贸流通业增加值I达140774亿元,同比增长8.7%,经济贡献率2为15.6%。其中,批发和零售业、交通运输和仓储、邮政业及住宿和餐饮业增加值分别
19、为84200.8亿元、40550.2亿元和16023亿元。批发和零售业在商贸流通业中占主体地位。.图72009-2018年我国商贸流通业增加值及经济贡献率I商贸流通业所涉行业较多,学界时流通业的界定尚未形成致,但普遍认为其范畴应包含商流和物流。本文沿用我国商务部流通产业改革发展纲要的基本分类,并参考国家统计局中国统计年鉴的相关分类,将商贸流通业的范围界定为批发和零隹业、住宿和餐饮业,以及交通运输、仓储和邮政业三大类,商贸流通业增加值数据即为上述三类产业增加值的归并。下同2商贸流通业的经济贡献率=商贸流通业增加值GDP*100%.下同亿元商贸流通业增加值一一商贸流通业增长率-经济贡献率数据来源:
20、国家统计局此外,电子商务交易日趋活跃,成为推动商贸流通业和国民经济发展的新动能和新引擎。2018年我国电子商务市场交易总额为31.63万亿元,同比增长8.5%,较2008年的3.14万亿元增长了10倍。网上零售增长迅猛,2018年,全国网上零售额9.01万亿元,同比增长23.9%,较2012年的L31万亿元增长了近7倍。受“一带一路”建设及资本市场推动,我国跨境电子商务也得到长足发展,全球贸易流通日益顺畅。2018年我国跨境电商交易规模达9万亿元,同比增长11.6%o与此同时,消费者日趋多元化的消费理念、消费习惯促使商贸流通企业转变传统的单一产品经营理念,为消费者提供一体化服务;商贸流通业现代
21、化水平显著提高,信息技术和互联网技术的快速发展为商贸流通业注入了活力;全球化的逐渐深入促进了外商进入我国市场,商贸流通企业需要应对来自国内企业的市场竞争,同时面临外商企业争夺市场份额的情形。从区域发展来看,我国区域发展不平衡,导致各地商贸流通业的发展参差不齐,总体上呈现“东强西弱”的格局。2017年,八大经济区域3的商贸流通业增加值从高到低依次是东部沿海、北部沿海、南部沿海、黄河中游、长江中游、西南地区、东北地区和西北地区,其中,东部和北部地区分别为28098.9亿元、27546.2亿元,西南地区为15651.6亿元,西北地区为3522.1亿元。2017年,八大经济区域的经济贡献率从大到小依次
22、是东北地区、北部沿海、东部沿海、黄河中游、南部沿海、西南地区、西北地区和长江中游,其中,东北地区是18.8%,西南地区是14.9%,长江中游地区是13.6%o图82017年八大经济区域商贸流通业增加值、增速及经济贡献率对比3本文在研究过程中采取的是八大经济区域的划分方式。具体的划分内容如下:一是北部沿海区。这个区域包含的省市有山东、河北、天津、北京。二是东部沿海区。这个区域主要涵盖了三个省市,即上海、江苏、浙江。三是南部沿海区。其中,有三个省被划分到这个区域内,即广东、福建、海南。四是长江中下游地区。区域内有四个省,即江西、安徽、湖北、湖南。五是黄河中游地区,这个区域包含四个省,即河南、陕西、
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